IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA, AL PROFESSOR SAPETO

D. Firenze, 6 ottobre 1869.

Le cose esposte dalla S. V. verbalmente e per iscritto hanno persuaso il Governo del Re deUa convenienza di fare esplorare certe località del Mar Rosso che potrebbero fornire all'Italia una comoda stazione in quel mare.

D'accordo col mio collega della Marina si è pertanto divisato di inviare in quella località il signor Cavalier Acton contr'ammiraglio in compagnia della

S. V., acciocché quel distinto ufficiale possa riconoscere se veramente, tanto al punto di vista militare, quanto al punto di vista della navigazione quei luoghi possano servire all'impianto dello stabilimento che si vorrebbe avere.

Epperò la S. V. accompagnando il signor Cavalier Acton in questa esplorazione, sentirà dal medesimo se sia o non conveniente sotto i due aspetti sovr'accennati l'acquisto delle località in quistione, ed in tale ipotesi conformemente alle intelligenze ch'Ella ha prcc:o col Ministero della Marina si potrà trattare l'acquisto medesimo in quelle condizioni specificate negli accordi passati fra

V. S. e quel Dicastero. A quell'effetto, Le invio qui unito il passaporto che le è necessario, ed una lettera di raccomandazione per gli agenti consolari italiani nel caso ch'Ella dovesse chiedere ai medesimi appoggio e protezione (3).

l

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 472. Berlino, 7 ottobre 1869 (per. il 12).

Dans un entretien que j'ai eu au ministère des affaires étrangères, M. de Balan m'a fait connaitre quel était le point de vue de son Gouvernement en présence du différend entre la Turquie et l'Egypte, et cela après avoir soigneusement examiné les documents dont je lui avais donné communication confidentielle.

Le Cabinet de Berlin croit, comme nous, que l'indépendance administrative dont l'Egypte est avantagé parmi les provinces turques, doit etre maintenue dans un intéret européen. L'Egypte doit son essor dans ces derniers temps à cette indépendance qui accordait aux étrangers des libertés et des droits, et leur facilitait l'acquisition de biens immeubles, et l'établissement d'entreprises industriel1es et commerciales. Les Puissances ne sauraient admettre qu'une semblable autonomie administrative consacrée par nombre de firmans, vienne à etre limitée, en provoquant de fortes perturbations de tant d'intérets, de ceux nommément des colonies européennes.

Le Cabinet de Berlin est d'avis que par un contrale du budget, et par des entraves mises à des emprunts egyptiens, mais surtout par une atteinte qui serait portée au privilège de propre juridiction dont les étrangers jouissent dans ces contrées, il en résulterait un dommage essentiel des intérèts de ces dernieo:s. C'est pourquoi d'accord avec la France l'Angleterre et l'Autriche, il a cherché à agir avec instance pour le maintien du status quo du còté de la Porte comme du còté de l'Egypte, et comme nous l'avons fait, il continuera ses efforts dans cette direction. Comme du reste le Sultan ne projette pas des mesures de contrainte pour l'acceptation des conditions relatives au budget et aux emprunts egyptiens, et que d'autre part le Khédive assure qu'il observera les dispositiones des firmans, il semble qu'il y a en ce moment un temps d'arrèt dans le différend, lors méme qu'un accommodement forme! fasse encore défaut. Cette phase où tout reste en suspens ne parait pas étre défavorable.

D'après les derniers rapports reçus de Constantinople en date du 19 septembre la Porte, dans une circulaire qui n'a cependant pas encore été communiquée ici, n'insiste plus que sur la défense de contracter des emprunts, et croit par cela seui les rendre impossibles à l'étranger.

Tels sont les renseignements qui m'ont été fournis par M. de Balan. Si les vues qu'il exprimait se rapprochent des nòtres, elles ne sont pourtant pas aussi explicites que celles indiquées dans la dépeche de V. E. du 26 septembre n. 137 (1), et dans son annexe. Je l'attribue à la circonstance qu'ensuite de l'entente qui existe entre la France et l'Angleterre, le Gouvernement prussien veut se tenir dans une certaine réserve.

Malgré les apparences pacifiques de la situation générale, il est permis à la Prusse de croire que le Cabinet des Tuileries serait bien aise de trouver ici le défaut de la cuirasse. Il penserait l'avoir découvert du moment où il pourrait se procurer une alliance sérieuse. Il a fait dépendre bien des choses, à l'intérieur de son pas, de ce succès, qui plusieurs fois lui a échappé. Il a du y renoncer en Occident. Il faut du moins l'espérer. L'affaire du Luxembourg et tout récemment ,encore l'incident beige ont prouvé assez clairement que ses projets se heurteraient à l'opposition de l'Angleterre et de la Russie, opposition qui pourrait étre fatale à l'Empereur Napoléon, si une main habile savait l'utiliser. Aussi a-t-on vu le Gouvernement français tourner ses efforts vers l'Orient. Dans ces dernières années, dès que l'éternelle question orientale se produisait sous une de ses formes multiples, il s'en emparait, changeant sans scrupule d"attitude mais non de politique, car le but qu'il poursuivait était toujours le méme. L'objectif est en Occident. Il s'agit de gagner l'Angleterre à ses intéréts. Voilà le Téve, et il n'est réalisable qu'en Orient si on parvenait à mettre sur ce terrain l'Angleterre en suspicion contre la P,russe. C'est ce que le Comte de Bismarck doit empécher à tout prix, tout en cherchant en bon pilote à se tenir prét à braver l'orage. A ce point de vue on s'explique aisément la volte-face de la France lors des affaires de Crète, sa condescendance secrète à l'établissement d'un Hohenzollern dans les Principautés Unies de la Mol<do-Valdachie, établissement qui par contrecoup aurait pu rapprocher le Cabinet de Londres de celui des Tuileries. Et récemment la question a été bien plus grave en Grèce. La France avait de prime abord soutenu la Turquie et l'avait poussée aux me

sures extremes, non sans espére,r que la crise aboutirait à grouper d'un còtè l'Angleterre avec la France, et d'un autre còté la Prusse avec la Russie. M. Bourée ne s'en cachait pas à Constantinople. Le Prince Gortchakoff comprit (et il l'aurait compris m(:me sans qu'on eùt appelé d'ici son attention à cet égard) quel piège dangereux on tendait à Pétersbourg aussi bien qu'à Berlin. Il mit une sou;:dine pour amortir le langage des plus exaspérés du Général Ignatieff, et dans l'ensemble le Comte de Bismarck a joué en maitre.

Les dessous des cartes serait parfaitement le meme dans la comédie qui se représente maintenant, et dans laquelle le Vice Roi d'Egypte, joue le ròle de l'enfant prodigue. Les conditions sont différentes, mais le but auquel on vise serait le meme.

J'ai lieu de supposer que ces considérations entrent dans le courant des idées du Chancelier fédéral. S'il en est ainsi il est facile de se rendre compte de la prudence avec laquelle on aborde ici tout ce qui touche de près ou de loin à la. question d'Orient.

D'après les indications qui m'ont été données par un de mes collègues représentant d'une Grande Puissance, Nuba,r Pacha aurait quitté récemment Paris avec l'espoir qu'un compromis, dont j'ignore les termes, mais dit-on parfaitement acccptable, mettrait bientòt un terme au différend entre le Sultan et le Khédive, compromis qui serait approuvè et recommandé par la France et par l'Angleterre.

P. S. M. le Conseiller intime de Keudell est chargé de représenter la Confédération du Nord dans le Comité international de commerce qui, à l'instigation de la France, se réunira à Suez à l'occasion de l'inauguration de l'Isthme.

Le Comte de Kayserling, jusqu'ici Consul Général à Bukarest, est désigné pour le poste de Constantinople où il devra se trouver avant l'arrivée du Prince Royal de Prusse qui y est attendu le 22 octobre. La Sublime Porte a été pressentie sur ce eho ix; la réponse n'est pas eneo re arrivée.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 15. Therapia, 7 ottobre 1869 (per. il 15).

Ebbi occasione lunedì scorso di vedere il Gran Vizir e la conversazione cadde naturalmente sulla questione tuttora pendente f,ra la Sublime Porta ed il Khedivé d'Egitto.

Aali Pacha mi disse ch'ei vedeva con rammarico come S. A. il Viceré si ostinasse a non voler riconoscere il suo torto, e lasciasse tuttora senza risposta l'ultima lettera che gli aveva diretta per ordine del Sultano.

«Il Khedivé, ei soggiungeva, non solo cerca di tergiversare lavorando presso le Corti di Europa ed implorandone l'appoggio, ma approfitta di qualsiasi propizia occasione gli v,enga offerta pe·r far palese che tale appoggio gli è già acquisito. Infatti egli fa spa,rgere la voce che il Governo italiano si è dichiarato apertamente in suo favore, e che ha inviato una squadra in Egitto per fare una dimostrazione armata in sostegno della sua causa. Non dico questo perché io aggiusti fede a tali voci, ma per dimostrarle solo che il Khedivé non lascia nessun mezzo intentato per giungere al suo scopo, e che con lui non ci ha pr,ecauzione che basti».

RD.sposi parermi difficile che rumori sì poco verosimili trovassero molti creduli almeno fra le persone di buon senso; esser noto infatti che la R. Squadra italiana ha cominciato dal visitare parecchi altri porti dell'Impero Ottomano prima di rendersi ad Alessandria, ove è naturalmente chiamata dal gran fatto che ivi va a compiersi fra breve, e che tanto interessa le potenze marittime e soprattutto l'Italia.

In quanto al resto dissi al Gran Vizir aver motivo di credere che il Governo del Re non abbia peranco pronunziato alcun definitivo giudizio sul nodo della questione sul punto speciale in controversia; dover però esser note a Sua Altezza le preoccupazioni che il presente stato di cose aveva fatto nascere nell'animo del Governo del Re, le quali potevano ridursi ai due seguenti capi:

l) timore che da esso non sorgano complicazioni tali da mettere in pericolo la pace in Oriente;

2) apprensione per i gravi interessi italiani impegnati in Egitto, che correrebbero serio pericolo se la posizione eccezionale di cui esso ha goduto finora venisse ad essere in qualsiasi maniera alterata o circoscritta.

Il Gran Vizir rispondevami che né l'una né l'altm eventualità sarebbe da temersi se le grandi potenze europee volessero decidersi a non preoccuparsene di soverchio e a non dar quindi un indiretto incoraggiamento alla resistenza opposta dal Khédive.

«Il Generale Menabrea, ei continuava, in un colloquio avuto recentemente con l'Incaricato d'Affari della Sublime Porta a Firenze manifestava l'opinione che, negandosi al Viceré di Egitto la facoltà di contrarre imprestiti senza l'assentimento del Sultano, gli Italiani possessori di cedole del Debito egiziano venebbero a soffrire nei loro interessi. Io credo per contrario, e vorrei che il Generale Menabrea ne fosse egli pure convinto, che i capitalisti italiani e stranieri in generale non potrebbero che vantaggLarsi del freno salutare che la Sublime Porta impone ed ha sempre imposto ai Governatori dell'Egitto. Per quanto minore è in essi la facoltà di aggiungere debiti a debiti, altrettanto cresce nei possessori delle Cedole egiziane la sicurtà ed il valore dei loro capitali».

Risposi esser vero in teoria generale ciò che egli enunciava, ma .io oredevo che V. E. avesse fatto più particolarmente allusione all'eccessiva ingerenza che dalla Porta vorrebbe esercitarsi sulle finanze egiziane ed aJle perturbazioni, che essa quindi potrebbe cagionare nelle condizioni economiche del paese.

In ogni caso avrei fedelmente rife,rito a V. E. il nostro colloquio.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1833. Londra, 8 ottobre 1869, ore 16 (per. ore 19,30).

Veuillez me dire si l'an peut et si vous croyez convenable de tacher d'obtenir que le Times dise qu'il lui résulte que le Roi n'avait pris aucun engagement envers le Gouvernement espagnol à l'égard de la candidature du due de Gènes (1).

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1835. Madrid, 9 ottobre 1869, ore 9,15 (per. ore 15,55).

Ordre rétabli en Catalogne et Valence (1). Troupes restées fidèles. Eveques vont au concile. Point de circulaire du garde des sceaux. Il y aura circulaire du ministre des affaires étrangères aux agents espagnols semblable à celle ministère français.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. R. 72. Alessandria, 9 ottobre 1869 (per. il 15).

L'immediata partenza del postale non mi dà campo che dirigere brevissimo rapporto all'E. V. per rinnovarle la preghiera di perdonare la mia arditezza di aver espressa così chiaramente la mia opinione col telegramma di jeri (1), col quale annunziai che un viaggio di S. A. il Duca d'Aosta in questo momento a Costantinopoli distruggerebbe tutto il successo e posizione che abbiamo acquistata in Egitto. Credo però obbligo mio dover manifestare all'E. V. senza reticenza alcuna lo stato delle cose e la mia opinione che V. E. apprezzerà e giudicherà per quanto valgono.

Unitamente al dispaccio di V. E. S. A. il Principe ne ricevette un secondo dal Ministero della Marina che lo invita a fa,re con tutta la squadra una crociera dì quindici giorni sulla costa d'Africa di ponente.

Sua Altezza si è benignata darmene anche lettura senza che io esprimessi opinione alcuna, ho osservato che Sua Altezza è rimasta sorpresa di disposizioni così contraddittorie, essendo invitata con una dì andare a Costantinopoli, e con l'altra sulla costa d'Africa.

Non spetta a me dir parola sulle disposizioni del Ministero per la Marina.

Ho rapportato all'E. V. l'effetto prodotto nel paese per l'arrivo della R. Squadra, e pel conferimento del Gran Cordone della Corona d'Italia al Principe ereditario, e quali ne sono state le felici conseguenze. Si è data anche molta importanza alle missioni del Commendator Aghemo, e del Maggiore Charbonnau, e benché ne sia affatto sconosciuto lo scopo, pure dal modo come sono stati ricevuti e trattati dal Khedive, se ne è ritratta la convinzione che le loro missioni siena completamente riescite. Lo che è vero, ed essendo essi sul punto di ritornare in Italia, lascio ad essi di farne dettagliata reLazione al nostro Augusto Sovrano ed all'E. V. La ricezione reale fatta avant'jeri alla Duchessa d'Aosta, le dimostrazioni delle colonie, hanno vieppiù confermata l'opinione publica che il Khedive e l'Egitto si sentono legati di profonda gratitudine verso l'Italia.

Se in questo momento la squadra partisse, e particola;rmente se il Principe andasse a Costantinopoli, indubitatamente e il Khedive, e l'Egitto e l'opinione pubblica crederebbero che la squadra si allontana per pressione usata su di noi, e che il viaggio del Principe non avrebbe altro scopo che quello di andare a Costantinopoli pe;r giustificare l'attitudine del R. Governo. L'E. V. nella sua alta intelligenza ne vedrà tutte le immancabili e fatali conseguenze senza che io debba rendermene facile profeta. La nostra posizione diventerebbe in Oriente molto più secondaria di quello che era, e con molto più discapito d'influenza politica, d'interessi materiali, presenti e futuri.

L'E.V. si benignerà vedere in questo breve rapporto il compito di un devoto ed onesto suo subalterno.

IL MINISTRO A CARLSRUHE, ARTOM, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 482. Baden, 12 ottobre 1869 (per. il 15).

Mi recai quest'oggi a Carlsruhe per conferke col Ministro degli Esteri, che non avevo veduto nelle ultime settimane essendo egli stato costretto dai dibattimenti delle Camere a sospendere il ricevimento del Corpo Diplomatico. Gli feci le mie felicitazioni per l'enorme maggioranza ottenuta dal Ministero nei due rami del Parlamento, ed osservai che se l'impressione prodotta all'estero, e specialmente in Francia dalle discussioni fosse stata meno sfavorevole io non avrei avuto che ad esprimergli la mia sincera soddisfazione delle vittorie ottenute sul partito clericale. Soggiunsi che il Governo del Re, assorto da altre questioni di politica estera ed interna, non mi aveva incaricato di fare alcuna comunicazione sopra l'allarme che per alcuni giorni si era suscitato in Francia per la politica badese; che egli doveva quindi riguardare come puramente confidenzi<tle e spoglia d'ogni carattere officiale ed ufficioso il mio linguaggio. Avendo avuto occasione di parlare a Baden con un gran numero di francesi di ogni classe, avevo potuto constatare quanto grande fosse ancora la suscettibilità della Francia per tutto ciò che accade al di qua del Reno e mi pareva di esser nel vero affermando che l'Imperatore dei Francesi fosse assai meno che il suo popolo disposto a correre i rischi d'una guerra. Sarebbe quindi, a parer mio, cattivo calcolo il credere

principii di nazionalità potrebbe calmare le eccessive bellicose suscettibilità del suo popolo. Quand'anche poi questo progetto di una più larga confederazione non ottenesse il consenso sia della Prussia, sia del Wtirtemberg o della Baviera, rimarrebbe sempre al Baden un mezzo di preparare la sua unione colla patria tedesca, meno pericoloso della sua isolata partecipazione alla Confederazione del Nord. Questo mezzo consisterebbe nel procedere ad accordi separati colla Prussia circa certe materie di legislazione, per esempio H Codice penale, le leggi sull'ist.ruzione, sull'assistenza pubblica, ecc. Con ciò si farebbe un progresso lento, ma efficace senza esporre l'Europa al pericolo di complicazioni che la Prussia stessa è la prima a voler evitare. Conchiusi il mio discorso ripetendo che queste idee mi sono affatto personali, che non fui incaricato da V. E. di esporre alcun avviso né dare alcun consiglio, ma che credevo dar prova dell'inte.resse sincero che nutro per questo paese e pel Governo di Sua Altezza Reale esprimendo francamente la mia opinione persona1e, e che non credevo errare pensando che avrei agito conformemente ai miei doveri, contribuendo in qualche modo ad evitare ogni pericolo di eventualità bellicose.

II signor Freydorf mi ringraziò con vera effusione d'animo dei miei conslgll. Mi disse che l'allarme dato dai giornali francesi non era che un giuoco di borsa, essere noto a Parigi che la Prussia non cangiò idea circa l'annessione separata del Baden, e che tanto esso quanto i suoi colleghi erano !ungi dal volersi esporre al pericolo di una guerra. Egli riconosceva la necessità di tener conto delle suscettibilità della Francia; credeva che queste fossero affatto ingiustiHcabili dal punto di vista del diritto; che anche nel fatto, poiché ormai l'esercito badese costituisce una divisione dell'esercito della Confederazione del Nord, poco deve importare alla Francia che l'uno piuttosto che l'altro dei reggimenti della Confederazione del Nord occupi Rastadt e questa pa.rte del Reno: l'unificazione essere un fatto compiuto sotto il rapporto militare ed economico; la Francia che non protestò finora, dovrebbe comprendere non esservi più alcuna ragione per impedire il resto. Soggiunse essere egli il solo Ministro degli Stati del Sud che abbia, nel suo portafogli, la formala d'una lega più larga fra H mezzodì ed il nord della Germania, essere egli dispostissimo ad accettare codesta idea, ma non credere di paterne prende·re l'iniziativa, perché tutto quanto egli proporrebbe sarebbe respinto dagli altri due Governi come troppo favorevole alla Prussia. Questa 'iniziativa potrebbe quindi convenire alla Baviera od al Wlirtemberg, ma non al Baden. Anche l'altra idea da me proposta, quella di fare accordi isolati colla Prussia per introdurre l'uniformità in certe materie di legislazione, incontrare praticamente ostacoli e nel1a Prussia stessa che non diminuirebbe con piacere la facoltà di mutare a suo talento la legislazione interna, e nella necessità che si av·rebbe di ottenere l'assenso di più Parlamenti ad uno stesso progetto di legge. Praticamente, diss'egli, il mezzo più semplice è l'annessione alla Confederazione del Nord; i patti della medes,ima potranno essere utilmente modificati quando tutta la Germania sia unita; intanto la via più spedita è quella di accettarla per base comune ai progressi ulteriori. Tuttavia, diss'egli, vi ripeto che noi non rifiutiamo di negozia.re per una confederazione più larga, ma poco crediamo alla sincerità della Baviera e del Wlirtemberg quando dicono di desiderarla. Ora noi avendo sottoposto il nostro paese a pesi finanziari e militari gra

vissimi pe,r unirei al Nord, non possiamo non far balenare agli occhi del Parlamento e del paese la possibilità di ottenere in un tempo più o meno prossimo tutti i vantaggi di una unione completa. L'unificazione militare ed economica, gli stessi passi fatti a malincuore dal Wilrtemberg e dalla Baviera su questa via, sono dovuti al nostro contegno ed al nostro linguaggio. Ma, ve lo ripeto, noi siamo ben lungi dal voler fare imprudenze e ciò c':le deve pienamente rassicurarvi si è che quand'anche noi fossimo troppo temerari, la Prussia non mancherà di fermarci in tempo e di toglierei la possibilità stessa di avventurarci nelle complicazioni da voi temute.

Chiesi allora al Ministro se la Francia avesse fatto qu:J.lche reclamo, o protesta. Egli mi assicurò di no, e mi disse che si era limitato a tenere col Ministro di Francia e coll'Incaricato d'Affari austr,iaco discorsi analoghi a quelli che tenne con me, con questa sola differenza, soggiunse egli, che a voi parlo naturalmente con maggiore franchezza ed espansione d'animo.

Riassumendo questo rapporto, della cui lunghezza chiedo perdono a V. E., ri~ulta chiaro per me che le dichiarazioni esplicite in favore dell'ingresso nella Confederazione del Nord, fatte dai Ministri nelle due Camere del Parlamento hanno per iscopo sopratutto di ottenere il voto del bilancio del Ministero della Guerra, sul quale vi sarà grande battaglia, ed inoltre di accarezzare il partito degli Offenburghesl, per averlo consenziente nelle questioni di politica interna. Pare poi che la Prussia non abbia mutato d'avviso, e che il Re, nei suoi discorsi col Granduca sia sempre contrario all'ingresso isolato del Baden nella Confederazione del Nord. Però non deve dispiacere a Berlino che i Ministri badesi continuino ad insistere pubblicamente in questo loro programma, perché ciò mette in imbarazzo gli autonomisti della Baviera e del Wiirtemberg, e favorisce lo sviluppo del partito nazionale. Inoltre la Prussia dev'essere lieta di dimostrare alla lt,rancia il suo amore alla pace, rifiutando di cedere alle istanze fatte così pubblicamente dai Ministri badesi. V'ha chi crede che v'abbia a Berlino un partito che incoraggia le tendenze annessioniste badesi, ed un altro che le respinge, e che entrambi questi partiti siano rappresentati alla Corte e nel Ministero Prussiano. La E. V. saprà meglio di me quanto vi sia di vero in ciò.

Il signor Freydorf, interpellato da me sulla importanza del ravvicinamento che ha luogo tra l'Austria e la Prussia, e sulle basi di questo accordo, non seppe dirmi nulla che valga la pena di riferire alla E. V.

IL MIN!STHO A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E lVUNISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 473. Berlino, 14 ottobre 1869 (per. il 17 ).

J·'ai l'honneur d'accuser réception de la dépèche série politique n. 138 (2) et de la circulaire du 3 courant (3) ainsi que de son annexe. A cette dernière se trouvaient joints les docurnents diplomatiques du n. 391 bis à 393; 395 à 403; 405 à 408; 410 à 423; 425 à 427.

J'ai vu hier M. de Thiele. Il comptait sur mon indulgence, en me p.riant d'ajourner toute discussion approfondie jusqu'à ce qu'il eut eu le temps de se remettre au courant des affaires après une absence de deux mois. Il s'est donc borné à effleurer certains sujets entre autres la visite récente à Vienne du Prince Royal de Prusse, non sans relever avec amertume le langage inconvenant de quelques journaux autrichiens. Le Comte de Beust s'était empressé il est vrai de faire donner ici lecture d'une dépeche exprimant dans les meilleurs termes combien l'Empereur François Joseph avait été satisfait de se rencontrer avec le Prince héréditaire. Mais cette dépèche ne contenait aucune allusion politique, comme si on avait voulu soigneusement éviter de donner à cette entrevue une portée allant au delà d'une simple démonstration de courtoisie. D'un autre còté, la détermination prise à la onzième heure par l'Empereur d'assister en personne à l'inauguration du Canal de Suez après avoir rendu visite au Sultan, à moins -disait le Sous Secrétaire d'Etat avec quelque ironie -qu'elle ne soit motivée par un extréme désir de faire plus ampie connaissance avec le Prince Royal qui voyagera dans les mémes contrées, pourrait ètre attribuée à un sentiment de jalousie. M. de Thiele n'a pas développé sa pensée, mais il est facile de la compléter, si on se rend compte de l'attitude plus accentuée adoptée, depuis 186G, par la Prusse dans les affaires d'Orient où elle va maintenant montrer son pavillon jusqu'ici presque inconnu dans ces parages.

Quoiqu'il en soit, il est de fait que le Prince Royal a reçu l'accueil le plus cordial à la Cour d'Autriche, et qu'il est le premier à le reconnaitre. Une gazette officieuse de Berlin, la Correspondance provinciale, déclare aujourd'hui que cette réception a complètement répondu à l'attente, et prouve combien à Vienne, comme à Berlin, on attache de prix à nouer plus étroitement les anciens liens d'amitié entre les deux Cours.

Dans ces circonstances, il est évident que la visite dont il s'agit ne comporte encore aucun résultat dans l'ordre politique proprement dit. Elle met fin cependant à une situation trop tendue dans ces derniers temps pour ne pas étre pleine de périls si elle s'était prolongée, et dans cette mesure elle ne peut que contribuer à l'affermissement de la paix.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 63/15. Londra, 14 ottobre 1869 (per. il 17).

Essendomi intrattenuto col signor Conte di Clarendon a riguardo della vertenza fra la Sublime Porta ed il Viceré d'Egitto, ebbi principalmente di mira di provocare da Sua Signoria un apprezzamento sull'andamento e sullo stato eli quest'importante affare.

Il Conte di Clarendon non esitò a dire che lo stato e la piega di questa vertenza non erano punto buoni né soddisfacenti, né si astenne dal manifestare qualche preoccupazione a riguacrdo del medesimo. A suo avviso, la Porta era stata eccessiva nelle sue pretese, ed 11 Viceré troppo pertinace nelle sue ripulse.

Essendo scesi ad esaminare alcuno dei soggetti principali delle differenze ancora esistenti, egli non diede molto peso a quello che ha per soggetto le relazioni dell'Egitto colle altre Potenze, la quale sembra che Sua Signoria non consideri come seria difficoltà.

Ma non è così dei due altri punti, ancora indecisi, riguardanti i bilanci preventivi delle entrate e delle spese, e la facoltà di contrarre prestiti. A riguardo del secondo di questi punti nulla aggiunge né variò di quanto io ebbi già l'onore di significare a V. E. col mio Rapporto del 7 ottobre, N. 13 Serie Politica (2).

Rispetto ai bilanci non celò che gli pareva ragionevole la domanda della Turchia la quale era disposta a non insistere nella sua pretesa di conoscere e di volere assoggettati alla sua osservazione i bilanci annuali delle entrate

e delle spese, purché il Kedivé si obbligasse a non imporre nuovi e maggiori tributi.

Il Conte di Clarendon addusse ancora, a conferma della sua opinione, la gravezza dei tributi imposti dal Kedivé d'Egitto, le enormi e straordinarie spese da lui fatte, e quelle che ancora al presente va facendo e sta per fare in occasione delle feste per l'apertura del Canale di Suez, a riguardo della quale si espresse in termini tali da dinotare che egli ne aveva il concetto come di cosa non molto seria.

Feci presente al nobile Lord che, se per una parte non si poteva disconoscere la verità di quanto egli affermava a riguardo delle imposte e delle spese in Egitto, per l'altra però non parevami che fosse né giusto né buon rimedio quello di limitare i poteri del Kedivé più di quanto lo permettessero i Fi.rmani che avevano stabilito i confini della sua autorità. Questi Firmani avere sancito la sua libertà d'azione per ciò che .riguarda l'amministrazione interna dello Stato e questa libertà doversi considerare siccome g.randemente scemata e paralizzata togliendosi dalle mani del Kedivé i cordoni della borsa, che erano la condizione prima ed essenziale del1a libertà d'azione in ogni soggetto in cui si esercita l'autorità d'un gov.erno.

Sua Signoria non replicò specialmente a questa conside.razione e limitassi a persistere nella indicazione degli abusi che, secondo lui, hanno luogo in Egitto a riguardo delle imposte e delle spese, e ritornando sulle spese che si fanno per la festa dell'apertura del Canale (della quale mi parve alquanto preoccupato) non omise di scendere anche alla specificazione di alcune delle medesime qualificandole in termini alquanto severi.

Non dissimulò il Conte di Clarendon l'impressione poco favorevole che egli provava pel fatto che, durante questi dissensi del Sultano e del Kedivé, parecchie delle potenze d'Europa pigliassero parte colla presenza dei Capi degli Stati a quelle feste, passando dalle visite al Sultano a partecipare ad una funzione solenne presso il suo vassallo ribelle e citò specialmente l'Austria e la Francia.

Non avendo Sua Signoria fatto alcuna speciale allusione al viaggio di

S. A. R. il Duca d'Aosta ed essendosi limitato all'indicazione di alcuni Capi dei grandi Stati e ad un apprezzamento generale di questo soggetto in cui erano comprese le maggiori potenze d'Europa non mi parve opportuno di portare io stesso il discorso specialmente sul viaggio di S. A. R. il Duca d'Aosta.

Intorno a questo fatto generale, il Conte di Clarendon si espresse in modo da qualificarlo come una difficoltà ed una complicazione maggiore creata nella già difficile vertenza fra il Sultano ed il suo vassallo.

La impressione che ho riportata da questa conversazione è che Sua Signoria bramerebbe che il Kedivé fosse indotto a cedere alla domanda della Sublime Porta intorno ai soggetti che riguardano le spese e le imposte ed i prestiti, che vede a malincuore la resistenza del Viceré e scorge, con penosa impressione, un incoraggiamento a questa resistenza nell'intervento dei molti Governi alle feste per l'apertura del Canale di Suez, e parvemi che l'affermazione del nobile Lord che questo affare andava male, pigliasse principalmente la sua causa ed origine da questi fatti.

6 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 477. Berlino, 17 ottobre 1869 (per. il 22).

J'ai reçu hier au soir le dernier télégramme de V. E. (3).

Je me suis empressé dès ce matin de me rendre au Ministère des Affaires Etrangères pour tacher de connaitre quelle serait l'attitude du Gouvernement prussien. M. de Thiele m'a dit que sauf quelques i:ndices assez vagues fournis hier par l'ambassadeur Britannique, on n'avait reçu ici aucun renseignement qui révélat, camme le télégramme de V. E., une situation aussi grave dans le différend turco-egyptien. Les rapports officieles d'une date méme très récente parvenus de Paris et de Londres portaient à croire à un aplanissement très prochain. La dive,rgence de vues semblait étre limitée à la question des emprunts, et tout laissait présager une entente.

Le Cabinet de Berlin a préché sans cesse la conciliation. Il considérait un conflit à main armée camme une véritable calamité, et conformément à l'attitude qu'il a observée jusqu'ici et qui lui a valu maints suffrages, il ne manquera pas de s'associer aux démarches des puissances pour prévenir une telle catastrophe. Il ne saurait admettre que leurs efforts ne parviennent pas à conjurer les dangers de la crise, en l'empéchant d'aboutir à des conséquences extrémes.

Pour le moment M. de Thiele ne rc,uvait s'expliquer davantage notamment sur la ligne de conduite de son Gouvernement dans le cas où la question se viderait par les armes. Mais je crois ne pas trop m'avancer en indiquant que sa politique tendra à marcher de concert avec la France et l'Angleterre qui paraissent etre d'accord pour le maintien du status quo. Ce ne serait que si un semblable accord disparaissait, que la position deviendrait des plus délicates pour le Cabinet de Berlin. Je ne puis que me référer à mon rapport

n. 472 du 7 de ce mais (1).

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1857. Pietroburgo, 18 ottobre 1869, ore 15,40 (per. ore 22,40).

Aucune nouvelle n'est arrivée jusqu'ici au Gouvernement russe en conformité de votre télégramme (2). M. de Westmann vient de me lire dépeche de Brunnow du 13, qui est, dit-il, dernière communication qu'il a relativement au différend turco-égyptien. A cette date impression de M. Brunnow, résultat d'une conversation avec Clarendon, était pacifique.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 16. Costantinopoli, 18 ottobre 1869 (per. il 27).

Ho ricevuto il riverito Dispaccio del 2 del corrente mese (serie politica

n. 16) (l) e ringrazio V. E. delle importanti nozioni, che in esso si è compiaciuta favorirmi sul modo con cui vien riguardata dal R. Governo, tanto dal punto di vista de' nostri particolari interessi quanto sotto l'aspetto della politica generale in Europa, la questione tuttora pendente fra la Sublime Porta ed il Khedivé d'Egitto.

Veggo dal detto dispaccio che V. E. si è pure compiaciuta prendere in seria considerazione la mia proposta per una conferenza europea come mezzo più acconcio a risolvere la quistione; e sebbene l'E. V. non respinga assolutamente ed in limine una tale idea, pur nondimeno è di avviso che non convenga pel momento al R. Governo di prenderne l'iniziativa, sì perché la nostra partecipazione ad essa potrebbe essere contrastata, sì perché l'esito delle sue deliberazioni potrebbe non essere conforme ai nostri desideri ed ai nostri interessi.

(l} Cfr. serie I, vol. XI, n. 593.

Non nell'intendimento d'insistere oltre misura sul progetto da me vagheggiato, ma nel solo scopo di rendere a V. E. esatto conto del vero stato delle cose sento il dovere innanzi tutto di rassicurarla sul primo dubbio. Da quanto mi è dato scorgere sulle attuali disposizioni della Po,rta a nostro riguardo io non credo che essa farebbe alcuna seria opposizione alla nostra ammissione alla Conferenza.

Per quanto avversa essa ora si mostrasse ad ogni ingerenza europea nell'attuale sua vertenza con l'Egitto, se le grandi potenze riescissero a mettersi d'accordo sulla opportunità di riunirsi in Conferenza, la Sublime Port,a finirebbe con aderire a tale decisione, ed in questo caso il nostro concorso non potrebbe esserle sgradito, posciaché noi vi propugneremmo il mantenimento dello statu qua.

Fermi su questo terreno, in cui dovremmo incontrare! con la maggioranza delle altre potenze, io non credo che dovremmo molto preoccuparci dei risultati della Conferenza. La quistione relativa alla facoltà di contrarre imprestiti è per noi, checché se ne possa dire in contrario, di ben lieve importanza. Ho letto attentamente il rapporto indirizzato a V. E. dal R. Agente e Console Generale in Alessandria in data de' 16 settembre (1), e a dir vero non vedo qual connessione possa stabilirsi fra tale facoltà consentita o rifiutata, e gli interessi dei nostri connazionali residenti in Egitto.

Egli tesse in breve la storia economica ed amministrativa dell'Egitto da Mehemet Ali in poi, mostrando tutti i progressi che vi si sono compiuti sotto l'egida del regime eccezionale, di cui quel paese ha finoira goduto. Or siccome egì:i è notorio che fino al 1867 i Governatori di Egitto non mossero mai alcun dubbio sul loro obbligo di munirsi della approvazione della Porta per contrarre imprestiti, ciò proverebbe assolutamente il contrario di quanto ora vuolsi dal Viceré sostenere; ciò proverebbe che la prosperità dell'Egitto non è punto dipendente dalla maggiore o minor facoltà che si potrebbe avere d'ingrossarne il debito pubblico.

Ed in quanto alla latitudine illimitata, che dicesi conceduta in Egitto alla giurisdizione estera, è forse la Porta quella che ne reclama ora la modificazione

o la restrizione?

D'altronde V. E. mi permetterà di esprimerle il convincimento che qualunque pur si fosse il danno, che potesse derivare ai nostri materiali interessi dall'esito della Conferenza, danno peraltro a cui non credo siamo per alcun modo esposti, esso sarebbe in ogni caso assai lieve in confronto del grande vantaggio che ritrarremmo dalla nostra partecipazione ad un congresso relativo alle cose d'Egitto. La nostra influenza morale tanto in Egitto come in Costantinopoli ne guadagnerebbe a mille doppi.

V. E. mi fa pure l'onore nel mentovato Dispaccio di chiedere il mio avviso, desunto dalle osservazioni che sono in grado di fare sopra luogo, sul partito che sarebbe da preferirsi nel caso che il R. Governo dovesse pronunciarsi fra le due opposte tendenze che si manifestano riguardo all'Egitto, fra quella cioè

che vorrebbe ricondurre quella contrada nella condizione ordinaria di ogni altra provincia e quella che ne vorrebbe promuovere l'assoluta indipendenza.

Col mio rapporto del 27 settembre u.s. (n. 13) (l) che mi lusingo Le sia pervenuto ho già implicitamente risposto alla domanda di V. E.

Egli è certo che a noi non converrebbe punto favorire la prima tendenza, ma ho detto già all'E. V., che essa non potrà mai destare se-ri timori dappoiché è destinata dalla forza stessa delle cose a rimanere com'è al presente allo stato di pura utopia.

E in quanto alla seconda siccome essa non potrebbe altrimenti effettuarsi che con mezzi violenti ed il distacco violento dell'Egitto segnerebbe forse la caduta dell'Impero ottomano, a me pare che non essendo noi preparati per sì grave crisi, non dovremmo per nulla adoprarci ad accelerarne lo scoppio. Egli è perciò che io sarei d'avviso che mettendo da banda e scoraggiando sì l'una che l'altra tendenza, noi dovremmo fare tutti i nostri sforzi perché trionfi la media fra di esse, cioè a dire lo statu quo.

Parmi che questa linea di condotta sarebbe non solo la più confacente ai nostri interessi ed alla nostra dignità, ma avrebbe il gran vantaggio di essere la più facile e la più schietta.

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1863. Madrid, 20 ottobre 1869, ore 11,15 (per. ore 15,40).

Député Caderet en proposant hier au soir remerciements pour l'armée et l'escadre a proposé aussi d'hater l'élection du monarque. Le général Prim s'est assoc1e à la proposition et s'engage à présenter question aussitòt que possible. Détails par écrit.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, QUIGINI PULIGA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. CONFIDENZIALE 977. Parigi, 20 ottobre 1869 (per. il 22).

Il noto redattore del Pays, Paul de Cassagnac, pubblicÒ in questo giornale, nel numero del 19 corrente, un articolo intitolato «Le Prince Napoléon empereur » che produsse qui una grande sensazione. Lo scopo dell'articolo è sufficientemente indicato dalle ultime sue parole. «La Francia, dice il signor Cassagnac, non riconoscerebbe il Principe Napoleone per Imperatore, poiché essa lo conosce». Vi si ritrova la solita violenza di stile di quello scrittore che però può sembrare strana trattandosi d'un principe ch'è sì prossimo al trono di cui il Pays, « Journal de l'Empire» vantasi essere uno dei maggiori sostegni.

Mi duole di non essere in grado di poter immediatamente inviare all'E. V. quel numero del detto giornale, giacché stamane non mi fu possibile di procurarmene un solo esemplare né nei chioschi dei boulevards, né presso l'ufficio e la stamperia del Pays, tanta fu la curiosità ch'esso sollevò nel pubblico. Spero tuttavia di farlo seguire. Intanto accludo qui il numero del 20 che sotto il titolo: « Que ferons-nous » contiene un'altra ingiuriosa protesta contro

S. A. Imperiale. In risposta a questi attacchi, il Journal officiel contiene oggi una breve nota in cui è detto che << il Governo vide con profondo rammarico le violenze dirette dal giornale Le Pays contro un Principe della famiglia imperiale».

Stimo mio debito di segnalare pure all'attenzione dell'E. V. un articolo che ha tratto alle cose d'Italia, stampato nell'odierno Liberté qui annesso, sotto il titolo «La crise italienne ».

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1870. Costantinopoli, 21 ottobre 1869, ore 22,30 (per. ore 6,30 del 22).

Le plan qui parait arreté dans les conseils de la Sublime Porte vis-à-vis de l'Egypte est de faire passer les fetes pour l'ouverture du canal, et si jusqu'alors on n'a pas eu de réponse satisfaisante du Vice-Roi, le Sultan par un nouveau f1rman déclarerait nul celui de 1867 et dirait de revenir à ceux de 1841.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 35. Firenze, 22 ottobre 1869.

Appena ebbi ricevuto n telegramma (l) col quale Ella mi annunziava essere pervenuta in Egitto la grave notizia dell'intenzione della Porta di intimare al Khedive un termine perentorio per risponder·e all'ultima lettera del Gran Vizir, noi ci siamo affrettati di verificare se, nel succedersi delle varie fasi dell'incidente turco-egiziano, fossero venute in alcuna guisa modificandosi quelle prime disposizioni dei Gabinetti europei che sin dal principio chiaramente s'erano palesate.

Importava infatti al Governo del Re di conoscere esattamente il pensiero degli altri grandi Stati in presenza delle difficoltà che l'atteggiamento della Porta avrebbe potuto suscitare, qualora il Khedive avesse veduto in un ultimatum che gli fosse diretto un'aperta e manifesta volontà di imporgli colla forza ciò a cui egli non sembra volersi arrendere spontaneamente.

Ed innanzi a tutto occorreva che da noi si sapesse con precisione se le intenzioni attribuite alla Porta esistessero realmente, e se imminente fosse il pericolo di vederle realizzare.

Le informazioni che sovra tutti questi punti sono pervenute recentemente al Ministero non fecero che confermare l'opinione che noi ci eravamo già fatta al proposito.

A Costantinopoli si vede con dispiacere che l'ultima lettera del Gran Vizir sia rimasta sin qui senza alcuna risposta. La condotta del Khedive a questo riguardo eccita nei consigli del Divano imperiale un sentimento di profonda irritazione che certamente non può contribuire ad appianare le insorte difficoltà. Scartati gli altri punti di quistione e limitata la discussione soltanto alla facoltà di far prestiti senza l'approvazione della Porta, non pare probabile che il Governo del Sultano voglia pigliare delle risoluzioni eccedenti quanto è strettamente necessario pe.rché siffatta quistione s'intenda sciolta nel senso da lui voluto. I flrmani del 1841 e 1866 non ver•ranno abrogati né in alcuna parte derogati. Per ottenere l'intento che la Porta si propone di conseguire, basterà che essa emani una nuova disposizione del Sultano colla quale, spiegando ed interpretando il firmano del 1867, si dichiari che per esso non s'intese mai concedere al Viceré il diritto di contrarre prestiti senza riportarne preventiva autorizzazione del Gran Signore.

Posta in questi termini, e pare che così la si porrebbe a Costantinopoli, la quistione fra la Porta ed il Khedive si presenterebbe sotto tale aspetto che difficilmente potrebbesi intendere come la medesima presterebbesi a costituire un vero e proprio casus belli, a meno che S. A. il Viceré non volesse assumere la grave responsabilità di aprire egli stesso le ostilità. Non sarebbe infatti probabile che la Porta volesse imporre al Khedive l'accettazione esplicita

del nuovo firmano, ed in tal caso non si comprenderebbe come e contro chi l'Egitto avrebbe a resistere colla forza. È questa una condizione di fatto che, secondo noi, giova non perder di vista, tanto più se si considera che mentre una deroga od una parziale modificazione dei firmani del 1841 e del 1866 dovrebbero essere comunicate ai Gabinetti europei, che della situazione creata da quei firmani hanno preso atto, non così avverrebbe quando si trattasse di una solenne interpretazione che il Sultano volesse dare al firmano del 1867, perocché di quest'ultimo le Potenze europee non ebbero, pe'l." quanto ci risulta, alcuna ufficiale comunicazione per parte della Porta. Furono accordi presi fra il Sultano e il Khedive, i quali contribuirono certamente a rinvigorire quella posizione particolare che i va'l."i Gabinetti europei hanno sino.ra riconosciuto all'Egitto; ma sta in fatto che alle potenze non fu mai chiesto né di approvare, né di prendere atto delle nuove concessioni che con quell'ultimo firmano venivano fatte al Viceré.

Insistiamo in particolar modo sovra questa circostanza pe.rché V. S. deve sapere che la medesima appare di non lieve importanza al Gabinetto di Londra che in questa vertenza come in va·rie altre riflettenti l'Oriente, si mostra sempre più risoluto a non uscire dagli stretti limiti di quanto i trattati e gli atti internazionali hanno stabilito circa le medesime. Nel qual rispetto assoluto delle convenzioni esistenti e della condizione di diritto da queste risultante, non puossi a meno, per verità, di vedere una sicura guarentigia di un procedere più lento ma più certo di tutte le quistioni verso la naturale loro soluzione, perché per tal guisa si evitano segnatamente le precipitose ed intempestive deliberazioni, lasciando la cura al tempo ed alle circostanze di matura.re i mutamenti che poi s'impongono da per sè, quando sono divenuti necessari.

Né converrebbe supporre che questa politica dell'Inghilterra non trovi favori in altre Corti. Per due principalissime mgioni vi ade.risce la Prussia, la quaie non ha alcun interesse che si accendano pel momento quistioni che, trascendendo i limiti dei paesi orientali dove nascerebbero, potrebbero creare altre complicazioni europee. Non v'ha più persona di senno che non comprenda come il Gabinetto di Berlino abbia ogni vantaggio da spera·re, per gli inte'l."essi che lo toccano più da vicino, nell'amicarsi sempre più la Gran Bretagna, sempre propensa a mostrarsi favorevole verso chi a lei strettamente si unisce nelle quistioni orientali.

Coloro poi che conoscono le fasi anterio·ri delle quistioni che toccano più direttamente alla costituzione dell'Egitto, sanno apprezzare i sintomi che già si posseggono per determinare quale sarebbe la probabile condotta della Russia nella vertenza attuale. L'astensione che si dice a Pietroburgo essere la politica dell'Impero nel conflitto fra il Sultano e il Khedive, tradisce il desiderio di rinnovare, se ne fosse il caso, oggidì la politica che la Russia aveva adottato nel 1840.

Rimangono, è vero, l'Austria e la F·rancia, alle quali generalmente si attribuisce l'intenzione di procedere d'accordo nelle principali quistioni d'interesse generale europeo.

Ma l'appoggio della Francia, qual questa sembra disposta ad accordarlo al Khedive, per continuare, anche in questa circostanza, le tradizioni della

sua politica ed assecondare certi suoi particolari interessi, difficilmente si estenderà fino a pronunciarsi in un senso diametralmente opposto a quello dell'Inghilterra, ed è infatti notevole l'insistenza del Gabinetto delle Tuileries a ,raccomandare a Costantinopoli come al Cairo, la più grande moderazione, raccomandazione questa, che fa palese il suo vivo desiderio che non s'abbia per ora ad alterare sensibilmente lo statu quo dell'Egitto rimpetto alla Porta.

Ora per chi rifletta quanto un siffatto contegno del Gabinetto delle Tuileries sia diverso da quell'atteggiamento risoluto che il medesimo seppe prendere in altre circostanze ed in altre quistioni, lo stato attuale delle cose deve suggerire certe considerazioni che naturalmente debbono anche affacciarsi a quegli altri Governi che mostrarono in occasioni recenti particolare simpatia per l'Egitto.

A tutto ciò vuolsi aggiungere che il viaggio che l'Imperatore d'Austria sta per intraprendere prima a Costantinopoli, poi in Siria e Palestina, e finalmente all'Istmo di Suez, è tal fatto che potrebbe avere conseguenze politiche eccedenti le attuali previsioni. In ogni caso già si sa che a Costantinopoli si attribuisce una importanza politica non indifferente a quel viaggio e le notizie avute portano a credere che la Porta si appresti a trarne ogni possibile profitto nel senso della politica di cui il Gran Vizir è pur un valente sostenitore.

Epperò, la S. V. ben deve comprendere come in presenza di uno stato di cose, quale venni sopra delineandolo, il Governo del Re non possa, nell'interesse vero dell'Egitto, che ripetere le raccomandazioni già fatte perché si trovi modo di comporre le difficoltà presenti senza che sorgano nuove e più spinose complicazioni.

L'intervenzione delle potenze non uscirebbe secondo ogni probabilità dal limite degli adoperamenti diplomatici. Giova tener conto delle disposizioni che si recherebbero da ciascèma di esse in un convegno che venisse proposto, ed a nostro avviso non conviene perder di vista che quando la maggioranza dei suffragii si pronunciasse in favore delle pretese della Porta la situazione dell'Egitto si troverebbe considerevolmente pregiudicata dal voto col quale verrebbe determinata la sua situazione attuale rimpetto alla Porta, anche sotto quei rispetti intorno ai quali le Potenze non ebbero fin qui a vincolare in alcuna guisa la propria opinione.

Sulla quale ultima considerazione desidereremmo che V. S. fermasse particolarmente l'attenzione del Governo vicereale, perocché la medesima ci sembra degna di seria meditazione quando si pensi come a determinare il contegno dei varii Gabinetti possano contribuire circostanze affatto estranee agli affari egiziani e per la loro natura mutabili, indipendentemente da ogni soluzione che potesse avere al presente la vertenza sorta tra l'Egitto e la Porta.

Quindi il Governo del Re invita la S. V. a rinnovare presso il Viceré ed il suo Governo quelle pratiche che possono contribuire a fargli adottare temperamenti conciliativi, che, mantenendo le cose nello statu quo, impediscano che la sostanza della quistione, inopinatamente sorta, venga inopportunamente pregiudicata.

Noi ci lusinghiamo che S. A. il Khedive troverà nei consigli che il Governo del Re gli ha dato in questa circostanza una prova sicura dell'interesse che c'ispira l'Egitto ed il suo Governo. Ed è in questa persuasione che noi stimiamo dovergli far presente il nostro modo di giudicare l'attuale situazione delle cose, e saremmo ben contenti di sapere dalla S. V. che tale nostro giudizio ed i suggerimenti che ne emergono saranno stati apprezzati nel senso amichevole che noi intendiamo di dare ai medesimi.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1886. Costantinopoli, 26 ottobre 1869, ore 13,30 (per. ore 19,15).

La visite du prince Amédée a fait ici le meilleur effet. Le Sultan en est enchanté et il s'efforce de combler Son Altesse de toutes les attentions possibles. Au diner intime donné hier à Son Altesse Royale et au prince de Prusse il y avait seulement les legations d'Italie et de Prusse et les grandes dignitaires de la Porte. Aujourd'hui Son Altesse Royale est invitée à assister à une revue au ministère de la Guerre et ce soir elle me fera l'honneur de venir à diner à la légation à Therapia. Vu que le temps se maintient constamment beau, demain matin San Altesse est invitée à déjeuner chez le Sultan, elle ,recevra après la colonie italienne qui est allée à sa rencontre hier avec quatre bateaux à vapeur, et parait décidée à partir demain soir. Le prince de Prusse repartira

après demain. Le Sultan ayant appris que le Prince attendait aux DardanelIes l'arrivée de la «Sesia» pour continuer voyage pour Constantinople, avait donné ordre par télégraphe de laisser passer la frégate «Rome:., amis dans l'intervalle la « Sesia» étant arrivée Son Altesse Royale est venue ici avec elle.

IL MINISTRO A CARLSRUHE, ARTOM, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. VIII. Carlsruhe, 26 ottobre 1869.

Il dispaccio circolare serie politica N. IV che l'E. V. mi fece l'onore di indirizzarmi il 5 ottobre (l) non mi pervenne coi suoi annessi che pochi giorni or sono: ed oggi solo potei recanni a Carlsruhe per conferire con S. E. il Ministro degli Esteri sull'importante argomento di cui quel documento tratta. Il Barone di Freydorf mi pregò di !asciargli copia del medesimo per porla sotto

gli occhi di S.A.R. il Granduca. Io non credetti di potere ade·rire a questo desiderio, ma presi sopra di me di dar lettura al Ministro degli Esteri del dispaccio di V. E. Mi sarebbe stato invero impossibile di esprimere in modo così acconcio ed autorevole le ragioni che indussero il R. Governo ad acconsentire ai Vescovi italiani di recarsi a Roma, senza però che codesta facoltà 'implichi un'approvazione preventiva delle decisioni conciliari •e scemi in alcuna guisa la libertà che al Governo rimane di guarentirsi contro le possibili usurpazioni del partito ultramontano. Il Ministro Granducale degli Esteri fece plauso alle idee svolte nel dispaccio di V. E.; mi disse che il Governo Badese serba non dissimile contegno, in quanto che non impedisce a Monsignor Kubel, Vicario capitolare di Friborgo, di recarsi a Roma, e si riserva di rifiuta.re ave occorra il suo consenso all'introduzione nello stato delle decisioni conciliari, e non è alieno neppure di unirsi più tardi agli altri Governi per respingere d'accordo le usurpazioni alle quali il Concilio potrà servi.re ad un tempo di strumento e di pretesto.

Chiesi al signor di Freydorf se il disegno su cui il Principe d'Hohenlohe ed il Conte di Bismark parevano essersi accmdati, di promuovere per parte di tutti i Governi tedeschi un atto collettivo di rimostranza rispettosa presso la Santa Sede, affine di .render nota officialmente a Roma l'inquietudine prodotta nelle popolazioni cattoliche di Germania dal programma del Concilio, fosse stato posto ad effetto. Il Ministro degli Esteri mi rispose sapere bensì che codesto disegno era stato accarezzato a Berlino durante il soggiorno colà del Principe Hohenlohe per le sedute del Parlamento doganale; ma credere che nulla siasi fatto finora. Quanto a lui poteva assicurarmi che niuna comunicazione in tale senso era stata indirizzata al Gabinetto di Carlsruhe né da Monaco né da Berlino. Alla mia domanda se avrebbe difficoltà di associarsi a questo passo qualora ne fosse richiesto, rispose che probabilmente non ne avrebbe alcuna: non potere però pronunciarsi fin d'ora sov.ra una proposta di cui non conosceva ·i termini precisi.

Del resto il Barone di Freydorf non è guarì propenso ad attribuire molta importanza né ai pericoli che le decisioni del Concilio possano avere per le popolazioni tedesche, né all'opposizione che i cattolici di Germania, il clero e l'episcopato tedesco potranno fare alle tendenze del partito ultramontano. A parer suo le esorbitanze clericali, benché sancite dal Concilio, non accresceranno di molto la forza del partito ultra-cattolico, né potranno turbare durevolmente l'ordine pubblico. Ebbi già l'onore di esporre a V. E. il concetto che qui si fa dell'associazione cattolica di Pforzheim, della quale si lodano le buone intenzioni, senza però che le si accordi il significato d'un fatto importante nell'ordine politico o religioso. Secondo il signor di Freydorf non avrebbe neppure un gran valore il movimento operatosi negli animi dei cattolici di Bonn, Treviri e Coblenza, e il manifesto dei vescovi riuniti a Fulda, cito le parole del mio interlocutore, fu redatto con sì fina abilità che vi si può leggere bianco e nero come più talenta. Sarebbe poi, sempre a detta del signor di Freydorf, una grande illusione il credere che i segnatari di quel manifesto vogiiano o possano fare a Roma un'opposizione efficace alle esigenze del partito della Civiltà cattolica, né più ragionevole sarebbe il credere che vi abbia

7 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

alcuna probabilità di fondare una Chiesa cattolica nazionale tedesca, indipendente più o meno dal Papato. Le intemperanze clericali ripugnano per certo a quella libertà del pensiero che il popolo tedesco pone in cima a tutte le altre, ma siccome manca a quelle la sanzione del potere civile, e senza questa niuna esigenza della gerarchia può riescire a scemare di fatto la libertà individuale, non v'ha pressione sufficiente per eccitare un moto unanime di rivolta contro una tirannide che è e rimarrà almeno in Germania puramente dottrinale. Le moltitudini quindi non si commuovono gran fatto né per né contro il concilio: alcune anime pie, non ancora tacche dalla indifferenza filosofica vorrebbero condurre la Corte di Roma a migliori consigli: una parte del Clero è certo di questo avviso, ma non ha né il coraggio né l'autorità necessaria per far prevalere questa tendenza. In un paese poi in cui le due confessioni religiose si trovano continuamente a contatto, è naturale che il clero cattolico, sia bensì più illuminato e s'informi a maggiore moderazione, ma eviti cionullameno ogni passo che lo conduca a separarsi dal centro del cattolicismo, dal quale attinge il suo appoggio sia rispetto al Governo sia rispetto al clero protestante. Ed in genere può dirsi che in Germania chi si separa dal cattolicismo ufficiale o si arruola fra i liberi pensatori, o si converte alla confessione protestante. Il partito cattolico liberale potrà quindi avere in Germania molti ammiratori, senza formar forse mai, come potrebbe avvenire in altri paesi, una organizzazione intermedia facente argine da un lato alle tendenze ultramontane, dall'altro alla propagazione dei principii di Lutero o di Calvino, ed a quella dell'indifferentismo filosofico.

Espongo, sviluppandole, le opinioni del signor Freydorf. Non conosco abbastanza le condizioni del rimanente della Germania per dire a V. E. se e quanto sia esatto il giudizio del Ministro badese degli Esteri. Ma pa,rmi di poter consentire con lui in questo almeno, che non v'ha vera agitazione religiosa né oltremontana né liberale in GeJ:mania. Si discute ben più di politica che di religione anche quando si parla per o contro il Concilio e se in Italia il Sillaba, le encicliche, 1e straordinarie riunioni episcopali mirano sovratutto a dar nuovi puntelli al potere temporale, in Germania si tende ad impedire il compimento dell'unità sotto gli auspici della Prussia, a fa,r rientrare l'Austria nella politica tedesca ecc. L'intelletto di queste popolazioni non è più così propenso alle discussioni teologiche, e persino la metafisica ha perduto gran parte del suo impero. Dal 1848 in poi le tendenze positive le esigenze pratiche della vita prevalsero anche in Germania sulle altre. Non che sia mancato l'amore allo studio, né la devozione illimitata alla scienza: ma le discipline della fisica, della chimica, della storia naturale e, nel campo delle scienze morali, la storia, la filosofia comparata ecc. attirarono quasi esclusivamente a sé le menti degli studiosi tedeschi. E sarebbe superfluo il rammentare l'enorme sviluppo ch'ebbero negli ultimi decenru le speculazioni agricole, industriali e bancarie in tutti i paesi tedeschi cosicché l'idealismo, che pareva ormai avere ultimo rifugio fra i concittadini di Schiller e di Hegel, è gravemente in pericolo di non potere più oltre difendersi contro l'invasione del positivismo economico e scientifico. Queste condizioni generali della società sono naturalmente poco favorevoli allo sviluppo di un grande movimento religioso.

IL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 155. Vienna, 27 ottobre 1869.

Il Barone di Altenburg mi ha comunicato la lettera che V. E. ha diretto al Barone di Ki.ibeck, e mi ha formalmente annunziato che l'abboccamento fra Sua Maestà il Re N.A.S. e Sua Maestà l'Imperatore d'Austria avrà luogo a Brindisi negli ultimi giorni di Novembre.

Le consuetudini diplomatiche adottate pressoché da tutti i paesi, ed i recenti esempii, mi autorizzano a chiedere a V. E. la licenza di recarmi a quell'epoca io pure a Brindisi, desiderando assistere ad un fatto che cenamen~e non sarà senza importanza per l'avvenire del mio paese, contribuendo a rendere più efficaci e più solidi i vincoli che già uniscono fra loro l'Impero Austriaco ed il Regno Italiano (l).

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1892. Madrid, 28 ottobre 1869, ore 14 (per. ore 20).

Demain ou après demain soir aura lieu sèance de la majorité monarchique au complet préparatoire vote monarque. Je télégraphierai plus amplement ce soir ou demain (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 984. Parigi, 28 ottobre 1869 (per. il 1° novembre).

Nella conversazione che ebbi quest'oggi col Ministro Imperiale degli Affari Esteri, S. E. mi tenne parola della vertenza turco-egiziana. Da quanto mi disse il Principe di La Tour d'Auvergne, risulta che questa vertenza non fece alcun passo nella via di un accomodamento. 11 Ministro imperiale continua a consigliare da parte sua lo stretto mantenimento dello statu quo. Soltanto, siccome il Sultano pretende che-il Viceré, allorquando contrasse il suo ultimo prestito nel 1868, gliene parlò espressamente, l'Imperatore Napoleone fa la proposta che il Viceré pigli l'impegno di agire così anco per ogni P<festito futuro, cioè di parlarne o di scriverne confidenzialmente al Sultano. Tale suggerimento fu pure comunicato a Lord Clarendon, il quale, prima di rispondere, si riservò di conferirne col signor Gladstone.

Non esito ad esprimere l'opinione che questa transazione sarebbe accettata se le potenze volessero d'accordo e con fermezza raccomandarla ed appoggiarla presso le due parti direttamente interessate.

Il Principe di La Tour d'Auve.rgne mi disse pure che finorra il Governo Imperiale non ricevette ancora alcun avviso che il Sultano debba recarsi in Egitto.

P. S. Il Signor Sackville West, Incaricato d'Inghilterra in assenza di Lord Lyons, mi disse oggi che Lord Olarendon approvava ed appoggiava il suggerimento dell'Imperatore Napoleone, qui sopra accennato.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA,

AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

D. 18. Firenze, 30 ottobre 1869.

Il carteggio politico di codesta R. Legazione mi pervenne regolarmente sino al n. 17 inclusivamente. Ho preso in attenta considerazione così i ragguagli in esso contenuti come gli apprezzamenti coi quali Ella li accompagnava.

La vertenza turco-egizia sembra ormai entrata in una fase più calma e nella quale sarà perciò più agevole trovare un componimento. La medesima si è inoltre semplificata a segno da non più presentare altro che un punto solo di divergenza, quello cioè .relativo alla facoltà incondizionata di contrarre prestiti, che il Khedive pretende avere e che la Sublime Porta gli contesta.

Tutto ciò che concerne questo punto ancora in discussione può riassumersi così:

Pretende il Khedive che nelle generiche espressioni adoperate nel firmano del 1867 sia compresa anche la concessione di far prestiti e sostiene che tale sua interpretazione venne confermata dalla Porta allorché nel 1868 l'Egitto contrattò un prestito senza chiedere il permesso del Governo ottomano.

Quest'ultimo invece si fonda sul significato restrittivo delle espressioni usate nel firmano del 1867 e vi applica le regole dell'interpretazione propria del diritto singolare. Ed a conferma di ciò dichiara che il Khedive avea fatto conoscere al Sultano il progetto di prestito fatto nel 1868 prima che questa operazione venisse eseguita.

A questo che può dirsi lo stato vero della causa, devesi aggiungere una circostanza degna di tutta l'attenzione delle Potenze che s'interessano alla conserrvazione dello statu quo fra Costantinopoli ed il Cairo. E tale circostanza consiste nell'obbligo assunto dall'Egitto nel contratto di prestito del 1868 di non ricorrere nuovamente al credito pubblico prima che siano trascorsi almeno quattro anni.

Ora il togliere ad una vertenza qual è quella discussa fra il Khedive e la Porta, il carattere d'urgenza che potrebbe avere, equivale ad assicurarne la soddisfacente soluzione. Non sarebbe infatti concepibile la condotta di un Governo che ricorresse a mezzi violenti per risolvere in massima una quistione che in pratica non può avere conseguenze vicine e che si presta a qualunque indugio senza che il diritto delle parti contendenti possa menomamente venir pregiudicato.

Un siffatto riflesso ci sembra d'indole tale da persuadere facilmente il Governo del Sultano deU'opportunità di prescindere da ogni passo che potesse aver per effetto di eccitare per parte del Khedive una resistenza più decisa dalla quale nascerebbero inevitabili complicazioni.

L'atteggiamento delle varie potenze ha dimostrato che tutte s'interessano a mantenere lo statu quo dei rapporti esistenti f•ra Costantinopoli ed il Cairo. Ciascuna di esse ha fatto sentire consigli di moderazione tanto alla Porta quanto al Khedive. Da questa condotta dei varii Gabinetti dipende in gran parte ciò che già si è ottenuto nel senso di appianare le insorte difficoltà.

Noi crediamo che il solo punto di quistione ancor sussistente potrebbe venir risoluto ove la Porta si accontentasse della promessa che il Khedive facesse al Sultano di parlargli o di scrivergli confidenzialmente per informarlo dei progetti di prestiti che venissero fatti in avvenire. Prenderebbe con ciò il Khedive l'impegno di fare al Sultano per i futuri prestiti egiziani comunicazioni analoghe a quella che la Porta afferma esse,re stata fatta pel prestito del 1868. Un suggerimento in questo senso sarà probabilmente dato dalla Francia alle due parti e noi speriamo che verrà trovato da entrambe accettabile come quello che ha per effetto di non alterare le condizioni dello statu qua fra la Porta e l'Egitto, nel tempo stesso che porrebbe termine alla vertenza.

La autorizzo pertanto a parlare in questo senso a S. A. Aalì Pacha appoggiando l'idea sovr'espressa come quella che può condurre ad un componimento che incontrerebbe l'approvazione di tutti coloro che nell'evitare le intempestive ed inutili discussioni vedono il miglior mezzo per allontanare le complicazioni che potrebbero considerevolmente nuocere agli interessi politici e commerciali che sono impegnati in Oriente.

E qui giova ch'io soggiunga che da informazioni sicure risultò al R. Governo che l'atteggiamento preso dall'Ambasciatore di Francia a Costantinopoli allorché si unì ad altri rappresentanti esteri per rivolgere insistenti rimostranze al Khedive acciocché questi cedesse alle domande della Porta, non incontrò l'approvazione del Governo dell'Imperatore il qua,le senza disconoscere il valore dei diritti della Porta, è come noi fermo nel credere che la situazione creata col consenso del Governo ottomano in Egitto debba essere rispettata come quella che intimamente si collega con interessi importanti dei Governi e delle colonie europee.

IL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 160. Vienna, 30 ottobre 1869.

Io non mi era male apposto (l) esprimendoLe il dubbio che i fatti delle Bocche di Cattaro fossero molto più gravi di quanto i primi giorni si credeva, ed affermando che le popolazioni slave avevano afferrato il pretesto della questione della leva per incominciare un'insurrezione da molto tempo apparecchiata. Il Ministro Giskra si mostrò ieri sera meco profondamente preoccupato di questa questione e delle conseguenze che ne potevano risultare per la sicurezza dell'Impero. Egli mi confessò che nell'ultimo scontro tre ufficiali e 17 soldati avevano perduta la vita e che 64 erano stati feriti, tra i quali il colonnello che comandava la fazione. Fra alcuni giorni saranno raccolti in Dalmazia oltre 10.000 soldati ed il Governo confida di potere soffocare l'insurrezione e domare i ribelli, a meno però che questi non si colleghino coi Montenegrini e coi Rajah dell'Erzegovina. In questo caso diventerà necessaria la cooperazione del Governo turco e ciò complicherà assai la questione. Finora i confini militari sono tranquilli, ma il Governo teme che la tempesta si apparecchi sotto questa calma apparente.

Noi non accusiamo, aggiunse il Ministro Giskra, il Governo russo di avere direttamente rinfocolate le ire slave, ma è fuori di dubbio che i partigiani ed i fautori di esso si sono mescolati cogli insorti fornendo ad essi armi e danaro. E questi fatti sono per se medesimi tanto evidenti che il Gabinetto di Pietroburgo ha dovuto, per salvare la propria fama, preoccuparsene, sciogliendo la propria responsabilità, e facendo dichiarare dal suo Incaricato d'affari al Gabinetto di Vienna ch'egli disapprovava altamente questi moti inconsulti e che aveva dato ordine esplicito ai suoi Agenti di cncorrere coi loro consigli e colle loro dichiarazioni a mantenere l'ordine e dissipare ogni pericolosa illusione. Il Ministro Giskra colse l'opportunità di questo colloquio per dichiararmi che egli era molto soddisfatto del contegno del partito italiano in Dalmazia che aveva, in questa circostanza, lealmente appoggiato il Governo. Il Ministro dell'Interno conchiuse dicendo che Sua Maestà era partita con grandissimo rammarico e che certo non avrebbe pensato a irsene in Oriente se avesse potuto prevedere i casi di Cattaro. Ora Egli era stato costretto a partire dalla pubblicità data alla sua deliberazione, molto più che correva voce che il partito russo avesse fatto scoppiare quei torbidi per impedirgli appunto di recarsi in Oriente, forse temendo ch'Egli colla sua augusta presenza non avesse ivi restaurata ,]'influenza e l'autorità del Governo Austro-Ungarico.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

CIRCOLARE R. Firenze, 31 ottobre 1869.

Ella troverà qui unito copia di un Rappo·rto che pervenne al Governo del Re dalla sua Legazione in Bruxelles. Le cose in esso esposte si riferiscono all'agitazione rivoluzionaria che si estende a molta parte dell'Europa, e contro la quale i Governi costituiti sono tutti egualmente interessati a prendere efficaci provvedimenti.

Non è desiderio nostro che la S. V. faccia al ·riguardo un'apposita comunicazione a codesto Governo; ma noi vorremmo che, presentandosene l'occasione, Ella gli facesse conoscere che noi ci preoccupiamo non meno degli altri Stati di un pericolo che crediamo essere comune a tutti, perché minaccia l'ordine sociale fors'anche più che la costituzione politica de' va,ri paesi.

ALLEGATO

BARRALA MENABREA

R. CONFIDENZIALE 147. Bruxelles, 7 ottobre 1869.

Une correspondance diplomatique de Paris que l'on vient de me communiquer, et dont je crois devoir sous toutes réserves faire part à V. E. s'exprime ainsi:

Depuis la maladie de l'Empereur et en vue d'une rechute qui peut étre mortelle, les partis radicaux s'agitent beaucoup non seulement en France, mais dans toute l'Europe. Tandis que les partis monarchiques restent inactifs en présence de l'oeuvre de dissolution sociale, les républicains s'organisent, propagent leur influence sur les masses et se préparent à une lutte suprème contre l'Empire et tout le système monarchique en Europe.

La Police de Paris a découvert des conciliabules de démocrates Français, Italiens, Espagnols, Allemands qui se réunissaient dans ces derniers temps rue Scribe et se concertaient sur les plans à suivre pour !aire triompher en France et dans le reste de l'Europe le mouvement républicain. Les chefs de ces conciliabules ont communiqué des lettres de Mazzini qui donnait des conseils. En cas de mort de l'Empereur des soulèvements éclateraient simultanément à Paris, à Lyon et à Marseille et dans certaines villes d'Italie (non désignées). Les tentatives d'insurrection qui ont lieu dans ce moment en Espagne sont les premiers résultats des plans concertés dans ces réunions.

La correspondance termine en disant que les chefs du parti démocratique sont tout à fait contraires au projet d'une maniféstation pour le 26 Octobre prochain qui dans leurs prévisions n'aboutirait à rien. Ils croient plus habile de réserver toutes leurs forces pour attaquer le Gouvernement dans les discussions qui commenceront le 29 Novembre et aux quelles ils sont résolus à imprimer le caractère des plus grandes violences et scandales parlementaires.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1898. Alessandria, 1° novembre 1869, ore 8,33.

Vice Roi cède aux conseils de modération, et ayant reçu du grand vizir une lettre relative à la nomination d'un vice-consul anglais, il en profitera pour répondre aussi à la dernière lettre du grand vizir sur les prétentions de la Sublime Porte, et demandera que l'examen et la définition du seui point litigieux de l'autorisation pour les emprunts, soit remise plus tard quand les passions seront calmées, ne pouvant en faire pour quatre ans.

IL CONSOLE GENERALE A NIZZA, GALATERI DI GENOLA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. RR. S. N. Nizza, 1° novembre 1869 (per. il 3).

Col mio rispettoso rapporto al n. l Serie Contabilità ho già avuto l'onore di partecipare all'E. V. il mio arrivo in questa residenza il 27, e l'assunzione della direzione del servizio nel giorno seguente, 28 dell'ultimo passato Ottobre.

Credei bene di mostrare premura di mettermi in relazione colla prima Autorità della Provincia, signor Prefetto Gavini di Campile, epperciò gli feci tosto domandare di fissarmi il giorno e l'ora del mio ricevimento. Il signor Prefetto me la indicò pell'indomani 29.

Il medesimo mi accolse con gran cortesia e mi espresse, con molta espansione ed a lungo, i suoi sentimenti di simpatia verso il R. Consolato e gli Italiani.

Eccole, Eccellentissimo Signor Conte, in brevi parole compendiato il senso della dichiarazione politica del signor Gavini.

Essere egli sincero partigiano dell'Unità d'Italia e desiderare agli Italiani ogni prosperità. Esigere però che dagli Italiani, residenti nella sua provincia, siano rispettate le Leggi del paese.

Chiudere l'orecchio a quanto gli Italiani dicano fra di loro in privati convegni, contro la Francia, ma non voler permettere che, colla loro condotta e coi loro pubblici discorsi, provochino e feriscano le suscettibilità dei Francesi.

Essere stato obbligato ad espellere una mezza dozzina di Italiani agitatori, che però ora quasi tutti poterono rientrare, ad eccezione di un certo Abate Cregnetto, i1 cui desiderio di ritornare a Nizza sarà esaudito, disse il Prefetto, quando prometta di starsene tranquillamente lontano da politiche agitazioni.

Chiaramente mi dichiarò il p,refetto, e prego l'E. V. di fissarvi un momento l'attenzione sua, che egli avversava il progetto di questi Italiani di organizzare una Società di Beneficenza a motivo che dessi, radunandosi regolarmente, non si sarebbero, al suo opinare, trattenuti dall'occuparsi di politica e di sognare la possibilità del ritorno di Nizza all'Italia. Il signor Prefetto pronunziando tal frase mi fissò profondamente in viso, ma credo che l'avrà trovato impassibile, senza traccia di approvazione o di disapprovazione del suo dire.

Soggiunse finalmente il signor Gavini, che il mio predecessore, che egli moltissimo apprezzava, subiva l'impressione d'influenza e di paure tali che, mentre desiderava di restarsene in Nizza, instantemente pregava lui, Gavini, perché intercedesse presso l'E. V. e facesse uffizi presso il Ministro Nigra onde essere rimandato all'antico suo posto d'Algeri. Il signor Gavini stesso rimarcò la stranezza della cosa, cioè, che egli, Prefetto, che era soddisfattissimo di

S. Agabio, e forse troppo agli occhi da parte di questi Italiani, fosse richiesto a domandare l'allontanamento del signor S. Agabio, quasi che avesse gravemente a dolersene.

Presi a mia volta la parola mettendo ad opportuno profitto quella poca pratica degli affari che potei forse altrove acquista,re (giusta quanto l'E. V. ebbe la bontà di scrivermi nell'ossequiato Dispaccio Riservato del 22 ottobre p.p.) (l) la qual pratica avendomi convinto da lungo tempo, che ad un R. Agente sia Diplomatico che Consolare, di fresco a,rrivato in una residenza, è d'immensa utilità, per ingenerare tosto nell'animo delle locali autorità la persuasione che desso, al carattere modesto e conciliante e di forme sempre cortesi, accoppiò buona dose di fermezza e di consistenza, quando la difesa dei giusti interessi delle persone e delle cose degli Italiani la richiedono, mi feci a rispondere con queste frasi:

Promettere dalla mia parte al signor Prefetto, che use,rei di tutta l'influenza morale della mia carica per tenere sulla via della moderazione e di prudente tranquillità quegli Italiani, se ve ne sono di tali, che volessero, per avventura, allontanarsene, insultando al Governo stabilito o promuovendo disordini;

Che mai avrei assunto davanti le Autorità loc,ali la difesa di una causa della cui giustizia io non fossi ben persuaso.

Che ad estranee influenze, non legittime, qualunque esse possano essere, io non era capace di piegare, e che non prendendo mai consiglio dalla paura, vana tornava sopra di me ogni intimidazione.

Che però quando l'animo mio era penetrato della legittimità e giustizia di un reclamo di un mio concittadino, io soleva prenderne con calore il patrocinio e di non desistere fino a tanto che ne avessi il giusto esito conseguito. Aggiunsi immediatamente che con vivissima soddisfazione io fin da quel momento prevedeva dai sentimenti amichevolissimi, che il signo.r fuefetto mi aveva espresso per gli Italiani, che pronta e facile sarebbe stata l'accoglienza delle mie ben fondate domande a favore dei miei connazionali.

Quanto poi all'idea della fondazione di una Società di Beneficenza Italiana in Nizza, con approvazione del Governo Imperiale, francamente dichiarai che quando siano prese le opportune precauzioni nello statuto fondamentale, perché tale società di Beneficenza non si trasformi, in progresso di tempo, in Club politico, io non avrei saputo come farvi opposizione, essendo raccomandato dal Governo del Re ai Suoi Rappresentanti Diplomatici e Consolari all'Estero, di promuove.rne ovunque l'istituzione, tanto per sentimenti di umanità quanto altresì per sollevare delle spese di sussidj e rimpatrj il pubblico Erario.

Soggiunsi quindi, che per deferenza personale verso di lui, il Prefetto, che opina pella dilazione di tale istituzione, io mi sarei astenuto dal farmene l'iniziatore ed il sollecitato.re, sempre inteso che non avrei respinto la progettata Società di Beneficenza Italiana, qualora mi si presentasse da competente numero di rispettabili Italiani.

Intense le rinnovate assicurazioni del signor Prefetto della intiera sua disposizione a prendere in considerazione le mie domande, ne lo ringraziai vivamente ·e presi da lui commiato nei modi i più amichevoli e cortesi, ed ora sto facendo le visite d'uso agli altri funzionarij, Capi di qualche pubblica amministrazione, coi quali, per diretta od indiretta ragione, si ha interesse di essere amici, per giovare, quanto maggiormente possibile, in ogni contingenza, a questa Colonia, affidata alla mia tutela.

P. s. Invoco l'indulgenza di V. E. pelle correzioni fatte ·in questo rapporto occorse per la fretta, e che non può più essere ricopiato pell'ora tarda.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA,

AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 141. Firenze, 2 novembre 1869.

Il R. Governo fu assai sensibile alle dimostrazioni di simpatia delle quali furono oggetto in Prussia il Generale di Robilant ed il Capitano Besozzi. Secondoché V. S. ha giustamente avvertito quelle manifestazioni, lusinghiere senza dubbio per gli egregi personaggi ai quali erano dirette, hanno però ancora più speciale importanza siccome p'l"ove del pregio in cui è costì tenuta l'amicizia dell'Italia. Voglia, Signor Ministro, esprimere a codesto Gabinetto la nostra più sincera riconoscenza ed attestare che siffatti sentimenti sono da parte nostra cordialmente ricambiati.

Nella occasione del passaggio per l'Italia di S.A.R. il Principe Reale di Prussia, S.M. il Re ha pensato di fare cosa gradita al Pdncipe ponendo a sua disposizione quello stesso generale di Robilant che era stato poco dianzi costì ospite gradito. Di questa e delle altre dimostrazioni di cui fu oggetto Sua Altezza Reale durante il suo tragitto l'Altezza Sua parve assai soddisfatta. Ed anzi l'Altezza Sua degnossi farne particolare menzione, indirizzando a parecchie riprese le parole al R. Console ad un pranzo dato ai funzionari pubblici di Corfù, ed al quale il Cav. Trabaudi Foscarini era stato graziosamente invitato. Sua Altezza Reale disse tra le altre cose che il giorno innanzi (il giorno stesso del suo arrivo in Corfù) aveva ricevuto un telegramma très aimable di S.A.R. il Principe Umberto. Soggiunse che sarebbe passato assai volentieri a Napoli nel viaggio suo, ma che se ne era trattenuto pensando che ciò sarebbe stato un disturbo per le loro Altezze Reali le quali stanno attendendo un grande avvenimento. Sua Altezza Reale manifestò la sua intenzione di fermarsi a Napoli al suo ritorno da Suez, ed indicò anzi la data precisa del 10 dicembre come quella del suo arrivo in detta Città.

Anche S.M. il Re Guglielmo si è mostrata assai soddisfatta dell'accoglienza fatta in Italia all'augusto suo figlio. Il R. Ministro in Carlsruhe riferisce che essendo stato invitato a pranzo da Sua Maestà, la Maestà Sua colse questa occasione per dirgli quanto era stata sensibile alle dimostrazioni di simpatia prod,igate al Principe Reale a Venezia e lungo la penisola.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 79/23. Londra, 2 novembre 1869 (per. il 6).

Da che rivolsi a V. E. il mio ultimo Rapporto sugli affari d'Egitto ho avuto un abboccamento al Foreign Office col signor Otway il quale mi confermò le cose dettemi da Lord Clarendon e da me a Lei riferite.

Il Sottosegretario di Stato si trattenne meco a lungo sulle probabilità che avrebbe il presente conflitto fra il Sultano ed il Kedive di complicarsi al punto di provocare una rottura di ostilità, ed egli, al pari di Mylord, non crede che una tale eventualità sia da paventarsi ed è di parere che le potenze avrebbero influenza da impedire una tale calamità, qualora la controve,rsia assumesse un carattere ancora più minaccioso di quello che possiede al presente.

Il signor Otway sembrava quasi inclinato a supporre che la momentanea sospensione di ogni discussione, dovuta alle feste per l'ape,rtura del Canale di Suez, potesse dar luogo a qualche favorevole incidente di natura a migliora,re le relazioni fra la Porta e il suo vassallo.

In termini prudenti ma assai significanti, egli fece cenno dell'attitudine diversa da quella dell'Inghilterra mantenuta dalla Francia in tale affare e queste osservazioni portarono il discorso sulle vedute del Gove,rno britannico circa le rispettive posizioni del Sult3ino e del Kedive, circostanza che fornì occasione al signor Otway di parlarmi con molta schiettezza. Reputo perciò che potrà riuscire di qualche interesse per l'E. V. di avere qui un breve cenno di questa conve,rsazione.

Egli dissemi che non con ogni torto la Porta non contentavasi delle semplici protestazioni di vassallaggio contenute nella risposta del Viceré ma che,

o realmente allarmata dalle velleità d'indipendenza di quest'ultimo e dai suoi potenti apparecchi militari, o intenta solo a premuntrsi contro ogni possibile futuro sopruso, era risoluta ad imporre tali condizioni al Kedive da metterlo nella impossibilità materiale di contemplare qualsiasi disegno ambizioso contro l'autorità del suo Signore.

Dopo alcuni riflessi sul diritto che agli occhi del Governo britannico esiste dal lato del Divano Imperiale in questa ve,rtenza, il signor Otway si palesò meco in guisa da farmi comprendere che, ciò non astante, l'Inghilterra aveva sinceramente il desiderio e l'intenzione, ora che il Viceré era stato severamente richiamato all'osservanza dei suoi doveri, di esercitare la sua influenza a Costantinopoli onde indurre il Governo ottomano a moderare le sue pre.tese.

Infatti se i diritti della Porta trovano in Inghilterra i più caldi difensori e se Lord Clarendon, sia per inclinazioni personali che per antiche tradizioni politiche, è gelosissimo di mantenere intatto tutto ciò che si rife.risce all'alta Sovranità del Sultano, fa pur d'uopo considerare che sarebbe interamente contro l'opinione pubblica di questo Paese se il Viceré venisse lasciato in balia della Porta e ridotto alle funztoni di un s~emplice Pascià. Imperocché è bensì vero che gli uomini politici inglesi fanno gran caso della differenza che corre fra la posizione dei due Principi della Serbia e della Moldo-Valachia e quella del Kedive, e che considerano l'Egitto quasi come una provincia dell'Impero ottomano, ma nello stesso tempo i meriti d'Ismail pascià, non che l'immenso impulso da lui dato al commercio ed all'industria, vengono riconosciuti e nessuno qui bramerebbe di vedere intervertiti gli ordini, e l'attività civilizzatrice che caratterizza l'amministrazione del Cairo, smrogata da quella sì proverbialmente inetta che ha sede in Costantinopoli.

Si è per tale ragione che credo che le cose dettemì dal signor Otway circa la convenienza di consigliare al Sultano a mostrarsi meno esigente, esprimano esattamente i sentimenti del Gabinetto britannico.

L'apprezzamento dato dall'Inghilterra agli ultimi episodi della questione d'Oriente può definirsi nel modo seguente. Colle note sue teorie sulla conservazione dell'integrità dell'Impero ottomano, non è senza soddisfazione che essa lo vede sorgere dalla sua consueta apatia e rivendicare la sua autorità colà ove pare minacciata. Per cui nella stessa maniera che applaudì ai suoi successi ottenuti in Creta ed in Grecia colle armi e colla diplomazia, non sconobbe ora il diritto del Sultano di muovere delle rimostranze al Viceré, ed il fondamento che, entro una data misura, le medesime posseggono. Ma è anche egualmente convinto dell'imprudenza che vi sarebbe di lasciare che il Sultano ostinandosi nelle sue esagerate domande spingesse ad aperta ribellione un Principe che regge un Paese nella cui amministrazione tutta l'Europa è interessata. L'Inghilterra vuole perciò mantenuto lo statu quo che ricevette la sanzione delle potenze. Conseguentemente se essa crede essenziale che i diritti della Porta sull'Egitto vengano mantenuti non ha nessun desiderio di vedere menomati i privilegi accordati dai Sultani ai loro Viceré per mezzo d'un atto solenne.

Del resto ecco qui appresso il vero concetto della politica inglese circa l'accusa mossa dal Divano Imperiale al Kedive di aver fatto preparativi militari da nulla giustificati fuorché dal celato disegno di sottrarsi all'Alta Sovranità del suo Signore.

Gli uomini di Stato di questo paes·e consci dell'opposizione, anche armata, che vi farebbe l'Inghilterra non ammettono che la possibilità dell'indipendenza dell'Egitto possa venir collocata fra le quistioni del giorno né tampoco fra quelle destinate a scoppiare in un periodo abbastanza vicino da doversene preoccupare sin d'ora. A questo proposito rammenterò umilmente all'E. V. come durante la mia ultima reggenza di questa R. Legazione io osservassi nella mia corrispondenza sulle cose d'Oriente, massime quando lord Stanley aveva la direzione del Foreign Office, che sebbene diventasse ogni giorno più dubbio se la Gran Bretagna, malgrado le sue tradizioni, si sarebbe in futuro sobba;rcata ad una seconda guerra di Crimea, non se ne poteva dire altrettanto per qualsiasi complicazione riguardante puramente l'Egitto. E' questo un punto che tocca troppo da vicino i suoi interessi indiani perché la cosa possa essere altrimenti. Persuasa dunque che l'indipendenza di quel Vicereame non presenta nemmeno una probabilità, l'Inghilterra bramerebbe che il Sultano ciò comprendesse e considerasse quale sufficiente guarentigia dei suoi diritti, mentre vorrebbe che nell'istesso tempo il Kedive apprezzasse la necessità di sottomettersi lealmente ad un tale stato di cose contentandosi dei vantaggi che gli vennero concessi.

Quanto ho qui avuto l'onor.e di espo.rre è l'opinione di molti personaggi politici coi quali ho cercato appositamente d'abboccarmi, e queste idee che ho procurato di sviluppare rappresentano anche i giudizi stati portati dagli organi più influenti della stampa sull'attuale conflitto turco-egizio.

Desioso, per quanto sta in me, di rischiarare l'E. V. sul corso probabile che terrà il Governo della Regina in siffatto affare, ho pensato che questi ragguagli potevano forse servire al mio scopo, e nella speranza di non essermi completamente ingannato...

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, COLLOBIANO ARBORIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 114. Washington, 4 novembre 1869 {per. il 25).

Ho l'onore di segnarle ricevuta del dispaccio che l'E. V. mi ha indirizzato in data dell'8 ottobre ultimo Serie Politica n. 23 (3), e dei documenti ad esso annessi.

In conformità alle istruzioni impartitemi, mi sono recato dal Signor Hamilton Fish e gli ho espresso i ringraziamenti del R. Governo pei buoni ufficii prestati dal Governo degli Stati Uniti pel ristabilimento delle relazioni diplomatiche fra l'Italia ed il Messico, e gli ho fatto conoscere in pari tempo la nomina del Cavalier Cattaneo.

Il Segretado di Stato mi ringraziò di tale comunicazione, e mi disse che era lieto di aver potuto in quest'occasione affermare i sentimenti d'amicizia esistenti fra i due Governi.

Il signor Mariscal Ministro del Messico in Washington, appena ebbe notizia dal suo Governo del ristabilimento delle relazioni coll'Italia, si è recato a farmi visita, ed avendolo io informato della nomina del Cavalier Cattaneo, egli mi assicurò che il R. Rappresentante sarà accolto con molto favore dal suo Governo.

IL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 163. Vienna, 6 novembre 1869.

Essendosi nuovamente sparsa la notizia che a Costantinopoli fosse stata firmata una convenzione militare fra l'Austria e la Turchia per reprimere i moti di Cattaro, mi sono nuovamente recato dal Barone di Altenburg per intrattenerlo su questo argomento, onde esattamente informare V. E. in proposito. Al Ministero degli Esteri non fu inviata dal Conte di Beust nessuna comunicazione, ma il Gabinetto di Sua Maestà trasmise al Ministro della Guerra un dispaccio che annunziava che per accordi presi tra i due Governi, le truppe

austriache avrebbero potuto inseguire sul terdtorio ottomano gli insorti, e che i Generali turchi erano intenzionati a prendere tutte quelle misure che fossero state stimate necessarie per reprimere l'insurrezione.

Particolari informazioni da me attinte a fonti d'ordinario bene informate, mi lascerebbero credere invece che al Ministero degli Affari Esteri sia stata trasmessa una copia intiera della convenzione.

Certo è che il Governo russo è in grande sospetto per questo fatto, ed è preoccupato delle complicazioni che questo trattato può far sorgere nel Montenegro. Il Barone di Altenburg a questo proposito pure mi disse che il Governo austriaco non aveva mai pensato ad occupare quel piccolo principato, ed a creargli degli imbarazzi.

Le notizie di Cattaro oggi suonano più favorevoli alle truppe imperiali, che hanno, a quanto dicesi, ripresa l'offensiva.

P. S. Si annuncia ricevuta dei dispacci ministeriali Serie Politica fino al

n. 97 inclusivo.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1918. Costantinopoli, 9 novembre 1869, ore 16,50 (per. ore 22,15).

La lettre du vice-roi n'a pas répondu à l'attente. Il ne propose rien et maintient son droit de contracter de3 emprunts sans l'autorisation préa.lable. J'ai vu hier le grand vizir et je lui ai prurlé dans le sens de la dernière dépeche de V. E. (1). Il m'a dit que les ambassadeurs de France et d'Angleterre lui ont fait des propositions analogues, quoique moins explicites, pusqu'ils parlent de communication verbale et officieuse que le vice-roi pourrait faire et non d'une lettre confidentielle au Sultan. Mais à son grand regret il ajouta ne pouvoir prendre en considération aucune de ces propositions, car il s'agit d'une question de principe. .Il a conclu en disant que le Sultan était décidé à trancher la question par un nouveau firman qui fera cesser toute espèce de doute. J'ai lieu de croire que ce firman sera rendu après les fetes pour l'ouverture du canal.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 88/29. Londra, 11 novembre 1869 (per. il 19).

In assenza di Lord Clarendon, il quale non assisteva al banchetto del Lord Mayor, il signor Gladstone toccò nel suo discorso la questione della politica estera. Poche ma significanti furono le parole da lui proferite su tale argomento.

«Un'arrogante intrusione confido sarà sempre da noi evitata, un intrigante ed ambizioso desiderio di ese•rcitare influenze sarà spero sempre abbandonato; ma ogni Ministro è obbligato di coltivare i sentimenti di vera fratellanza verso quei paesi coi quali siamo stati uniti da amichevoli legami, ed io non oserei davanti un'assemblea di Inglesi rinunziare a tali sentimenti. Fortunatamente siamo dispensati nelle nostre relazioni con le altre nazioni di propagare alcun programma favorito per la migliore di tutte le ragioni, cioè a dire che non abbiamo nessun programma da propagare; ma senza pretendere ad influenza alcuna penso che siamo obbligati in ogni opportunità di tentare ogni sforzo di conciliazione in tutte le controversie che panno sorgere in tutte le parti del mondo, mi rallegro nel pensare che in più d'una occasione il mio nobile amico che tiene ora il portafoglio del Foreign Office, da che è ritornato al potere ha avuto la soddisfazione di riceve.re i più spontanei e sentiti ringraziamenti da Governi esteri per l'utile ufficio che egli ha sostenuto di comporre le loro reciproche divergenze».

Queste dichiarazioni del primo Ministro, l'enfasi colla quale annunziò che l'Inghilterra non aveva nessun programma suo proprio da diffondere e colla quale proclamò il principio di fratellanz·a. che deve unire le nazioni, è una conferma di quella politica di assoluto non intervento che da alcuni anni trova favore in Inghilterra presso gli uo;nini di Stato appartenenti alla scuola moderna.

La stampa non ha mancato di accogliere vivamente tali parole e di notare il fatto che forse era la prima volta che il Capo di un governo anteponeva la solidarietà delle nazioni civili, fondata sui loro interessi reciproci, alla alleanza dei Sovrani fondata sui vincoli esistenti fra loro, che non ha guari ancora formava il solo patto riconosciuto dalla diplomazia; mentre ha poi rilevato con piacere che l'opera della Gran Bretagna non verrà mai meno colà dove potrà esercitare un'influenza di pace.

Checché ne sia delle dichiarazioni sentimentali del signor Gladstone, le quali però sono l'espressione si:ncem d'una gran parte dell'opinione pubblica dell'Inghilterra, desse giunsero però in un momento in cui appunto vaghi rumori e conghtetture sulla possibilità d'un ravvicinamento fra Francia e Russia, qui trasportati dalla stampa del Continente, suggerivano ad un giornale di Londra, di molto peso e scritto da uomini politici assai influenti, la riflessione che il recente andamento delle cose sul Continente non era certo tale da esse·re riguardato con molta soddisfazione dal Governo Inglese. Questi rumori trovano la loro origine da un articolo della Gazzetta di Mosca il quale considerava l'invio del Generale Fleury a Pietroburgo come il primo passo diretto a staccare la Russia dalla Prussia non che a stabilire un accordo fra i Gabinetti delle Tuileries e di Pietroburgo circa la questione d'Oriente e conchiudeva consigliando urgentemente al Principe Gortchacow di stringere un'alleanza fra la Francia, l'Austria e l'Italia.

Da un altro lato il Constitutionnel di Parigi pubblicava quasi contemporaneamente vari commenti tntorno ad una corrispondenza pervenutagli da Londra nella quale veniva annunziato (V. E. comprenderà senza ch'io glielo accenni con quanto poco fondamento) che il Governo Inglese si preoccupava delle voci corse sulla possibilità dell'abdicazione dell'Impe.ratore Alessandro, a cagione della sua debole salute e di quella dell'Imperatrice, e delle tendenze anti-Prussiane ed anti-Inglesi che si manifestavano a Pietroburgo, additando come sintomo di questa situazione il recente viaggio del Principe Gortchacow nella Germania meridionale ed i consigli da lui dati agli uomini di Stato del Wiirttemberg contro gli 1nconvenienti della supremazia Prussiana.

Ciò detto per quanto riguarda la Russia -e queste pratiche del Cancelliere dell'Impero non sono inverosimili, se si considera l'allarme che crea in Russia lo sviluppo che prende la marina della Confederazione del Nord nel Baltico -il corrispondente di Londra del Constitutionnel aggiungeva, all'indirizzo della Gran Bretagna, che « la Russia è la sola po.tenza che abbia il potere di attaccare l'Inghilterra dal suo lato debole, cioè dal Iato dell'India. La Russia è anche la Potenza ch'abbia compiuto importanti vittorie dopo la guerra di Crimea. Che cosa sono le piccole provincie germaniche annesse dalla Prussia nel 1866 se si pa·ragonano ai vasti territori sull'Amour e nella Tartaria che la Russia ha incorporati nell'interesse della civilizzazione cristiana ed eurnpea? ».

Il diario inglese, da me sopra mentovato, osserva che non è difficile di trovare la spiegazione di siffatte apprezzazi:oni nel fatto che la stampa semiufficiale Francese si sforza continuamente a provare che «la Chapitre des accidents » sta facendo per la Francia ciò che una politica estera più vigorosa le avrebbe certamente ottenuto.

Circa poi questa comunanza d'interessi che il pubblicista parigino fa sembiante di stabilire fra la Prussia e l'Inghilterra, rassegnerò a V. E. quanto è a mia cognizione. Quando scoppiò la guerra fra P.russia e Austria Lord Russell era Primo Ministro e Lord Clarendon aveva il po.rtafoglio degli esteri.

Recenti ricordi della guerra di Danimarca, per l'affezione che ispira la Principessa di Galles, rendevano impopolare la causa dei P.russiani. Ma mutarono i tempi. I successi degli Hohenzollern, la loro moderazione nella vittoria e l'immenso avvenire aperto alla Germania dalla battaglia di Sadowa produssero un gran cambiamento che si manifestò in mille guise e nella stampa e nella opinione pubblica.

Venuto il signor Gladstone al potere alla caduta del Gabinetto Derby

Disraeli V. E. ricorderà come io le esponessi che l'ex-Cancellie·re, nel chiamare

Lord Clarendon al Foreign Office, aveva fatto chiaramente i suoi patti di

poter dare egli stesso nelle grandi quistioni estere la direzione alla poLitica del Ministero e ciò onde neutralizzare all'uopo le viete tendenze, che, a torto

o a ragione, venivano attribuite all'a,ttuale Segretario di Stato per gli Affari Estevi.

Il risultato fu che le relazioni fra la Prussia e l'Inghilterra non furono mai più cordiali. La Gran Bretagna non paventa l'ingrandimento marittimo della Germania del Nord perché i loro inte·ressi non saranno mai in opposizione, e dimostrò questi suoi sentimenti coi buoni uffici esercitati a Vienna onde migliorare le relazioni fra la Prussia e l'Austria.

È vero che essa a ciò era anche spinta dalla simpatia che qui ispira la saggezza colla quale procede la monarchia Austro-Ungadca. Ma una prova più significante ancora venne data recentemente in occasione della visita del Principe Federico a Vienna. Tutta la stampa Britannica si credette in dovere di rappresentare al Governo di Francesco Giuseppe che cercherebbe invano un più utile alleato del Re Guglielmo, che un'alleanza con Francia e con Russia gli fornirebbe il mezzo di vendicarsi della Prussia ma che una tale vittoria per mezzo d'aiuto straniero, quantunque di natura da essere acclamata dai piccoli Principi della Germania, non Io sarebbe di certo dal popolo.

Tali sono le espressioni che dipingono lo spirito da cui sono animati i rapporti della Gran Bretagna colla Confederazione del Nord.

Ciò premesso passerò ora ad analizzare i commenti che fa il giornale di Londra al quale alludo in questo rapporto sull'eventualità d'una alleanza Franco-Russa.

Da qualche tempo, ei dice, non vi è stato vero ostacolo ad un'alleanza fra Francia e Russia. La guerra di Crimea serrvi le esigenze momentanee della politica di Napoleone III ma quella gran lotta non fu che un intermezzo nella politica generale della Francia. Ora un'alleanza colla Russia po.trebbe servire ad uno scopo simile a quello che ispirò la guerra di Crimea, cioè ad operare una diversione, ed ove venisse offerta alla Russia essa di certo l'accetterebbe.

Agendo la Francia e la Russia pienamente d'accordo e senza opposizione, le rispettive tendenze delle due Potenze potrebbero essere facilmente armonizzate sulla base di lasciare il campo libero all'influenza Russa nell'Impero Ottomano mentre la supremazia francese si estenderebbe in Egitto.

La questione d'Oriente contiene indubitamente elementi bastevoli a svegliare timori ad ogni istante sia sotto uno o sotto un altro aspetto, e si sono vedute prima d'ora delle combinazioni che possedevano meno ragioni di essere di questa.

Le riflessioni che precedono, osserva lo scrittore inglese, non sono che delle congetture, ma non si può negare che la probabilità che havvi che queste cose vengano contemplate dalle Potenze che vi sono direttamente impegnate conceda loro molto peso. L'idea d'un riavvicinamento fra Pietroburgo e Parigi favorisce le mutue aspirazioni dei due Governi e spiega ambo le

adulazioni rivolte da certi giornali francesi alla Russia e la notevole e ognor crescente freddezza fra la Russia e la Prussia.

L'articolo che svolge quanto ho avuto l'onore di esporre all'E. V. conchiude dicendo che una tale coalizzazione potrebbe purtroppo essere un incidente ben formidabile per l'Inghilterra. E che quantunque esista in essa un sì forte

sentimento di tenersi all'infuori delle complicazioni del Continente, potrebbe un giorno trovarsi costretta dai suoi più vitali interessi ad uscire dall'inazione e dall'isolamento.

Conscio dell'attenzione colla quale l'E. V. segue tutto ciò che può rife·rirsi alle probabilità d'un accordo di vedute fra i due Imperi di Francia e di Russia, argomento che formò oggetto d'un dispaccio di codesto Ministero durante la mia ultima reggenza, ho voluto per debito di esatta informazione rassegnarle l'eco che qui hanno trovato le voci sparse a quel riguardo, aggiungendo che, se havvi una Potenza di cui l'Inghilterra diffida in Europa, dessa è certamente la Russia.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI

T. 1039. Firenze, 14 novembre 1869, ore 14.

Aujourd'hui ou demain la Gazette Otticielle publiera décret amnistie pour crimes politiques, Nathan sera compris. Je vous enverrai toutefois réquisitoire du ministère public afin que vous puissiez prouver au Gouvernement britannique qu'il y avait amplement lieu de procéder contre ce sujet anglais.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1928. Londra, 15 novembre 1869, ore 20,45 (per. ore 22,20).

Le Foreign Office éprouve beaucoup de satisfaction pour l'acte de clémence qui libère M. Nathan (1). Dès que je recevrai son dossier je ne manquerai pas d'appeler l'attention du Gouvernement anglais. J'ai cru pouvoir annoncer l'arrivée de ce témoignage de sa culpabilité.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 515. Firenze, 17 novembre 1869.

Fu con vera soddisfazione che io ho preso cogmzwne di quanto ella mi scriveva nel di Lei rapporto del 4 corrente (2) circa il perfetto accordo esistente fra il Governo francese ed il nostro sul modo di evitare le difficoltà alle quali dava luogo il ,ritardo avvenuto nella nomina dei due commissari francesi

destinati a far parte del comitato di riscontro nella commissione finanziaria di Tunisi. Vedeva in quell'accordo una guarentigia degl'interessi di tutti i creditori ed una non dubbia prova dell'impegno col quale il Principe La Tour d'Auvergne si proponea di far mantenere inviolate quelle condizioni che, lungamente discusse fra i Gabinetti interessati, condussero i ,medesimi a stabilire fra di loro quelle prenmman mtelllgenze cne 11 tley aveva espressamente dichiarato di voler rispettare nell'istituire una commissione finanziaria.

Senonché dai rapporti che noi riceviamo da Tunisi apparirebbe che colà diversamente si interpretano le clausole sulle quali esiste fra l'Italia e la Francia il più perfetto e preciso accordo, e che le ripetute rimostranze fatte al Bardo dal R. Agente e Console Generale per far accettare dal medesimo l'interpretazione che solo è conforme alle intelligenze corse f,ra i due Governi abbiano sinora incontrato una recisa opposiziOne per parte dell'Amministrazione tunisina.

Ella potrà, Signor Mlntstro, prenaere esatta informazione dello stato delle cose leggendo i documenti che vanno uniti a questo mio dispaccio. Le riserve fatte dal signor Pinna bastando per ora a preservare ogni diritto dei creditori e ad allontanare ogni pericolo che si possa presumere ora

o poi che dal R. Governo siano ammesse anche tacitamente le nuove pretese del Bardo, noi ci siamo astenuti dal muovere presso quest'ultimo passi più attivi ed energici. Consideriamo che la manifestazione dell'opinione concorde dei Gabinetti possa o.ttenere dal Governo di Tunisi un soddisfacente risultamento e nella medesima npomamo perciò la nostra intera fiducia.

È in questo senso ch'io La prego di parlare con S. E. il Ministro imperiale degli Affari Esteri sollecitando dal medesimo l'invio d'istruzioni all'Agente francese in Tunisi affinché venga rimosso ogni dubbio che colà si cercasse di lascia.r sussistere sulla perfetta intelligenza che esiste f.ra i Governi per ciò che concerne il mandato da compiersi dal Comitato internazionale di riscontro.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 4.92. Berlino, 17 novembre 1869 (per. il 24).

Dans ses entretiens M. de Thile avait plus d'une fois fait allusion à la

candidature de S. A. R. le Prince Thomas au tròne d'Espagne. Je m'étais

borné à répondre par quelques généralités, en me retranchant derrière mon

ignorance complète sur une semblable question.

Mais, après avoir reçu la dép~che de V. E. n. 145 (1), et son intéressant

annexe, j'ai cru pouvoir m'exprimer absolument dans le mème sens que

notre Ministre à Londres vis-à-vis de Lord Clarendon, à savoi·r dans un sens

qui ne préjuge en rien Ies décisions éventuelles de notre Auguste Souverain.

On avait supposé dans le Corps diplomatique que mon collègue d'Espagne, malgré ses dénégations, s'était rendu secrètement à Varzin pour parler de cette affaire au Comte de Bismarck, mais M. de Thile suppose que sa course mystérieuse avait plutòt pour but d'exposer au Chancelie,r Fédéral l'état d'une question qui tient aussi beaucoup à coeur au Cabinet de Madrid, celle de Cuba (1). Je suis assez disposé à partager l'avis de M. de Thile, car on doit savoir en Espagne que les Etats-Unis d'Amérique sont dans les meilleurs rapports avec la Prusse, camme avec la Russie. Il ne serait dane pas improbable que M. Rascon elit été chargé de s'assurer également du bon vouloir de cette Puissance. Mais d'un autre còté, il est évident qu'on s'e tiendra ici sur une grande réserve.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. R. 65. Berna, 17 novembre 1869 (per. il 20).

Non appena ebbi ricevuto l'ossequiato dispaccio di questa serie n. 39, riservato in data dell'll di questo mese (1), concernente la Nota che vi andava congiunta in copia, colla quale il suo Collega dell'Interno portava a notizia di

V. E. quanto di recente gli veniva, con speciali rapporti significato dal Prefetto di Como, intorno al probabile presente soggiorno di Giuseppe Mazzini nel Cantone del Ticino, -mi sono recato al Palazzo federale ed in assenza del Presidente della Confederazione, ho comunicato il tenore della precedente Nota al Consigliere federale, signor Kntisel, preposto al Dipartimento di Giustizia e Polizia, che come è già ben noto a cotesto Ministero, si è in ogni occa

sione mostrato disposto a secondare!, e ne ho avuto la promessa, che il Consiglio federale non dimenticherà di fare quanto sarà da lui, per verificare qual credito possano meritare le informazioni su cui si fondano i rapporti del Prefetto di Roma, cui egli non aggiustava gran fede.

L'egregio magistrato mi esponeva le ragioni del suo dubitare, deducendole da ciò che, essendosi sparsa la voce, verso la fine d'ottobre ultimo scorso, mentre l'Assemblea federale era ancora rj_unita, che la pe.rsona di cui è caso fosse ritornata tn quel Cantone, il Dipartimento di Giustizia e Polizia ordinò le più accurate indagini per venire in cognizione del fondamento che fosse pe.r avere simile voce, e che dopo ciò il Consiglio federale e,ra rimasto convinto che il famoso cospiratore non fosse allora nel Ticino, né tampoco si trovasse in Svizzera.

Il mio interlocutore aggiunse però, che ritenuta la facilità con cui la Svizzera può essere traversata e la sua Polizia delusa, egli non mancherebbe di tener d'occhio quel Cantone per mantenere, ove fosse mestieri, forza alla risoluzione recentemente presa dall'Autorità federale, per serbare, in quanto sarà da lui, nncolumità delle .relazioni di vicinato coll'Italia.

Non ho lasciato ignorare al signor Kntisel gl'indizi che si possono trarre dagli apparecchi che si fanno a Lugano nella casa Petrucci al fine di ricevere un convegno per opera di cospirazione contro l'Italia senza fare istanza alcuna a questo riguardo, poiché riunioni di simile natura non possono impedirsi con provvedimenti preventivi in nessuno Stato libero.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, MIGLIORATI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. RR. P. Monaco, 21 novembre 1869 (per. il 24).

Il dispaccio che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi sotto il n. 35 di questa serie (l) contiene un criterio giustissimo sulla situazione di questo paese, ed Ella, Signor Conte è nel vero dicendomi che dall'esito finale della crisi parlamentare che traversa la Baviera possa dipendere l'avvenire, e mi permetterei di aggiungere, la soluzione di non poche e gravi questioni d'interesse europeo.

Già è qualche tempo da un collega mi venne parlato in modo confidenzialissimo e sotto condizione del più assoluto segreto dell'esistenza del progetto, di cui tratta il rapporto del R. Inviato a Stoccarda in data del 19 settembre u.s. (2). Mi si diceva che in previsione di certe eventualità, e fra queste si alludeva a quella della crisi parlamentare che si vedeva sorgere in Baviera, era nata presso qualche Gabinetto l'idea di cogliere il destro della caduta inevi

tabile dell'attuale Gabinetto, onde avviare la Germania meridionale verso una politica che .rinforzasse il mantenimento della propria autonomia e la rendesse più indipendente verso la Confederazione del Nord: il perno pertanto di una tale idea consisteva, come ritengo esista tuttavia, nel progetto di far scomparire le suscettibilità e le diffidenze che esistono purtroppo tra il Wiirtemberg e la Baviera, e per ottenere quest'intento sembra non vi fosse miglior partito se non quello di far chiamare il signor di Varnbuhler alla Presidenza del Gabinetto di Monaco; le poche, ma credo esatte informazioni, che ho potuto procurarmi a questo riguardo non mi autorizzano tuttavia a credere che il re Luigi abbia fatta sin'ora alcuna proposta al Ministro del Re Carlo. Sarei piuttosto inclinato a credere che il Re del Wurtemberg ne abbia nell'ultima sua venuta qui intrattenuto il Re Luigi in modo però superficiale, e non abbia invece lasciato sfuggire l'occasione per influenzare a questo riguardo qualche altro personaggio bavarese, conosciuto per non essere troppo ligio alla Prussia; il Principe di Hohenlohe che domandava in quell'occasione di essere ricevuto dal Re Carlo, non ebbe invece certo a felicitarsi del contegno di Sua Maestà verso di lui, il colloquio fu brevissimo e mi si dice improntato di una freddezza rimarchevole.

Or sono pochi giorni conversando col Conte Ingelheim intorno alle cose della Baviera gli domandai se non pensava che la caduta probabile dell'attuale Gabinetto avrebbe potuto rimettere sul tappeto il progetto di chiamare il Barone di Varnbuhler a dirigere le sorti di questo paese; il mio collega austriaco mi manifestò la più profonda sorpresa per un tal fatto, e mi diede la sua parola che non ne aveva mai inteso parlare. Io credo il Conte Ingelheim uomo di una perfetta lealtà, per cui non potrei permettermi di dubitare della verità delle sue dichiarazioni; ciò a mio avviso proverebbe una cosa ed è che l'Austrta essendosi proposta di tenersi all'infuori di una influenza diretta nelle cose della Germania, il Conte di Beust avrà in quest'affa,re avuto ogni più gelosa cura di non lasciar trapelare una tale idea agli Agenti diplomatici austriaci e tanto più se come dicesi egli è realmente l'autore del proge.tto di cui ci occupiamo, debbo frattanto constatare che la diplomazia austriaca in Baviera si astiene colla massima circospezione dall'ingerirsi nelle cose del paese, e non trascura occasione per rendere ciò palese agli occhii di tutti.

Prego l'E. v. di accogliere in modo tutt'affatto confidenziale e riservato tanto i fatti che le apprezziazioni che mi permisi di sottopo·rLe in questo mio rappoocto...

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1937. Londra, 23 novembre 1869, ore... (per. ore 18,20).

Ce matin M. Rapallo a publié une lettre dans le Times (1), avec sa signature pour prouver sa présence à Londres mise en doute par la presse espagnole, et pour contredire l'assertion de cette dernière que le Times n'avait aucune autorité pour faire au sujet du due de Gènes les communications qui parurent. M. Rapallo affirme que cette déclaration était parfaitement correcte.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI

T. Firenze, 25 novembre 1869, ore 13,20.

Sa Majesté a été grandement surprise de la lettre du marquis Rapallo (1). Elle vous charge d'inviter le marquis Rapallo à rentrer immédiatement en Italie et d'écrire au Times que le Gouvernement du Roi ne reconnait au marquis Rapallo aucun titre pour s'ingérer dans les affaires qui regardent les princes de la famille royale de Savoie (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. Londra, 25 novembre 1869, ore 18,55 (per. ore 21,20).

Je vais exécuter immédiatement les ordres de Sa Majesté (1). Dans le cas où le marquis Rapallo refuserait d'écrire au Times dans les termes précis de votre dépeche je le ferai moi-meme avec ma signature à moins que je ne reçoive ordre contraire de V. E. Gette déclaration résout heureusement une situation que les indiscrétions du Times avaient rendu insoutenable. Le ministre d'Espagne sort de chez moi où il était venu me demande.r si le marquis Rapallo était réellement à Londres afin d'en info.rmer son Gouvernement tellement la lettre du marquis avait paru nullement vraisemblable.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI

D. 15. Firenze, 25 novembre 1869.

Dal signor Paget ci venne comunicato che il Gabinetto di Saint James, dopo uno scambio inf,ruttuoso di comunicazioni col Governo francese per ottenere che i tre Governi principalmente interessati negli affa·ri di Tunisi

10 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

dirigessero una nota identica al Bey sulla necessità della partecipazione del Comitato di riscontro ad ogni atto del Comitato esecutivo, avea dovuto spedire all'agente britannico in Tunisi nuove istruzioni, nelle quali tale suo punto di vista è mantenuto. Il Governo inglese ha inoltre incaricato quel suo agente di dichiarare ch'egli non considerava come perentorio il termine fissato dal Comitato esecutivo per la presentazione dei titoli del debito tunisino all'iscrizione ordinata con Decreto del Comitato stesso, aggiungendo però che il signor Wood dovea sempre agire in mondo conciliante, pur mantenendosi fermo nel contegno prescrittogli dalle sue istruzioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1942. Londra, 26 novembre 1869, ore 13,15 (per. ore 18,50).

En répondant aux extraits des journaux de Madrid parvenus ici hier qui mettent en doute l'autorité des communications du marquis Rapallo par conséquent des déclamtions du Times, ce dernier commet l'imprudence de publier dans son numéro de ce matin que son autorité se fonde sur des lettres du due de Gènes et de sa mère qui lui furent expressement soumises. Le marquis part demain matin.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI

D. 98. Firenze, 26 novembre 1869.

L'inviato d'Austria ci annunziò oggi che il suo Governo unitamente alla Turchia avea riconosciuto l'opportunità di cercare un componimento delle difficoltà esistenti fra la Porta e l'Egitto coll'emanare un firmano spiegativo dei ftrmani anteriori al quale il Khedive non sarebbe stato obbligato di rispondere con appositi atti. Si salverebbero così tutte le suscettibilità, ed il firmano verrebbe dal Governo Ottomano recato a semplice notizia delle Potenze.

È desiderabile che il Governo Austriaco nel mettersi così d'accordo con

quello della Sublime Porta abbia tenuto conto delle manifestazioni concordi

degli altri Gabinetti i quali si mostrarono solleciti della conservazione dello

s~a~u quo nei rapporti esistenti fra l'Egitto e le altre parti dell'Impero del

.Sd.;ruo. Dobbiamo quindi supporre che il firmano spiegativo che l'a Porta

p,:oporrebbe di pubblicare non ·riuscirebbe ad una restrizione dei diritti de'

quali il Khedivé ebbe sin qui incontestato possesso. Se dovesse essere altrimenti

noi non potremmo accostarci ad una opinione che è manifestamente contrada

a quella che abbiamo a parecchie riprese espressa nei carteggi ufficiali di

questo ministero.

Oltre a ciò non siamo convinti dell'opportunità di incoraggiare la tendenza della Sublime Porta a seguire H sistema di non concertarsi più preventivamente coi Gabinetti europei, ma bensì di limitarsi a far conoscere a questi ultimi gli atti che interessano la politica generale quando tali atti sono già compiuti. Dal canto nostro ci siamo ognora adoperati in un senso opposto a siffatta tendenza che ha per effetto di scemare l'efficacia dell'azione europea, in un momento In cui questa ha mostrato di essere una delle più sicure guarentigie della conservazione della pace e della tranquillità dell'Oriente.

Gradirei che la S. V. uniformasse a questo nostro modo di vedere i propri discorsi tostochè le verrà fatto di esprimersi in proposito con chi regge codesto Ministero imperiale degli Affari Esteri.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC. ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 38. Firenze, 26 novembre 1869.

Il Ministero ha ricevuto in questi dì varie comunicazioni importanti circa le difficoltà tuttora sussistenti fra la Sublime Porta ed il Kedive.

Mentre il Governo .inglese ci faceva sapere che d'accordo colla Francia consigliava alle due parti di met•te.rsi d'accordo accettando che il Kedive domandasse in occasione di nuovi prestiti l'assentimento deUa Porta, il Governo austriaco ci faceva dal canto suo conosce.re che egli unitamente alla Turchia avea stimato opportuno che per mettere fine alle difficoità anzidette il Sultano emanasse un firmano spi:egativo dei precedenti al quale il Kedive non sarebbe costretto di corrispondere con appositi atti e del quale il Divano darebbe semplice comunicazione alle Potenze.

In tale stato di cose ci giungeva •la notizia che già si fosse prepa,rato in Costantinopoli un firmano nel quale sarebbero riprodotte le domande stesse che il Gran Vizir avea esposto nella sua prima lettera al Kedive (1). Le notizie avute portano a credere che questo firmano sia già stato approvato dal Sultano in un Gran Consiglio appositamente tenuto e che il medesimo sarà spedito al Cai:ro appena partiti i rappresentanti stranieri che vi si •recarono per l'ape·rtura del Canale di Suez.

Queste notizie sono gravi. La mancanza d'un accordo più preciso fra le potenze complica certamente la situazione. La S. V. continuando ad adoperarsi nel senso delle istruzioni già avute e tenendo un linguaggio molto conciliativo contribuirà, lo spero, con efficacia a rimuovere il pericolo di maggiori complicazioni. Intanto però Ella dovrà procurare di conosce.re ben esattamente quali siano l divisamenti del Kedive nella nuova fase della quistione che attualmente si agita fra lui e la Sublime Porta.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. Londra, 27 novembre 1869, ore 14,30 (per. ore 19,15).

Le ministre d'Espagne m'écrit en cet instant pour me témoigner sa satisfaction et pour me dire qu'il allait annoncer par télégraphe à Madrid la publication de ma lettre dans le Times. Ce journal l'a en effet imprimée sans ajouter de commentaire en faveur de Rapallo avec qui il a fait cause commune dans cette occasion. Ce n'est pas pourtant sans beaucoup de difficulté que j'ai obtenu ce dernier résu1tat.

IL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 171. Vienna, 28 novembre 1869.

La situazione creata nel mezzogiorno della Dalmazia dai moti insurrezionali colà scoppiati or fa un mese, sulla quale ebbi già opportunità di richiamare l'attenzione di V. E. con miei precedenti rapporti (1), ha assunto in questi ultimi giorni un'importanza a parer mio, più grande di quanto vuolsi generalmente attribuirle all'estero.

Le notizie infatti pervenute dal teatro dell'insurrezione ci dimostrano l'insuccesso completo toccato alle armi imperiali, tanto nei loro scontri coi ribelli, quanto nell'operazione diretta all'approvvigionamento del forte di Dragagly. Lo Stato Maggiore stesso del Corpo di occupazione a detta dell'ultimo rapporto ufficiale, avrebbe corso pericolo di essere fatto prigioniero dagli insorgenti, e sarebbe stato costretto di rifugiarsi a Cattaro.

Queste gravi notizie, che non possono essere tacdate di esagerazione perché venute alla luce per via ufficiale, hanno fornito alla stampa viennese ampio argomento di censura sulla condotta del Governo, e mentre tutti i periodici della città sono unanimi nel riconoscere la fiacchezza delle misure di repressione fin qui adottate, i medesimi non che l'opinione pubblica in generale sembrano nel tempo stesso accettare ogni rovescio, per quanto strano ed imprevedibile, come una conseguenza naturale dell'attuale stato di debolezza della Monarchia.

Intanto parlasi del richiamo del generale Ausperg, Comandante le truppe in Dalmazia, e del suo collocamento a riposo, né si conosce fin ora chi possa venire chiamato a succedergli.

Chiunque egli sia però è ormai indubitato, secondo l'opinione di persone competenti, che nessun risultato soddisfacente si potrà attendere dalla continuazione del piano sin ora seguito, essendo addimostrato che per soffocare l'insurrezione conviene condur,re determinatamente le operazioni sul ter,ritorio montenegrino, senza che l'attitudine che una grande potenza sarebbe eventualmente per assumere di fronte ad un tal fatto abbia in alcun modo ad arresta,re la piena libertà d'azione del Governo Imperiale, indispensabile a tale scopo.

La Neue Freie Presse non esita a considerare il Montenegro come il focolare della insurrezione dal quale armi, munizioni, e provviste vengono somministrate in gran copia agli insorti, ed eccita il Governo ad appigliarsi senza ambagi a quella determinazione.

Non mancherò di ragguagliare l'E. V. sulle ulteriori fasi che i movimenti bocchesi sarll!nno per attraversare...

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

T. 1954. Madrid, 29 novembre 1869, ore 11,50 (per. ore 20).

Si mème intention entre mère et fils existe, rien ne serait encore compromis. On pourrait faire valoir ici adroitement toute la valeur d'épanchements réciproques avant de prendre une grande décision. Cela affirmerait modestie et maturité du jeune prince. Essentiel connaitre nature correspondance.

VITTORIO EMANUELE II AL CONTE VIMERCATI (l)

T. Firenze, 2 dicembre 1869, ore 10,15.

Tenez moi au comunt de la situa•tion des choses de la France (2), hier au soir je suis resté une hcure et des autres [sic] avec de Beust et nous nous sommes mis d'accord sur l'avenir. Dites à l'Empereur que le nouveau Ministère n'est pas encore fait, mais qu'il le sera bientòt et qu'il est uniquement créé pour faire passer le budget et aplanir les difficultés financières et qu'il n'y a pas d'hommes politiques mais que le jour du besoin je prendrai des mesures en temps pour pouvoir marcher selon nos accords, je commence aller un peu mieux.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 1010. Parigi, 2 dicembre 1869 (per. il 5).

Il dispaccio relativo agli affari di Tunisi che V. E. mi fece l'ono.re di dirigermi il 17 novembre scorso sotto il numero 515 di serie politica (3) mi giunse in rita.rdo di molti giorni e oggi soltanto ho potuto far parola del suo contenuto

a S. E. il Principe di La Tour d'Auvergne. In conformità delle di Lei is·truzioni, ho pregato il Ministro imperiale degli Affari Esteri di vo•ler impartire istruzioni all'Agente francese a Tunisi perché s'adoperi per la parte sua a dileguare ogni dubbio che il Governo del Bey potesse ancora avere intorno alla perfe.tta intelligenza che esiste tra i tre Governi d'Italia, di Francia e d'Inghilterra pe.r ciò che concerne il mandato da compiersi dalla Commissione finanziaria a Tunisi. Il principe di La Tour d'Auvergne mi rispose che questo legittimo desiderio del Governo del Re era già stato prevenuto e che aveva mandato al signor Botmiliau istruzioni in quel senso. Egli aggiunse che quantunque fosse convinto che il Comitato esecutivo non oltrepassava i limiti del suo mandato coll'emettere la notificazione che diede luogo all'ultimo incidente, e benché ogni ritardo riescisse funesto ai creditori del Governo tunisino, tuttavia non aveva esitato per mantenere l'accordo f.ra le tre potenze, ad accostarsi all'interpretazione data a•l decreto del Bey dall'Italia e dall'Inghilterra e ad impartire al Console Generale di Francia a Tunisi ordini in conseguenz,a, il che per poco non provocò la rinunzia dalla carica dell'Ispettore francese membro del Comitato esecutivo.

Il Ministro imperiale degli affari esteri mi disse poi che i due membri francesi del Comitato di controllo essendo stati nominati, oramai nulla si oppone a che i due comitati si mettano all'opera e procedano d'accordo nel disimpegno del mandato che loro è rispettivamente affidato.

Intanto il principe di La Tour d'Auvergne ha autorizzato il signor Botmiliau a pubblicare una notificazione pari a quella pubblicata dal signor Pinna, e cl'ede che il signor Wood avrà fatto o farà altrettanto.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MENABREA

R. 67. Berna, 3 dicembre 1869 (per. l'B).

Informato da una lettera del nostro Console in Lugano come negli ultimi giorni fosse quivi stato visto, proprio nella già più volte denunziata casa Nathan, Giuseppe Mazzini, e come dopo l'amnistia altri dei principali fautori e strumenti di lui già rifugiati nel Ticino vi siino ritornati, ho stimato opportuno d'intrattenere di ciò il Presidente della Confedemzione, e di chiedergli se quanto succedeva in quel Cantone fosse giunto a sua notizia, e se fosse persuaso che anche dopo l'amnistia le autorità ticinesi manterranno l'ordinanza federale che interdice i Cantoni limitrofi del Regno a quanti, abusando dell'asilo loro accordato, avessero preso parte agli ultimi insensati tentativi contro l'ordine politico stabilito in Italia, o fossero -pei loro antecedenti iu sospetto di non essere colà a stanza che ad intento di avervi agio a macchinare imprese del genere, a scapito delle relazioni di buon vicinato fra i due paesi.

Per ciò che concerne il ritorno del Mazzini, che la malattia del Re (fortur.atamente vinta) ed altre cause d'inquietudine nella Penisola rendono probabile, mi fu risposto, presso a poco, nei termini stessi coi quali il Consiglie-re federale Kntisel preposto al Dipartimento di Polizia e Giustizia, cercava, non ha guarì, di soddisfare alle domande che per lo stesso oggetto, quantunque sopra altri indizii, io gli indirizzava, ciò di cui io mi faceva sollecito di ragguagliare V. E. nel mio Rapporto di questa serie n. 65 in data del 17 Novembre (l); il signor W el ti mi disse, cioè, che si era già scritto in proposito al Governo Ticinese, ingiungendogli di vegliare. Aggiunse, di più, rispetto alla partecipazione che io gli davo a seguito dei ragguagli positivi che mi venivano dal Ticino, che egli avrebbe immantinente, vale a dire jeri stesso, scritto in forma particolare a tale che possiede tutta la sua fiducia, e che si trova ora in quel Cantone nella qualità di Commissario federale, per presiedervi alla distribuzione dei sussidi largiti con tanta libertà per mezzo di sottoscrizioni volontarie, ai danneggiati a seguito delle ultimi inondazioni, incaricandolo di assicurarsi con tutti i mezzi che siino, o pel suo credito personale o pella sua posizione officiale, in facoltà sua, per accertarsi cosi della presenza del Mazzini che del ritorno dei suoi complici e fautori.

Rispetto poi alla efficacia che fosse per conservare l'ordinanza federale agli occhi de' Governi cantonali dopo l'amnistia, mi fu detto che non vi era luogo a dubitare di ciò, ma che sarebbe scritto dal Potere Esecutivo della Confederazione ai Consigli di Stato che possono aver bisogno di simile avvertenza, che l'indulto italiano prosciogle, bensì, coloro che si erano resi responsabili di reati politici, e delle conseguenze penali che avrebbero dovuto avere i loro atti in Italia; ma che rimaneva senza effetto alcuno anche indiretto riguardo ai provvedimenti d'ordine politico interno che l'aver essi preso parte

a simili reati abusando, a tale riguardo, dell'asilo ricevuto in Svizzera, avea provocati e giustificati; e che, perciò, l'ordinanza federale che assoggettava quelli incomodi ospiti all'internamento avesse oggi, come or dianzi, ad essere in ogni suo punto osservata.

Il signor Welti pose fine al colloquio asseverando di esser convinto che il Ticino come gli altri Cantoni, si conformerà, ove accada, interamente agli ordini della Confederazione, poiché il modo con cui la federale Assemblea accolse le interpellazioni fatte rispetto alla citata ordinanza, ha persuaso tutti i Cantoni che la Svizzera non tollererebbe che fosse trasgredita.

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 5 dicembre 1869, ore 13 (per. ore 15,40).

Nigra m'a communiqué dépéche Menabrea (2) sur secret à garder au sujet engagement projeté entre les trois Souverains. Je ne parlerais pas, mais pour Nig.ra situation deviendra difficile vu susceptibilité Cialdini. Il faudra que Votre MaJ·esté le mette dans la confidence dès qu'eHe ve.rra probable formation Minlstere présidé par lui. Je suis dans les meilleurs termes avec Cialdini et nous sera facile de le rallier au projet de Votre Maj·esté si dans le choix de ses collègues il ne penche pas trop vers la gauche, c'est à quoi le pousseront les menées secrètes de Rattazzi. Prie Votre Majesté de me tenir au courant.

VITTORIO EMANUELE II AL CONTE VIMERCATI (l)

T. Firenze, 6 dicembre 1869, ore 19,40.

Cialdini doit ce soir définitivement combiner Ministère, demain vous saurez les noms.

VITTORIO EMANUELE II AL CONTE VIMERCATI (l)

T. Firenze, 8 dicembre 1869, ore 2,15.

Il n'y a pas moyen former Ministère. Cialdini a échoué grace à Lanza qui après avoir accepté refuse faire part Ministère. Menabrea e't Cambray Digny se sont retirés. Je vais faire une dernière tentative, je vous informerai demain, je vous prie de me tenir au courant. Situation des choses pays est tranquille.

VITTORIO EMANUELE II AL CONTE VIMERCATI (l)

T. Firenze, 10 dicembre 1869, ore 11,45.

Après vingt jours crise, impossible former Cabinet. J'ai appelé Lanza, Cialdini, j'ai reconstitué ancien Ministère et appelé Sella, si ce dernier ne réussit pas, je serai ob1igé d'appeler Rattazzi. Je désire savoir quelle impression ceci ferait sur Empereur, pourtant je vous préviens que je ne pourrai faire autrement. Rattazzi dit ètre ami d'Ollivier, pour tranquilliser Empereur des francais, vous pouvez lui dire que je me r.appeJle affaire Mentana et ce qui m'est arrivé une fois ne m'arrivera plus la seconde. Répondez moi au plus tòt possible, il n'y a pas temps à perdre; lorsque votre réponse arrivera j'aurai été peut ètre obligé appeler Rattazzi car ici il y a grande agitation (2).

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 11 dicembre 1869, matin.

Jaloux de l'indépendance royale et de ma dignité personnelle, je prie le Roi de vouloir m'éviter de prononcer devant l'Empereur le nom de Rattazzi. J',ai été toujours son ami, je ne me suis séparé qu'à la veille de Mentana au moment où il m'a placé dans la dure alternative de trahir, ou de dire qu'on était trahi. Ces phases dans la vie d'un homme qui a du coeur, ne s'oublient jamais, et c'est la première fois qu'avec la plus profonde douleur je me vois obligé de prier le Roi, de me laisser tout-à-fait en dehors pendant la durée du Ministère Rattazzi, que par la dépéche de Votre Majesté (2) je considère camme formé. Je pousserai la discrétion jusqu'à me séparer complètement de la légation. Rattazzi vous ment quand il affirme avoir de bonnes relations à Paris, je connais la raison pour laquelle Rouher a vu madame Rattazzi. Je sais que Latour d'Auvergne a refusé d'aller diner chez Forcade avec Rattazzi, disant qu'un ministre de l'Empereur ne pouvait diner avec l'homme de Mentana.

Je verrai Ollivier, car j'ai lieu de croire que Rattazzi ment encore en vous disant qu'il est son ami.

Je demande pardon au Roi pour la teneur de cette dépéche, en l'assurant de mon dévouement le <plus affectueux, mais mon coeur se révolte en voyant tomber le pouvoir en Italie dans les mains d'un homme qui a toujours fait son malheur et qui est rendu ridicule par le dévergondage et l'immoralité.

Camme italien, je ne dois pas oublier que la politique de Rattazzi a ramené l'étranger sur le sol italien.

VITTORIO EMANUELE II AL CONTE VIMERCATI (l)

T. Firenze, 11 dicembre 1869, ore 19.

Je ne vous ai pas demandé votre avis sur Rattazzi (2). Vous devez savoir qu'en politique on fait comme on peut et que Rattazzi est toujours fort à la Chambre, de manière qu'il ne peut pas manquer de veni.r un jour ou l'autre au pouvoir. Il est bon d'interpeller Empereur quand l'occasion se présentera à cet égard et je suis sùr qu'il comprendra position Sella à accepter mandat. J'espère que dans la journée de demain Ministère se!l'a fait. J'espère que pour le moment il aura majorité, budget provisoire sera voté, avec cela nous pourrons vivre quelque temps tranquilles, pour l'aveni-l' nous verrons. *Ne faites aucune imprudence dans vos discours * (3) vous p.rie de me tenir au courant de tout.

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 12 dicembre 1869, ore 13,50 (per. ore 16).

Empereur ayant su par Latour d'Auvergne que Rattazzi pouvait etre chargé de la formation Ministère, m'a envoyé Pietri pour me prier de prévenir confidentiellement Votre Majesté que si ce bruit se vérifte Empereur se verrait obligé d'envoyer nouvelles troupes à Civitavecchia et meme à Rome. Gette mesure lui serait imposée par la Chambre sur la quelle nomination Rattazzi produirait les plus déplorables effets. Si dans ma dernière dépeche (2) je me suis refusé faire démarche auprès Empereur c'est parce que je connaissais d'avance sa .réponse que j'aurais voulu éviter. Si j'ai exprimé mon avis sur Rattazzi c'était dans le désir d'éviter à Votre Majesté et à l'Italie de nouveaux malheurs. Je ne parle jamais de ce qui concerne Votre Majesté. Quant à Rattazzi je ne me crois obligé à aucun engagement (3).

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. 125. Pietroburgo, 14 dicembre 1869 (per. il 21).

Il Generale Fleury nuovo Ambasciatore di Francia presso questa Corte aprì nella scorsa settimana le sue sale al ricevimento d'uso secondo il cerimoniale d'Ambasciata. Io mi astenni finora dal riferire all'E. V. le voci corse into.rno alla missione del novello ambasciatore dopo il suo arrivo in Pietroburgo poiché non mi risultava chiara e precisa la notizia delle is·truzioni da lui ricevute, e delle pratiche che egli era per iniziare con questo Impe·rial Governo. Io inclino tutt'ora a credere, secondo che già ebbi a significare con altro mio rapporto che la scelta del Generale Fleury come titolare della Ambasciata di Francia presso lo Czar debbasi attribuire a conven~enze personali ed al desiderio dell'Imperatore dei Francesi di porre in qualche evidenza i servigii e le qualità di questo uomo politico a lui devoto. Se non che non sarebbe da maravigliare se l'importanza della persona eletta a rappresentare il Governo di Francia porgesse occasione a qualche scambio d'idee e di propos.te relative alla politica generale che potesse in qualche modo mutar le condizioni dei rapporti esistenti fra i due Gabinetti. Ma nessun fatto o nessuna informazione mi dimostmn fin ora che ciò abbia avuto un principio di esecuzione.

Vero è che la stampa russa da alcun tempo a questa parte dimostra sensi molto inchinevoli ad un accordo più amichevole fra i due Imperi di Francia e di Russia, ·e al tempo stesso una notabile diffidenz·a rispetto alla Prussia ed alla influenza che un dì più che l'altro questa potenza procaccia di acquistare nelle provincie Baltiche mercé gli adoperamenti ed il credito del Principe di Reuss, Ministro del Re Guglielmo presso la Corte di Pietroburgo, il quale gode singolarmente del favore dell'Imperatore Alessandro, e dei suoi più intimi Consiglieri. E menò qualche rumore a questo proposito un articolo della Gazzetta di Mosca pubblicato in questi ultimi giorni nel quale il signor Katkoff accusava il soprannomato diplomatico ed il signor Schweinitz, già addetto militare di Prussia in questa residenza e non ha guarì nominato Ministro a Vienna, di avergli proposto, non senza un egregio compenso in denaro, un collaboratore tedesco per quel diario, che, col suo carteggio lo raggrugliasse in modo più veridico e più conforme alle vedute del Gabinetto di Berlino, della politica prussiana in generale e dei rapporti che correano fra quella potenza e la Russia specialmente poi in quanto ha tratto alle provincie tedesche dell'Impero.

Ma se la pubblica opinione, chi voglia almeno tener dietro alla polemica dei giornali, propende alquanto in favore di Francia, e si diparte dal pensiero dell'alleanza germanica, ben altra sembra che sia la mente del Capo dello Stato, poiché le relazioni di famiglia, le tradizioni della Casa Imperiale, e l'influenza degli uomini che gli sono più dappresso, tutto ciò contribuisce a mantenerlo nei sentimenti più favorevoli ad un intimo accordo colla politica prussiana. Della qual cosa diede prova solenne in occasione del centenario di San Giorgio col conferire il Gran Cordone di quell'Ordine al Re Federico Guglielmo, onorificenza straordinaria la quale secondo gli statuti dell'Ordine non s'appartiene che al vincitore di qualche campai giornata che abbia giovato alla grandezza della Russia. La congiuntura di questo fatto colla presenza del Generale F1eury, giunto pur ora in questa capitale, e le parole con le quali -I'Impe,ratore accompagnò e quasi commentò quell'atto onorifico, rendevano troppo chiara ed aperta l'allusione perché l'opinione pubblica non se ne commovesse. Ed in effetti i diarii russi, la Gazzetta di Mosca in ispezialtà, se ne mostrarono men che soddisfatti, e significarono, per quanto la limitata libertà di cui essi godono gliel consentisse, come siffatta manifestazione loro paresse poco savia ed opportuna.

L'Imperatore Alessandro venne nella risoluzione che è detta qui di sopra per suo proprio impulso, e forse per insinuazione di quelli fra i suoi consiglieri che a lui sono più personalmente graditi: mi risulta anzi da buona fonte che il Principe Cancellie·re non abbia approvato del tutto codesta determinazione, e che abbia in questa occasione fatto al suo sov.rano qualche utile avvertenza con quella autorità che gli davano la sua lunga esperienza e la prova.ta fedeltà dei suoi servigii, perché non facesse troppo a fidanza cogli Inviati prussiani, i quali, ammessi prima nella sua intimità, vanno poi ad adempiere missioni importanti in altre destinazioni, siccome avvenne del Conte Keiserling, già Segretario di questa Legazione che fu poi mandato in qualità di Console a Boukarest, e di Ministro a Costantinopoli, e del Colonnello Schweinitz, già addetto militare elevato poi al grado di Gene.rale e di Ministro plenipotenzlario in Austria. La politica del Principe Gortchacow, costante ai suoi principii di imparzialità e di riserva non propende particolarmente in favore dell'una più che dell'altra di quelle due potenze che si contendono in oggi la prevalenza in Europa, e mira piuttosto a mantenere l'equilibrio fm esse, per modo che la Russia possa, al bisogno, restando libera delle proprie azioni, gettarsi dalla parte che riesca più propizia ai suoi interessi; ed EUa, signor Ministro, può rendersi certo che questo ingerimento e questa libertà d'azione del Gabinetto di Pietroburgo tenderà sempre, finché resti alla direzione del Ministero di Affari Esteri il Principe Gortchacow, a mantenere la pace e ad evitare occasioni di conflitto f,ra i Potentati Europei.

Nel segnare ricevimento all'E. V. del dispaccio politico n. 63 del 26 novembre ultimo (1)...

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 16 dicembre 1869, ore 10,50 (per. ore 13).

Remercie Votre Majesté des renseignements (2). Prie le Roi de considérer comme dictées par le simple intérét que je lui porte, mes dépéches relativement à l'opportunité du Ministère Rattazzi (3), me refusant à en parler à l'Empereur, c'était pour éviter la communication qu'il m'a fait faire par Pietri. Il ne faut pas en vouloir à Sa Majesté Impériale, sa situation en France a bien changé, il faut qu'il compte avec la Chambre qui nous est hostile. Ici un événement semblable à Mentana pouvait se .renouveler, il ne pourrait pas s'arranger ni se limiter, il serait tout bonnement la destruction de l'unité italienne. Visconti-Venosta est mon ami, je n'aurais pas de communication avec lui. Si Votre Majesté désire que je continue à le renseigner directement. attends les ordres de Votre Majesté à ce sujet.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 90. Cairo, 16 dicembre 1869 (per. il 24).

In continuazione al mio dispaccio di questa serie n. 89 (2) ho l'onore rimettere a V. E. copia della lettera del Viceré diretta al Gran Vizir per mezzo dell'Inviato Ottomano portatore del Firmano.

Mi dispiace non poter inviare all'E. V. copia del firmano stesso, ma la traduzione non è stata fatta ancora, e Nubar Pascià non vuoi darla finché non eseguita con esattezza e fedeltà.

Ancor questa mattina il Khedive mi ha ripetuto di aver accettato il Firmano soltanto per deferenza ai consigli dell'Europa e per non voler assumere la responsabilità di un conflitto del quale le conseguenze avrebbero potuto susci

tare complicazioni generali. Egli però soggiunge che l'Europa ha avuto torto e di aver ammesso il principio che il Sultano possa a capriccio annientare i privilegi accordati all'Egitto, e per avergli fatto pressione a conseguire un risultato che non assicura una sincera riconciliazione, ma invece per ottenere un accomodamento che ha irritate vive passioni, le quaU a momento voluto si manifesteranno irreconciliabili: che la condizione creata all'Egitto l'obbliga di provvedere alla propria difesa, a non subire nuovi soprusi, a prepararsi per l'avvenire, deciso a non perdere qualunque occasione non solo per riacquistare ciò che ha perduto, ma per conquistare molto di più.

Egli mi ha segretamente confidato che già si occupa seriamente a perfezionare la sua organizzazione militare. Che l'esercito attivo sarà, secondo i Firmani, di trentamila uomini; ma l'organizzazione sarà tale che ad un momento dato l'Egitto possa immediatamente disporre di tutte le sue forze: che per tale organizzazione ha ingaggiati degli ufficiali superiori americani: che non si sarebbe fidato né di francesi né di .inglesi, e che non si è deciso per italiani temendo di creare imbarazzi al R. Governo.

Questa attitudine del Viceré, nelle disposizioni in cui sono a Costantinopoli, non mancherà di suscita,re apprensioni, e potrà essere un pretesto per far nascere una nuova quistione, che ritrarrebbe complicazioni dall'irritamento degli animi ed in una parte e nell'altra.

Ho creduto fare al Viceré qualche lontana osservazione in questo senso, ma ho scorto ch'Egli s'illude su probabili e vicine compUcazioni nate altrove, e delle quali Egli potrebbe profittare. La foga delle passioni non tarderà a calmarsi, e sarà più facile allora render accetti quei consigli che suggerirò uniformandomi alle istruzioni che l'E. V. mi ha date e si benignerà darmi.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 500. Berlino, 17 dicembre 1869 (per. il 20).

A l'occasion du centenaire du premier ordre Russe, l'Empereur Alexandre a conféré le Grand Cordon de St. Georges au Roi Guillaume, qui de son còté a fait l'emettre à S. M. Impériale la Croix pour le Mérite.

s. M. Prussienne avait tous les titres pour recevoir une pareille distinction. Il est méme, de premier abord, assez surprenant que la Cour de Russie ne s'y soit décidée, que plus de trois ans après la bataille de Sadowa. Le retard s'explique parce que, en 1866, le Cabinet de Pétersbourg prenait avec assez de mauvaise gràce son parti des agrandissements territoriaux et maritimes de la Prusse. Depuis lors, les rapports se sont sensiblement améliorés. La Russie, ne pouvant plus dominer son voisin, a compris qu'elle avait un intérèt considérable à le ménager et à vivre avec lui dans les meilleurs termes. D'ailleurs, indépendamment des liens de famille, des traditions, les tendances de l'Empereur Alexandre le portaient naturellement vers une puissance dont l'amitié, sinon l'alliance, était une garantie de plus contre les velléités de l'Occident, de contrecarrer sa politique en Orient et dans le Royaume de Pologne. Il s'assurait en mème temps une certaine indulgence dans son oeuvre de russification des éléments allemands dans les Provinces baltiques. Je ne parle pas des convenances de la Prusse à user à son tour, dans une juste mesure, de bons procédés vis-à-vis de la Russie. Les raisons en sont évidentes, tant qu'on ne renoncera pas, de l'autre còté du Rhin, à des prétentions inconciliables avec le développement national de l'Allemagne. Bref, le maintien

d'excellentes relations entre les deux pays, était redevenu, à Pétersbourg surtout, un point essentiel du programme du Cabinet impérial.

A Paris, des journaux plus ou moins autorisés ont évidemment méconnu le véritable état des choses, quand ils ont voulu donner, à la nomination du Général Fleury, une signification exagérée, comme s'il s'agissait de préparer, entre la France et la Russie, une alliance dirigée contre la Prusse.

D'un autre còté, le vieux parti moscovite semblait s'agiter dans un sens qui correspondait trop aux désirs des Princes dépossédés, nommément du Roi de Hanòvre, pour ne pas déplaire à Berlin. En outre, les appréhensions du Prince Gortchakoff sur les menées révolutionnaires et socialistes, appréhensions que j'ai signalées dans ma dépéche n. 480 (1), ont peut-étre fait croire à la nécessité de donner un avertissement indirect à ceux qui cherchent à troubler la tranquillité générale.

L'échange de décorations parait une réponse à ces commentaires et à ces sourdes manoeuvres, qui reposaient plus ou moins sur une disunion entre les deux Cours du Nord.

Il est seulement permis de se demander si le but n'a pas été peut-étre dépassé, par la publication des télégrammes que les Souverains se sont adressés en cette circonstance, télégrammes qui rappellent à la mémoire de la France des souvenirs qu'il aurait mieux valu passer sous silence. D'ailleurs, si on consulte un passé assez récent, on remarque que, lorsque les Cours du Nord font mine de serrer leurs rangs, le méme mouvement se produit entre la France et l'Angleterre.

Tel est le jugement que j'ai entendu énoncer, par des personnes ordtnairement assez impartiales. Mais je m'empresse d'ajouter que, dans les régions du Ministère, on assure que, si la presse française témoignait de quelque susceptibilité, il n'en serait pas de méme dans les cercles officiels à Paris, où l'on sait parfaitement à quoi s'en tenir sur la vraie signification d'un fait, auquel il ne faut pas ajouter plus d'importance qu'il n'en comporte.

En effet, le Comte de Bismarck se montre de plus en plus rassuré sur le maintien de la paix; et certes il est trop perspicace, pour se laisser entrainer en dehors des voies qui ne seraient pas tracées par les seuls intéréts de son pays, qu'il doit prémunir de tout conflit, de tout danger pouvant compromettre l'oeuvre si brillamment inaugurée en 1866.

Quoi qu'il en soit, la démonstration de l'Empereur Alexandre et le toast porté à Berlin par son représentant ont été d'autant plus remarqués, que l'attitude de la Prusse dans ces derniers temps, dans la question orientale, en Roumanie, en Grèce, et récemment en Egypte, n'a pas été certainement défavorable aux Puissances Occidentales. Or, à ce point de vue, la démonstration si flatteuse de la Cour Impériale n'aurait-elle pas été aussi un calcul adroit, pour se ménager éventuellement les suffrages de S. M. Prussienne, quand de nouvelles difficultés se produiraient en Orient, cette grande fourmilière de complications pour la diplomatie? Si le différend entre la Porte et le Khédive est momentanément apaisé, il ne manque pas d'autres questions,

pour ne citer que celle de la Dalrnatie, en connexité avec le Monténégro, qul pourraient susciter une crise, si l'Autriche ne se hatait pas d'y parer d'une manière équitable, et à la fois plus habile que jusqu'ici. Si elle a la prétention de mettre 800 mila hommes sur pied, à la façon dont elle vient de conduire son expédition dans cette province, il faut bien avouer que son organisation militaire est aussi, et meme plus defectueuse, qu'en 1866. Ce fait a été beaucoup remarqué ici, et n'a pas contribué ce,rtes à relever le prestige de cette puissance, pas plus que le télégramme du Tsar à l'Empereur François-Joseph, où il est parlé des souvenirs ineffaçables de 1849, quand la Hongrie a été reconquise par une Armée Russe.

Si d'une part, l'impuissance actuelle de l'Autriche, aussi bien que les embarras intérieurs de la France, ne font pas prévoir de sitot une guerre européenne; d'autre part, ce serait se livrer à une forte illusion, que de supposer qu'on parviendra à séparer la Russte de la Prusse, du vivant au moins de l'un ou de l'autre des deux Souve~·ains qui président à la destinée de ces Etats. L'amitié qui les unit ne subirait une difficile épreuve, que lors d'un changement de règne. Le Césarevitch, jusqu'ici du moins, ne se montre rien moins que sympathique à l'Allemagne, et, quant au Prince Royal de Prusse, quelle que soit sa déférence pour son Auguste Père, ayant été élevé à une école plus moderne, il ne saurait se laisser influencer au meme degré par d'anciens rapports de famme et par des souvenirs d'une autre époque.

P.S. Ci-joint une lettre particulière pour V. E. (1).

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA {l)

L. P. Novara, 17 dicembre 1869.

Le chieggo il permesso di rivolgerle poche righe in modo privato all'imminenza del mio ritorno a Londra. Dopo che lasciai Firenze per recarmi a Londra una forte tosse e la febbre mi tennero per più giorni a Ietto; avendone informato tosto il signor Conte Menabrea egli consentì che differissi la mia partenza di quel tanto che fosse necessario per mettermi in grado di fare un lungo viaggio. Penso che fra tre giorni sarò in grado di intraprendere il mio viaggio passando pel Brennero; ma non voglio partire senza prevenirla in prima, pel caso che ella avesse ordini particolari a darmi per Londra, e desiderasse che io mi recassi di nuovo a Firenze, sul che attenderò un suo cenno. Non ricevendo nulla in contrario io partirei di qui lunedì prossimo alla mattina (20 corrente).

Penso che possa esserle di qualche utilità il conoscere quaU siano state

fin qui le mie relazioni a Londra con S. A. il Duca di Genova a riguardo

dell'affare delicato della candidatura al Trono di Spagna, e ciò in dipendenza

delle istruzioni che io aveva ricevute dal Ministero. Credo di non poter meglio

soddisfare a ciò, che mandandole da Londra, tostoché vi sarò giunto, copia della parca corrispondenza particolare, che io ebbi su questo soggetto col signor Conte Menabrea (1). Posso però dirle fin d'ora, che, secondo le predette istruzioni il sistema seguito fu quello di una compiuta astensione per parte mia da ogni ingerenza, ed influenza in qualunque senso.

Non posso chiudere questa mia lettera privata senza manifestarle il vivissimo senso di piacere che mi ha fatto la costituzione del Ministero, ed il modo con cui fu costituito, il quale a mio avviso, fu veramente il migliore possibile, ed H più possibilmente parlamentare. Ella accettando il portafoglio ha fatto cosa di cui tutti i galantuomini le debbono saper grado. Io non posso dirle di più; ma le accerto, che come uomo politico che non vide, e non sentì mai altro che l'Italia, ne sono proprio contento, e che dopo lo sconforto, e Ie pene degli ultimi giorni, parto per Londra con la speranza rinata.

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1975. Madrid, 19 dicembre 1869, ore 12,25 (per. ore 14,50).

Général Prim a répété hier aux Cortes que le due de Gènes compte sur quatre cinquièmes des voix, si on exclut républicains et légitimistes, et que bientòt l'Espagne aura son Roi, car rien ne s'y oppose.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1019. Parigi, 19 dicembre 1869 (per. il 21).

Al momento in cui l'E. V. è chiamata a dirigere il R. Ministero degli affari esteri, stimo utile lo esporle succintamente le condizioni della politica dei Governo francese, sia all'interno che all'estero.

Nell'anno che sta per finire è successo in Francia, negli ordini politici, H più grave cambiamento che abbia avuto luogo dopo lo stabilimento dell'Impero, cosicché il nuovo anno comincierà sotto auspici affatto diversi e del tutto nuovi. Al Governo personale è succcduto un Governo che se non è ancora intieramente parlamentare, lo è nelle sue principali condizioni e non tarderà ad esserlo interamente. Alle tendenze piuttosto bellicose d'un anno fa, sottentrarono tendenze decisamente pacifiche. Al regime severo e restrittivo della stampa successe tale una libertà di fatto che degenera in vera licenza. Non giova il ricordare per qual se.rie di fatti e di cause il presente cambiamento siasi prodotto. Né sarebbe più utile il ricercare se esso sia stato fatto con maggiore o minore spontaneità per parte della Corona, con maggiore o minore rimpianto delle condizioni passa.te. Il fatto è che il cambiamento esiste, ch'esso è radicale, e, credo, irrevocabHe. Tutto porta a credere del resto che la Corona ne pigliò il suo partito coraggiosamente e risolutamente. Né, a dir vero, eravi altra via a seguire.

DaJ momento che il Governo imperiale adottò gli ordini parlamentari, era naturale e conseguente cosa che la Corona componesse un Ministero i cui principali membri uscissero dal seno stesso della Camera elettiva. Difatti la intenzione della Corona è di formare bentosto una simHe amministrazione. Ma le difficoltà sono molte, né potrebbe essere altrimenti. Alle difficoltà, inevitabili, sempre, che si riferiscono alle persone, si aggiungono qui le difficoltà inerenti alla situazione insolita e nuova. Dall'un lato è impossibile e sarebbe ingiusto il pretendere che la Corona possa assumere da un giorno all'altro le abitudini, il linguaggio, il modo di procedere assolutamente e correttamente eguali a quelli che per lunga esperienza sono usati dai Capi di Governi costituzionali. D'altro lato la stessa Camera elettiva ha qualche cosa d'impacciato nei suoi movimenti. Essa si risente della strana condizione di cose per cui, eletta sotto il regime personale, si trova chiamata ad agire sotto il regime parlamentare. I partiti sono, per dir così, in istato di formazione. Quindi ad ogni istante incoerenze ed incertezza, ed una grande mobilità. Devo però constatare che questo stato di cose in seno al Corpo legislativo va di giorno in giorno modificandosi. Fra breve i vari partiti si determineranno e si fisseranno in modo più distinto e preciso. Un gran passo è di già fatto coll'aggruppamento che si fece intorno ad Emilio Ollivier d'un partito moderato, formato in parte dell'antica maggioranza, e in parte di nuovi elementi del centro che prima era di sinistra ed ora è diventato di destra, partito che non tarderà a divenire Ja vera maggioranza deUa Camera. In conseguenza è probabile e sembra anzi oramai cosa decisa nel pensiero dell'Imperatore Napoleone, che appena terminata la verifica dei poteri, al Ministero presente sarà sostituito un Ministero che sarà personificato nel signor Ollivier a cui sarebbe affidato il portafoglio dell'Interno e che sarebbe il Capo morale del Gabinetto, giacché finora e secondo la nuova Costituzione non vi sarebbe Presidente del Consiglio. In questa combinazione rimarrebbero, a quanto pare, alcuni membri del Gabinetto attuale. Si citano fra questi il Marchese di Chasseloup-Laubat, i titolari dei dipartimenti di guerra e marina, e forse il signor Magne.

Sarebbe inopportuno lo esaminare fin d'ora se una tale combinazione abbia

o no elementi di lunga esistenza. Questo è ce.r·to però ch'essa è nello stato presente quella che oUre minori ostacoU presso la Corona e presso la Camera, e sembra quindi la più atta ad inaugurare in Francia Ja serie dei Ministeri parlamentari. E' più utile il ricercare quali sieno per essere le tendenze di questa futura amministrazione, quale per dir così il suo programma. Ma questo programma fu già esposto pubblicamente, ed io ebbi cura di renderne conto al R. Ministero col mio dispaccio del 9 corrente, n. 1012 pol. (l) al quale pertanto mi riferisco. Aggiungerò soltanto a questo proposito alcune osservazioni.

Nelle questioni di libertà interne e in quella delle franchigie costituzionali, il programma del signor Ollivier è risolutamente liberale. Anche nelle questioni che si riferiscono al libero scambio e ai trattati commerciali, il signor OHiv.ier è personalmente favorevole al mantenimento dei trattati, e credo che abbia con sé la maggioranza della Camera. Nelle questioni estere il partito di cui parlo pone per base della sua politica il mante·nimento deHa pace. Il sentimento dell'intero paese è concorde del resto in questa tendenza, e sarà questo il fatto capitale della futura politica estera della Francia. Quando si parla di questa questione, bisogna, bene inteso, tener conto degli accidenti previsti. E' chiaro che se si sollevasse repentinamente qualche grossa questione in Europa, questo programma potrebbe essere modificato. Ma nulla per ora fa prevedere la possibilità d'una simile eventualità. La sola questione che potrebbe presentare qualche probabilità di complicazioni future è quella dei torbidi delle Bocche di Cattaro. Se l'Austria fosse spinta ad occupare il Montenegro, se le popo:lazioni serbe della Turchia facessero causa comune cogli insorti della Dalmazia, la questione potrebbe pigliar subito proporzioni enormi e minacciose. Ma ciò, pe.r tutto l'inverno almeno, non si prevede. L'eccitazione che s'ea:a manifestata in Francia contro la Prussia va via via calmandosi g.randemente, e non è estranea a questo risultato la condotta piena di prudenza tenuta dal Gabinetto di Berlino in questi ultimi tempi.

Rimane la questione della guarnigione francese a Civitavecchia. E qui ho il rammarico di dover dire all'E. V. che i cambiamenti avvenuti nella costituzione dell'Impero francese non hanno migliorato, se pure non hanno peggiorato lo stato della questione. Oramai il rritiro del:le truppe francesi, come ogni altro grave fatto di politica interna od estera, dipende in g.ran parte dall'arbitrio della Camera elettiva. Ora le tendenze della Camera attuale sono piuttosto nel senso del mantenimento della guarnigione. Non soltanto l'antica destra è di questo avviso, ma

12 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

anche il così detto centro sinistro, che si è staccato dal programma del signor Ollivier. Lo stesso capo della futura maggioranza, lo stesso Ollivier ha espresso l'avviso che ,le truppe francesi non debbano richiamarsi nn dopo il Concilio. Ma egli ammette che il ritiro debba effettua,rsi subito dopo, e la Corona sembra dividere quest'intenzione.

Tale, per quanto io possa giudicare, è lo stato presente delle cose in Francia. Pericoli imminenti non ci sono, né di turbamento della pace aU'estero, né di torbidi all'interno. Ma le difficoltà interne sono molte e gravi. Per superarle c'è bisogno di molta moderazione e di molto senno nella Gamera elettiva, ed occorre nella Corona molta previdenza e sopratutto tale una condotta che ingeneri e nella Camera e nel paese la fiducia e la convinzione nel largo e sincero esercizio delle franchigie costituzionali.

La prolungazione della crisi ministeriale in Italia aveva prodotto in Francia qualche inquietudine. Ma l'annunzio della formazione del nuovo Gabinetto vi fu accolto con soddisfazione. Il Ministro imperiale degli affari esteri e lo stesso Imperatore mi parlarono della composizione deHa nuova nostra amministrazione nel senso più favorevole. L'E. V. avrà rilevato l'espressione di questa medesima impressione nel linguaggio tenuto in proposito dalla stampa francese in generale.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1976. Pietroburgo, 20 dicembre 1869, ore 19 (per. ore 1,35 del 21).

Gortchakoff m'a dit hier que le nouveau ministre à Florence serait bientòt nommé après avoir consulté agrément du Roi, mais il n'a pas dit le nom du titulaire. On parle entre autres du p,rince Wolkonsky. Je crois de mon devoir prévenir V. E. princesse Wolkonsky ètre en correspondance active avec 'le palais Farnese et connue pour ses démonstrations inconvenantes à Madrid contre la reconnaissance du Royaume d'Italie. Détails pa,r poste si ce cas se confirme.

IL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. x. Vienna, 22 dicembre 1869.

Iersera S. E. l'Ambasciatore di Francia mi annunziò confidenzialmente che erano giunte cattive notizie da Roma. Il Conte di Trautmannsdorff, aveva a quanto pare male interpretato le parole di Sua Santità allorquando annunziava al Gabinetto di Vienna che Pio IX non avrebbe insistito perché fosse proclamato quale dogma l'infallibilità del Papa.

Egli al contra.rio vuole assolutamente che questo fatto si compia sostenendo che è oppo·rtuno e necessario che in mezzo alle dolorose vicende che assalgono la Chiesa questa questione sia sciolta favorevolmente alla Santa Sede. Egli dichiarò che personalmente credeva alla propria infallibilità. I Vescovi francesi sono molto turbati da questa attitudine della Curia Romana che per bocca del Pontefice rivendica inesorabilmente il proprio primato. Monsignor Dupanloup non si reca più al Concilio ed il Cardinale Mathieu è partito.

I Vescovi inglesi vincono in fanatismo i vescovi italiani.

Ho creduto fosse opportuno avvisare V. E. di questa circostanza benché Ella forse avrà già d'altra parte ricevuto più ampie informazioni in questo proposito.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Parigi, 23 dicembre 1869.

Vi ringrazio della vostra buona lettera (2) che mi fece il più vivo piacere. Non ho bisogno di dirvi che, per quanto valgo, potete contare sopra di me nel modo il più assoluto. Credo che avete fatto opera savia e patriottica accettando d'entrare nella combinazione Lanza-SeUa. Il vostro nome è una guarentigia

{l) Da AVV.

grande all'interno ed all'estero; e tale è il giudizio che se ne porta qui. La Tour d'Auvergne prima, e ·l'Imperatore poi, si espressero meco favorevolissimamente intorno alla composizione del nostro Ministero in generale, e specialmente intorno al titolare degli Affari Esteri. Spero che voi e i colleghi vostri, troverete nella Camera, comunque scompigliata, una maggioranza sicura come san certo dell'appoggio morale che troverete all'estero.

Qui la crisi s'avvicina, e da quanto mi disse oggi lo stesso La Tour d'Auvergne, essa deve prodursi prima che spiri ranno. È probabile che il portafoglio dell'Estero sarà dato a Chasseloup-Laubat. Personalmente questo personaggio non ha una significazione politica ben definita, specialmente per le questioni estere; ma ne ·riceve una dal patrocinio, apertamente accordatogli, del Principe Napoleone.

Vimercati vi ringrazia del saluto che gli avete mandato per mio mezzo e vi scriverà.

P. S. Dite a Sella che ho veduto in questi giorni i Rothschild di Parigi e che questi Signori mi hanno pregato di fargli sapere che esso può contare sopra il loro appoggio finanziario in ogni circostanza, e ciò indipendentemente da ogni idea di operazioni da farsi o da non farsi con loro (1).

IL MINISTRO DEGI,I ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

L. P. Firenze, 29 dicembre 1869.

Per non perde.re la tradizione degli affari difficili e sptnosi, ho trovato qui la questione della candidatura del. Duca di Genova al Trono di Spagna. Vi scrrivo di fretta e non ho il tempo per entrare in molti particolari su questa questione. A me sembra che per rendere accettabile la proposta, due condizioni si presentano subito al pensiero: 1. una manifestazione imponente della volontà popolare in !spagna; 2. che i principali governi d'Europa ce ne preghino e ce ne sappiano grado come di un servizio chiestoci per la causa dell'ordine e della monarchia. La prima condizione non mi pare si verifichi troppo. Il Governo Spagnuolo non oserebbe tentare un plebiscito e il Duca di Genova ha neHe Cortes una maggioranza ministeriale, la maggioranza del Generale P·rim. Una frazione notabile del partito monarchico parteggia pel Duca di Montpensier o pel figlio della Regina Isabella. Quanto alla seconda condizione non so che pensarne, non avendo sinora sufficienti informazioni.

La Duchessa di Genova è decisamente contra.ria all'accettazione del figlio e vi si oppone con tutte le sue forze. Essa ha testé scritto una lettera al Re nella quale lo supplica di non esercitare una pressione cui la sua volontà non sa piegarsi e di ascoltare l'istinto di una madre. Il Re è assai imbarazzato da questa resistenza contro la quale gli ripugna di far atto d'autorità, sa che i Ministri e specialmente il Presidente del Consiglio, io mi tenni in una grande riserva, sono contrari alla accettazione e sa che v'è pure, in gran parte, contraria l'opinione del paese.

In questo stato di cose, vi prego di volermi comunicare, colla maggiore sollecitudine, se ci fu qualche cosa d'importante a questo riguardo nel vostro

carteggio confidenziale col Generale Menabrea e ciò che sapete di quanto fu confidenzialmente detto o trattato a Parigi. Vi prego ancora di volermi dire il vostro avviso, assai autorevole per me, sulla quistione. Non occorre dirvi che non farò della vostra lettera che l'uso che voi stesso vorrete indicarmi (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

L. P. Firenze, 30 dicembre 1869.

Il marchese Anselmo Guerrieri, deputato al Parlamento e un vecchio e intimo amico, viene a Pa.rigi per affari suoi. Poiché doveva trovarsi a Parigi, io l'ho pregato di far di là una gita a Madrid non già per adempiere a una missione qualunque presso il Governo Spagnuolo, ma solo per studiare alquanto sul posto la situazione e riferirmi al suo ritorno le impressioni che ne avrà ricevute. Non occorre dirvi ch'io tengo mol<to a che non si parli, né si dubiti, a suo riguardo, di missioni ufficiali o ufficiose. Il marchese Guerrieri è un italiano, amico mio e vostro, che, trovandosi a Parigi, è tratto, da una curiosità naturale, a fare una gita a Madrid. A voi non sarà difficile di procurargli

o dal Duca di Fernan Nufiez, o da qualche altro spagnuolo di vostra cono

scenza qualche lettera di introduzione nella società madrilena. Ve ne ringrazio anticipatamente...

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 503. Berlino, 31 dicembre 1869 (per. il 5 gennaio 1870).

M. de Thile ayant repris l'exercice de ses fonctions, je lui ai fait visite hier.

Il s'est exprimé dans le méme sens que M. le Conseiller Abeken sur le changement de notre Ministère, en ajoutant que M. le Comte Brassier se loue beaucoup d'étre entré en rappo11ts avec V. E.

Le Sous-Secrétaire d'Etat m'a dit en méme temps qu'il savait combien le Prince Royal de Prusse se montrait satisfait de l'accueil qui lui avait été fait à Naples et à Florence. Oes bonnes impressions m'ont été confirmées par le Général de Stosch qui a précédé Ie Prince à Berlin. Ce Général me racontant tous les incidents de voyage, constatait avec plaisir que les entrevues de Son Altesse Royale avec le Roi et avec Monseigneur le Prince Humbert n'avaient pu que resserrer de plus en plus les liens d'amitié entre les deux Cours. Ses observations sur la situation de notre pays se résumai:ent ainsi: quels que soient les embarras financiers du Gouvernement, il est un fait qui ne saurait échapper à l'observateur impartial, à savoir un progrès dans ,le développement des éléments de prospérité. Le mouvement industrie! et commercial, les améliorations administratives signalent une certaine activité. L'instruction publique, notamment dans les écoles primaires, suit aussi une marche ascendante. Le Général de Stosch a également relevé le fait que le Prince Royal n'avait pas cru devoir s'arreter à Rome au moment de la réunion du Concile oecumenique. C'eut été montrer peu de tact que de faire presque en meme temps sa cour au Pape et au Roi d'Italie, et d'ailleurs des nouvelles de prime abord inquiétantes sur la santé d'un de ses enfants, ne lui permettaient pas de s'attarder dans son voyage.

Pour en revenir à mon entretien avec M. de Thile, celui-ci convenait que pour le moment les grandes questions européennes sommeillaient pour faire piace aux questions intérieures qui s'agitent un peu dans tous les pays. L'attention est surtout dirigée vers la France où le régime parlementaire se substitue au gouvernement personnel. Dans cette crise de transition, l'Empereur ne saurait songer à corriger la carte de l'Europe et à susciter des difficultés extérieures que les Puissances cherchent d'aiUeurs à prévenir par une politique conciliante. Ce sont là autant de garanties de paix dont il ne faut certes pas s'exagérer la portée, mais qu'il convient d'accepter sans un parti pris de défiance.

Quant à la Prusse, tout en cultivant soigneusement ses relations av.ec la Russie, aussi bien qu'avec l'Italie, l'Angleterre et la Turquie, elle a cherché da~ns ces derniers temps à se mettre sur un meilleur pied avec l'Autriche. Ses avances vi-à-vis de cette puissance n'ont pas eu, il est vrai, tout le succès désiré, mais du moins le Ptl"ince Royal, à son passage à Vienne a témoigné de meilleures dispositions. La visite récente de l'héritier du Tròne à la Cour des Tui:leries indique en meme .temps le prix que l'on attache ici à des rapports amicaux avec la France.

Le Cabinet de Berlin vient en outre de donner une nouvelle preuve de son bon vouloir. Désormais les Ministti"es de Prusse près Ies Cours du Midi de l'Allemagne repti"ésenteront également la Confédération du Nord et, réciproquement les Agents diplomatiques de la Bavière, du Wurtemberg et du Grand Duché de Baden à Berlin se•ront accrédités près le Roi Guillaume en sa qualité de Chef de cette Confédération. Cette décision prise après de longs pourparlers entre les intéressés a une certaine valeur en ce qu'elle est une marque de déférence vis-à-vis des Cabinets de Munich et de Stuttgard. (Je ne mentionne point Ba de n qui se propose un tout autre but). C'est en m eme temps, en apparence du mois, une concession à ceux qui voudraient maintenir la ligne de démarcation du Mein. Mais il faut prendre cette mesUti"e pour ce qu'elle vaut en réalité. Il y a loin de là à une similitude de position des Pays du Midi de l'AUemagne avec les autres Etats curopéens qui ont reçu et nommé des Envoyés accrédités par et près le Gouvernement fédéml. Le nouveau titre des diplomates allemands ne les dégage en rien des obligations contractées par les Traités d'alliance offensive et défensive, par I'Union douanière, etc. etc. qui ont fait déjà une si large breche dans les droits de souV"eraineté de leurs commettants. D'un autre còté, du moment où à partir de demain les attributions et dépenses affectées au Ministère des Affaires Etrangères de la Prusse passent à J:a Confédération, les diplomates prussiens, comme tels, n'ont plus de .raison d'etre. Il est vrai que pour 1870, les Chambres ont encore voté les fonds nécessaires pour les missions à Dresde, Weimar, Oldenbourg et près les

Villes Anséa.tiques, mais avec la clause qu'elles cesseraient ensuite d'exlster, sauf pour Dresde, si une exception restait encore opportune. Je n'ai pas besoin d'ajouter qu'un simple changement de titre n'empeche pas la force des choses de suivre son cours graduel vers l'unification de l'Allemagne. C'est ce que ne manqueront pas de reconnaitre ici comme à Baden, les partisans de la politique national quand disparaitra le premier mouvement de contrarieté qu'ils ressentiront d'une semblable mesure.

Il ne faut point oublier d'ailleurs que l'art. 79 de l'acte fédéral trace nettement la voie à suivre quand les Etats du Midi se décideralent à entrer dans la Confédération. Pour le moment, comme le disait au mois d'octobre d&nler

M. de Freydorff à la première Chambre badoise, cette entrée n'est pas l'unique formule de la question nationale. Ce Ministre faisait évl:demment allusion aux tentatives de rapprochements par l'élaboration et l'introduction progressive de lols et règlements uniformes. Or quand les obstacles seront déblayés sur ce tenain, et on y travaille, la fusion entre le Nord et le Midi déjà préparée par les Traités militaires et commerciaux, existera de fait, et ne tardera pas alors à ètre consacrée par I'assentiment de la nation, sans qu'une int&vention étrangère puisse s'y opposer avec des chances de succès. II y a sans doute encore bien des difficultés intérieures à surmonter nommément en Bavière, mais c'est précisément parce que fon s'en rend compte à Berlin qu'on procède avec tant de ménagements. Comme je l'ai souvent signalé dans ma correspondance ces difficultés cesseraient si la France ou l'Autriche, ou les deux à la fois, voudraient employer la violence pour contrarier le mouvement de transformation en Allemagne.

Heureusement que les perspectives sont plutòt rassurantes à cet égard. Ainsi une feuille ministérielle, la Correspondance provinciale, constate aujourd'hui mème que la situa.tion de l'Europe est pacifique e.t que la politique de tous les Gouvernements est inspirée par une émulation pleine de sincérité pour le maintien de la paix. Ce journal ajoute que les Puissances se pénetrent toujours davantage de la pensée de ne mettre aucun obstacle au «développement dcs affaires de l'Allemagne sur les bases établies en 1866 ».

Dans un tel état de choses il est permis de franchir en pleine confiance le seuil de la nouveUe année. II reste, H est vrai, la pa.r.t que dans .Jes affaires humaines il faut toujours ménager à l'imprévu qui déjoue parfois, pour ne pas dire souvent, les calculs les mieux fondés.

IL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. S. N. Vienna, 1° gennaio 1870.

L'anno 1869 ·essendo compiuto, credo mio debito di riassumere brevemente gli affari trattati durante questo periodo in questa R. Legazione, tanto politici quanto commerciali ed amministrativi, e di richiamare l'attenzione del nuovo Gabinetto sulle migliori condizioni in cui ora si svolgono le relazioni internazionali fra l'Austria e l'Italia.

È fuori di dubbio che nell'anno ora finito si rassodarono i sentimenti di amicizia, non dico fra i due Governi soltanto, ma eziandio fra i due paesi. E se esistono per ancora in Austria pregiudizi e rancori contro il Governo Italiano, essi si riparano nei convegni delle alte classi e fra i partigiani del sistema feodale, che ravvisano in noi, ed a buon diritto, gli irreconciliabili avversari del Potere Temporale del Papa, e del despotismo delle classi privilegiate. E questo odio che ci porta un partito scaduto dal potere e spogliato da ogni influenza, ha valso a conciliarci l'affetto, la benevolenza, la stima di tutto il partito liberale.

L'intima alleanza coll'Italia, è quindi propugnata dalla grande maggioranza del paese, che ha veduto con somma soddisfazione accordato il grande Cordone della Corona d'Italia al Ministro Giskra, il rappresentante più spiccato e più potente nel Gabinetto Cisleitano delle idee liberali, che ha applaudito quando

S. M. l'Imperatore ha voluto che gli Arciduchi si recassero alla R. Legazione

13 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

per festeggiare il giorno natalizio di Sua Maestà il Re; che ha approvato l'invio del Generale Della Rocca a Trieste, del generale Sonnaz a Vienna, del generale Moring a Firenze, e finalmente che ha salutato con gioia il progetto di un convegno fra i due Sovrani a Brindisi, e che è rimasto appagato dal viaggio del Conte di Beust a Fir.enze.

Ed aggiunge,rò pure che questa medesima immensa maggioranza della opinione pubblica si offese profondamente del viaggio di Sua Maestà l'Imperatrice a Roma; e delle dimostrazioni ufficiali che i vi Le v,ennero fatte e che Essa improvvidamente accolse.

Ma le dimostrazioni di simpatia e di amicizia fra i due paesi e fra due Governi furono, mi si consenta il dirlo, malamente da a.lcuni interpretate e commentate; e ciò specialmente in F'rancia. I diari ufficiosi non si peritarono di affermare che ess·e erano ispirate da un sentimento ostile verso la Prussia e da una speranza di ottenere una rivincita di Sadowa fra i due Imperi Austriaco e Francese, ed H Regno d'Italia.

Non oso affermare che questo non fosse forse il segreto pensiero de·l Governo Centrale di Vienna. Oso però assicurare che quello non fu e non è il concetto del Gabinetto Cisleitano ed Ungherese, né del paese.

L'alleanza coll'Italia, !ungi daU'esse,re considerata come pericolosa alla pace di Europa, deve essere anzi considerata come mezzo efficace di impedire artificiali combinazioni e guerreschi accordi. Più l'Austria e l'Italia si riavvicineranno fra loro, più difficile sarà che la guerra scoppi, e si turbi l'equilibrio europeo.

L'anno 1869 ha iniziato questo felice riavvicinamento, ha, come dissi, spenti gli antichi rancori, ma questa alleanza rimase finora sterile. Due sono i campi ove essa può utilmente rivolgersi, cioè: l'Oriente e Roma.

Nei miei rapporti politici ho già parecchie volte accennato questo concetto, e non posso che fare voti sinceri acciò nell'anno 1870 s'innalzi l'edificio suHe fondamenta gettate nel 1869. Prima però di scendere ad analizzare le speciali questioni, debbo fare una ingenua confessione a V. E., ed è che io mi sono molto più occupato di conciliarmi la benevolenza e l'amicizia del partito liberale in Vienna, che di sollecitare la benevolenza dell'alta aristocrazia. E ciò dico perché è a mia conoscenza che molti degli antichi corifei del partito feodale trovano strano che le porte dei saloni della Legazione d'Italia siena spalancate ad egregie signore e ad egregi cittadini che non hanno altro demerito che di non avere una corona gentilizia da colloca,re sulle loro carte di visita, o di non professare il culto cattolico. L'esclusivismo di certuni è giunto fino al punto che la moglie del Ministro Giskra non è accolta non dico nei saloni aristocratici viennesi, ma nei saloni delle altre Legazioni. La sola Legazione d'Italia la riceve, e la moglie del Ministro d'Italia è la sola Dama del Corpo Diplomatico che vada ai balli del Ministro dell'Interno. Però non posso dolermi neppure dell'alta aristocrazia. Il giorno natalizio del Re convennero alla Legazione d'Ha.Iia le dame le più illustri, ed i personaggi politici più importanti di Vienna. La differenza solo sta in ciò, che mentre le altre principali Missioni hanno creduto di vivere unicamente col Partito aristocratico, io ho c'reduto essere mio debito, come rappresentante di una nazione liberale, di non !asciarmi imporre dai pregiudizi locali, e di stringere vincoli di amicizia e di società anche colle oneste e liberali classi borghesi che nutrono per noi vera simpatia, e che propugnano l'aUeanza Italiana, e che combattono, al pare di noi, i raggiri clericali, e che oggi esercitano sul Governo del loro paese la massima influenza.

Credo in questo modo di avere bene interpretato i sentimenti liberali del Ministero italiano.

Ma dalle conside,razioni generali passando ai fatti speciali, debbo richiamare l'attenzione di V. E. sopra gli affari politici trattati in questa R. Legazione nel 1869, e dei quali alcuni sventuratamente rimangono tuttora insoluti.

I pericoli che presenta la questione d'Egitto sono stati per ora stornati, ed il Gabinetto di Vienna può dirsi abbia registrato nei suoi annali un trionfo diplomatico; ottenendo che il Sultano ed il Khédivé smettano le ire e le minacce, e si riavvicinino fra loro. Non ho quindi creduto di parlare nel senso della Nota in data dei 26 Novembre ultimo serie Politica n. 98 (l) de,l Ministero precedente, senza prima ricevere direttamente nuove istruzioni da V. E.

Debbo però parteciparLe che più volte il Conte di Beust mi ha espresso il desiderio che i due Gabinetti di Vienna e di Firenze stabiliscano accordi su tutte le questioni di Oriente, rappresentando essi le due nazioni che hanno maggiori interessi commerciali coll'Impero ottomano. Io ho sempre propugnata l'emancipazione della poutica italiana ed austr:iaca in Oriente dall'influenza francese e inglese. Questo mio concetto è pienamente diviso dagli uomini più influenti di Stato austriaci, sovratutto dal Conte Andrassy. A me sembra che non converrebbe aspettare le compLicazioni future per gettare le basi di una politica comune, acciò non si rinnovi ciò che purtroppo ultimamente è successo. La questione di Egitto è stata 'risoluta senza il nostro diretto intervento, e debbo osservare sommessamente che, leggendo i documenti diplomatici comparsd su questo argomento, appare che non fu fatta finora all'Italia quella parte di legittima influenza che il suo grado di grande potenza :te dà diritto di pretendere. A me suona amaro il sentire s·empre parlare dell'accordo degli Ambasciato,l1i inglese, francese ed austriaco, e pur vorrei che in questo accordo entrasse il Ministro italiano.

E continuando a parlare delle cose di Oriente, non posso passa,re sotto silenzio la politica austriaca verso i Principati. Noi abbiamo ottenuto di riavvicinare il Governo del Principe Carlo al Gabinetto di Vienna, e sopratutto al Gabinetto di Pesth.

Il Conte Andrassy mi ha per iscritto ed a voce ring:raziato parecchie volte per questo felice r,isultato, al quale oso dire la Legazione italiana in Vienna ha grandemente contribuito; e che non sarà senza conseguenze sull'andamento generale della politica in Europa. Ma ora che le antiche discordie sono cessate fra Pesth e Bucarest, bisognerebbe pure cogliere i frutti di questa nuova politica. Nei Principati specialmente, come ho già osservato, il Conte Andrassy desidera procedere d'accordo coll'Italia. La questione delle Capitolazioni merita di essere seriamente studiata da V. E. Le concessioni fatte su questo terreno dalla Russia,

le hanno conciliato la simpatia dei Rumeni. La influenza delle potenze occidentali è grandemente scemata da questo fatto. Il Governo del Principe Carlo troverà un ostacolo a seguire una politica savia e conservatrice ne.Ile manifestazioni del paese in favore della Russia.

Altra volta ho accennato al Gabinetto del generale Menabrea, H desiderio del Conte Andrassy di congiungere gli sforzi dell'Italia e dell'Austria per ricuperare la influenza perduta appunto su questo terreno.

Ma il predecessore di V. E. fu paralizzato nelle sue ottime disposizioni dal contegno avverso del Gabinetto di Londra. Io persisto a credere ancora che se il Gabinetto di Firenze proporrà di abolire o sospendere almeno le capitolazioni in Rumenia, l'influenza italiana diventerà potente in Oriente, e potrà efficacemente combattere il vero pericolo che minaccia la civiltà, un'invasione slava verso il Bosforo. Nulla ha più giovato ad aumentare questo pericolo che il niun conto in cui da alcuni anni le potenze occidentali tengono le aspirazioni dei Cristiani in Oriente. Il privilegio delle Capitolazioni è un privilegio di poco valore, attesochè non fornisce ai sudditi italiani serie guarentigie. Che le potenze occidentali abbiano stipulato quelle convenzioni allorquando quelle provincie erano dominate dai Turchi, erano regolate dai capriccio del Sultano, è cosa che facilmente s'intende, ma volerle mantenere ora, quando la Rumenia è retta da un governo costituzionale, mi pare una violazione del diritto internazionale. Ammetto che esse possano, che esse debbano anzi essere mantenute a Costantinopoli ed anche i:n Alessandria ove le leggi sono informate ai principi di morale e di diritto mussulmano! Ma questa eccezione non può esistere per un paese cristiano, le di cui leggi sono copiate dalle leggi francesi ed italiane.

A me sembra sommessamente che, riattaccando le trattative interrotte, sarebbe molto utile di accordarsi coll'Austria su questo terreno. Si otterrebbe un doppio scopo, cioè: di emancipare in faccia all'Europa la politica austriaca ed italiana dalla tutela francese e inglese, e di combattere vittoriosamente in Oriente l'influenza russa.

Il Conte Andrassy, in un lungo abboccamento che ebbi con lui, e di cui resi conto a S. E. il Generale Menabrea, mi affermò che era di opinione che tutti i popoli danubiani si dovesse·ro stringere f,ra loro, rannodando le rotte relazioni per opporsi all'invasione slava. Ora ciò non si può conseguire colla forza! È mestieri conseguirlo moralmente. Ma non si consegue moralmente, avversando sempre, come accennai, le aspirazioni nazionali di quei popoli, e sacrificandoli sempre agli interessi ed alle convenienze della Porta.

E, dall'Oriente, sede dei fanatismo maomettano, passando a Roma, sede del fanatismo cattolico, io debbo rammentare a V. E. che l'Austria in questi ultimi tempi siasi sempre chiamata contraria all'occupazione francese in Civitavecchia, e che essa abbia parecchie volte fatte delle aperture al Gabinetto di Firenze in questo proposito, che non furono fin qui accolte.

Il Conte di Beust, nell'occasione del Concilio Ecumenico non mancò di far conoscere al Gove,rno Imperiale di Francia la opinione del Gabinetto di Vienna, ed inviò una nota al Principe di Metternich informata a questo concetto. Io credo che V. E. troverà sempre a Vienna un appoggio franco e leale intorno a questa questione.

Tre affari poi speciali rimangono ancora insoluti e sono:

1° Affari di Sebenico,

2° Negoziati intorno alle pendenze finanziarie,

3° Concessione della linea ferrata della Pontebba.

I fatti di Cattaro, la insurrezione Dalmata hanno molto scemata l'importanza dei fatti di Sebenico, ed hanno distolta l'opinione pubblica da essi. A me pare che ormai sia prova·to che i nostri marinari provocarono coi loro canti e colle loro grida i primi disordini, ma che la plebe slava colse l'opportunità per fare una dimostrazione ostile non tanto all'Italia quanto all'elemento italiano in Dalmazia, che è favorevole al Governo Centrale di Vienna. I Tribunali procedono, ma la loro opera si svolge paurosa e lenta. Il fatto della violazione del canotto del «Monzambano » è ammesso anche dal Governo Cisleitano. Io ho inviato a V. E. copia dell'ultima nota del Conte di Beust ed aspetto le dì lei precise istruzioni, per insistere onde ottenere una dichiarazione che appaghi il sentimento del nostro decoro, e ripari all'offesa fatta alla nostra bandiera.

Le difficoltà finanziarie che presenta la questione delle indennità di guerra sono molto più gravi che quelle sollevate dai fatti di Sebenico. La malattia che ha condotto all'orlo del sepolcro n Ministro Becke ha tolto all'Italia il miglior sussidio su cui poteva contare. La crisi ministeriale, le difficoltà insorte in seno al Reichsrath hanno pure aumentati gli ostacoli; ed oggi temo assai che non otterremo quelle concessioni che per certo avremmo conseguite or sono sei mesi. Taccio come il riavvicinamento dell'Austria alla Prussia, ed il mutamento dell'indirizzo politico in Francia abbiano diminuito il timore che aveva il Cancelliere dell'Impero di rompere i buoni accordi coll'Italia per una semplice questione di interesse. L'ambiente del 1870 sarà, per trattare q~:csta questione, infinitamente meno propizio che l'ambiente del 1869. In quanto alla linea ferrata della Pontebba, non posso che ripetere ciò che scrissi al

R. Governo fin dai primi giorni che mi occupai di questa questione. Il Governo austriaco sì atterrà rigorosamente alla lettera del Trattato e non farà alcuna concessione.

Colla mia nota in data dei 28 febbraio ultimo ricondussi la questione sul suo vero terreno, da dove una nota del Conte di Beust dei 24 giugno 68 l'aveva distolta. Era quanto si poteva ottenere.

Oggi anzi la necessità di mantenere la maggioranza Ministeriale del Reichsrath essendosi fatta sempre maggiore, troveremo il Conte di Beust inaccessibile a qualunque nuova concessione. In quanto a me personalmente non nascondo a V. E. che, come ebbi l'onore di scrivere al Generale Menabrea, non cretto che l'indugio possa recare un grande scapito a Venezia, e credo che le condizioni finanziarie dell'Austria impediranno per lunghi anni ancora che essa acconsenta definitivamente all'altra nuova linea costosissima del Predil.

Per la strada dello Stelvio, inviai a V. E. .l'ultima risposta ottenuta dal Governo austriaco. Se essa non è conforme del tutto alle nostre domande, segna però un progresso notevole nella via delle concessioni. n Ministro di Svizzera ebbe ordine dal suo Governo di appoggiare le nostre domande.

Le difficoltà insorte fra gli abitanti di Grado, di Caorle e di Gradisca furono amichevolmente composte, ed ora non resta che a conoscere in qual modo il Governo austriaco intenda stipulare regolarmente gli accordi presi dalla Conferenza Internazionale radunata a Gradisca il giorno 30 settembre dell'anno ora trascorso.

Per il rimborso delle spedalità fu convenuto che ad ovviare le difficoltà insorte durante l'anno 1869 esso si effettuerebbe in moneta italiana od in fiorini di argento e che il Governo austriaco comunicherebbe, nelle sue note ufficiali, le ragioni delle diminuzioni avvenute nel rimborso delle somme reclamate dai nostri Ospedali alle Deputazioni Provinciali.

Furono rimborsate dal Governo austriaco nell'anno 1869 lire italiane 12.000 all'incirca a questo titolo alle diverse amministrazioni degli Ospedali italiani. La proposta però di applicare la norma seguita, prima del 1866, alle provincie venete fu respinta dal Governo austriaco.

Il cambio delle Obbligazioni del Debito Pubblico Austriaco in Titoli al portatore ha imposto a questa R. Legazione un lungo e laborioso carteggio. Furono p. es. trasmesse a Firenze per nostro mezzo n. 1196 obbligazioni pel valore complessivo all'incirca di fiorini 230.300, e la somma di 37.500 all'incirca per frutti di compensazione. E ciò solo del 4° Trimestre dell'anno spirato.

Ho creduto notare la importanza di queste cifre acciò V. E. possa formarsi un giusto criterio della responsabilità che pesa per questo ramo di servizio eccezionale sopra il Ministro italiano a Vienna.

Attendiamo risposta tutto•ra dal Gabinetto austriaco intorno alla proposta del R. Governo di stabilire una dogana internazionale a Montecroce, e sull'altra tendente a facilita.re il passaggio della frontiera austriaca e viceversa agli abitanti delle sponde del Ticino.

Nulla abbiamo ottenuto intorno alla vertenza De Rossetti-Gatteschi col Vicere di Egitto. Il Conte di Beust ed il direttore generale Hoffmann continuano a rispondere che aspettano di conoscere, pe.r deliberare, la opinione del Console austriaco in Alessandria.

Accolse poi favorevolmente il Cancelliere dell'Impero la domanda che noi gli abbiamo indirizzata di consegnare al nostro Ministro in Russia gli archivi napoletani giacenti presso la Legazione austriaca in Pietroburgo. E qui giova rammentare come eziandio a provare i sentimenti di amicizia di cui è ispirato il Governo Imperiale verso di noi, egli ci accordasse immediatamente la grazia di certo Pelarin condannato per omicidio ai lavori forzati.

Confermano pure quanto ho esposto altri tre fatti, cioè: il dono di due splendidi esemplari dell'opera: Kleinodien des Heiligen Romischen Reiches pe•r la biblioteca di Sua Maestà, e per la Magliabechiana, la cortese premura con cui il Ministro Becke accordò un impiegato imperiale per far parte della Commissione istituita in Italia per apprezzare il valore dei tabacchi, e la concessione infine a prezzo limitato di un terreno al signor Brandeis a patto di edificarvi una decorosa abitazione pel Ministro d'Italia.

A completare questi rapidi cenni sulle nostre relazioni col Governo au

striaco durante il pe·riodo dell'anno trascorso, noterò che furono accorda·te

n. 18 estradizioni all'incirca. Per iniziativa del Consolato e col concorso della Legazione fu istituita in Vienna nel 1869 una Società di Beneficenza per soccorrere i poveri italiani sotto il patrocinio di S.A.R. la Principessa Margherita.

I fondi raccolti finora furono scarsi, ma giova sperare che la Commissione eletta dai soci il giorno 14 Dicembre p.p. potrà infondere una rigogliosa vita a quest'utile istituzione.

Il Comitato intanto si occupa di organizzare a,lcuni pubblici trattenimenti per aumentare le proprie risorse.

Ora passando dagli affari all'ordinamento interno della Legazione, mi pregio di trasmetterle alcuni dati statistici. Il Protocollo di arrivo dal 1° gennaio al 31 dicembre 1869 segna il n. 2162; superando così di 504 numeri quello del 1868.

Furono trasmessi n. 108 dispacci politici al R. Ministero, n. 75 note al Conte di Beust, n. 979 rappo,rti al R. Ministero di serie diversa e n. 912 note verbali al Ministero Imperiale e Reale.

La spesa dei telegrafi importò per tutto l'anno la somma di Fiorini 764,50 Kr. Quella della posta Fiorini 392,52 Kr. Quest'ultima sarebbe stata di gran lunga maggiore, se non si fossero spediti per occasioni private la maggior pa,rte dei plichi diretti al R. Ministero. Le spese di Cancelleria ascesero a Fiorini... (1).

Non posso poi esonerarmi dal richiamare l'attenzione di V. E. sullo zelo spiegato, nell'adempiere alle incombenze dei propri uffici, dal Cav. Curtopassi, dal Marchese Balbi, dal Cav. Terzaghi, dal Principe Odescalchi, ed in ultimo luogo dal Barone Visconti. E sopratutto mi consenta di insistere sul merito speciale del 1o segretario, il quale ha dordinato completamente il sistema di registrazione in uso a questa R. Legazione, opera nella quale fu efficacemente aiutato dall'egregio Marchese Balbi. I registri d'auivo e di partenza era,no stati, per la deficienza del personale, incompletamente ordinati. Fino dal mio primo giungere ce,rcai di renderli più chiari, e nel mese di Settembre deU'anno 1869, me ne occupai io personalmente: ma ad onore del ve,ro debbo dichiarare che non avrei raggiunto lo scopo prefisso, se non avessi trovati cooperatori così intelligenti e zelanti. E qui debbo rivolgere a V. E. una preghiera. La pianta normale degli impiegati di questa Legazione porta un consigliere, come le Legazioni di Parigi, Londra e di Pietroburgo. Se vi ha persona meritevole di occupare questo grado è certamente il Cav. Curtopassi. Io fo voti perché Ella, Signor Ministro, compia nell'anno 1870 questo atto di giustizia. Debbo pure notare a V. E. che mi rincrescerebbe sommamente se il personale di questa

R. Legazione fosse scemato essendo appena sufficiente per disimpegnare gli affari correnti. Aspetto poi di conoscere se il R. Ministero desideri che io continui ad inviare dei rapporti settimanali sui giornali Viennesi. Dico ciò non avendo finora avuto risposta alcuna in proposito, né avendomi il Ministero acçusato ricevuta di quelli già inviati.

E qui ponendo fine a questo mio lungo rapporto, raccomando a V. E. questa

R. Legazione, e confido che Ella mi onorerà di quella fiducia di cui mi onorò il di Lei illustre predecessore e di cui Ella in altri tempi mi diede luminose prove.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY (3)

L. P. Firenze, 2 gennaio 1870.

Vous voudrez bien m'excuser, mon cher Comte, si je n'ai pas plus tòt répondu à votre aimable lettre (4); je n'ai pas eu litteralement le tems de vous écrire malgré ma meilleure volonté .

Les vicissitudes de la politique parlementaire m'ont ramené à ce poste. Je pourrais ajouter que ce n'est pas ma faute si cela est arrivé, car j'ai été jusqu'au dernier jour pour le Ministère Menabrea. Je n'ai pas cru cependant refuser at~ nouveau Cabinet le concours qui m'était demandé, parceque le nom des hommes politiques qui allaient en fai:re partie était une garantie solide

pour les principes d'ordres et de modération et parceque son programme tout entier se resumait dans un effort vigoureux pour tenir haut le drapeau sur lequel sont écrits ces mots: «Respect aux engagements de l'Etat ».

C'est assez vous dire quel sera le caractère de nostre politique extérieure. Il n'y a pas aujourd'hui de nation en Europe qui désire plus vivement que nous le maintien de la paix. Vous connaissez les difficultés de notre situation financière et l'incertitude pénible que cette situation fait planer sur l'avenir du pays. C'est un devoir impérieux pour le Gouvernement de mettre un terme à ces difficultés au moins en ce qu'elles ont de véritablement urgent et dangereux, car vous savez que c'est par la porte des finances que les révolutions aiment assez à s'introduire meme dans les plus paisibles domiciles. Tout nous porte donc à souhaiter ardemment que toute complication inquiétante soit écartée autant que possible et que la confiance renaisse et se généralise en Enrope. Certes l'Italie ne peut ni ne doit se désintéresser dans aucune grande questione européenne. Il est de la dignité et de l'intérét de l'Italie de voir son droit reconnu chaque fois qu'une question touchant aux intéréts généraux est déférée à l'accord et à l'examen des grandes Puissances. Mais je pense en meme tems qu'en dissipant tout soupçon sur la droiture de notre politique et sur la sfrreté de nos rapports, nous aurons trouvé le meilleur moyen pour faire accepter en toute occasion et meme désirer notre concours, et pour marquer notre place dans le concert européen.

Ce programme, si je ne me trompe, doit parfaitement s'accorder avec les vues du Gouvernement prussien. La politique prussienne a maintenant un but devant elle. C'est de poursuivre son travail d'organisation allemande en ajournant les dangers de guerre avec l'espoir de les supprimer tout à fait par la force méme de ces ajournements. Le Gouvernement prussien ne peut donc qu'apprécier les avantages d'une politique franchement pacifique de notre part et l'importance du vote de l'Italie au milieu des grands intérets de la paix qui tachent de s'organiser en Europe. Voilà una base naturelle pour ces rapports d'amitié et de confiance réciproque auxquels, autant que vous, M. le Comte, j'attache le plus grand prix et que rien, je le crois, ne viendra relacher. Heureusement les nuages qui s'amoncelaient à l'orizon, il y a quelque mais, paraissent maintenant dissiper.

Le programme du Ministère Ollivier sera tout-à-fait dans le sens de la conservation de la paix qui trouve, du reste, son gage le plus sérieux dans l'établissement en France du régime parlementaire. Les tendances pacifiques seront le fait capita! qui dominera la politique extérieure de la France à moins que quelque question inattendue ne vienne modifier les prévisions actuelles. Le sentiment qui dominait en France à l'égard de la Prusse s'est considérablement attenué, et la politique prudente et avisée du Gouvernement prussien entre pour beaucoup dans ce heureux résultat. Nous n'avons donc pas à choisir entre l'alliance française et l'alliance prussienne. C'était là justement le danger dont l'Italie paraissait menacée. C'est aussi le danger que nous devons tacher d'éviter autant que cela nous est possib1e tandis que nous pn<Ivons peut-etre prendre entre les deux puissances le ròle d'un intermédiai.re utile. Je suis siìr d'avance que cette ligne politique aura votre approbat10n. Car si votre profonde conviction vous fait envisager avec sympathie l'idée d'un rapprochement plus intime du còté de la Prusse vous apprécierez en meme tems les intérets majeurs qui nous conseillent la conservation de I'alliance française et l'avantage que nous pouvons tirer des bons rapports avec l'Autriche notamment dans la question romaine, question dans laquelle, au moins dans les circonstances actuelles, I'intervention prussienne serait plus compromettante que avantageuse. Il me semble que c'est là la meilleure politique à suivre, car je n'aime pas .trop ces combinaisons nouées un peu dans le vide, ne s'appliquant qu'à des tendances générales, dont l'utilité est moindre çue les inconvénients, et dont les avantages sont quelquefois pour le moins scrupuleux. L'état actuel de l'Europe ne me semble pas trop comporter ces combinaisons. Vous serez donc, M. le Comte, le fidèle interprete de nos idées et de nos intentions en cultivant les bons rapports avec le Gouvernement Prussien et donnant à nos relations le caractère de la confiance et de l'amitié. Cette t.àclle personne mieux que vous ne saurait la remplir car vous y appor.terez awc la mesure et l'esprit politique qui vous distinguent, le zèle de vos convictions et l'appoint que vous donne votre excellente position personnelle auprès de la Cour de Berlin.

C'est vous dire que je n'ai aucune intention de vous proposer une nouvelle destination. Si vous m'aviez manifesté le désir d'un changement j'aurais taché, malgré mon vif désir de vous etre agréable, de vous faire comprendre que vous étiez un peu la victime de votre succès. Je tiendrai compte aussi des indicatic,ns que vous me donnez relativement au pe,rsonnei de votre Légation. Je connais le Chevalier Tosi et j'apprécie son intelligence et son zèle. C'est une excellente école que d'etre admis à travailler sous votre direction, et j'aime à garder cet avantage aux jeunes diplomates qui me paraissent avoir le plus d'avenir.

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1997. Madrid, 3 gennaio 1870, ore 14,10 (per. ore 16,50).

N'ayant pas rencontré le ministre des affaires étrangères, j'ai communiqué au général Prim esprit de votre télégramme (1). Il a reconnu loyales intentions de Sa Majesté qu'il expliquera aux Cortes. Il regrette les circonstances qui ont amené refus. Il m'a donné assurance amitié et padaits rapports. Montemar avait télégraphié dans le mème sens. Détails pa.r poste.

PIO IX A VITTORIO EMANUELE II (2)

L. P. Dal Vaticano, 3 gennaio 1870.

Non ho dato corso alla prima lettera qui unita (3) e che ho diretto a Vostra Maestà, perché H signor Mtnistro di Portogallo mi assicu,rò di a vere scritto in proposito, ma non vedendo riscontro, invio a Vostra Maestà la stessa lettera.

Vi unisco poi la presente per pregarla a fare tutto quello che può affine di allontanare un altro flagello, e cioè una legge progettata, per quanto si dice, relativa alla istruzione obbligatoria. Questa legge parmi ordinata ad abbattere totalmente le scuole cattoliche e sopratutto i Seminari. Oh quanto è fiera la guerra che si fa alla Religione di Gesù Cristo! Spero adunque che la Maestà Vostra farà sì che in questa parte almeno la Chiesa sia risparmiata.

Faccia quello che può, Maestà, e vedrà che Iddio avrà pietà di lei.

La abbraccio nel Signore.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MADRID, CERRUTI

T. 1050. Firenze, 4 gennaio 1870, ore 13,40.

Je me suis empressé de communiquer votre télégramme (l) à Sa Majesté qui a éprouvé une vive satisfaction du langage élevé que vous a tenu le général Prim. La noblesse de son caractère nous assurait d'avance qu'il !'endrait justice à la loyauté et au bon vouloir de Sa Majesté et de son Gouvernement. Veuillez lui exprimer notre conviction que la confiance réciproque qui ne cessera pas de régner entre nous affermira toujours davantage nos bons rapports avec la grande nation dirigée aujourd'hui pa'r des hommes d'Etat qui ont toutes nos sympathies.

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 54. Madrid, 4 gennaio 1870 (per. l'B).

Il telegramma di V. E. delli due andante (l) mi giunse alle 10 di sera dello stesso giorno, ma già nella ristretta cerchia delle persone di Stato si conosceva il senso d'altro telegramma spedito dal Signor Montemar e qui giunto la notte antecedente, nel quale si rendeva conto dei colloqui avuti dal Rappresentante Spagnuolo con Sua Maestà e della conversazione di Lei, signor Cavaliere, con quel Ministro.

Ieri mattina telegrafai a V. E. in brevi parole il risultamento della mia conferenza col Generale P·rim (2). Passo a darLene alcuni particolari.

Non avendo trovato al Ministero di Stato il signor Martos, mi recai ieri, verso mezzogiorno, presso del Presidente del ConsigUo, cui lessi il telegramma di V. E. modificato in alcuni punti, e con opportuno spostamento di frasi. Dopo la prima lettura fatta da me, il Generale Prim mi chiese di !asciargliene prendere una lettura più lenta, e lesse il telegramma a periodi, fermandosi silenzioso a riflettere su d'ogni capoverso. Dopo breve pausa mi disse, presso a poco, ciò che segue: «Quest'annunzio non mi è nuovo; Montemar ce ne ha scritto in identico senso. Qualunque possa esserne la conseguenza rispetto a noi, mi rimanà sempre la più grata impressione delle leali intenzioni di Sua Maestà il Re d'Italia, che ha fatto quanto da Lui dipendeva per la riuscita del nostro progetto. Quanto alla Duchessa mi spiego pe<rfettamente le apprensioni del cuore di madre, ma è da lamentarsi che abbiano esse prevalso nell'animo suo alle aspirazioni di un grande avvenire per Suo figlio, in nome dei quale rinunzia ad un trono; e qual trono! ... Vi prego, però, di far sapere al Ministro degli Affari Esteri in Firenze che questo fatto non altera in nulla le buone relazioni esistenti tra i due paesi, i quali sanno che possono ormai fare assegnamento l'uno su dell'altro».

Al momento di congedarmi, stringendomi le mani, mi disse: «Conosco troppo la benevolenza di Sua Maestà a mio riguardo per mettere un solo istante in dubbio la sincerità dei Suoi sentimenti».

Non potevamo aspettarci ad una risposta più moderata e benevola quando riflettiamo che da cinque mesi il progetto di candidatura italiana era la quistione più grave trattata in questo paese; che per essa ebbe luogo la crisi ministeriale dello scorso novembre per la quale l'ammiraglio Topete, il Ministro degli Affari Ested e quello delle Finanze avevano lasciato il Ministero; che varj memb1i influenti della Unione liberale, partitanti in allora della candidatura Montpensier, erano passati nel campo della candidatura italiana; che finalmente la determinazione attuale della Famiglia Reale trae con seco una nuova crisi ministeriale in Madrid.

Ieri sul tardi, vidi pure il Ministro degli Affari Esteri, che mi rivolse presso a poco le stesse parole del Generale Prim.

Ier;i sera i Ministri convennero in Consiglio, e si decise, in seguito ai desiderj vivamente espressi da Sua Altezza il Reggente, di conservare ancora pe'r qualche giorno il Gabinetto, quale ora si trova composto, per potere, con più matura riflessione, fare la scelta di nuovi membri, in modo da conciliare, per quanto sia possibile, tutti i partiti della maggioranza mona,rchica.

A questo scopo il signor Olozaga, venuto or sono pochi giorni da Parigi, assisteva al Consiglio dei Ministri, e prende una parte attiva nella nuova conciliazione con l'Unione liberale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MADRID, CERRUTI

D. 6. Firenze, 5 gennaio 1870.

Vous savez quelle rése,rve le Gouvernement du Roi a apporté dans la question aujourd'hui posée officiellement par le Gouvernement Espagnol, de l'offre faite à S.A.R. le Due de Genes de la Couronne d'Espagne. Dès les premières démarches faites dans ce sens par M. de Montemar Sa Majesté et son Gouve,rnement appréciant à sa haute valeur ce témoignage de sympathie donné par la noble nation espagnole à l'Italie et à sa maison roya;le, montrèrent combien ils en étaient touchés et combien leur bon vouloir était acquis à l'oeuvre de liberté et de consolidation poursuivie, avec un succès mérité, par l'administration de S.A. le Régent. Mais en meme temps le Roi et ses Ministres mirent le plus grand soin à fixer le véritable caractère de la situation respective des deux pays en cette grave circonstance.

Ni les sentiments de dignité auxquels l'Espagne est si constamment fidèle, ni les principes d'absolue indépendance que nous respectons chez les nations amies comme nous les maintenons pour nous memes, ne permettaient que le Gouve,rnement du Roi cherchat, dans l'avènement d'un Pri:nce italien au tròne d'Espagne un avantage pour les intérèts particuliers de l'Italie. La solidarité naturelle des deux grandes péninsules de la Méditerranée aujourd'hui assurée dans ses effets par les maximes libérales de droit public sur lesquelles se fonde le Gouvernement d'Espagne a été affirmée avec éclat par un choix spontané dont l'Italie a été fière et reconnaissante, mais le Gouvernement de Sa Majesté n'en a senti que plus vivement l'opportunité d'éviter toute initiative comme toute immixtion prématurée dans les faits relatifs à cette candidature. L'Espagne est donc demeurée, en tout ceci, seule en présence d'ellememe et des Puissances amies dont les dispositions pouvaient l'intocesser; le Gouvernement de Sa Majesté n'a meme jamais abordé la question des formes dans lesquelles devrait éventuellement se produire la manifestation des volontés de ,l'Espagne, et aucune communication n'a été recherchée ni reçue par lui touchant les adhésions par lesquelles l'Europe pourrait accroitre rautorité morale du futur Souverain. Etra;nger à toute vue d'ambition dynastique ou politique et n'étant pas encore en mesure d'apprécier si effectivement la candidature du Due de Génes pour:rait etre entourée des garanties nécessalres pour rendre un véritable service à la cause de l'ordre et de la liberté en Espagne, et à celle de 1a monarchie constitutionneUe en Europe, ie Gouvernement du Roi s'est tenu dans une entière abstention en ,attendant que le moment vint de soumettre à Sa Majesté les conseils requis par la responsabilité ministérielle.

C'est dans cet état de choses que M. de Montemar est venu tout récemment me demander une détermination du Gouvernement du Roi pour le motif que le Gouvernement Espagnol avait besoin d'etre éclairé à cet égard avant la réunion des Cortes fixée au 3 janvier. En présence des faits que je viens je vous rappeler, M. le Ministre, Ies dispositions personnelles, quelles qu'elles fussent, du jeune Prince et de S.A.R. la Duchesse de Gènes prenaient naturellement une importance d'autant plus gmnde que les Conseillers de la Couronne pouvaient moins s'appuyer pour les contredire au besoin respectuesement sur des raisons d'Etat impérieuses et déterminantes. Pour dire toute ma pensée, je ne crois pas que devant une résolution affirmative et bien arrétée du jeune Prince et de son Auguste famille, les sympathies si générales qui voudraient retenir Son Altesse Royale en Italie eussent piì. fournir au Gouvernement de Sa Majesté un motif suffisant de s'opposer à une acceptation. Mais quelles qu'aient piì. etre Ies prévisions formées à cet égard telle n'est pas la réalité actuellement. Sa Majesté a du fai,re connaitre à M. l'Envoyé d'Espagne que S.A.R. la Duchesse de Génes refuse son consentement et que le Prince en conséquence ne croit pas avoir le droit d'accepter, de son autorité propre, ce glorieux fardeau. Il n'est que juste de reconnaitre que, dès lors, le Gouvernement du Roi ne saurait trouver dans les considérations politiques qui peuvent ètre alléguées en faveur de l'acceptation, une raison légitime et un point d'appui pour s'imposer à la volonté maternelle et pour péser sur la conscience d'un Prince appelé par une grande nation à prendre si jeune encore des résolutions si redoutables. S. M. le Roi n'avait piì. prendre et n'avait pas pris engagement de pa.sser sur de tels obstacles, s'ils venaient à se présenter: les Ministres ne sauraient avoir moins de respect envers les droits de la famille du Prince.

Nous connaissons assez, M. le Ministre, l'élévation des sentiments du peuple espagnol et des hommes d'état éminents qui le dirigent, pour étre assurés que la conduite du Gouvernement du Roi en cette affaire sem appréciée comme elle doit l'ètre. Les sympathies réciproques des deux pays sont établies sur des bases inébranlables; la confiance et la loyauté qui ont présidé aux échanges de vue des deux Gouvernements seront un gage de la sincérité de leurs relation& amicales (l).

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l}

L. P. Berlino, 5 gennaio 1870.

Selon mon habitude, j'entretenais aussi sous votre prédécesseur, a còté de ma correspondance officielle, une correspondance particulière contenant les détails les plus confidentiels.

Il me semble opportun d'en résume.r la partie essentielle durant l'année dernière, afin que V. E. puisse avoir une idée exacte de la manière de vok du Comte de Bismarck sur la question importante des alliances.

Dans le mois de mars, le Ministre me priait de faire savoir au Général Menabrea qu'il se trouvait dans quelques embarras en suite des nouvelles les plus fantasmagoriques, répandues à la Cour pour impressionner l'esprit du Roi. C'etait, entre autres, le roman de la triple alliance entre l'Italie, la France et l'Autriche, et il y avait des gobe-mouches qui voyaient déjà les bersaglieri faisant Ieur entrée à Berlin par la porte de Brandebourg. S. E. n'attachait aucune valeur à ces récits, mais elle me demandait de lui procurer de Florence quelques arguments pour lui venir en aide dans la lutte incessante, à la Cour, contre certaines influences. «Au reste, ce sont ses paroles textuelles, si vous deviez jamais tirer sur nous, nous ne riposterions pas. J'apprendrai aux braves poméraniens une chanson dont le refrain serait viva l'Italia quand meme '>.

Je n'avais pas manqué d'opposer le démenti le plus formel, ne pouvant m'expliquer qu'on s'al'retàt un seul instant à des suppositions aussi contraires à la logique et au bon sens, et dont il fallait chercher l'origine dans le jeu des partis, et peut-etre aussi des agioteurs à la bourse.

J'en référais au Comte Menabrea (2), qui me répondait que l'Italie n'avait en ce moment qu'une alliance purement morale avec les Puissances

qui veulent maintenir la paix. Il ne se dissimulait pas les dangers de la situation. La France nommément se sentait amoindrie par les succès de la Prusse et par le peu d'égards qu'on avait démontré envers elle. On ne lui avait pas meme accordé la satisfaction du Luxemburg. L'Allemagne n'avait pas assez ménagé l'Empereur Napoléon ... si une guerre éclatait, notre attitude dépendrait des événements ...

Tous ceux qui désirent réellement la paix, doivent en ce moment travailler à désintéresser la France à faire la guerre ... L'issue de la situation dépend surtout de l'attitude de l'Allemagne.

Il me semble utile de transmettre ci-joint une copie de ma lettre particulière du 4 avril (1), par laquelle je rendais compte de la manière dont le Président du Conseil avait accueHli nos observations. Les circonstances se sont modifiées depuis lors, mais cette lettre ne contient pas moins des indications qu'il n'est pas sans intéret de connaitre.

Par son langage, d'un còté mon intedocuteur cherchait à placer sous son véritable jour sa conduite vis-a-vis du Cabinet des Tuileries ·et d'un autre còté, en énumérant les forces de la Confédération du Nord, illaissait clairement entendre que, sans vouloir jouer le ròle de provocateur, il avait en main tous les moyens de repousser une injuste ag,ression. Il rejetait en meme temps, avec un certain sentiment d'indignation, I'idée de désintéresser la France par des concessions à son amour propre, pour ne pas dire à sa vanité. Quant à l'Italie, il ne nous demandait aucun appui. Ce serait à nous d'aviser le cas échéant, s'il nous conviendrait de garder une attitude expectante.

Il n'a pas prononcé le mot neutralité, déclarée à l'avance. N'admettant pas à tort ou à raison, que nous ayons jamais l'intention de toumer nos armes contre la Prusse, cette neutralité ne serait qu'un pis-aller, car la France et l'Autriche, complètement rassurées vers leurs frontières, tourneraient alors toutes leurs forces contre l'Allemagne. Ce que l'on désirerait de nous, serait donc au besoin une attitude expectante.

Pour se ménager une telle position, le Cabinet de Berlin s'est appliqué

depuis 1866 à entretenir les meilleurs -rapports avec l'Italie. Voici à cet égard le

bilan de l'année dernière.

Au moment où se réunissait la Conférence de Paris pour apaiser le dif

férend entre la Porte et la Grèce, des instructions au Comte de Solms lui pres

crivaient de mettre tous ses soins à ce que Ia p,russe et l'Italie marchassent

d'accord et se soutinssent mutuellement dans leur ròle de médiation et de

conciliation. Plus tard, par une lettre du 15 février dont j'ai envoyé une copie

par ma dépeche n. 347 (2), le Comte de Bismarck m'exprimait la satisfaction

de Son Souverain, pour l'accord qui n'avait cessé de régner entre les deux

Gouvernements: « S. M. se plaisait à y reconnaitre l'effet de l'identité des

intérets qui dominent la politique de la Prusse et de l'Italie, et un gage de

l'harmonie qui leur est indiquée, autant par les relations d'amitié qui unissent

les deux Souverains, que par l'analogie des traditions historiques et des aspi

rations .politiques des deux nations allemande et italienne ».

Dans le mais de mars, il s'agissait de trouver un successeur au Comte d'Usedom, devenu impossible pour des raisons que, depuis quelques mois j'avais été chargé de révéler confidentiellement au Général Menabrea. Le Comte de Bismarck m'annonçait que, voulant faire un choix gratissimo à notre Cour, H avait jeté son dévolu sur le Comte Brassier (1). Ce candidat avait, à ses yeux, le principal mérite d'etre italianissimo et d'avoir su se concilier l'estime de tous nos hommes d'Etat, y compris le Général La Marmora. Lorsque plus tard, par une méprise qu'H serait trop long de raconter, nous paraissions soulever quelques objections contre un pareil choix, M. de Bismarck m'engageait à m'interposer pour que la bienvenue filt accordée à ce diplomate. Il ajoutait: «Si dans quelques mois, sa nomination offrait réellement des inconvénients, vous n'auriez qu'à m'informer, et nous aviserions ».

J,l ne faut pas oublier que, l'année précédente, d'aprés notre désir M. Bernhardi avait été rappelé de Florence, quoiqu'il en contàt au Président du Conseil de prendre une telle determination, vis-à-vis d'un fonctionnaire qui jouissait de toute sa confiance et de celle du Général de Moltke.

A l'occasion du cinquantenaire de la première messe de Pie IX, M. de Thile, au nom de son chef, s'empressa de me fournir les plus amples explications sur l'envoi du Due de Ratibor, chragé de complimenter le Pape, mais dont la mission n'avait aucune signification politique (2).

A ce propos, qu'il me soit permis de combattre un a;rgument, que j'ai souvent entendu émettre, lors de mon de·rnier séjour à Florence: la Prusse ne nous auratt pas soutenus dans la question de Rome. Il serait plutòt juste de dire que nous avions fait fausse route en 1867, lors de I'échauffourée de Mentana. Cependoot, on nous montrait ici de la sympathie, et les instructions des Ministres de Prusse à St. Pétersbourg, Londres, Vienne et Florence, réservaient le cas où notre 1ntég,rité territoriale serait menacée, éventualité où le Cabinet de Berlin devrait aviser. S'il s'était abstenu d'une démarche directe à Paris, c'est qu'il pensait qu'elle .réveillerait trop de susceptibilités pour s'en promettre un bon eHet. «Nous ne terons pas la guerre au Pape », tel est son programme. Ce serait fourn~r à la France un te·rrain trop favorable pour engager Ia lutte vers les Provinces Rhénanes, où habitent des populations catholiques très fe·rventes, sans compter un parti ultramontain fortement constitué dans le Midi de l'Allemagne. Du reste, si l'on tient ici à ce que le Pape ne devienne le sujet d'aucune puissance étrangère, on se tient complètement en dehors de la question territoriale et, partant, de tout ce qui touche au pouvoir .temporel.

Quand il s'est agi d'un échange de décorations pour les Conventions postale et consulaire que j'avais signées à Berlin, le Comte de Bismarck, sautant à pieds joints sur le fait qu'on s'était abstenu vis-à-vis d'autres Etats de procéder à un semblable échange, s'y montrait disposé pour donner un témoignage de plus de sentiments parfaitement amicaux à notre éga,rd.

Lorsque le Comte di Robilant et le Major Besozzi arriverènt ici, en septembre, pour assister aux grandes manoeuvres militaires, ils furent comblés de prévenances de toute sorte, au point d'attirer l'attention des autres officiers

étrangers. Dans le repos des corps, le drapeau italien flottait melé à celui de la Prusse. M. Besozzi fut le seui officier décoré, et si le Général de Robilant n'a pas reçu la meme distinction, c'est que, une année auparavant, il avait eu le grand cordon de l'Aigle Rouge. Ces messieurs ont dù rapporter Ieurs impressions au Ministère de la guerer et je sais qu'ils ont constaté, non seulement l'excelIent aecueil dont ils avaient été l'objet, mais aussi Ies progrès que l'armée avait faits depuis 1866, époque cependant où elle avait déjà si bien établi sa supériorité. Le fait est qu'on est armé jusqu'aux dents, et qu'on ne cesse de perfectionner l'organisation, celle de l'artillerie surtout. Le fusi! è aiguille va, Iui-meme, subir une transformation qui augmentera le tir rasant et le nombre de coups par minute.

Enfin, lorsque le Prince Royal de Prusse entreprit son voyage en Orient, cert.es ii n'a pas dépendu de lui que, à son premier passage déjà en Italie, il ne se rencontràt avec notre Roi et avec le Prince de Piémont. Cette rencontre n'ayant pu se combiner, par des motifs qu'il est inutile de rappeler, Son Altesse Royale ne manqua pas à son retour, de visiter notre Prince Royal à Naples et Sa Majesté a Florence. Avec un tact dont nous devons lui savoir gré, Elle évita de s'arreter à Rome. Pour mieux faire ressortir combien ces procedés étaient d'une exquise courtoisie, il suffit de les mettre en regard avec le voyage fait, en 1868, par le Prince de Piémont en Allemagne, cette mème année où la Prusse s'etait faite représenter, par l'héritier de la Couronne, au mariage de son auguste Collègue avec la Princesse Marguerite. Les Augustes époux firent un séjour à Francfort Sur le Mai.n, une course à Wiesbaden. A deux heures de distance se trouvait le Roi Guillaume, et son fils cherchait à se renseigner sur l'itinéraire. Nos Princes ne donnèrent pas signe de vie. Ils me chargèrent seulement de faire agrée leurs regrets en haut lieu et de laisser entrevoir que, à Ieur retour de Belgique, ils espéraient se procurer une entrevue. Elle n'a pu avoir lieu et, cette fois encore, pour des raisons indépendantes de la cour de Prusse.

Je citerai aussi Ics bonnes dispositions montrées par le Comte de Bismarck pour I'affaire du St. Gothard, dès que, par une démarche dont j'ai rendu compte à votre prédécesseur, il s'était convaincu que nous attachions un grand prix à I'accomplissement de cette oeuvre. A dater de ce jour, les négociations marchèrent vers un résultat favorable. Il n'y a que Ies mouches du coche, tel que le Général de Roeder, Ministre de la Confédération du Nord à Berne, qui ont la na!veté de croire que ce sont eux qui ont renversé en grande partie les obstacles.

J'ajouterai que, plus d'une fois, le Comte de Bismarck, tout en réservant son jugement sur la conduite de la guerre de 1866 en Italie, s'est plu à rendre justice à la manière fidèle dont nous avions rempli nos engagements, de meme qu'à la parfaite loyauté du Général La Marmora.

Je mentionnerai, en dernier lieu, I'intérét si chaleureux manifesté par cette Cour, lors de la grave maladie de Notre Auguste Souverain.

Ce n'est pas certainement par l'unique sentiment d'amitié -quoiqu'on ne saurait le mettre en doute un seui instant, de la part surtout du Prince Royal de Prusse, -que, dans chaque circonstance, on tient ici à nous montrer sympathie et déférence. On vise évidemment à fortifier le principe de l'alliance de 1866. En lieu et piace de la Prusse, nous n'agirions pas autrement, et meme, selon ma manière de voir qui vous est connue, M. le Chevalier, nous devrions emboiteT le meme pas. Et cela, non point pour chercher querelle à nos voisins, mais pour les tenir en bride contre toute velléité qui tendrait à troubler la tranquillité de l'Europe. Par une semblable entente, nous ne nous exposerions point à courir l'aventure, car la conduite du cabinet de Berlin dans ces derniers temps n'a certes pas peché par imprudence et par témérité.

Je mentionnerai son attitude réservée dans les discussions entre la Fr•ance et la Belgique pour les chemins de fer, et son intervention si conciliante dans les démelés en Orient. Sa mauvaise humer n'a paru visiblement que vers l'Autriche, mais il faut reconnaitre que le Comte de Beust avait dépassé la mesure, dans ses publications du livre rouge. Néanmoins la Prusse a été la première à tendre la main à l'Empereur F1rançois-Joseph, par la visite du Pr~nce Royal à Vienne. Quant à franchir la ligne du Mein, je rappellerai un propos du Chancelieil' fédéral: «nous ne tirerons pas un seul coup de fusil dans ce but. Pour que nous puissions etre tentés de procéder à des annexions, il faudrait que les Etats du Sud en témoignassent unanimement le désir, et encore devraient-ils nous faire des avances de toute sorte. Et, meme dans ce cas, nous nous réserverions d'examiner murement le parti que nous aurions à prendre ».

On vise ici camme à Florence, tout en restant chacun maitre chez soi, au développement graduel des idées nationales et à la conservation de la paix. Je ne preche pas, bien entendu, une aEiance offensive et défensive, les conditions actuelles de l'Italie ne le comportent pas, et d'ailleurs les questions qui nous restent à résoudre ne sont pas de celles qu'on arrange à coups de canon. Mais je persiste à penser que nous avons tout intéret à cultiver les meilleurs mpports avec la Prusse, qui tòt ou tard personnifiera l'Allemag.ne entière, et qui forme déjà le meilleur contrepoids contre les dangers du voisinage de la France, et meme de l'Autriche, si ces Puissances succombaient un jour à la tentation de se coaliser pour refaire la carte d'Europe.

Il est prématuré de chercber à deviner ce que sera la France entrant dans une ère de parlementarisme. Le nouveau système mettra peut-etre une sourdine à ses prétentions de dominer, de morigérer l'Europe; mals ces dé!auts de la nation resteront au fond les memes, et qui sait si, gràce à la liberté, ils ne prendront pas un plus grand essor, quand ils ne seront plus comprimés par une main de fer. Quoi qu'il en soit, il est de fait que, dans ces dernières années sa manière d'ètre à notre égard a, parfois, beaucoup laissé à desirer, surtout si on la compare à la conduite de la Prusse et de son uouvernement.

N'ayant rien recueilli de bien saillant, dans la vlslte que rat !alte hie.r au Secrétaire d'Etat, j'ai profité de mes loisirs pour ecrire cette lettre, qui vous fournira, M. le Chevalier, un aperçu sur le véritable caractère de nos rapports avec le cabinet de Berlin. Tout ceci est, bien entendu, pour votre information personnelle, mais surtout la copie, ci-annexée, de ma lettre au Général Menabrea. Malg.ré son c!llractère tout à fait privé, il ne me désapprouvera1t certainement pas de vous l'avoir communiquée dans l'intéret du service. Vous savez d'ailleurs que j'ai toujours l'habitude de parler à coeur ouvert, avec des chefs en qui, camme vis-à-vis de vous, j'ai pleine et entlère connance, et dont la discrétion est à toute épreuve.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 522. Firenze, 6 gennaio 1870.

Il Ministero dell'Interno ha ricevuto da Roma informazioni che porterebbero a sospettare che la politica romana lavori attivamente per promuove·re un movimento mazziniano in quella città, e disponga abilmente all'uopo i capi popolo che, ingannati, trascinerebbero in piazza numerosi seguaci.

Scopo del movimento sarebbe quello di avere un pretesto legittimo per la estensione della occupazione francese a Roma stessa, per un tempo illimitato. Gli agenti più fidi di Monsignor Nardi convengono a questo scopo nel1a casa di un Giova-nni Orsini, noto settario.

Qualunque possa essere il valore di queste notizie, stimo utile parteciparle alla S. V. per sua informazione.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 504. Berlino, 6 gennaio 1870 (per. il 12).

J'ai reçu ce matin le télégramme en chiffres du 5 Janvier (l) que je vais répéte~r au Marquis Caracciolo. Je m'empresse de remercier V. E. de ce télégramme que je garderai, selon vos instruotions, pour mon information particulière.

Dans ses entretiens M. de Thile m'a souvent parlé en termes généraux de la candidature au trone d'Espagne. Il m'avait été facile de constater, vu l'intéret sympathique qu'on porte ici à notre Famille Royale, que le Roi Guillaume eut vu avec regret un de nos Princes s'exposer à courir des chances aussi incerta,ines de succès en acceptant un choix quelque flatteur qu'il put etre. Je n'avais pas caché ces impressions à S. E. le Comte Menabrea.

D'un autre c6té M. Rascon, le Ministre d'Espagne à Berlin, s'il n'avait fait ici aucune démll!rche directe pour seconder les vues de son Gouvernement, s'était rendu à Dresde, ou il est également accrédité, et là, si je suis bien informé, ce diplomate aurait cherché à s'assurer du concours du Roi de Saxe auprès de Madame la Duchesse de Genes. Mais si réellement des tentatives ont été faites dans ce but, elles ne pouvaient obtenir le résultat désiré. Je sais en effet de la manière la plus positive que le Roi Jean était personnellement contraire à toute combinaison semblable, et que dans le cas où Sa Majesté aurait été consultée, Elle n'aurait pas manqué, sans se départtr d'une juste réserve, de laisser comprendre sa répugnance à favoriser meme indirectement la candidature de Son Altesse Royale le Due de Genes dans des conditions aussi peu sures pour l'avenir de ce jeune Prince qui lui tient à coeur à tant de titres.

La décision de notre Auguste Souverain coupe court à la réalisation d'un projet dont les avantages semblaient au reste plus samants pour l'Espagne que pour l'Italie. Les scrupules de Sa Majesté sont trop respectables pour que l'opinion publique ne sache pas les apprécier et meme y applaudir dans notre Pays.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Berlino, 6 gennaio 1870.

Au moment de clore mon expéciition pour le courrier Armillet, je reçois v otre amicale et intéressante le.ttre particulière du 2 Janvier (2). J'ai hésité un instant si je ne retiendrais pas le courrier, afin d'avoir le temps de m'aboucher avec le Comte de Bismarck pour lui parler dans le sens que vous me tracez, mais tout bien considéré, je me reserve de demander un de ces jours une audience, et de vous mander le récit de l'entretien.

En a.ttendant vous verrez par ma lettre particulière que j'avais déjà rédigée hier (3) que nos vues conco·rdent et qu'ainsi il me sera d'autant plus aisé de me conformer à votre programme, ·le seul rationnel dans les circonstances actuelles de l'Italie. Malgré mon penchant raisonné pour l'Allemagne, il ne me viendrait pas dans l'idée de conseiller une alliance proprement dite avec la la Prusse, pas plus qu'avec la France ou avec tout autre Etat de l'Europe. Malgré que nous n'ayons point encore une assiette assez solide pour nous permettre le luxe d'une politique trop active, nous sommes, je veux le croire, assez forts pour rester maitres chez nous, et pour assister comme spectateurs et sans nous forcer la main, à des luttes entre puissances étrangères. Et mème specta.teurs, n'est pas le mot propre, car comme vous l'observez fort bien nous pourrions jouer en pareille éventualité un ròle qui aurait aussi son mérite, à savoir le ròle d'un intermédiaire utHe. C'est préoisément pour etre mieux à

meme de figurer à ce titre qu'il nous convient de donner à nos relations extérieuTes un caractère de confiance et d'amitié. Il nous importe en meme temps, tout en vivant sur un bon pied avec la France et l'Autriche, que nos voisins sachent que la Prusse et partant la Russie (car ,les deux Etats sont solidaires tant que durera le règne de l'Empereur Alexandre), sont au moins au meme dégré nos amis. Les Cabinets de Paris et de Vienne montremient peut-étre alors quelque émulation à servir au besoin nos intérets, dans l'espoir d'obtenir peut-etre nos préférences non pas sur le champ de bataille, mais dans le concert européen.

En me réservant de revenir sur ce sujet, je vous remercie une fois encore de tout ce que vous voulez bien me dire de flatteur. Je suis habitué de votre pa.rt aux meilleurs procédés, et c'est pour mo.i, meme à còté du devoir, un nouvel encouragement pour chercher à bien m'acquitter de mes fonctions diplomatlques. Je suis enchanté que vous ne songiez point à me déplacer, tous mes voeux sont pour le maintien du status quo pour mo.i, et pour mes excellents collaborateurs à cette Légation, une promotion bien méritée dans leur carrière.

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Firenze, 7 gennaio 1870, ore 21,50.

Voici la dépeche avec quelques variations. En présence formation nouveau Ministère désire connaitre intention Empereur en vue de nos projets, je crains que les hommes nouveUement appelés

aux affaires ne soient ni les amis de l'Empereur ni les miens et je ne voudrais pas que le nouvel état de choses créé en France piì.t deveni.r nuisible à mon Gouvernement. Tachez voir Empereur et faites moi réponse catégorique.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1030. Parigi, 7 gennaio 1870 (per. l'11).

Il Conte Daru, nuovo Ministro degli Affari Esteri, ricevette ieri per la prima volta i Capi di Missione accreditati a Parigi. Il ricevimento, secondo l'uso, ebbe luogo separatamente per ciascun Capo di Missione. L'udienza em molto numerosa e non vi si trattarono questioni politiche. Il nuovo Ministro si limitò in gene·rale a toccare brevemente delle circostanze che lo chiamarono a sedere nei consigli dell'Imperatore e a dare l'assicurazione ch'egli si studierebbe a coltivare con tutto l'i.mpegno le buone relazioni esistenti tra la Francia e le varie Potenze. Il suo linguaggio ebbe un carattere essenzialmente rassicurante e pacifico.

Io gli tenni in sostanza il seguente discorso: «L'Italia fra tutti gli Stati è forse quello che più ebbe a lodarsi del Governo personale dell'Imperatore, il quale ci fu costantemente benevolo e può rivendicare una larga parte nella storia della nostra emancipazione. TuUavia noi vediamo con soddisfazione lo stabilimento del sistema delle libertà parlamentari in Francia, perché lo crediamo utile alla Francia ed aila dinastia imperiale, e perché questo sistema è il nostro. Negli ultimi venti anni, e fin da quando le pubbliche libertà andavano dappertutto naufragando nel Continente, fra i popoli di razza latina, ntalia fu sola a tener alto e fermo lo stendardo de.Ue libertà costituzionali. Spero che il nuovo Ministero Francese, che conta nel suo seno illustri rappresentanti di quel sistema, nelle sue relazioni col Governo del Re non vorrà dimenticare questo fatto».

Il Conte Daru mi rispose assicurandomi delle sue simpatie verso l'Italia ed aggJungendo qualche benevola frase a riguardo del Governo del Re e di chi ha l'onore di rappresentarlo.

Seguendo l'esempio dei miei colleghi, che mi avevano preceduto nell'udienza, non parlai in questa prima conversazione di nessuna questione politica speciale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A LONDRA, CADORNA, E A PARIGI, NIGRA (l)

L. P. Firenze, 9 gennaio 1870.

Ecco la copia di due lettere che ricevetti da Roma (2).

Credo che la potranno interessare e m'affretto a comunicargliele.

ALLEGATO I

L. P. Roma, 2 gennaio 1870.

Il Concilio ha per iscopo precipuo la proclamazione dell'infallibilità del Papa; tutto il restante è accessorio, apparecchio, complemento; ma la parte sostanziale è quella. E ad essa erano indirizzati i preparativi, perché riuscisse per spontanea acclamazione. Le improntitudini della Civiltà Cattolica misero in avvertenza, e quindi i libri del Janus, quello di Maret, e le dichiarazioni del Dupanloup, e le omelie del Vescovo di Parigi. La Curia Romana, visto che c'era qualche intoppo, ha mutato strada, ma non fine. Imponendo un regolamento strettissimo al Concilio senza pur consultarlo, dando istruzioni severe ai Presidenti, vietando che i Vescovi tengano riunioni private, adoperando con ciascuno gli argomenti che valgano a cattivarlo; coll'uno la dolcezza, coll'altro la minaccia, qua il fervore religioso e lo Spirito Santo, colà le promesse di avanzamento ed il Cappello Cardinalizio in prospettiva (e ve ne sono sedici da distribuire) Roma confida come io dicevo, di riuscire, e probabilmente riuscirà.

Di settecento e più Vescovi, cinquecento le sono ligi. Fra questi tutti gli orientali che prendono il motto d'ordine dalla Propaganda, ignoranti ed ignorati, ma che daranno però il voto. L'opposizione pretende di contare 200 voti, ma in questi vi sono tutte le gradazioni, dalla più pallida e timida riserva, sino alla resistenza che minaccia uno scandalo. La vera opposizione un po' energica non conta più di 60 voti. Essa è capitanata dal Vescovo d'Orléans, da quello di Parigi, dal Vescovo Croato Strossmayer, dal Vescovo Americano di Halifax nella Nuova Scozia, Connolly; e si compone di una ventina di francesi, di altrettanti tedeschi, e il resto qua e là raggranellato fra le altre nazioni. n Vescovo di Parigi ha detto chiaro al Cardinale De Luca Presidente che se si voleva carpire per sorpresa l'acclamazione dell'Infallibilità, egli ed i suoi avrebbero abbandonata la sala del Concilio, e Roma stessa. Il Cardinale gli ha risposto che, per la seduta di congregazione di Venerdì scorso, ciò non avrebbe avuto luogo al certo, ma che non poteva prendere alcun impegno per l'avvenire. Nelle due congregazioni che hanno seduto, l'opposizione ha parlato essa sola. Quattordici erano gli iscritti, e non hanno ancora fatto tutti il loro discorso, nessuno in favore. L'argomento è tutto relativo alla filosofia germanica, e si vuoi condannare il positivismo, il razionalismo, e via dicendo. Gli oratori sostennero la diffidicoltà di codeste definizioni, ed il pericolo che si corre in esse, e fec,ero qualche intromessa contro il regolamento e toccarono in generale delle loro opinioni. Due italiani fra loro furono particolarmente notati e lodati, il vecchio Tizzani, cieco, e Monsignor Spaccapietra napoletano entrambi vescovi in partibus. Domani vi sarà la terza seduta di ciò. Ma intanto, pel giorno dell'Epifania, che sarà più solenne, si prepara un altro tema, ed è la conferma della proposizione del Concilio di Firenze la quale afferma il primato del Pontefice Romano. Sarebbe questo il preludio di cose più gravi. E giacché ho parlato sin qui dell'opposizione, conviene dire che codesti Vescovi si lagnano di non essere punto sostenuti dai loro Governi. Resistere a Roma senza avere almeno un appoggio regale par loro uno sforzo troppo grave. La

Legazione francese è piuttosto ligia a Roma, e non sarebbe male che in Francia si sapesse chiaro. Anche le altre legazioni poco fanno, e lasciano che l'acqua vada alla china; non parlo di noi che non abbiamo nessuno e non facciamo nulla, per cui se qualche Vescovo italiano è un poco indipendente, bisogna riguardarlo come un miracolo. Ma, avvertendo a questo stato di cose, parecchi uomini seri portano opinione che sia venuto il tempo che i Governi mandino Ambasciatori al Concilio, e così rompano la tela che è tessuta qui, e diano impulso e vigore ai Vescovi che resistono alle pretese romane. Questa proposta è stata suggerita, e non sarebbe da meravigliare che la prima mossa venisse dall'Inghilterra. Se mai ciò dovesse avvenire, noi saremmo in un curioso imbarazzo, e giova che pensiate bene a questo caso, e al come regolarvi. Questo sappiate che il Ministro di Portogallo il quale in qualche guisa ci rappresenta, è uomo di molto valore e di autorità; ma se la Francia, se l'Austria, se la Spagna mandassero veri e propri Ambasciatori al Concilio, potrebbe l'Italia starsene infuori, senza dar segno di vita?

Ho indicato l'opposizione, di chi si compone, e che cosa fa. La parte romana, che è la grande maggioranza, è guidata dai gesuiti, e fra i prelati stranieri, due principalmente ne sono i campioni, il Manning inglese fanatico e tutti i suoi colleghi d'Inghilterra e d'Irlanda lo seguono, ed il Mermillod di Ginevra. Questi, venuto qui senza avere bene deciso qual parte prenderebbe, si è poi risoluto di romanizzarsi, e mentre il Manning sostiene la infallibilità a nome dei principi conservativi, il Mermillod dice a tutti che egli è repubblicano, e che riesce alla stessa conclusione in nome della scienza, della libertà, dell'indipendenza dello Stato e dalla Chiesa. Quali siano gli argomenti che adopera, non ho udito dirlo da nessuno, ma la cosa fa chiasso, e a molti piace per la sua novità, o almeno offre un pretesto per abbandonare l'opposizione. Ce n'è per tutti i gusti.

Lo stato delle cose è adunque questo. La volontà decisa di Roma che il Concilio proclami l'infallibilità del Papa ha trovato qualche ostacolo, ma non tale che non si speri fondatamente di vincerlo. L'opposizione ha fatto finora il possibile, ma è scarsa, poco ardita, e si lagna che i governi non la sostengono. A quest'idea che i Governi mandino Ambasciatori al Concilio è ora rivolta la speranza sua. Dall'altra parte si cercherà di precipitare per evitare questo pericolo, e non si lascerà mezzo alcuno intentato per vincere. Ottenuto il gran punto, tutto il resto vien da sè, e l'interesse del Concilio è finito. Si continuerà a discutere e definire, ma l'essenziale sarà messo in sodo, e questo è ciò che si vuole.

ALLEGATO II

L. P. Roma, 6 gennaio 1870.

Oggi si è tenuta la seconda seduta del Concilio, ma a dir vero fu una semplice solennità religiosa, cominciata con la messa, e finita con la professione di fede di ciascuno dei 700 presenti Vescovi, professione stabilita già dal Concilio di Trento, e che per conseguenza non poteva avere difficoltà veruna.

Di questi giorni, la così detta opposizione, cioè quella parte di Vescovi che non vorrebbero il dogma della infallibilità Papale, sembra rinfrancarsi alquanto, però tutte le commissioni sono composte di purissimi scelti dai gesuiti, e non uno solo dei loro avversari ha potuto farne parte. Inoltre, dicesi che si stia preparando una specie di indirizzo al Santo Padre, nel quale appunto sarebbe espresso il desiderio che senza indugio l'infallibilità sua fosse proclamata come rimedio ai mali che affliggono il secolo. Ma di questo non ho la chiara contezza.

7 gennaio

Sembra certo che l'indirizzo è stato dettato, e formulato nella forma più cruda, cioè che quante volte il Papa reputa di dare una decisione sia dogmatica che morale, sempre deve ritenersi come inspirato dallo Spirito Santo ed infallibile, non si limitano alle definizioni ex cathedra, come certo i più temperati avrebbero desiderato; hanno pigliato la forma del Manning che è la più decisa. Questo indirizzo, preparato con

grande segretezza è stato ieri fatto firmare da molti, rapidamente, e si dice che le firme appostevi oltrepassino già le 500, il che sarebbe avere già due terzi circa di voti. Nondimeno, non sarebbe bastevole, almeno per l'effetto morale, e quindi l'opposizione si apparecchia a stendere e presentare un indirizzo contrario. In esso, senza entrare nella questione dogmatica, si direbbe che ritiensi inopportuno e pericoloso il discutere siffatto tema, e che si prega il Santo Padre a non volerlo sottoporre al Concilio. Tenendosi poi a cavallo della questione di opportunità, si spera di avere più aderenti che se si negasse in modo assoluto il principio. Tale è il piano che è stato ideato, appena saputa l'altra mossa, e si spera di farlo riuscire, e di avere 150 voti almeno di aderenti. Il che se fosse, darebbe veramente una gravità somma a questa specie di protesta. Però, ti prego di notare cl1e, se le mie informazioni sono esatte, il primo indirizzo è fatto, e questo secondo è in progetto, onde rimane a vedere se s'intenderanno nella sostanza e nella forma, e se troveranno tanti aderenti quanti sperano,

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 10 gennaio 1870, ore 17 (per. ore 18,55).

J'ai interpellé Empereur hier au soir sur nouveau Ministère, relativement intelligences prises, voici la réponse catégorique qu'il me charge de faire au Roi.

Avant d'accepter les ministres désignés par la situation de la chambre, j'ai mis pour condition à leur événement que rien ne serait changé à la politique italienne, qu'aucune déclaration ne serait faite qui piì.t entraver évacuation au moment que je pourrais la concilier avec les exigences de la situation. Quant'aux rapports entre les trois Souverains, je désire les resserrer de plus en plus. Dites à Sa Majesté que c'est avec plaisir que je le vois marcher dans ce sens vis à vis du Cabinet autrichien (2). Je suis satisfait des rapports directs établis avec le Roi. Je vous prie de lui dire avant de faire une démarche officielle quelconque, de m'en prévenir pour que je puisse préparer mes mlnistres ».

Ce sont ses paroles textuelles que je transmets à Votre Majesté. Les intentions de Sa Majesté Impériale sont très sincéres, mais je ne puis pas assurer qu'il ne se fasse pas un peu d'illusion sur l'influence qu'il exerce sur ses ministres.

Ollivier commence étre en désaccord avec Daru et Parieu (Parieu président du Conseil d'Etat remplace Rouher) pour déclaration à faire au Senat sur interpellation concile.

J'ai reçu lettre Visconti Venosta qui doit avoir lu mes dépéches à Votre Majesté et m'engage à tenir Votre Majesté au courant. Réduction armée française sera illusoire. on ne touchera pas aux cadres.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'ONOREVOLE RICASOLI (l)

L. P. Firenze, 10 gennaio 1870.

Desideravo intrattenermi alquanto con Lei delle cose nostre, e poiché Ella non si trova in Firenze, mi permetta ch'io le scriva. Grazie al cielo, le piccole passioni e le lotte ingenerose e i meschini sospetti non sono tutta la politica, una parte è anche riserbata ai veri interessi della patria, ed Ella non m'accusi d'essere indiscreto se provo il bisogno di parlarne con Lei e di ricorrere ai suoi benevoli consigli.

In questi giorni ho dovuto, co' miei colleghi, prendere una risoluzione per la candidatura al trono di Spagna del Duca di Genova. È questo un fatto compiuto, ma spero che la quistione sia stata risoluta nel modo che un quasi unanime istinto degli italiani indicava, come meglio conforme ai veri interessi della dinastia. Il Ministro di Spagna instava per una pronta risposta e nel tempo stesso, la Duchessa di Genova scriveva al Re una lettera nella quale dichiarava formalmente di rifiutare il suo consenso e supplicava il Re di non voler fare violenza alla volontà, ai sentimenti, ai diritti d'una madre. Dichiarai dunque al Ministro di Spagna che il Re non credeva di poter far atto di autorità contro la volontà materna, e che il Ministero non trovava nelle considerazioni politiche un motivo per consigliare a Sua Maestà di passar oltre a un ostacolo che il Re, come capo della famiglia, credeva di dover rispettare. Noi non volevamo fare di questa candidatura un oggetto di ambizione politica o dinastica. Poteva bensì tentarci il desiderio di rendere un servizio alla Spagna liberale e alla causa della Monarchia Costituzionale in Europa. Ma per raggiungere uno scopo bisogna che 1 mezzi sieno adeguati e efficaci. Ora, poteva un giovinetto di quindici anni, lanciato fra i partiti politici della Spagna, adempiere a questa missione? Poteva il voto d'una assemblea, eletta or fa un anno e mezzo, e una maggioranza raggranellata a modo di maggioranza ministeriale, ritenersi una sufficiente espressione della volontà nazionale, una base sufficiente pel nuovo trono?

L'astensione e il silenzio più o meno benevolo dell'Europa era una sufficiente adesione morale, perché l'accettazione, piuttosto che un'audacia ambiziosa o un'avventura, fosse considerata come un atto compiuto, in uno spirito di solidarietà, nell'interesse del principio monarchico?

In questi giorni ci giunse da Roma la manifestazione diretta del desiderio del Pontefice che il Governo italiano riprenda le trattative per la nomina di alcuni Vescovi, inviando a Roma qualche suo rappresentante. (2) A questa proposta è d'uopo rispondere. Ella conosce le mie antiche opinioni in questo argomento, e come, nella quistione romana, prediliga quella politica liberale e conciliante la quale tende a separare, nel nostro programma nazionale, la

parte politica dalla parte religiosa. Le mie convinzioni, dalla missione Tonello in poi, non si sono mutate. Ma allora le condizioni erano molto diverse dalle presenti. Si trattava di rendere più agevole all'Imperatore la esecuzione della Convenzione, e soprattutto si trattava d'iniziare quella politica, la quale sola poteva cavare dalla Convenzione tutti i suoi frutti. Ora purtroppo Mentana ha profondamente modificate queste condizioni. Non per questo respingo in tesi generali l'idea di trattare con Roma in materie religiose, soprattutto quando si fossero prima poste in sodo alcune basi d'accordo. Ma il momento attuale mi sembra inopportuno, se si considera la situazione politica nel suo complesso. Noi abbiamo bisogno di una certa tregua politica, la quale ci permetta di procrastinare le elezioni e di fare accettare dalla Camera le misure richieste dalle nostre disordinate finanze. Ora una seconda missione Tonello avrebbe assai probabilmente per effetto di riporre in prima linea nella Camera e nel paese la quistione romana. Con che vantaggio lo possiamo supporre. Si darebbe all'opposizione di sinistra una parola d'ordine e nel Parlamento e nel campo elettorale. E le accuse diverrebbero infinite, se il nostro rappresentante dovesse in Roma penosamente negoziare e assistere frattanto alla proclamazione dell'infallibilità, o a qualche altra deplorabile deliberazione del Concilio.

Quando penso ai nostri discorsi di tre anni fa su questo argomento, provo il desiderio vivissimo d'avere il suo avviso e il suo consiglio, perché terrò sempre grande onore l'avere potuto associarmi con profondo convincimento alla sua politica negli affari di Roma, politica alla quale purtroppo il tempo diede ragione.

Le confesso che la ragione precipua che mi spinse ad accettare ora l'ufficio di ministro fu la speranza e l'ambizione di poter ottenere lo sgombro de' Francesi da Civitavecchia. Mi pareva che il nome di Ollivier, le opinioni da lui altra volta espresse, fossero un buon argomento per confidare. Ma, per dir vero, le notizie che Nigra mi manda da Parigi sono poco rassicuranti. Nigra mi scrive (l) che il nuovo Ministero è composto colla preponderanza se non numerica, almeno morale del centro sinistro, i di cui uomini principali, nella quistione di Roma, dividono le tendenze di M. Thiers e della politica orleanista, tendenze che prevalgono poi, come già si sapeva, nel Corpo legislativo. Egli teme che Ollivier non avrà influenza e volere sufficiente per far prevalere le sue convinzioni, e che l'Imperatore, da Sovrano costituzionale, lascerà ai Ministri la responsabilità dell'arduo problema. La nostra situazione in faccia alla Francia ha i suoi vantaggi morali, perché noi abbiamo adempiuto a tutti i nostri impegni oramai, e lasciamo considerare alla Francia se d'essa altrettanto si può dire. Ma aver ragione non basta. Io scrissi a Nigra (2) che non intendevo prendere ora una iniziativa ufficiale, chiedendo subito la partenza delle truppe, perché un rifiuto comprometterebbe la quistione e, nello stato dei nostri rapporti con l'Imperatore, questa iniziativa converrà prenderla quando già saremo sicuri del risultato. Ma gli raccomandai di fare ogni ufficio per ottenere se fosse possibile una nuova dichiarazione, conforme a

quella che già il Governo francese fece in altre occasioni, vale a dire che il principio dello sgombro era ammesso, era cosa intesa. L'anno scorso Lavalette lo disse espressamente e non riservò che la quistione del momento opportuno. Ammesso il principio ancora una volta, veniva tolto ogni vincolo di solidarietà fra la quistione della presenza delle truppe e la circostanza del Concilio. A me è sempre doluto assai che non si sia potuto ottenere lo sgombro prima che il Concilio si radunasse. Raccomandai a Nigra di agire sull'Imperatore e sull'OIlivier, perché, ad ogni modo, su loro possiamo contare. Nigra non mi ha ancora risposto, e io attendo con inquietudine le prime discussioni del Corpo legislativo. E, a proposito di Emilio Ollivier, le aggiungerò come, avendogli detto taluno che Rattazzi si dichiarava in rapporti di grande intimità con lui, egli dichiarò di non ammettere tale intimità, e che l'uomo politico italiano della cui amicizia si onorava era il barone Ricasoli.

Le ho ora esposte le quistioni di maggior rilievo delle quali desideravo intrattenermi con Lei.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 507. Berlino, 11 gennaio 1870 (per. il 18).

Dans l'entretien que j'ai eu avec le Comte de Bismarck, et dont la partie la plus intime est rapportée dans ma lettre particulière ci-jointe (3), j'avais aussi parlé des transformations qui s'opèrent en France. Je tenais à connaitre sa manière de voir sur un sujet aussi important.

c Je pense, m'a-t-il répondu, que ce qui se passe chez nos vmsms est un gage de plus du maintien des relations pacifiques. Le Souverain camme san nouveau ministère reconnaissent la nécessité de la paix au déhors pour développer et consolider l'ceuvre intérieure. Je ne partage point l'avis de ceux qui prétendent que ces réformes libérales ont été arrachées à la dernière heure. Je rappellerai à ce propos une conversation que j'ai eue avec l'Empereur à Paris en 1867 à l'époque de l'Exposition Universelle. Il me parlait des conditions de la France et des projets qu'il élaborait dans san esprit pour établir de plus en plus l'union de l'Empire et de la liberté. Il me fit meme l'honneur de demander mon opinion à cet égard. Passant en revue l'histoire de Louis XVI, de Charles X et de Louis Philippe, il attribuait leur chute à cette cause principale: Ils ont manqué de confiance en eux memes et d'énergie. Quelques heures d'abandon et d'oubli, de grandes défaillances peut-étre ont rendu inutiles ou funestes tous les efforts qu'ils avaient faits durant de longues années pour assurer leur Couronne. Ils passaient de l'illusion la plus opiniatre au découragement le plus soudain. Au moment le plus critique de l'effervescence populaire ils se montraient hésitants, et finissaient par donner pour ainsi dire carte bianche à la révolte. Aucun d'eux n'a payé de sa personne et fait un appel sérieux aux défenseurs de la Monarchie identifiée surtout avec l'armée. S'ils avaient eu la résolution de faire face à l'orage et de recourir jusqu'au bout à la force plutot que d'abandonner la partie, les chances auraient tourné en leur faveur. Leur faiblesse dans ces moments de crise fortifiait les rangs de leurs ennemis et en préparait le triomphe.

L'Empereur Napoléon estimait en outre que les intérets dynastiques seraient mieux garantis, lorsque grace à de nouvelles réformes, les rouages de l'Etat habitués à fonctionner de san vivant, continueraient plus facilement leur jeu régulier à un changement de règne.

Il résulte de ce récit que l'Empereur n'aurait pas été mu par une brusque résolution. Il a bien plutot obéi à des convictions antérieures. Il croyait en meme temps qu'un Souverain peut se maintenir au milieu des écueils parlementaires et des violences révolutionnaires si, prenant en main un revolver, il est parfaitement décidé à s'en servir pour combattre les désordres de la rue et les surprises de ceux qui attentent à la tranquillité publique. Sous ce rapport il est à souhaiter que Sa Majesté Impériale ne consente pas, camme on en fait courir le bruit, à supprimer la belle institution de la Garde. Non point certes qu'il faille l'utiliser pour un coup d'Etat qui serait des plus dangereux dans les conjonctures actuelles, mais pour prémunir au besoin la capitale contre les excès des ennemis de l'ordre et de la société. L'esprit de l'armée, nous le savons, est satisfaisant en France, mais si la propagande de la démagogie et du socialisme parvenait à entamer ses rangs, alors il y aurait, à mon avis danger de guerre, car on pourrait etre tenté à Paris de chercher un remède au mal par une diversion à l'étranger ».

Avant de porter un jugement sur le Ministère du 2 janvier, il attendait de le voir à l'ceuvre. Bien des personnes prévoient que l'introduction du parlementarisme en France aura probablement un contrecoup en Allemagne. En plus d'une acca

sion des Ministres conservateurs ont parn premer le ci-devant régime de l'Empire. Et meme il leur était assez facile de démontrer qu'à tout prendre Ieurs propres institutions politiques répondaient mieux aux tendances libérales du siècle. Cet argument aura du moins faibli quand le parti progressiste voudra leur mettre l'épée dans les reins. J'ai fait une allusion dans ce sens à M. de Bismarck.

II ne manifestait qu'une très médiocre préoccupation sur ce point. On voyait qu'il se sentait capable de modérer la dose aux impatients. II est vrai qu'ici le principe d'autorité marche de front avec la liberté. s. E. semblait plutòt admettre qu'il s'agissait surtout de questions de forme, d'apparence, auxquelles Elle attribuait une certaine valeur. Mais chacun savait en Prusse qu'au fond on y jouissait, entre autres, d'une liberté personnelle des mieux garanties contre l'arbitraire, « Au reste, ajoutait S. E., l'opposition dans nos Chambres se plaisait à faire miroiter à nos yeux la perfection du systhème pratiqué en Autriche. On commence à revenir de cette admiration ».

Ainsi que nous l'annonce une circulaire, le Ministère des Affaires Etrangères a passé depuis le ler Janvier dans le ressort de la Chancellerie Fédérale dont il ne sera qu'un simple département sous la haute direction du Chancelier de la Confédération. De fait la gestion en appartient au Sécrétaire d'Etat. Ainsi il est entendu que, sauf pour les communications ou les démarches d'un intéret majeur, les Membres du Corps diplomatique y compris les Ambassadeurs, doivent s'adresser à de Thile qui de Sous Secrétaire est devenu Secrétaire d'Etat précisément pour qu'il eiìt un rang plus approprié à ses fonctions.

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Parigi, 11 gennaio 1870.

Ho ricevuto la tua lettera (2), ti ringrazio per le frasi gentili alle quali sono sensibilissimo perché mi vengono da te a cui mi lega la più sincera amicizia.

Qui accluso troverai la copia di un telegramma (3) che ho mandato al Re in risposta ad uno che provocai io stesso da Sua Maestà (4) dopo aver letta la lettera che tu scrivesti a Nigra contenente i tuoi progetti sulla questione romana (5). Come vedrai dal dispaccio, la risposta di S. M. Imperiale è categorica ed entra perfettamente nelle tue idee, tutto sta però che i Ministri seguano le indicazioni dell'Imperatore, e se a questo proposito dovessi giudicare da alcuni sintomi, dovrei credere precisamente il contrario, se se ne esclude Ollivier, ma la sua personalità nel Consiglio è di molto indebolita pel modo con cui fu giuocato nella formazione del Ministero nella quale, lo confesso con dolore, Thiers ha avuta completa vittoria, e nessuno, più di me ha viste le cose da vicino, che si sono passate al Palais Royal e da Girardin col mezzo di Clément Duvernois, portavoce dell'Imperatore. Io non mi sono fatto illusioni e fino dai primi giorni della crisi predissi la soluzione tal quale è

avvenuta. In ogni modo i tuoi desideri sono così limitati, che credo nessuna dchiarazione verrà a pregiudicare la questione Romana e forse neppure ad allontanare oltre un certo limite la durata dell'occupazione.

Divido completamente il tuo modo di vedere e mi fa piacere che al Ministero degli Esteri vi domini solo la tua preponderanza, perché ti so quel sentir fino e delicato che nella situazione attuale delle cose è indispensabile.

L'Imperatore pensa sempre al bulardée, raccomanda le nostre buone relazioni coll'Austria, il che vuoi dire sopratutto di non ravvicinarci troppo alla Prussia, ma in questo momento gli antichi progetti non dobbiamo riguardarli, a senso mio, che come un seme che non può fruttare se non dopo che la situazione del Governo Imperiale in Francia sia definita.

Io vedo le cose molto diverse di quelle che le vede l'amico Guerrieri e giudico qui la situazione gravissima. L'Imperatore non è fatto pel governo costituzionale, si mostrò debole, cedette, ed un partito impotente che non potrei definire che come transizionale, ha prese le redini senza avere né la forza né i mezzi per arrestarsi. Questo partito camminerà nelle esigenze, e non per fatto suo proprio ma per l'influenza delle persone che lo dirigono, spoglierà il Sovrano di tutte le sue forze ed il giorno che sarà ridotto impotente come lo fu nel 48 il Governo di Luigi Filippo, arriverà il colpo di grazia in favore della repubblica, tanto più facilmente in quanto che a questa ajuterà il suffragio universale impossibile a mantenersi colle conseguenze del parlamentarisrno.

Il dilemma per me sta in questo, se l'Imperatore si lascerà o no disarmare, se si, la dinastia Napoleonica avrà la sorte di quelle che la precedettero, se no, si ritornerà al Governo personale o col mezzo indiretto della guerra per rimettere il prestigio, o con un nuovo appello alla nazione, o per altro mezzo che è impossibile prevedere.

Rispondendo al Re, annunziai che avevo ricevuta una tua lettera, non credetti dover aggiungere parole circa alla comunicazione dei dispacci per non eccitare in lui sospetto di intelligenza al di là di quanto egli può desiderare. Ti terrò al corrente, ti manderò le mie lettere col mezzo del Credito Mobiliare perché in piego di commercio esse potranno essere più facilmente all'ombra di indiscrete curiosità.

Che il mio vedere oscuro non ti spaventi, appena l'orizzonte si rischiarerà te ne informerò, sai che non sono un trembleur ma d'altra parte natura ripugna al camminar nell'incerto.

La seduta di jeri alla Camera e le risposte di Gambetta al Generale Lebeuf prima, ed all'Ollivier poscia, debbono bastarti a confermare il mio modo di vedere.

Attendo un tuo riscontro a quanto ti dissi di comunicare al Gino (1), vorrei sapere se egli si decide a venire qui a farmi una visita, nel caso contrario tratterò per lettera quanto meglio preferirei trattare a voce. È possibile che fra non molto ti faccia una visita, te ne preverrò in tempo.

Ora ho d'uopo un favore da te, ma che tu me lo faccia subito, capirai che non chiedo per me ma nell'interesse della Legazione. Vorrei che tu man

dassi a Nigra una Croce di Cavaliere per Alexandre de Girardin figlio di Emile, egli, dietro mia domanda, ha impedito a Fleury di scrivere quelle corrispondenzacce che faceva, e so che nulla al mondo può far maggior piacere al padre che mi pregò di chiedertela. Se vuoi che Nigra te ne scriva direttamente, lo farà, ma nelle relazioni in cui siamo puoi essere certo che facendoti questa domanda, siamo d'accordo fra noi.

La tragedia di ieri a Auteiul ha commossa tutta Parigi (1). Pietro Bonaparte che fu sempre poco di buono e che in fatto d'uccisione pare non sia alle sue prime pagine, questa volta non poteva giungere in peggior punto. L'Imperatore al riceverne la notizia ne fu esterrefatto, aggiungi a ciò il processo di Murat e ti lascio pensare come ne sieno alle Tuileries.

Addio, caro Emilio, malgrado le mie occupazioni e la vita febbrile che conduco, non ti mancheranno le mie lettere, perché lo intrattenermi con te mi è cosa carissima.

P. S. -Ore 4 112. Gli avvenimenti si fanno gravi e vi è agitazione. Ollivier interpellato da Rochefort ha magnificamente risposto, le sue parole produssero buon effetto, ma se l'Imperatore continua a lasciarsi disarmare è perduto, o lui od i parlamentaristi a Mazaz, ecco la soluzione e l'avvenire.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 145/V. Londra, 12 gennaio 1870.

Mi affretto a darLe contezza di una lunga conversazione che ebbi or ora col signor Conte di Clarendon a riguardo del Concilio adunato in Roma. Sua Signoria introducendo il discorso su questo tema prese specialmente a sogget

16 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

to l'indirizzo che pareva si desse al Concilio, le deliberazioni a cui sembrava avviarsi, e le probabili conseguenze delle medesime. Sua Signoria, riferendosi sempre nel suo discorso unicamente a ciò che avesse soggetti, od attinenze politiche e sociali, non mi nascose la Sua preoccupazione per la poca libertà che pareva fosse lasciata ai vescovi, massime se riputati non affatto consenzienti ai principj che avevano predominato, od almeno influito grandemente sulla adunanza del Concilio stesso; soggiunse che i privati ritrovi di Vescovi anche in piccolo numero, sarebbero colà giudicati e redarguiti quasi come rivoluzionarj. I modi, le forme usate a Roma coi Vescovi e coi Prelati adunativi parevangli non allontanarsi dallo stesso concetto, e mirare al medesimo scopo.

Notava il signor Conte come a ciò corrispondesse una deferenza ed una soggezione nella massima parte dei prelati, la quale non consuonerebbe colla condizione di chi non sia chiamato ad eseguire l'altrui volontà ma a dare un giudizio ed un libero voto. Mi interpellò se potesse credersi che in Italia vi fossero Vescovi abbastanza indipendenti, e forti, che all'occorrenza esponessero le opinioni loro anche in opposizione a quelle che si presume vogliansi far prevalere. Il soggetto che pare vogliasi dare alle deliberazioni del Concilio consisterebbe, almeno in gran parte nell'erigere in domma la infallibilità personale del Pontefice, e nel dare pure carattere dommatico alle proposizioni contenute nel noto Sillaba, le quali cose tutte si riferivano in gran parte a materie politiche, o civili, o sociali. Che può aspettarsi per siffatte materie che riguardano la libertà, il progresso e lo stato della moderna società da un Concilio da cui è assolutamente escluso ogni elemento laico, e che perciò non potrebbe neppure dirsi ecumenico? Che ne avverrebbe poi nei paesi cattolici e specialmente in Italia in relazione al Governo ed alle popolazioni, massime per ciò che riguarda la tranquillità e l'ordine pubblico, l'educazione, l'istruzione, e la coltura in generale?

Tali sono sostanzialmente le idee e le preoccupazioni espressemi dal signor Conte di Clarendon a più riprese nella nostra lunga conversazione.

Attenendomi al punto di vista politico e sociale che aveva fatto il soggetto del discorso di Sua Signoria, e per quanto riguarda il sistema tenuto in Roma coi prelati del Concilio, e da questi verso il Pontefice, dissi che niuna comunicazione ufficiale erami pervenuta a questo riguardo e che sì per questo soggetto che per quegli apprezzamenti che mi verrebbero suggeriti dalle sue considerazioni avrei quasi sempre dovuto !imitarmi ad esprimere le mie opinioni personali, veramente se si attendeva a ciò che in generale diceva la stampa rispetto al contegno tenuto in Roma coi Vescovi adunati sarebbero a deplorarsi gli inconvenienti da Sua Signoria indicati, il cui principale effetto sarebbe

quello di indebolire l'autorità morale del Concilio e di nuocere a quei grandi interessi e principj religiosi che il Pontefice ed il Concilio dovrebbero sopratutto, ed anzi unicamente tutelare.

Feci però notare, che ciò nonostante, e stando sempre alla pubblica voce quasi unanime a questo riguardo, eranvi pure dei prelati, che davano prova di una indipendenza tanto più notevole, e significante quanto maggiori erano le difficoltà contro cui dovevano, a quanto pare, lottare, i quali prelati, se pur non pajono molti in numero sarebbero fra quelli che primeggiano per devo

zione alla Chiesa Cattolica, per ingegno, per coltura, per esemplarità della vita, e per l'autorità che hanno meritatamente acquistata. Soggiunsi non potersi disconoscere l'importanza della esistenza di un nucleo indipendente di prelati, a patto dell'altro fatto che pare pure constatato anche per le manifestazioni che precedettero il Concilio, che molti altri prelati sarebbero avversi alle idee eccessive, e reazionarie, che parrebbero prevalere a lato del Pontefice. A riguardo poi delle disposizioni in ispecie dell'Episcopato Italiano dovendo fare una previsione unicamente sulle basi della cognizione del Paese, e della sua recente storia, non potei non riconoscere, che per circostanze politiche abbastanza note ed affatto particolari all'Italia, non era a farsi gran fondamento, tranne forse qualche caso eccezionale, sopra una opposizione esplicita di Prelati Italiani alle idee eccessive, e reazionarie, sebbene avessi ragione di credere che parecchi dei medesimi a queste idee non partecipassero.

Rispetto al tema proposto alle deliberazioni del Concilio ed in ispecie che nel medesimo possa comprendersi la dichiarazione dommatica della infallibilità personale del Pontefice, e l'erezione in domma dei principj del Sillabo, e rispetto alle deliberazioni eventuali del Concilio a questo riguardo dissi a Sua Signoria che non aveva nozioni, o comunicazioni positive che mi autorizzassero ad affermare fatti sulla base delle medesime, o ad anticipare giudizj, o previsioni. Pur volendosi indagare, colla scorta di quegli elementi che ciascuno può apprezzare, le eventualità più probabili a questo riguardo, parermi meno probabile che il Concilio volesse compiere l'arrischiato e pericoloso atto di erigere in domma il Sillabo e l'infallibilità personale del Pontefice, massime in quanto essa, estendendosi al campo morale, potesse esercitarsi sui principj politici, civili e sociali. Motivo principale di questa mia opinione essere l'interesse stesso religioso cattolico che in caso contrario riceverebbe un colpo fatale con sommo rammarico di tutti coloro che non sono cattolici, soltanto per politica. E veramente non potersi facilmente presumere che una adunanza generale dei prelati cattolici fosse disposta a mettere le dottrine cattoliche in questa irreconciliabile lotta collo stato generale della moderna società coi principj su cui si fondano la costituzione e il reggimento degli Stati conquistati quasi ovunque con secolari lotte e con enormi sacrifizj, le quali cose non sono solo dottrine, ma fatti universali compiuti, sui quali riposano i grandi interessi morali e materiali degli Stati e della attuale società. Non potersi facilmente credere che si tentasse e si sperasse di atterrare e di distruggere questo stato sociale, e politico, senza recare invece un colpo fatale a chi s'attentasse di farlo. Il dilemma che si porrebbe crudamente alle Nazioni cattoliche dell'Europa che ora sono tutte costituzionali o di rinnegare le conquistate libertà e distruggere la loro stessa esistenza costituzionale, o di cessare di essere cattoliche essere cosi esorbitante cosa e di impossibile riuscita, da doversi esso medesimo riputare impossibile. Soggiunsi non mancare certamente a Roma e nel Concilio, e essere fors'anca in maggioranza, coloro a cui sorriderebbe l'idea di ricacciare la moderna società al medio evo; ma che la loro previdenza non basti ad avvertirli della inanità di un simile tentativo e che il sentimento dei loro stessi interessi non abbia ad essere sufficiente per distornarli, è difficile il crederlo. Né, per quanto riguarda in ispecie la personale infallibilità del Papa, potesse sfug

gire ad alcuno l'ovvia considerazione che, dappoiché il Concilio avesse decretato come domma la esistenza quaggiù di due fonti d'infallibilità pei cattolici, null'altro più rimarrebbe al Concilio stesso che di sciogliersi e di non riunirsi mai più. Queste ragioni addussi in appoggio della mia opinione sulla minore probabilità, non solo di una decisione formale su questa materia, ma anche della proposta della medesima alla solenne decisione del Concilio. Soggiunsi parermi in ogni caso poco probabile che siffatta decisione venisse proclamata contro il voto di una minoranza anche piccola, ma autorevole, il che sarebbe contrario agli usi dei precedenti Concilj in questa materia; nel mentre che, per altra parte, non mancherebbero mezzi già altre volte adoperati per dare qualche soddisfazione ai fautori di tali principj senza addivenire ad una formale dogmatica decisione conciliare.

Sotto un aspetto più pratico presentavasi la quistione sulle conseguenze, rispetto ai governi ed alle popolazioni cattoliche, ed in ispecie a riguardo dell'Italia, della proclamazione che si facesse di simili decisioni che fossero dal Concilio proferite. Astenendomi da un giudizio a riguardo di altre Nazioni cattoliche fuori dell'Italia, mi limitai ad esprimere, a questo riguardo, l'opinione che la natura delle quistioni interne di ciascun Paese, il senso più o men intenso delle libertà costituzionali e le relazioni del governo col partito che della religione fa un elemento ed uno strumento di reazione potevano dar luogo a conseguenze diverse e fors'anche contrarie; parermi però che se pur fossero a temersi in alcun paese degli inconvenienti, essi non potessero essere che transitorj, né mi paresse dubbio il trionfo definitivo dei principj di civiltà e di libertà, sebbene sarebbe a deplorarsi dai cattolici la grave ferita fatta alla lor Chiesa dichiarata dai suoi stessi Ministri incompatibile colla attuale civiltà.

La considerazione di questo soggetto rispetto all'Italia mi apriva il campo, (e parvemi opportuno di approfittarne), a richiamare a Sua Signoria concisamente i principj che hanno regolato fin qui il Parlamento ed il Governo del Re in questa materia, allo scopo cui essi e l'immensa maggioranza del Paese mirano, ed i mezzi a tal fine posti in opera con un sistema che fu sempre uniforme nei principj.

Mi faccio debito di riassumere e di partecipare a V. E. le cose da me esposte a questo riguardo.

Il principio della libertà costituzionale e la progressiva, graduata applicazione della libertà individuale ha sempre informato ed informa le opinioni e le tendenze del Paese, del Governo del Re e del Parlamento senza distinzione di partiti a questo riguardo. Questo principio è in Italia non solo un sentimento, ma una necessità ed una conseguenza della sua unificazione fatta mediante l'unione delle sue parti per tanti secoli divise ed è considerata come il mezzo di consolidare e di far fruttificare la sua nazionale unità. La necessità dell'applicazione di questo principio alle materie religiose non poté sin da capo non essere grandemente sentita nelle relazioni dello Stato coll'Autorità religiosa, e coi cittadini. Ma la larga e piena libertà religiosa suppone che l'Autorità Ecclesiastica sia ridotta ai soli confini della sua naturale competenza. Ciò non sussistendo nel fatto e massime per lo addietro, si dovettero fare leggi dirette a questo fine le quali furono mal comprese, e peggio giudicate da coloro

che avevano contrarj interessi o tendenze ostili al Governo Costituzionale od all'Italia.

Sta però in fatto, che man mano che lo Stato si pose in possesso delle sue ragioni separando a proprio vantaggio, come ne ha il diritto, le attribuzioni civili dalle meramente religiose, andò sempre allargando l'applicazione del principio della libertà religiosa, il quale è la base, specialmente per l'Italia dello scioglimento di quistioni che assai la interessano anche per l'avvenire.

Di fatti, dopo leggi che era inutile di richiamare fu fra le altre cose tolta ogni prescrizione del poter civile, che ordinava feste religiose in certi determinati casi; libero ritorno fu accordato a prelati che pur eransi chiariti ostili alle istituzioni ed al Governo; la più grande libertà di culto fu accordata ed è mantenuta; nello stabilire col Codice Civile il matrimonio civile, piena libertà fu accordata agli sposi di farvi precedere, ove lo vogliano, l'atto religioso, ed ora nessun ostacolo fu posto al convegno dei Vescovi a Roma. In sostanza la separazione delle materie civili dalle religiose è in Italia e fu sempre ordinata all'intento di poter giungere alla piena applicazione della libertà della coscienza e della conseguente libertà della Chiesa. Persino il Sillabo poté essere pubblicato dal pergamo in tutte le Parrocchie del Regno, ed il Governo, appoggiato al conforme voto del suo Consiglio di Stato, non vi pose, deliberatamente, verun ostacolo.

Ma, se il Governo poté ciò fare senza che alcun benché minimo inconveniente si rivelasse nel Paese, e se il Governo, ed il Parlamento poterono far leggi e farle esattamente eseguire nonostante le opposizioni della Corte di Roma e di gran parte dei Vescovi e senza veruna lamentabile conseguenza nel paese, sebbene siansi adoperati contro tutti i poteri dello Stato, nessuno eccettuato, le maggiori armi religiose, ciò devesi attribuire alle speciali condizioni delle popolazioni dell'Italia. La quistione della separazione della Chiesa dallo Stato; della competenza dello Stato nelle sole cose civili, e politiche, e della Chiesa nelle religiose soltanto; della mancanza di autorità in caduno di essi per le materie che loro non spettano, la distinzione nel Pontefice medesimo delle due podestà, l'inefficacia delle armi adoperate dalla Chiesa per materie che sono civili e l'inefficacia delle sentenze che in questa materia essa profferisca, se sono cose che, poco conosciute e poco sentite nelle popolazioni di altri paesi cattolici, sono conosciutissime e popolari in Italia.

Ciò è il frutto delle secolari lotte dell'Italia con Roma e col suo Governo per ciò appunto che è in Italia, e principalmente dai contrasti che essa ebbe con Roma per conseguire la libertà, e per attuare la propria unificazione nazionale. Le popolazioni Italiane anelanti a questo scopo, ma altrettanto tenaci nelle loro religiose credenze trovarono naturalmente la conciliazione di queste tendenze e la tranquillità delle coscienze col dare a Cesare ciò che è di Cesare e a Iddio ciò che è di Dio.

Si credette da molti fuori di Italia che il plebiscito delle popolazioni delle Romagne delle Marche e dell'Umbria fatto con meravigliosa unanimità, anche nei paesi rurali, dovesse segnare una separazione di quelle popolazioni dalle credenze cattoliche e dal Pontefice; ma fu grande errore chè in niuno di quei Paesi si pensò mai che, facendosi un atto politico, anche a detrimento del

Pontefice come Re, si facesse un atto di rivolta contro il Capo della Religione cattolica, né un abbandono delle cattoliche credenze.

Che se ciò spiega la tranquillità del popolo Italiano in circostanze difficili e nelle quali non si tralasciò verun mezzo di provocazione, ciò dà del pari ragione di che questo popolo meno di qualsivoglia altro siasi commosso e si preoccupi pel Concilio attuale di Roma, e di che poco ne parlino i giornali, e nulla siasene mai detto nel Parlamento. Una delle due; od il Concilio si limiterà a decisioni meramente di fede religiosa, ed estranee alle cose politiche e civili. e nessuno se ne commuoverà nella certezza della piena libertà religiosa che vi è in Italia; od esso invaderà il campo civile e politico colle proprie decisioni, ed erigerà in dogma la facoltà del Pontefice di decidere con autorità dogmatica quistioni civili e politiche, e gli esempi replicati e recenti provano che l'Autorità della Chiesa non ha voce in Italia quando pretende di disporre delle cose che non sono della Chiesa e nelle quali conseguentemente non ha autorità. È questo il dilemma che fa la grande maggioranza degli Italiani già molto avvezza ad incontrare ed a risolvere simili quistioni, epperò non è da fare le meraviglie se, anche il Sillaba liberamente pubblicato in tutte le Chiese d'Italia, appena conosciuto passò inosservato e tosto dimenticato e nessuno siasi mai curato di far altro che di pubblicarlo sui giornali per divulgarne maggiormente le esorbitanze.

Quanto poi all'assenza dell'elemento laico dal Concilio, notai che quasi tutti gli uomini politici in Italia avevano accettato un tal fatto come una applicazione, per parte della stessa Corte di Roma, del principio della separazione delle materie religiose dalle politiche, della Chiesa dallo Stato, e siccome un fatto che avrebbe resa ancora più sensibile la necessità pel Concilio di non occuparsi che delle materie strettamente attinenti alla fede.

Per quanto riguardava poi all'attitudine del Governo Italiano ricordai avere esso del pari che gli altri Governi dei Paesi cattolici accettato un tale stato di cose colla sola riserva di far rispettare, ove ne occorresse il bisogno, da chiunque e contro chiunque le istituzioni e le leggi del Paese, usando a tal fine dei mezzi forniti dalle istituzioni e dalle leggi medesime. Soggiunsi essere noto che il Governo può e vuole adempire a questo suo dovere e che in ciò ebbe sempre l'appoggio del Parlamento e della pubblica opinione in Italia.

Da tutto ciò inferii che ove pure il Concilio andasse al di là di quei confini il cui rispetto pareva a me più probabile, non sembravami che in Italia fosse a temersi verun serio inconveniente.

Il signor Conte di Clarendon non ebbe che parole di lode pei principj di libertà propugnati dal Governo e dal medesimo applicati, disse essere stata molto savia e commendevole, a suo avviso, la deliberazione presa dal Governo del Re di lasciare piena libertà alla pubblicazione del Sillaba e di aver fiducia nelle popolazioni. Nulla ebbe a notare a riguardo alla mia esposizione riguardante l'Italia da lui ascoltata con molta cortese attenzione; ma per quanto riguardava la previsione di un assegnato procedimento del Concilio nelle sue deliberazioni, e rispetto alla impressione che le decisioni del Concilio, ove fossero esorbitanti, probabilmente farebbero sulle popolazioni cattoliche in generale ed alle conseguenze che ne potrebbero, almeno in alcuni luoghi, derivare mi parve che egli rimanesse colle preoccupazioni che mi aveva a questo riguardo manifestate.

Attesa l'importanza della quistione ho creduto mio dovere di esporre in modo alquanto circostanziato lo scambio di idee avvenuto tra me ed il signor Conte di Clarendon, e non mi resta che di desiderare di avere abbastanza rettamente interpretato le opinioni e gli apprezzamenti del Governo del Re, anche in quelle parti del mio discorso, nelle quali non mi fu dato che di esprimere le mie opinioni ed i miei apprezzamenti personali.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1035. Parigi, 12 gennaio 1870 (per. il 14).

L'omicidio commesso dal Principe Pietro Bonaparte sulla persona di Vittore Noir, di cui resi un conto sommario nel mio dispaccio di ieri, n. 1034 (1), oltre alla gravità del fatto in se stesso, accresciuta dalla qualità e dalla posizione di famiglia dell'uccisore, acquista una gravità anche maggiore dalle circostanze in cui si è prodotto.

Insulti i più violenti pubblicamente lanciati per le stampe; provocazioni e duelli che si succedono ogni giorno, senza mistero, pubblicamente, e che rimangono impuniti o vengono colpiti da pene illusorie; un'antica legislazione in fatto di stampa che non è più applicata e che non è surrogata da una nuova; il fatto significativo, nel caso presente, d'uomini che portano o aspettano una sfida e che pigliano la precauzioni di munirsi di revolvers e di canne a spada per fare o ricevere tali comunicazioni. E ciò nel momento istesso in cui il Governo entra in una via largamente liberale e costituzionale. Tutto questo indica uno stato anormale di cose ed una profonda perturbazione del senso morale. Segnalo questo stato di cose all'E. V. perché Ella possa giudicare delle difficoltà gravi in mezzo alle quali s'inaugura in Francia il nuovo sistema parlamentare, difficoltà che, sopra un altro terreno, s'accentuarono nel modo più assoluto nella seduta del 10 corrente al Corpo legislativo per parte dell'opposizione irreconciliabile, la quale per bocca del deputato Gambetta rispose alle proposte di conciliazione fatte dal Signor Ollivier nel modo più ricisamente ostile, dichiarando cioè che l'opposizione irreconciliabile non accetta la libertà dell'Impero, che vuole la forma repubblicana e ch'essa considera l'Impero liberale unicamente come un ponte, e che questo ponte sarà varcato. Malgrado ciò il nuovo Ministero sembra deciso a camminare con fermezza e con coraggio nella via intrapresa, e la condotta tenuta specialmente dal signor Ollivier è in generale apprezzata ed approvata. Diffatti, già nei pochi giorni dacché egli è ministro, importanti atti segnalarono la sua liberale influenza. Uno speciale suo rapporto all'Imperatore diede soddisfazione al voto d'una

considerevole parte del pubblico che non voleva escluso dall'amnistia imperiale dell'anno scorso il signor Ledru-Rollin, già Ministro dell'Interno sotto la Repubblica del 1848. Né il signor Ollivier esitò un istante a proporre all'Imperatore la convocazione dell'alta Corte di Giustizia per mettere in giudizio il Principe Pietro Bonaparte, ed a tale misura universalmente invocata, tiene dietro già oggi una simile presa sulla proposta del Guardasigilli dell'Imperatore per far pronunciare l'Alta Corte di Giustizia anche sull'accusa mossa dal signor Comté contro il Principe Gioacchino Murat per colpi e ferite.

Il giornale di Rochefort, la Marseillaise pubblicò iermattina un violentissimo articolo sul fatto d'Auteuil, che provocò l'immediato suo sequestro ed una domanda diretta dal Procuratore generale al Corpo legislativo onde ottenere da esso l'autorizzazione di procedere contro il signor Rochefort. La diffusione della notizia dell'omicidio d'Auteuil nonché quel sequestro e le interpellanze mosse nella Camera produssero una certa agitazione in Parigi, che necessitò per parte delle Autorità alcuni provvedimenti di precauzione. Le truppe furono consegnate. Nondimeno l'ordine non venne in nessun punto della città seriamente turbato.

Oggi la Marseillaise fu sequestrata di nuovo, e l'avidità del pubblico nel ricercare i giornali e nuove notizie sui particolari dell'omicidio perdura tuttora. Sino dalle ore antimeridiane la folla del popolo cominciò ad affluire verso Neuilly, ove devono aver luogo i funerali di Vittore Noir e pare che vi si prepari una dimostrazione. Oggi pure le truppe sono consegnate.

P. S. Al momento in cui scrivo una folla composta di popolo, che torna da Neuilly, passa sotto le finestre della Legazione ai Campi Elisi, gridando «vive Rochefort ». Questa massa di gente accerchia una carrozza di piazza, entro a cui sta probabilmente il signor Rochefort che torna anch'esso da Neuilly.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Berlino, 12 gennaio 1870.

J'espère que vous ne me désapprouverez pas d'avoir fait usage, dans toute la mesure convenable, de votre lettre particulière du 2 janvier (2), dont j'ai lu quelques extraits au Comte de Bismarck. Elle m'avait servi de lasciapassare pour arriver à son cabinet si bien barricadé. Votre programme, m'a-t-il dit, ressemble assez au sien, et il s'est expliqué en entrant dans les détails que vous trouverez dans ma lettre ci-jointe (3).

Pour mon compte si je désire un rapprochement intime avec le Cabinet

de Berlin, je comprends parfaitement qu'il ne saurait s'agir d'une alliance

dans toute l'extension du terme, que les circonstances ne comportent pas

et que d'ailleurs on ne nous demande pas ici. Je vois comme V. E. que les

chances de paix ont gagné beaucoup de terrain; mais si l'horizon venait à

s'obscurcir en suite de quelque événement imprévu, je voudrais que nous

restassions en dehors des complications belliqueuses, et qu'alors aussi on ne

contractat d'alliance ni avec ni surtout contre la Prusse. Nous devons avoir

le sentiment, et nous devons chercher à l'inculquer dans le pays, que nous sommes assez forts pour rester maitres chez nous, et qu'il n'est donné à personne pas plus à l'Autriche qu'à la France, ni aux deux Puissances réunies, de nous forcer la main au milieu de notre travail d'organisation intérieure.

Tel est mon symbole politique. C'est le méme que, lors de mon dernier séjour à Florence, je me suis appliqué à faire prévaloir soit auprès du Roi, soit auprès du Général Menabrea. C'est dans le méme ordre d'idées que, le cas échéant, je me prononcerais dans ma correspondance officielle, heureux si j'obtiens votre suffrage auquel j'attache tant de prix.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI ( 4)

L. P. Firenze, 14 gennaio 1870.

Vedo che non hai ancora l'epidermide abituata alle intemperie giornalistiche. Perché inquietarti d'una fiaba che ti capita sott'occhio? Gli articoli che ti furono cagione d'inquietudine, io non li ho neppure veduti e tu me ne riveli l'esistenza. La mia risposta è assai semplice. Naturalmente un Ministro non può prendere degli impegni a lunga scadenza. Ma ti assicuro ch'io non penso ora a cambiare di posto il Ministro di Vienna, più che non pensi a mutare i titolari di Berlino, di Londra, di Pietroburgo o di Parigi. Riconosco però che hai il diritto di lagnarti del mio lungo silenzio. Danne la colpa alle mie molte occupazioni ma queste non mi avrebbero impedito di scriverti, se ci fosse stata qualche questione da trattare a Vienna.

(ll Cfr. n. 156.

(41 Da AVV.

Duolmi che tu biasimi e deplori la soluzione data ai progetti di candidatura del Duca di Genova al trono di Spagna (l). La Duchessa di Genova ha scritto al Re una lettera nella quale dichiarava formalmente di rifiutare il suo consenso e supplicava Sua Maestà di non voler far violenza ai diritti, ai sentimenti, agli istinti d'una madre. Ai giorni d'oggi i diritti del capo d'una famiglia sovrana non vanno sino a far atto d'autorità e di violenza contro la volontà materna. Il giovine Duca altamente esprimeva di dividere le opinioni e le ripugnanze della Madre. Comprendo il desiderio di rendere un servizio alla Spagna liberale e alla causa della monarchia costituzionale in Europa. Ma un giovinetto di 16 anni poteva adempiere a quest'alta missione? Una maggioranza di voti, raggranellata a modo di maggioranza ministeriale in un'assemblea nominata or fa un anno e mezzo, decimata dalla guerra civile, era una sufficiente manifestazione della volontà della Spagna, una base sufficiente per un nuovo trono? Il silenzio più o meno benevolo dell'Europa, era un'adesione bastante perché l'accettazione apparisse non già un'audacia ambiziosa, un'avventura, ma un atto compiuto per un sentimento di solidarietà e per un interesse generale? Riconosci, d'altronde, che l'opinione pubblica in Italia si era manifestata contraria a questo progetto con una rara unanimità.

Ho letto oggi, con tutta l'attenzione che merita, il tuo rapporto (2) e divido in gran parte le idee che vi sono espresse. Tu interpreterai fedelmente le intenzioni del Governo cercando di rendere sempre migliori e più amichevoli e confidenti i nostri rapporti colla Monarchia Austro-Ungherese. Se v'è una nazione che più vivamente desideri oggi la conservazione della pace, questa nazione è certo l'Italia. Noi abbiamo bisogno di occuparci innanzi tutto del nostro riordinamento finanziario e amministrativo. Ciò non vuol dire certamente che l'Italia possa e debba disinteressarsi nelle grandi questioni europee. Questa politica d'annullamento non potrà mai essere la nostra, ed inoltre, oramai l'utilità del nostro concorso non sarà disconosciuta ogni qual volta una quistione che implichi un interesse generale sia deferita all'accordo ed all'esame de' principali Governi d'Europa.

In quest'ordine di idee appunto io sono fermamente convinto che i buoni rapporti e le amichevoli intelligenze tra l'Austria e l'Italia possono in frequenti circostanze dar luogo ad utili e feconde applicazioni. Un più intimo accordo fra i due Governi potrà giovare sopratutto negli affari di Oriente e nella quistione della presenza delle truppe francesi a Civitavecchia. In Oriente, non giova illudersi, la politica italiana non ha ancora adottato la sua norma d'azione ed una linea di condotta chiara, sicura e determinata. Sorti appena, come siamo, dal principio di nazionalità, noi non possiamo conformarci crudamente, in ogni occasione, alla politica utilitaria dell'Inghilterra, e, per quanto spesso, nei singoli casi, il nostro modo di vedere sia abbastanza conforme a

Per la questione romana fu un errore! potevate avere nel governo spagnuolo un alleato! forse avrete un nemico. Ma ciò l'amico all'amico! il pubblico funzionario curva il capo e approva».

quello della Francia, non ci giova fare della nostra politica che una pura e semplice e poco considerata appendice della politica francese. Gli accordi stabiliti coll'Austria, una intelligenza determinata colla politica austriaca, di mano in mano che una questione si presenta e quando un esame preventivo ci convinca che comune è il nostro modo di vedere rispetto ad essa permetterebbero alla nostra azione di spiegarsi con una efficacia che l'isolamento non ci potrebbe procacciare. Io non so fino a che punto il programma, che mi esponi nel tuo rapporto, d'una politica che prenda sotto la sua aperta protezione le aspirazioni nazionali contro la Porta possa accordarsi né colla politica del Conte di Beust né con quella del Conte Andrassy. Ad ogni modo nulla di meglio che di studiare e gettare le basi d'una politica conforme. II Governo italiano desidera che non sorgano in Oriente gravi complicazioni e perché la pace generale potrebbe esserne minacciata e perché la situazione dell'Italia all'estero non è tale e le nostre difficoltà interne non ci concedono una tale libertà d'azione da assicurarci che noi potremo concorrere in un modo adeguato ai nostri interessi ad assicurare una soluzione che sia a questi interessi conforme. Io non so quale avvenire è riserbato alla quistione o, per dir meglio, alle varie e spesso contraddittorie questioni d'Oriente; so bene che, in tesi generali, l'indipendenza dell'Oriente è l'interesse principale della politica e delle colonie italiane. Finché dunque non v'è una grande guarentigia che la soluzione delle questioni orientali possa riuscire con una morale sicurezza di stabilità e di indipendenza a beneficio degli elementi locali, noi desideriamo che la questione d'Oriente non si susciti e si ponga dinnanzi all'Europa, come pure desideriamo che gli incidenti inevitabili che possono sorgere sieno risoluti nel senso d'una politica conciliante e pacificatrice. Ma per trattare questo argomento in un modo pratico dovrei entrare in spiegazioni molto maggiori. L'occasione non ci mancherà per ritornare sulla questione.

Una parola dell'occupazione francese di Civitavecchia. Al pari di me tu desideri vivamente che questa occupazione abbia un termine e che da tutte le parti si rientri nel diritto comune. Non giova però illudersi. Per ora almeno l'introduzione in Francia del regime parlamentare rende la nostra situazione più sfavorevole. Tu conosci le tendenze del Corpo Legislativo e quanto al nuovo Gabinetto meno Ollivier, gli altri Ministri rappresentano quella politica di cui Thiers è la personificazione più saliente. Nello stato attuale delle cose, non credo opportuno di prendere alcuna iniziativa ufficiale per chiedere la partenza delle truppe, perché un rifiuto ci allontanerebbe dallo scioglimento della questione, invece di avvicinarci. Mi basta di constatare la situazione di fatto. Noi manteniamo e ampiamente i nostri impegni e lasciamo considerare alla Francia se altrettanto si può dire de' suoi. Mi basta per ora che non si faccia un passo indietro dalle antecedenti dichiarazioni dell'Imperatore, di Moustier e di Lavalette, che non si comprometta la questione e, ammesso il principio della partenza, non si fissi alla sua effettuazione un termine né determinato né indeterminato. Ho luogo di sperare, malgrado la lettera di M. de Boigne della quale non ho ufficialmente da occuparmi come d'un fatto parlamentare e privato, che il Governo francese non faccia dichiarazioni e non prenda pubblicamente impegni contrari a questo intento.

Ma quando mi paresse giunto il momento opportuno per riprendere ufficialmente una trattativa, l'azione benevola e l'appoggio franco e leale dell'Austria ci potrà essere di grande utilità e farebbe un'ottima impressione sullo spirito italiano. Il Governo austriaco è il solo che ci possa efficacemente giovare in questa così importante questione.

Ecco, parmi, quanto ti posso dire per ora sui nostri possibili rapporti a Vienna. Ma su questi argomenti ritorneremo più tardi. Pel Console e per la casa ho già risposto. Ti risponderò per la decorazione.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Parigi, 14 gennaio 1870.

Ieri come vi telegrafai (2), ho avuto un'udienza dell'Imperatore a cui rimisi la lettera ufficiale con cui il Re gli annuncia la nascita del Principe di Napoli. L'Imperatore mi domandò notizie del nostro nuovo Gabinetto. Io gli dissi che la composizione della nuova amministrazione era stata bene accolta in Italia e fuori e tutto portava a credere che potrebbe contare sopra una maggioranza decisa a sostenerla in Parlamento. Soggiunsi però che il Governo francese potrebbe aggiungere una forza considerevole al nostro governo col rendere più vicina l'epoca del ritiro della guarnigione francese da Civitavecchia. L'Imperatore mi disse che per ora non poteva darmi in proposito altra assicurazione che quella del suo desiderio di ritirar le truppe quanto più presto fosse possibile. Non mi celò che all'infuori di Ollivier, il suo ministero ha tendenze piuttosto benevole alla Corte di Roma. Io domandai che almeno il governo francese non pigliasse verso il Parlamento un pubblico impegno di mantener l'occupazione per un termine determinato o indeterminato, come per esempio per la durata del Concilio. L'Imperatore rispose che la sua intenzione non disforme da quella dei suoi Ministri è diffatti di non prendere dinnanzi alla Camera nessuno di questi impegni. Tranquilli su questo punto non possiamo far altro, a mio giudizio, per ora, che attendere. Un passo ufficiale non

condurrebbe ad altro che a far accentuare in un senso a noi più sfavorevole le dichiarazioni fatte dai precedenti Ministri.

Il deplorevole fatto d'Auteuil mise per due giorni Parigi nello stato della più grande emozione. Alla sepoltura di V. Noir assistette una folla enorme di popolo, che si dice essere stata di oltre a 100.000 persone, ma che certamente oltrepassò le 50.000. Oggi la città prese il suo aspetto consueto. Si aspettavano altre dimostrazioni nel caso in cui Rochefort venisse arrestato. Il permesso domandato alla Camera di procedere contro Rochefort, sarà discusso solamente lunedì prossimo. Questa misura è diversamente giudicata. Parecchi fra gli uomini governativi e moderati della Camera credono questa misura inopportuna. La commissione si pronunziò all'unanimità perché la chiesta facoltà sia accordata. Ma la discussione pubblica sarà animata e non si può pronosticare fin d'ora quale sarà la votazione definitiva.

L'ONOREVOLE RICASOLI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. R. Brolio, 15 gennaio 1870.

Ella non può immaginare con quanto dispiacere io le scriva la presente pensando che Ella aspettava più presto qualche parola da me in riscontro ad una sua lettera gravissima per l'indole degli argomenti (2), e come avrei potuto darle di viva voce questo riscontro, e avere eziandio il prezioso incontro di stringerle la mano. Appunto dall'B al 15 sono stato assente da Brolio, essendo andato in Maremma; sia all'andare sia al tornare ho strisciato, dirò così, da Firenze trattenendomivi pur tuttavia alcune ore. A Brolio, avevo lasciato istruzione che le lettere colà dirette, aspettassero il mio ritorno; alla mia casa di Firenze, l'istruzione stessa per quelle che vi fossero recapitate. Appunto la sua lettera era per Brolio e l'ho aperta stasera al mio arrivo. Pensi Lei se non avrei tosto dato riscontro alla serie degli argomenti ardui sui quali si compiace interrogarmi senza pretermettere tempo, se non foss'altro quale una ripruova che mi sarebbe stato caro il darle della riconoscenza mia per la bontà che adoperava verso di me.

Io mi sento perfettamente d'accordo con Lei alle materie sulle quali si compiace interrogarmi. Io avrei veduto volentieri tolta d'impaccio la Spagna nel grosso impegno nel quale essa si trova per trovare un principe al suo Trono non ambito fin qui da alcun principe europeo; e quando anche Le si fosse dovuto dare uno dei nostri principi, purché restasse come un atto di famiglia, e nel quale la nazione non entrasse per nulla, ed anzi se ne tenesse pienamente estranea, io credo, che si potesse lasciare andare, ma la risoluzione, anche limitata alle pareti domestiche avrebbe dovuta essere assoggettata a condizioni morali, e a garanzie che ne rendessero probabile il raggiungimento dello scopo. Queste condizioni e queste garanzie sono assolutamente deficienti, tosto che il Principe non è a quel punto di età, nel quale può giudicare da se stesso delle conseguenze di un atto di così alta importanza, ed esposto a tante eventualità rischiose; la Principessa Madre, nella quale oggi s'integrano tante ragioni per essere considerata come la voce principale in una decisione di così alto rilievo, si mostra fermamente contraria. In questo stato di cose sarebbe stato per parte del Re un atto immorale ed insipiente ad un tempo,

rischiosissimo, privo di ogni movente onesto e senza alcuna caratteristica onorata. Con quattro anni di più nell'età del principe Tommaso l'avventura poteva essere corsa e consigliata; la madre poteva tacere; il Re poteva consentire; ma poiché questa condizione principale fa difetto, il Re incorrerebbe nella taccia di ambizioso e di arrischiato ponendo una volontà arbitraria e prepotente in luogo dei suggerimenti della prudenza, e degli affetti materni. Il Ministero ha dunque ben fatto a distoglierlo. Per l'Italia v'era più rischio che vantaggio nell'essere sul trono spagnuolo un Principe della dinastia cui ella confidò la sua propria corona. L'Italia deve guardarsi bene dal promuovere gelosie, astii, sospetti a suo riguardo. La sua politica esterna deve limitarsi a rimuovere ogni accidente che potesse attraversare la soluzione pacifica delle questioni che potessero sorgere man mano in Europa mantenendosi sempre la sostenitrice di quei principi cbe Ella seppe fare prevalere nella sua propria causa; deve tenersi lontana da una politica d'insinuazione e d'intrigo diretta ad estendere la sua influenza, perché sarebbe pigliare una strada che più o meno si vede abbandonata da tutte le altre potenze. La vera politica per l'Italia è il restringersi nei suoi propri diritti, e nei suoi propri interessi. Quanto ai diritti occorre fare solo quel tanto che mostri che né gli abbiamo, né siamo disposti ad abbandonarli, movendo il passo, rallentandolo, o incalzandolo secondo che le opportunità favoriscano e la prudenza suggerisca. Non è così negli interessi interni. Su questi vorrei che si pronunciasse un sentimento universale, virile, gagliardo. Far consistere la vera politica, tutta la politica nelle questioni di finanza, di economia, di industria e di commercio. Stato, province, comuni, cittadini dovrebbero stringersi tutti sotto questa bandiera convinti che oggi nella bilancia dei destini europei si pesa in ragione dell'intrinseco di ciascuno. L'Italia, lavorando all'assetto della finanza pubblica e privata, si prepara autorità per ogni caso nel quale essa debba convenire nell'Areopago delle Nazioni per decidere qualche questione d'interesse comune; accresce autorità e ragioni per sostenere i suoi diritti oggi offesi dalla Francia in quanto concerne la Convenzione del 1864. Come conseguenza di questo principio credo anch'io che si debba dal Governo allontanare ogni questione puramente politica, vale a dire evitare ogni provocazione a sollevarla, ed agitare i mal composti umori nei quali si trova divisa la· Camera. Ogni studio deve essere posto dal Governo per costringere la Camera ad occuparsi soltanto di argomenti di finanza, di sicurezza interna, e di economie sagge, e di amministrazione. Quanto all'amministrazione limitarsi a quei punti solo che veramente reclamano provvedimento. L'Italia ha proprio bisogno di quietare, di riposare gli animi. Dire che il malcontento è puramente amministrativo, non deve intendersi che vi si rimedierebbe con nuove mutazioni. 11 malcontento è sempre complesso, e per me riconosco cagioni varie. Solo la energia, e la prudenza del Ministero della Finanza può provvedere a quelle cagioni provenienti dalla parte finanziaria e amministrativa, facendo in modo che le tasse si paghino da tutti e che fruttino tutto quello che possono, e cercando che queste tasse si paghino con semplicità di modi amministrativi. All'energia e alla prudenza del Ministero dell'Interno spetta il carico di dare

203 questa fiducia, sicurezza alle popolazioni. Al Ministero di Giustizia e Grazia tocca l'assicurare gli effetti della giustizia punitiva. A questi tre Ministri spetta nelle presenti nostre condizioni la cura principale delle sorti d'Italia. Da questo mio modesto programma ne viene che nulla vi sarebbe di più imprudente che di richiamare oggi sul tappeto l'opera bene augurata e gloriosa iniziata nel 1866 col richiamo dei Vescovi sbandati, e sbanditi, proseguita colla partenza dei francesi da Roma, continuata con la nomina di nuovi Vescovi, interrotta col Ministero Rattazzi, e poi da questi guastata, e retrospinta con la spedizione di Mentana. La storia si può ripetere in certe particolarità individuali e non nella somma generale. Quello era il tempo di fare quello che fu fatto, e se non veniva dalla insipienza del Re guasto quel bel tessuto, a quest'ora l'Italia se ne coprirebbe con suo grande pro ed onore. Tutto fu sciupato. Gli avvenimenti buoni e cattivi subiscono le loro fasi a malgrado gli umani consigli. Oggi le cose non sono tali da consigliare di riappiccare alcuna relazione con Roma. Corrono [tempi] sfavorevoli a Roma, lo corrono del pari presso di noi. Ardue questioni restano ancora a risolvere per il restauro delle nostre finanze, e per dare tranquillità al paese con una retta e spedita amministrazione. Quando la bisogna è ardua, e si presenta già per se stessa urgente, sarebbe imprudente complicarla con altre questioni di natura ardente e dissolvente; cosicché io concludo che ella ha operato ed opera con senno degno di lode, aggiornando a qualche futura opportunità, l'argomento che si riferisce a nuove nomine di vescovi. Il Governo credo che potrà procedere innanzi con soddisfazione sua e del paese anche con la Camera attuale, anzi meglio con l'attuale che con una nuova, purché faccia di tutto, e tenga forte a costringere la Camera a dare sempre la prelazione a tutte quelle proposte, che concernono finanza, e interni provvedimenti. Mi scusi alquanto la precipitazione con la quale le scrivo, dipendente dal desiderio di farle conoscere al più presto il mio parere sulle questioni postemi sott'occhio, e darle una prova non del mio acume, che so avere in mediocre misura, ma del mio affetto e della mia grande stima per Lei, alla quale poi mi legano davvero memorie indelebili di cose liete e dolenti riguardanti quella patria nella quale siamo nati, e alla quale diamo la più disinteressata affezione.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2021. Parigi, 17 gennaio 1870, ore 22,30 (per. ore 0,30 del 18).

Le Corps Législatif a autorisé poursuite contre M. Rochefort par 226 voix contre 34.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

L. P. Firenze, 17 gennaio 1870.

Ho ricevuto ieri la vostra lettera del 14 corrente (2) che mi conferma il vostro antecedente telegramma (3) e mi aggiunge qualche altro particolare sulla conversazione che avete avuto coll'Imperatore. Nella poco lieta condizione delle cose possiamo essere relativamente paghi della dichiarazione avuta e convengo io pure che non giovi prendere una iniziativa ufficiale, almeno per ora, il di cui risultato potrebbe compromettere la questione ed allontanarci dallo scopo che desideriamo raggiungere.

Desidero però richiamare la vostra attenzione sulla lettera del Conte di Boigne pubblicata alcuni giorni sono dai giornali francesi (4). Avrete potuto constatare dalla stampa italiana la prima impressione prodotta da questa lettera. Questa lettera ha avuto per noi il pregio di risollevare la questione romana sulla quale, da un anno quasi, s'era fatto nella stampa e nel Parlamento un silenzio, del quale certo si deve rendere merito al senso politico e alla moderazione del paese.

E difatti v'è nel fondo e nella forma del linguaggio attribuito in quella lettera al signor Ollivier qualcosa che offende, nel tempo stesso, e il sentimento della dignità nazionale e il sentimento della giustizia. È per lo meno strano che ci si dica che noi dobbiamo dare una prova della nostra volontà di adempiere quella Convenzione di cui la Francia per parte sua dichiarerebbe di subordinare l'esecuzione alla durata del Concilio, vale a dire a un fatto estraneo del tutto al Trattato medesimo. E sarebbe impossibile per noi, collo spettacolo d'ordine e di tranquillità che dà l'Italia, e dopo il pagamento del debito pontificio accettare un linguaggio di così ingiusta e provocatrice diffidenza.

Sono sicuro che al riaprirsi della Camera o in qualche interpellanza o nella discussione del Bilancio degli Esteri, si parlerà di questa lettera la quale sarà causa che mi si domandino delle spiegazioni intorno alla quistione della presenza delle truppe francesi a Civitavecchia. Sono anzi già informato che non solo se ne parlerà in qualche interpellanza della Sinistra, ma che anche qualche deputato di parte moderata si propone di pormi nella necessità di rilevare questo linguaggio.

Sta bene ch'io potrò rispondere trattarsi in quella lettera d'un fatto privato e parlamentare del quale ufficialmente non ho avuto ad occuparmi, poiché simili dichiarazioni non furono né pubblicamente fatte né ufficialmente comu

nicatemi dal Governo francese. Ma ciò non toglie che la gravità del documento venga dal fatto che in esso si tratta di dichiarazioni fatte dal signor Ollivier come programma della futura combinazione ministeriale constatata in vista della loro pubblicità ed accettata e ratificata in seguito dal silenzio del signor Ollivier.

Io non credo certo che convenga di fare della lettera del signor de Boigne un incidente diplomatico. Ma a noi gioverebbe però se poteste cogliere qualche occasione che vi paresse opportuna, per tenerne privatamente discorso al signor Ollivier parlandogli dell'impressione che la sua lettera ha fatto in Italia dove il suo nome gode di tanta simpatia e delle difficoltà ch'essa venne a crearci. È certo che se il signor Ollivier, parlando con voi, attenuasse il significato di quelle dichiarazioni in modo ch'esse riuscissero conformi a quelle avute dall'Imperatore e rettificasse quel linguaggio in modo più conforme alle sue note simpatie per l'Italia, io non farei alcun pubblico uso delle sue spiegazioni, né potrei impedire qualche discorso dai banchi della sinistra, ma potrei ottenere dai deputati governativi che si astenessero dal dare colla loro parola autorità e sviluppo alla discussione e potrei meglio giustificare presso di loro la moderazione e la riserva del mio linguaggio. Poiché il mio scopo sarà di impegnarmi meno che potrò nella discussione e di cercare anzi se mi fosse possibile di evitarla del tutto.

Lascio al vostro giudizio e al vostro tatto di giudicare di quanto vi scrivo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI

D. 15. Firenze, 18 gennaio 1870

I di lei rapporti politici giunsero regolarmente a questo Ministero fino al

n. 48 inclusivamente. Quest'ultimo portava la data del 27 ottobre 1869 (2).

Dippoi pervennero ugualmente a questo ufficio, un rapporto, senza numero, in data del 26 novembre, ed i rapporti del 2, 5 e 8 gennaio segnati coi nn. 48. 49 e 50 (3).

Deve pertanto essere nata una confusione, così nella registrazione come nella numerazione della di lei corrispondenza, ed io la prego di volervi riparare

sollecitamente trasmettendomi le indicazioni necessarie per la correzione del numeri sui rapporti che sono già pervenuti al Ministero.

Le informazioni ch'Ella cl ha trasmesse sulle disposizioni che si manifestavano in codesto Principato durante lo svolgimento del conflitto turcoegiziano ed il movimento insurrezionale delle Bocche di Cattaro ci riuscirono molto interessanti. Riceverò sempre con piacere quelle notizie ch'Ella sarà in grado di trasmettermi sulle disposizioni così del Governo come delle popolazioni serbe di fronte agli avvenimenti che si svolgono in cotesta contrada dell'Europa. Ciò che si riferisce più direttamente alle due influenze, austriaca e russa, che si contendono il primato negli affari della Serbia, merita tutta la nostra attenzione. Ma il contegno dell'Agente d'Italia dovrà continuare ad essere molto riservato in tutto ciò che può riguardare un argomento così delicato. Ella otterrà sempre l'approvazione del R. Governo astenendosi da qualsiasi manifestazione che dall'una o dall'altra Potenza potesse essere interpretata come contraria all'interesse della sua politica.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. CONFIDENZIALE. Firenze, 18 gennaio 1870.

Le comunico un recente rapporto che ricevei sulla grave questione che si agita ora a Roma intorno alla infallibilità del Papa.

Comincia a sollevarsi il velo che copre il vero scopo che vogliono raggiungere i fautori della infallibilità ed i timori che io giorni sono Le ho palesati pare che abbiano purtroppo fondamento. L'obiettivo loro è la consolidazione del Potere temporale del Papa. Una volta che il Concilio Ecumenico avesse proclamato il dogma della infallibilità, si vorrà far riconoscere e proclamare come condizione necessaria e quasi integrante di quel dogma, la conservazione del Potere temporale onde così venisse rassicurata la indipendenza assoluta del Pontefice nello emettere i suoi responsi divini.

In tale previsione debbono i governi rimanere muti spettatori, ed attendere impassibilmente la consumazione di un fatto che annulla la libertà della chiesa non solo, ma che tende a rendere sempre più difficile se non impossibile il compimento della nostra unità nazionale?

Sottometto alle di Lei savie considerazioni il quesito, parendomi assai meritevole di studio, ed urgente a risolvere.

Non Le parrebbe forse opportuno e prudenziale di tenerne discorso con alcuni rappresentanti delle Potenze estere che hanno aspirazioni e principi ai nostri affini, per escogitare un qualche mezzo che valesse ad arrestare il corso dell'audace disegno della Curia Romana e massime dei Gesuiti?

E siccome l'Italia in particolare ne sentirebbe il maggior danno, non crederebbe Lei conveniente di redigere una nota diplomatica colla quale o in via ufficiale o in via confidenziale si esponesse alle potenze amiche il nostro modo di considerare l'importanza e la gravità dell'atto che vuol compiere Roma, e le conseguenze che ne emergerebbero a scapito dei popoli e del potere civile e massime a detrimento della nazionalità Italiana?

Questi sono pensieri forse non abbastanza maturi ma che io le comunico alla buona per chiamare la sua attenzione sopra un avvenimento che dopo Gregorio VII credo non siasi mai dato maggiore.

Guai se si consumasse senza che il Governo ci avesse ben riflettuto e tentato di scongiurarlo.

ALLEGATO

MARAMOTTI A LANZA

R. R. 73. Perugia, gennaio 1870 (per. il 17).

Ieri ebbe luogo la quarta congregazione per il 1ito Orientale e la disciplina ecclesiastica. Il Cardinale Presidente ha, alla fine della discussione, inculcato vivamente il segreto su quanto si dice e si fa nell'Assemblea, e raccomandò di far tesoro del tempo.

Sono inscritti per parlare sulla materia sopra indicata i Monsignori Darboy e Dupanloup; o avranno parlato oggi, o parleranno domani. L'Arcivescovo di Parigi, il Darboy dirà fra le altre cose, che gli schemi presentati al Concilio dalle Congregazioni preparatorie, parlano dei doveri dei Vescovi, non mai dei loro privilegi e diritti.

Il partito Gallicano non conta che quaranta o cinquanta voti; a tale partito di opposizione si uniscono alcuni vescovi Tedeschi e Americani. Tale partito presentò a Pio IX una Memoria sulla inopportunità di proclamare il proposto dogma della infallibilità; Pio IX vi scrisse sopra di suo pugno la parola negativo. I firmatari alla petizione per la proclamazione di detto dogma ammontano in oggi a 500 e vanno aumentando.

Detta petizione fu redatta dal vescovo di Paterbona; nel suo testo si ribattono quasi una per una le ragioni esposte nella Memoria Gallicana, dalla quale più sopra ho detto. Uno dei Padri corrispondenti del Prefetto di Caserta disse da un pezzo che lavorava a questo scopo. Pare che sia riuscito.

I Vescovi Tedeschi non si radunano più dal Nardi ma dal Rauscher.

Dupanloup ebbe un colloquio con Pio IX dal quale uscì magnificando i modi conciliativi ed affascinanti del Papa. In seguito a tale colloquio, Monsignor Nardi si espresse sul Vescovo d'Orléans in modi sconvenienti, il Papa lo obbligò ad un atto di scusa verso il prelato Francese.

Ormai il principio della infallibilità pare pertanto che sia vicino a guadagnare tale maggioranza, da potere prevedere la sua probabile approvazione. Con ciò i Gesuiti avrebbero conseguito un grande trionfo. Però '1 questo, ove lo conseguissero, (che in oggi non può ancora affermarsi un avvenimento il quale può anelar soggetto a molte e diverse vicende) se cioè venisse proc.!amato dal Concilio il prin::!ipio dell'inf::d.libilità del Papa quando parla ex cathedra, sia consacrandolo in dogma sia pure anche in un canone, l'opera loro e della Curia Romana non si fermerà a tal punto. L'Antonelli avrebbe cessato dalla sua opposizione al dogma dell'infallibilità, che egli contrastava per le ragioni che ho esposte in altro mio rapporto; atteso i nuovi concerti che furono presi sopra altra materia che assai più l'interessa, e che in fondo fu la vera causa e la ragione prima della convocazione del Sinodo Vaticano. Siffatti concerti vanno riassunti come segue.

Fra le materie prestabilite sulle quali deve versare il Concilio, avvi quella dei rapporti fra la Chiesa e lo Stato, e degli errori moderni su tale argomento. Sarà in seguito alle deliberazioni che si prenderanno sopra tale materia, che verrà posto senza più in discussione ossia, che verrà proposto per la sua approvazione, il principio della necessità, giustizia e santità del Potere Temporale. Già nelle riunioni dei padri si va facendo parola dell'importante argomento, ed è chiaro che sul medesimo sorgeranno molto minori opposizioni, che non ebbe e non sarà per avere quello dell'infallibilità.

Sarebbe del tutto ozioso ed anche inopportuno che io richiamassi l'attenzione dell'E. V. sopra la tendenza che, colle notizie di oggi, mi viene segnalata e che mi sembra assumano ormai le cose di Roma.

Parrebbe di poter scorgere, quantunque presentemente da lontano, il pieno trionfo dell'ultramontanismo, e più particolarmente, dei maneggi e della scuola della Compagnia di Gesù. Che in ultimo tutto codesto armeggiare debba finire ai danni d'Italia, non è pure chi no'l veda. Farmi pertanto che non saranno mai soverchie le precauzioni delle quali si è mostrato compreso il Governo del Re, in ordine al Concilio Vaticano, e che da oggi sarà della usata saviezza il proseguire nella su• oculatezza e preveggenza.

Tali considerazioni mi vengono dettate anche da un'altra circostanza, che in Roma, al Vaticano, e nei circoli politici-clericali di quella Città, attrasse tutta l'attenzione; si era colà molto preoccupati dell'atteggiamento che avrebbe potuto prendere rimpetto al Concilio ed alla questione di Roma in generale, il nuovo Gabine,tto Francese Ollivier-Daru. In seguito alle dichiarazioni dello Ollivier avanti alla unione dei venti rappresentanti del Corpo Legislativo, a quelle del Daru, in Senato in risposta a Rouland, ed a comunicazioni venute da Parigi, gli spiriti alla Corte di Roma si sono straordinariamente riconfortati e si tengono in oggi forse più sicuri di prima, ritornando in Vaticano a fiorire più rigogliosa che mai l'idea, che il principale nemico loro fosse Napoleone III, non già gli stessi figli della rivoluzione e della democrazia, come il Daru, che seguace del liberale Thiers, non avrebbe dato nè un uomo nè un soldo per fare l'Italia, talchè i dominii del Santo Padre non si estenderebbero in oggi solo fino ad Orte, ma ancora toccherebbero il Po. Non giudico, né commento, ché non è tale l'ufficio solo da cronista. Le affermo che tali sono i propositi ed i discorsi che di questi giorni si fanno in Vaticano, e nei circoli politico-clericali di Roma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, PEPOLI

D. 108. Firenze, 21 gennaio 1870.

Nel rapporto ch'Ella mi scrisse il 1° corrente (1), fermò particolarmente la mia attenzione quella parte in cui, entrando a parlare della politica austriaca nella questione d'Oriente, Ella ricorda come più volte il Conte di Beust le avesse espresso il desiderio che i due Gabinetti di Vienna e di Firenze sta

bilissero accordi sulle varie questioni che sorgono in quel paese. A tale riguardo ella esprime il concetto che sarebbe diviso costì dagli uomini di Stato più influenti e sopratutto dal Conte Andrassy di dare alla politica dell'Italia e dell'Austria, rispetto alla influenza delle due potenze occidentali, una maggiore libertà d'azione.

Sembra a noi che il mezzo il più sicuro per il Gabinetto di Vienna di trarre ad effetto tale proponimento, sarebbe di procedere per via di apposite comunicazioni sui singoli affari che si tratta di risolvere. Il Cancelliere imperiale non può ignorare l'ottima accoglienza che trovarono ognora le pratiche della diplomazia austriaca presso il Governo del Re. Ma dal canto nostro, abbiamo varie volte, e per ultimo nella vertenza turco-egiziana, dovuto osservare che il Gabinetto di Vienna si era appigliato a partiti decisivi che dalle comunicazioni fatteci non sembravano preannunziati. Questa fu la ragione per cui l'azione dei due Governi non poté il più delle volte riuscire né così concorde, né simultanea come lo si sarebbe potuto desiderare.

Venendo poi a considerare la posizione respettiva dell'Austria e dell'Italia, negli affari concernenti i Principati Danubiani, non si potrebbe passare sotto silenzio la immensa differenza che, per moltissimi riguardi, esiste fra i due paesi. Ciò nondimeno in varie quistioni, la condotta tenuta dal Governo del Re si trovò conforme a quella seguita dal Gabinetto austriaco. Ogni volta che un simile fatto dovesse riprodursi, noi ne andremmo sinceramente lieti.

In questo momento la questione relativa alle modificazioni da introdursi nelle capitolazioni forma l'oggetto principale delle preoccupazioni dei Governi principeschi di Belgrado e di Bucarest. Noi abbiamo ricevuto a questo proposito delle comunicazioni da Pietroburgo, ma non cosi da Vienna, e sarebbe invero molto interessante per noi di conoscere le disposizioni del Governo Austriaco, per mezzo di regolari comunicazioni, le quali dovrebbero esserci fatte dalla legazione accreditata in Firenze. E ciò sembrerà alla S. V. tanto più naturale, quando verrà a conoscere che a Belgrado ed a Pesth sembrano ormai condotte a termine le trattative per introdurre modificazioni nel regime delle capitolazioni in Serbia. Cosa questa sulla quale il Governo del Re nonché aver ricevuto ufficiali comunicazioni, manca tuttora di precise notizie.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1048. Parigi, 21 gennaio 1870 (per. il 25).

Facendo seguito al dispaccio di Serie politica n. 1401 ch'ebbi l'onore di dirigere all'E. V. il 14 corrente (2), mi previo d'informarla che, avendo ieri avuto occasione d'intrattenermi con S. E. il Conte Daru sulle cose di Spagna, esposi a questo Ministro il senso e le ragioni della risposta fatta dal Governo del Re al Gabinetto di Madrid in ordine alla candidatura di S.A.R. il Duca di Genova al trono di Spagna. II Ministro imperiale degli affari esteri mi disse in questa occasione che il senso di questa risposta e il partito a cui s'era risolto il R. Governo gli sembravano molto prudenti e savii.

Egli soggiunse, per quanto spettava al Governo francese, ch'egli aveva rinnovato nel modo più esplicito all'Ambasciatore di Francia a Madrid l'ordine di tenersi negli atti e nelle parole assolutamente all'infuori d'ogni cosa che riguardi la questione delle candidature, o la forma di Governo in Spagna.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2029. Parigi, 22 gennaio 1870, ore 17,40 (per. ore 19,15)

Rochefort a été condamné aujourd'hui à 3 mois de prison et 5.000 francs d'amende.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

L.P. 2. Roma, 22 gennaio 1870.

Conformément a ce que j'ai eu l'honneur d'annoncer à V. E dans ma dépeche du 20 janvier n. l (3) le fascicul du «Schema Decretorum » contenant la définition du pouvoir du Pape a été distribué aux Pères du Concile dans la séance d'hier. Il m'a été immédiatement communiqué et je l'ai Iu et étudié pendant la nuit.

Généralement parlant, il ne contient rien qu'on ne s'attendait à y trouver; mais quant à la forme des doctrines proposées et à l'hostilité contre J'Italie qui s'y manifeste sans aucun tempérament il dépasse tout ce qu'on avait pu supposer. La thèse de l'infaillibilité pontificale n'y est pas, elle doit y etre insérée par l'initiative « spontanée » du Concile, afin de prouver au monde la modération et la modestie du Pape et des Jésuites. On sait que Monseigneur Manning est destiné à faire cette motion à la discussion du schème et qu'il sera bruyamment appuyé et secondé par des signataires de l'adresse des Infaillibilistes.

Je passe à indiquer à V. E. les principaux Chapitres du schème et à en transcrire !es dispositions les plus marquantes.

Les premiers dix chapitres ne contiennent que la dogmatisation des doctrines jesuitiques sur la nature de l'Eglise, le 11" chapitre confirme la doctrine de Bellarmin sur le primat du Pape et condamne les doctrines de l'indépendance (relative) des Eglises nationales, de la supériorité des Conciles généraux sur le Pape, et du Placet regium. Ce qui exasperera surtout les évéques c'est la doctrine qu'ils n'ont pas de juridiction immédiate dans leurs diocèses, que leur pouvoir n'est donc pas d'institution divine mai qu'il leur est simplement transmis par le Pape qui a la juridiction ordinaire et immédiate « sur toutes 1> les Eglises. C'est dans ce chapitre que se trouve insérée la formule du Concile de Florence mentionnée dans ma dépeche du 20 dernier, sans ampliation mais avec suppression des paroles capitales « secundum Canones et decreta SS. Conciliorum'>. Ainsi la question de l'assolutisme pontificai personnel du Pape en est un corollaire logiquement si indispensable, que, après avoir accepté ce chapitre, le Concile commettrait un acte de la plus grande inconséquence s'il s'opposait à décréter l'infaillibilité, car sans cette prérogative l'Eglise -la papauté -ne saurait plus subsister.

Le Chapitre 12e est le plus important pour nous, car il élève le pouvoir temporel au rang de dogme. En voici le texte:

«Ut autem Romanus Pontifex primatus sibi divinitur conati munus, uti par est, adimpleret, iis indigebat praesidiis quae temporum conditioni et necessitati congrueret. Unde singulari divinae providentiae consilio factum est ut in tanta saecularium principum moltitudine et varietate Romana quoque Ecclesia temporalem dominationem haberet: quo Romanus Pontifex, Summus totiu"s Ecclesiae pastor nulli principi subiectus, supremam universi dominici gregis pascendi, regendique potestatem ,et auctoritatem ab ipso Christo Domino acceptam per universum orbem pienissima libertate exercere ac simul facilius divinam religionem magis in dies augere, et quae pro re et tempore ad majorem totius Christianae reipublicae utilitatem pertinere ipse cognosceret, efficacius peragere posset.

Cum vero impii homines qui omne in terris jus mutare conantur hunc civilem S. R. Ecclesiae principatum, in rei christianae bonum et utilitatem ordinatum, et ab ea omnibus piris titulis legitime tot saeculorum decursu possessum, quovis insidiarum et violentiarum genere labefactare ac convellere adnitantur: Sacro approbante Concilio innovantes hujus Apostolicae Sedis ac praecedentium Conciliorum (! ! ! ) judicia a c decreta damnamus atque proscribimus tum eorum haereticam doctrinam qui affirmant repugnare juri divino ut cum spirituali potestate in Romanis pontificibus principatus civilis conjungatur tum perversam aeorum sententiam qui contendunt, Ecclesiae non esse de hujus principatus civilis ad generale christianae reipublicae bonum relatione quidpiam cum auctoritate constituere; adeoque licere catholicis hominibus ab illius decisionibus hac de re editis recedere aliterque sentire».

Le chapitre 13e traite de la concorde entre l'Eglise et la société civile. Le point le plus saillant des doctrines de ce chapitre c'est que la société civile est sujette à l'Eglise et à ses lois et que l'Eglise ne peut etre séparée de l'Etat. Le chapitre 14e en est la continuation. Les hommes ne sont pas égaux de nature; cette doctrine est contraire aux lois divines. Le chapitre 15e condamne quelques

doctrines spéciales et parait ètre directement dirigée contre la législation italienne. Les écoles doivent ètre soumises à la direction de l'Eglise; l es étudiants de théologie et les pretres ne sont pas soumis au service militaire; les ordres ecclésiastiques ne peuvent ètre abolis; l'Eglise a la faculté d'acquérir d es biens et sa propriété ne peut lui ètre enlevée par l'Etat; les droits et les privilèges du Clergé sont d'institution divine et indépendants du bon vouloir de l'Etat qui ne peut les diminuer ni abolir etc.

Suit le projet de 21 Canons «de Ecclesia Dei» sur les matières précédemment indiquées avec les anathèmes d'usage.

Les dernières séances du Concile s"occupèrent de choses de la discipline ecclésiastique. Ont parlé dans le sens de l'opposition libérale Monseigneur Darboy, Melchers Archeveque de Cologne, Ketteler éveque de Mayence, Dupanloup et d'autres. On était surpris de voir Monseigneurs Melchers et Ketteler dans les rangs de l'opposition, étant tous les deux des protégés des Jesuites.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI BSTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2032. Parigi, 24 gennaio 1870, ore 16,20 (per. ore 19,15).

J'ai reçu votre lettre particulière (1). Je verrai vendredi M. Ollivier et je vous écrirai ensuite (2). M. Ollivier a de bonnes intentions et conserve toutes ses sympathies envers l'Italie, mais il doit compter avec les collègues qui sont en majorité et qui appartiennent à un parti qui ne nous est pas favorable. De là nécessité de procéder en ce moment critique avec une grande circonspection.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L.P.4. Roma, 24 gennaio 1870.

Les séances journalières du Concile, les conférences nationales que les évéques tiennent par groupes nationaux et les conférences du Comité International qui se compose de sept délégués des Conférences nationales, parmi lesquels se trouvent Monseigneurs Darboy, Dupanloup, Strossmayer, le Cardinal Rauscher etc. font qu'il est assez difficile de trouver ces messieurs chez eux. C'est pour cela que j'ai manqué tous les prélats auxquels j'ai fait visite, excepté Monseigneur Dupanloup que j'ai trouvé chez lui hier soir. Il m'a reçu de la manière la plus aimable camme une ancienne connaissance, et nous causions à deux pendant plus d'une heure.

Intelligent, érudit, éloquent et orgueilleux qu'il est, il est frappè au coeur par tout ce qu'il voit à Rome, et, révolté du ròle plus qu'indigne que le Vatican a octroyé à l'épiscopat, il tient un langage qu'on croirait impossible dans la bouche de ce fougueux champion du pouvoir temporel d'autrefois.

Camme j'avais, dans le temps, fait sa connaissance chez M. Thiers, il commença par m'assurer que ni M. Thiers, ni lui n'ont eu une idée juste de Rome et du pouvoir temporel. Ils avaient vu Rome dans des époques normales, et celà n'était pas le temps propice à étudier l'organisme de la cour de Rome ni à étudier le rouage de cette machine gigantesque qui s'appelle le pontificat moderne. Que voulez-vous, disait-il souriant, j'en ai appris de l'histoire ecclésiastique tant que Thiers de l'histoire de Napoléon, et tout cela est faux. A présent j'expie cruellement mon erreur, et c'est juste. Que dois-je vous dire, des humiliations, des mortifications, des déboirs de toute sorte auxquels on nous expose parce que nous nous recoquillons camme le ver qu'on veut écraser du pied. Vous me riez au nez parce que j'ai soutenu de mes faibles forces le pouvoir temporel. Eh bien, oui, si le pape n'était roi, cela ne serait pas. Le cardinal Schwarzenberg a demandé, il y a quelques jours, une réforme de l'église in capite et membris: savez-vous que bien plus de 200 pères ont applaudi? C'est que nous sommes à Rome et que nous voyons qu'il faut en finir si l'on veut

sauver l'Eglise. Tout le monde est d'accord là-dessus. N'était la lacheté de l'empereur et l' ... (l) de Victor-Emmanuel, tout serait fini; mais ils ont tous deux une peur infernale de cette pagode. Soit, rien n'est encore perdu, ce n'est qu'une affaire à recommencer.

L'Italie peut étre satisfaite, le ConcHe lui a fait plus d'amis qu'elle n'ell.t jamais pu l'espérer. Si le gouvernement de Florence savait gagner les évéqués italiens, nous décréterions au ConcHe l'abolition du pouvoir temporel. Mais ces congrès font majorité et feront ce qu'il leur plaira à eux, et nous autres nous en irons la téte courbée de douleur et de honte.

C'était sur ce ton que continuait notre conversation. Bien que prévenu de l'incroyable changement d'opinion de Monseigneur Dupanloup j'en était toutefois étonné, et je n'ai pas manqué cette occasion de l'éclairer sur les sentiments conciliants du peuple et du gouvernement italiens à l'égard de l'Eglise et méme de la papauté. Il en doutait et m'objectait la confiscation des biens ecclésiastiques, la suppression des ordres monastiques etc. Arrivé à ce point, notre conversation a été interrompue par una visite; Monseigneur Dupanloup m'a di t cependant qu'il désirait la continuer prochainement. J'y ai consenti avec plaisir.

Hier dans l'après-midi, le comité international s'est réuni chez le cardinal Rauscher pour se communiquer les premières impressions que le «Schema Decretorum » dont j'ai parlé dans ma dépeche n. 2 -a produites sur les Pères. Comme il était aisé à prevoir, les Pères se révoltent. «En acceptant le schema s'écria le cardinal Rauscher, nous ne serions que de simples chapelains du Pape: il n'y aurait plus d'épiscopat ni d'Eglise ». La réunion était très-animée. Préalablement on a résolu d'empécher tout vote sur quelque matière que ce fll.t, avant la discussion du Schèma «de Ecclesia Dei » et de trainer les débats sur ce Schèma jusqu'à la fin juin. Plus de 200 orateurs se feront inserire contre le Schèma et reprendront la parole tant de fois qu'une de leurs opinions sera combattue par leurs adversaires. Cette proposition singulièrement parlementaire, à été faite par Monseigneur Strossmayer et adoptée à l'unanimité. De cette manière l'opposition espère mettre le P ape dans le dilemme: ou de retirer le schème ou de le faire passer par un coup d'Etat. Alors l'opposition rédigerait une protestation adressée au monde catholique entier et quitterait bruyamment le Concile: le schisme serait ainsi déclaré et motivé par l'illégalité du Concile et la nullité de ses décrets. Le plan est très hardi, mais les évéques les plus illustres de l'Europe, de l'Asie et de l'Amérique y ont fait adhésion. On m'a confié ce plan sous le plus grand secret.

L'adresse des Infaillibilistes a recueilli jusqu'à 400 signatures, et aurait, me dit-on, été présentée au Pape le samedi dernier. L'adresse de l'opposition doit étre présentée dans quelques jours.

Aujourd'hui, lundi, il y a séance du Concile. C'est encore Monseigneur Strossmayer qui défendra Monseigneur Darboy et Dupanloup contre les attaques des évéques ultramontains français. Il s'est chargé de cette défense pour avoir occasion de dire des choses qu'un ne lui permettrait pas de proférer s'il en parlait d'une manière abstraite et absolue.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A BUCAREST, GLORIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 128. Bucarest, 28 gennaio 1870 (per. il 6 febbraio).

Malgrado il desiderio più volte espresso dal Governo rumeno, gli agenti di Francia, Austria e d'Inghilterra, continuando sempre a servirsi della parola Principati Uniti invece di quella di Rumania per designare questo paese, il signor Catargi Ministro degli Affari Esteri del Principe Carlo, ordinò ultimamente all'Agente rumeno a Costantinopoli di fare dei passi presso la Sublime Porta onde ottenere da essa il cambiamento desiderato di denominazione.

Nello stesso tempo credette bene di dirigere agli Agenti Esteri la circolare qui unita in copia onde ciò ottenere dai rispettivi loro Governi.

Non so ancora quali disposizioni abbiano prese gli altri agenti, ma per conto nostro questa questione può dirsi praticamente quasi risolta poiché fin dall'arrivo del Principe Carlo nel paese, fu uso di questa Agenzia di impiegare molto più sovente di qualunque altra la parola Rumenia quando trattavasi di designare questo paese nei rapporti col Governo di esso. Ad ogni buon fine però unendo quivi come già dissi la traduzione di questa circolare prego l'E. V. a volermi porre in grado di dare a questo Ministero una risposta alla sua nota.

ALLEGATO

CATARGI A GLORIA

J'ai l'honneur de vous communiquer le désir du Gouvernement Princier de voir donner désormais à notre pays dans ses relations internationales le titre de Roumanie usité déjà dans le actes intérieurs conformément à la constitution en vigueur et admis meme à l'étranger dans plusieures circonstances solennelles.

L'ancienne dénomination de Principautés Unies de Moldavie et de Valachie n'a plus en effet sa raison d'étre depuis que l'union reconnue par toutes les puissances camme un fait permanent a confondu les deux Principautés en un seui état placé sous la souveraineté de S. A.R. le Prince Charles et de sa dinastie.

Convaincu de la légitimité des motifs qui dictent cette revendication je ne doute pas, M. le Comte, que vous ne vouliez bien interposer vos bons offices auprès du Gouvernement que vous représentez pour le rendre favorable à notre désir et le décider a y donner son adhésion.

La bienveillance que le Gouvernement royal a toujours temoignée à notre pays, me fait espérer que non seulement aucune objection ne sera opposée à cette juste demande mais encore que le Gouvernement royal appuiera auprès de la Sublime Porte la démarche identique que notre Agent a été autorisé de faire à Constantinople.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 130. Pietroburgo, 29 gennaio 1870 (per. il 5 febbraio).

Il Principe Gortchakow mi diede lettura dei dispacci da lui diretti ai rappresentanti della Russia a Vienna a Berlino a Londra ed a Parigi (2) per reclamare i buoni ufficii di quei Governi contro la minacciosa intervenzione delle truppe Ottomane nel Montenegro. Il Cancelliere Imperiale considera questo fatto come gravissimo, ed esprime i suoi più vivi timori che essa non abbia a compromettere seriamente la pace europea, perciocché le truppe del Sultano messe così imprudentemente in presenza dei Montenegrini potrebbero generare una di quelle fatali congiunture nelle quali, attesa la irritazione degli animi, i fucili potrebbero, secondo che Egli si esprime, partir da sé soli.

Le ragioni o vogliamo il colorito pretesto che adduce la Porta per giustificare tale improvvisa risoluzione san quelle della vertenza dei pascoli nel territorio della Montagna Nera, e della agitazione fomentata dai comitati bulgari. Quanto al primo punto il Gabinetto russo avvisa che il diritto stia dalla parte del Principe Niccolò, le convenzioni passate fra i due Governi avendo conceduto ai sudditi di quello il diritto di pascolare sulle terre controverse, ma facendo luogo alle considerazioni strategiche non dissentirebbe dal consigliare qualche concessione in via di amichevole componimento. La transazione proposta dalla Francia di un compenso in denaro né l'altra di uno scambio di territorio non parrebbero al Governo di Russia sopperire al bisogno, come quelle che non impedirebbero alla popolazione l'uso di un diritto inveterato a malgrado dell'ostacolo che vi opporrebbe il Principe stesso. Propone invece il Cancelliere Imperiale che si lasci libero l'uso suddetto a norma della convenzione antecedente, ma si ponga inoltre la condizione al Montegro di non farvi fortificazione di sorta o apparecchio di guerra.

Cosiffatta proposta svolge il diplomatico russo con alquanto più d'insistenza nella nota destinata al Conte di Beust, massime che il Cancelliere austro-ungarico aveva già fatto pervenire al Governo di Pietroburgo l'espressione della sua riconoscenza per l'attitudine saggia ed imparziale tenuta dall'Amministrazione di Cettigne mentre durò in tutte le sue fasi l'insurrezione dalmata, mercè gli efficaci adoperamenti e la pressione esercitata su di essa dalla Corte di Russia.

Rispetto poi alla agitazione bulgarica allegata dal Divano Imperiale come ragione sussidiaria all'invio di una forza così straordinaria come quella di 25 Battaglioni per la Bosnia sul territorio montenegrino, il diplomatico russo nota l'opera dei comitati in Bulgaria aver sempre esistito né ora più di prima esser divenuta pericolosa: i due più importanti fra questi comitati sono, a detta del Principe Gortchacow, quello di Bucarest e quello di Galatz; il primo, Egli dice, non doversi risguardare come troppo temibile per l'ordine costituito nella penisola dei Balcani, perciocché esso è composto di uomini poco arditi ed intraprendenti; ma il m€desimo non è da dire di quello che si riunisce in Galatz in cui convengono uomini appartenenti alla demagogia universale di Europa e reclutati più specialmente fra la gente polacca, tutti in aperta ostilità col Console russo quivi. dimorante.

Nelle lettere indirizzate ai rappresentanti di Londra e di Parigi, il Ministro dello Czar, oltre le considerazioni comuni, accenna poi particolarmente alle dichiarazioni pacifiche e conciliative già prima fatte dal conte Daru ed all'accordo stabilito con Lord Clarendon nel colloquio di Ouchy sovra i punti più importanti dell'ordinamento internazionale. Sollecitato conseguentemente dai grandi potenti una rigorosa e concorde risoluzione perché un capriccio sul Bosforo (un caprice sur le Bosphore) non ponga a repentaglio la pace europea, e perchè il Governo del Sultano inanimito dalla troppo facile fortuna che la compiacenza della diplomazia occidentale gli ha procacciata nella vertenza di Grecia e testé in quella di Egitto non abbia ad abusarne in guisa di far nascere un qualche malaugurato incidente, le cui perniciose conseguenze la saviezza dei Governi civili non sarebbe poi valevole ad impedire.

Una comunicazione verbale sul medesimo andare delle cose infrascritte fu fatta altresì dal Cancellier Imperiale ai rappresentanti in Pietroburgo delle Corti anzidette, ed a me ancora Egli espresse il desiderio che dietro questa mia partecipazione Ella, Signor Ministro, conformandosi a quella politica di pacifico intervenimento che la Russia si aspetta indistintamente dalle Potenze amiche in Oriente, voglia far pervenire al nostro Inviato in Constantinopoli istruzioni intese a moderare i risentimenti della Porta ed a cessare la possibilità di un

conflitto.

Ignoro fino a quest'ora quale sia stata la risposta dei Gabinetti di Vienna di Londra e di Berlino; ma per alcune indicazioni già fornitemi dal Principe Cancelliere e dal Generale Fleury, arguisco che quella della Francia già ricevuta dal suo Ambasciatore sia di tal natura da dovere appagare i desiderii della Cancelleria Russa, e calmare le sue apprensioni.

Avrò cura di tener dietro al successo di queste pratiche e d'informarne il R. Governo per quanto riescirà a mia cognizione. Accuso intanto ricevuta all'E. V. dei dispacci di questa serie n. 64, 65, 66 in data del 6 settembre ultimo,

9 e 14 gennaio corrente (l) nonché di n. 44 documenti diplomatici e di n. 6 sulla serie del Concilio, nonché del dispaccio, divisione politica, dell'8 gennaio corrente relativo alla nomina del Conte Papadopoli (2).

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 6. Roma, 29 gennaio 1870.

Si depuis quatre jours je n'ai pas écrit a V. E., c'est que jusqu'à Iundi prochain, 31 janvier, je n'aurai pas d'occasion sure pour Florence et que, pour des raisons aisées à comprendre, je ne puis garder des dépéches chez moi. Toute la diplomatie étrangère se trouve dans le mème embarras que moi, et M. d'Arnim comme Iord Acton font chercher dans des hòtels des personnes auxquelles ils pourraient confier des plis ou des télégrammes à expédier de Narni ou de Terni, quand ils n'ont pas de courrier particulier. Je prends donc encore une fois la liberté de dire à V. E. que seulement l'organisation d'un service de courrier particulier pourra rendre véritablement utiles Ies services que, par une faveur exceptionnelle de circonstances, je me crois en mesure de promettre à V. E. C'est pour cela que je viens ·prier V. E. de vouloir bien m'informer si les renseignements que jusqu'à présent j'ai eu l'honneur de Lui transmettre, Lui paraissent assez importants, ou du moins assez intéressants, pour prolonger mon séjour de Rome durant le Concile. Dans ce cas je prierais V. E. de m'autoriser à retourner à Florence pour un jour ou deux, afin de Lui faire un rapport verbal

sur des choses et des circonstances dont il m'est impossible d'écrire, et de repartir pour Rome avec ma femme et mes enfants dont je ne saurais me passer longtemps. Dans le cas cependant que V. E. ne jugerait pas utile ou opportun de prolonger mon séjour de Rome, je La prierais respectueusement de me donner les ordres que je devrai et pourrai remplir pendant un bref espace de temps pour que je puisse retourner à Florence après de m'en etre acquitté de mon mieux et avec tant de dévouement que V. E. me connait.

Les derniers jours, les nouvelles étaient aussi rares qu'insignifiantes. Aujourd'hui j'ai appris que l'adresse de l'opposition contre l'infaillibilité pontificale a été envoyée au Pape par l'intermédiaire de Monseigneur Pacca, son Majordome, mais que Sa Sainteté a refusé de l'accepter et l'a, ce matin meme, renvoyée au Cardinal Rauscher en l'informant simplement du refus du Saint-Père sans alléguer aucun motif. Les signataires de l'adresse ne s'y étaient pas attendus. Le cardinal Rauscher a immédiatement convoqué la Conférence nationale des éveques allemands et autrichiens pour en délibérer. La Conférence s'est assemblée à midi, et a suspendu toute discussion pour laisser aux autres Conférences nationales le temps de discuter; on croit que l'affaire sera de toutes les Conférences nationales dévolue au Comité international. Ce qui parait sur c'est que les adversaires de l'infaillibilité ne céderont pas, le refus de l'adresse n'empéchera pas la discussion et plus de 200 évèques se sont déjà engagés à prendre part à la discussion pour combattre la prétention du Vatican. Tout en faisant abstraction de motifs religieux et d'intérets ecclésiastiques, le sentiment de dignité et d'amour propre des éveques est trop cruellement... (l) pour leur permettre de subir cette avanie.

Parmi les évèques allemands ultramontains quelques uns disent que le Pape, irrité de l'adresse de l'opposition, songe sérieusement à surprendre le Concile par la menace d'un ajournement indéfini. Comme cependant l'opposition déclare tout haut que rien ne lui serait plus agréable qu'un ajournement indéfini qui signifierait la fin du ConcHe, il est assez difficile d'admettre que les deux partis adversaires se soient rencontrés dans cette idée. Il faut donc prendre ce bruit pour ce qu'il vaut.

Les dernières séances du Concile continuaient la discusslon d'affaires disciplinaires. Elles n'en étaient pas moins orageuses. Monseigneur Verot, éveque américain, a si résolument attaqué le Bréviaire romain, qu'il fut trois fois rappelé à l'ordre. Il se déclara « profondement scandalisé » de certaines légendes faussées, adultérées, interpolées et contraires à l'histoire, à la tradition ecclésiastiques et à la raison. Il se moquait de la légende du Breviaire qui enseigne la fable du bapteme de l'lmpereur Constantin à Rome tandis que tout le monde érudit sait que c'est faux; il prit à partie S. Grégoire le Grand qui parle du tonnerre comme d'un prodige du jugement dernier au grand scandale de tout le monde qui connait les lois physiques; il déclara enfin que la lecture du Bréviaire est de pure perte de temps et rien moins qu'édifiante ou utile. C'était trop; o n lui ordonna de se taire. Il repondit qu'en se taisant il voulait donner une marque d'obéissance, mais qu'il maintenait toute ses objections. Le primat

de Hongrie, Archeveque Simor, a parlé de mamere à autoriser les soupçons que la promesse du chapeau rouge lui est montée à la tete: la perte ne serait pas trop sensible cependant.

Les cercles cléricaux sont très-satisfaits d'un article du Constitutionnel d'après lequel le nouveau ministère français aurait déclaré que l'occupation française de l'Etat pontificai durerait tant que le parlement italien n'aurait retiré son vote de Rome-Capitale et n'y aurait formellement renoncé. Cette déclaration pourrait sauver le système parlementaire de l'anathème que lui inflige le Syllabus. On parle avec beaucoup de sympathie de MM. Ollivier et Daru et fait éloge de leur pitié et de leur dévouement pour la Saint-Siège. J'ai sujet de croire que l'Abbé Liszt, beau-père de M. Ollivier et hypocrite s'il en fiìt, travaille dans la haute société de Rome pour «populariser » son gendre.

La publication des adresses de l'opposition contre le règlement du Concile et contre l'infaillibilité du Pape a attiré sur la Gazette Universelle d'Augsbourg tout le courroux du Vatican. On soupçonne -à tort cependant -le cardinal Hohenlohe d'etre l'auteur de cette terrible indiscretion par complaisance pour son frère, le ministre bavarois. Le cardinal Hohenlohe, jadis thaumaturge, a passé dans le camp de l'opposition et est ensuite taquiné de toutes façons; mais il tient bon et rend à l'opposition des services signalés.

La mort de l'ex grand-due de Toscane arrivée cette nuit, n'a pas trop impressionné le Pape, a ce qu'on me dit: « Pauvre bete, il ne pouvait plus rien faire pour nous, mais je dirai une messe pour lui»; voilà son oraison funèbre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

CIRCOLARE CONFIDENZIALE. Firenze, 31 gennaio 1870.

Colla Circolare del 5 Ottobre dello scorso anno (1), il mio Onorevole Predecessore ebbe cura di esporre alla S. V. quale era la condotta che il Governo del Re si proponeva di seguire nell'occasione del prossimo Concilio Ecumenico, quali erano i motivi pei quali esso intendeva lasciare piena libertà ai Vescovi Italiani

che si recavano a Roma, quali erano infine le considerazioni suggeritegli da un avvenimento reso doppiamente importante per noi dagli interessi che abbiamo comuni con tutti gli altri Governi civili, e da quelli che più specialmente si riferiscono alla rispettiva situazione politica del Governo Italiano e della Sede Romana.

La S. V. conosce pure in quale sistema di condotta la nuova amministrazione ha creduto di perseverare, dopo la riunione del Concilio.

Certo il Governo Italiano non poteva considerare con indifferenza un atto così grave come era la convocazione in Roma d'una generale Assemblea della Chiesa Cattolica. Esso ha seguitato sinora con attenta sollecitudine le prime fasi di questa riunione e non ha cessato dal manifestare i voti i più sinceri perché alcuna deliberazione del Concilio non venga ad aumentare in Italia un doloroso antagonismo tra il sentimento religioso e il sentimento nazionale, tra le regole della fede e le più legittime conquiste dello spirito umano. Ma nello stesso tempo noi eravamo convinti che la migliore salvaguardia contro ogni pericolo stava nel rimanere fedeli a quei principii di libertà che il Governo Italiano ha costantemente applicati ai rapporti della società civile e della società religiosa, separando le distinte ragioni delle due autorità in quella liberale misura che solo l'attitudine della Santa Sede verso l'Italia impedì di rendere ancora più larga.

In omaggio a questi principii, abbiamo, al pari degli altri Governi, riconosciuto opportuno che il potere laico non reclamasse una rappresentanza nel Concilio e ci siamo astenuti da ogni misura preventiva.

Quando anche la condotta tenuta dal Governo del Re non avesse ottenuto il consenso degli altri Governi, noi l'avremmo pur sempre reputata la più conforme allo spirito delle nostre istituzioni e alle condizioni morali e politiche della società italiana. Il Governo ne vede una prova nella calma dello spirito pubblico che le diverse passioni non hanno potuto, in alcun modo, turbare. Le coscienze cattoliche sono fatte pienamente sicure, nell'esercizio dei loro diritti, dal principio di libertà religiosa radicato nell'animo e nelle convinzioni degli Italiani. E alla lor volta, i più solleciti difensori della indipendenza del potere civile, sanno che vi sono leggi sufficienti per tutelare gli interessi politici dello Stato e le istituzioni nazionali e che il Governo è disposto, ove occorra, ad usarne coll'appoggio del Parlamento e del paese.

Ma il Governo del Re desidera vivamente di non essere posto di fronte a questa eventualità. Esso si associa con interesse e simpatia alla azione morale che alcuni Governi esercitano in Roma per far prevalere i consigli della moderazione e della prudenza.

Noi non cercheremo quale influenza conciliatrice spetterebbe in questa occasione all'Italia, se lo stato anormale di cose mantenuto dall'intervento estero, non impedisse quei naturali rapporti che la legge del tempo e delle cose avrebbe stabilito fra il Papato ed il paese ove esso ha la sua sede. Appunto perché la situazione speciale dell'Italia ci suggerisce di non impegnare la nostra azione se non in quella misura che le circostanze comportano, noi dobbiamo !imitarci a lasciare alla Santa Sede la piena responsabilità delle sue deliberazioni.

Ella sa, Illustrissimo Signore, che, fra le quistioni sottoposte al Concilio, la principale è quella che si riferisce alla definizione della infallibilità personale

del Pontefice. Non occorre ch'io insista sulla importanza che avrebbe questo atto, poiché l'infallibilità del Pontefice portando un considerevole mutamento nella costituzione interna della Chiesa, avrebbe nei futuri rapporti della Chiesa coi Governi delle conseguenze che è difficile a misurare fin d'ora.

Ella vorrà dunque, Illustrissimo Signore, nelle sue comunicazioni col Governo presso del quale è accreditato mantenere un utile scambio di idee e di informazioni sullo stadio attuale delle deliberazioni sottoposte all'Assemblea dei Vescovi, segnatamente per quanto concerne il dogma della infallibilità.

La conformità dei giudizi e delle dichiarazioni per parte dei Governi ebbe già, all'epoca in cui il Concilio stava per riunirsi una benefica influenza sulla opinione pubblica. Essa costituirà ancora, a nostro avviso, il mezzo morale e politico più opportuno per ovviare al pericolo che quel potere ecclesiastico di cui il Concilio è la più alta personificazione esca dalla legittima sfera delle sue attribuzioni. È questo un interesse comune a tutti i Governi che proteggono con eguale sollecitudine la causa della libertà civile e la causa della libertà religiosa.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 519. Berlino, 31 gennaio 1870 (per. il 3 febbraio).

Durant son séjour à Berlin, l'Archiduc Charles-Louis a été traité avec !es plus grands égards par les membres de la famille Royale. Chacun s'était donné le mot pour le combler de prévenances, et éviter toute allusion à un passé sur Iequel on ne peut en effet revenir sans éveiller bien des amertumes. Le Roi et la Reine se sont surtout appliqués à Lui marquer de toute manière combien sa visite Leur était agréable. De so n còté, l' Archiduc a fai t preuve de tact et de la plus parfaite courtoisie. Aussi de part et d'autre l'impression a été satisfaisante.

La Correspondance provinciale, journal officieux, dit que cette entrevue est une nouvelle garantie des rapports amicaux entre les deux Cours et les deux Etats. On ne saurait le nier, surtout si on rappoche ce langage de celui tenu récemment par le Comte de Beust dans la séance du 22 Janvier au Reichsrath: «Je puis constater avec satisfaction qu'il n'est pas un Gouvernement en Europe avec lequel nous n'ayons des relations paisibles et empreintes de confiance ».

Je n'ai pas besoin d'ajouter que c'est le fait à lui seul de la visite rendue per l'Archiduc à cette Cour qui a une certaine signification, car la politique ~st restée entièrement étrangère à ses entretiens avec le Roi et meme avec le 0omte de Bismarck, à moins qu'on ne veuille faire rentrer dans un tel cadre des assurances générales et réciproques de bon vouloir. D'ailleurs Son Altesse Imperiale n'a aucune prétention à jouer l'homme d'Etat, et la position qui lui est faite à Vienne où l'on respecte trop peut etre ses allures modestes, n'était pas de nature à encourager un échange de vues sur le domaine de la haute politique.

Comme je l'ai signalé maintes fois, outre la présence au Ministère du Comte de Beust dont la conversion, si conversion il y a, n'est acceptée que sous bénéfice d'inventaire, il existe toujours entre Vienne et Berlin un désaccord profond sur l'interprétation du Traité de Prague. Il est vrai que des dissentiments existent aussi avec le parti dominant dans les Chambres de Bavière pour les Traités d'alliance offensive et défensive. On s'y réserve toujours le droit de se prononcer sur le casus toederis qui ne se réaliserait jamais si on acceptait à Munich les vues du Cabinet de Vienne, avec lequel sur ce point du moins, sans oser l'avouer,

les Ultramontalns se trouvent instinctivement en communauté de désirs et des pensées. Il faut donc ramener à leur juste valeur les poignées de main que viennent de se donner la Cour de Prusse et la Cour d'Autriche. L'intention est sans doute amicale des deux còtés, mais il n'appartient ni aux Princes, ni aux Gouvernements -le voudraient-ils -de changer le cours nature! des choses. Or celui-ci pousse l'Allemagne vers l'unification, et ce mouvement finira meme par exercer une influence sur Ies populations allemandes de l'Empire Austro-Hongrois. Ce serait vraiment merveilleux que l'esprit de rancune -je ne veux pas dire de conservation -fùt tellement éteint chez lui, pour qu'il acceptàt tranquillement ces transformations. Il faudrait qu'il eùt le sentiment de l'irréparable. Ce sentiment certes

fait encore défaut au Chancelier de l'Empire, à ce que l'on assure, et plus encore à l'Armée, et à un de ses principaux Chefs, l'Archiduc Albert.

A propos de la crise ministérielle en Bavière, je n'ai pas besoin d'ajouter qu'on voit ici avec un vif regret que l'existence du Ministère Hohenlohe est des plus sérieusement menacées. On ne s'attendait pas certainement à ce qu'il marchàt résolument dans la voie de l'Union nationale, mais son passé, son caractère offraient des gages que sous son Administration on ne se prèterait à aucune menée anti-allemande. Sous ce rapport les adresses votées par le Parlement, surtout dans la Chambre des Députés, ne sont rien moins que rassurantes s'il devait en résulter un ministère dans les gouts de la majorité.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2040. Costantinopoli, 1° febbraio 1870, ore 15,20 (per. ore 18,40).

Grand Vizir m'a dit que le Gouvernement ottoman n'avait en principe aucune objection contre la convention judiciaire conclue entre la Russie et la Roumanie. Il en objecte seulement la forme, c'est-à-dire qu'il la regarde comme nulle sans sa ratification. Il m'a déclaré que la Sublime Porte est prete à donner sa ratification à tonte convention conclue dans ce but sachant qu'il répugne au Gouvernement de la Roumanie de demander cette ratification. J'ai demandé au Granz Vizir s'il ne regarderait pas camme suffisant un protocole ou un échange de notes. Il m'a répondu que la Sublime Porte accepterait tout moyen d'arrangement qui sauvegarderait sa dignité et ses droits suzerains.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, ALL'ONOREVOLE BERTI (l)

L. P. [Firenze], 1° febbraio 1870.

Giacché hai deciso di recarti a Roma per i tuoi studi storici, mi approfitto di questa occasione, per pregarti di volere indagare attentamente le cose del Concilio ecumenico, onde conoscere le questioni più importanti che vi si vogliono trattare, la loro relazione cogli interessi morali e politici d'Italia, la discrepanza delle opinioni fra l'episcopato convocato colà, e massime il modo di pensare sopra di esse da parte dei prelati italiani.

Lo schema della infallibilità pare sia quello che predomini sopra ogni altra questione e che sia anche l'argomento sul quale siasi palesato il maggiore dissenso fra i prelati colà convenuti. I Governi civili non possono neppur rimanere indifferenti alla soluzione di quella questione, per il riflesso che può avere sui rapporti tra il Papato e lo Stato.

Qualora venisse proclamata l'infallibilità del Pontefice, i responsi in materia di fede e sopra qualsiasi argomento verrebbero pronunciati da colui, che per essere contemporaneamente Capo della Chiesa e Principe temporale, potrebbe far servire a questo duplice interesse le sue decisioni e creare gravi conflitti tra la Chiesa e lo Stato.

II regno italiano sarebbe per certo il primo a sentire i colpi di questa nuova possanza data al Papa.

Non sarebbe a maravigliarsi se alla proclamazione del nuovo dogma, si volesse pure associare la necessità del potere temporale, come condizione indispensabile all'esercizio sicuro di quel nuovo attributo, e così portare al colmo l'antagonismo tra l'Italia ed il papato, e tra il clero e gli italiani.

La costituzione stessa della Chiesa Cattolica verrebbe profondamente vulnerata, giacché essa è fondata sulla indipendenza e libertà de' suoi rappresentanti riuniti nel Sinodo e le sue decisioni sono appunto reputate dai credenti come vere, perché si suppone che siano prese ed accettate da tutti i fedeli in seguito ad un esame coscienzioso, profondo, libero. Sommo interesse degli Stati e dei Governi è certo quello di custodire questa forma costitutiva della Chiesa.

Queste considerazioni e molte altre, che sarebbe inutile rammentarti, dotto come sei nella materia, ti avranno già fatto persuaso della utilità di adope

rarsi, per quanto sia possibile, acciocché. venga rimosso il pericolo della proclamazione della infallibilità e perciò d'incoraggiare quella parte dell'episcopato italiano, non sistematicamente avversa all'Italia, a respingerla.

Tu, nel recarti a Roma, potresti contribuire utilmente a questo intento, mettendoti in relazione con quei Vescovi che stimerai più adatti, per la loro influenza e per le loro convinzioni, a promuovere questa crociata contro le pretese esorbitanti del partito gesuitico ed ultra cattolico.

Ancorché la tua missione andasse fallita, avresti nullameno reso un segnalato servizio al Governo ed all'Italia, tentando di scongiurare un avvenimento che può arrecare serie conseguenze.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2044. Costantinopoli, 2 febbraio 1870, ore 20,33 (per. ore 0,50 del 3).

Je m'empresse de mieux expliquer ma dépeche télégraphique de ce matin (2). Ce n'est pas une véritable démarche que le général Ignatieff a fait, il attend pour cela que les représentants des autres grandes puissances aient reçu des instructions dans le meme sens; il est allé demander des renseignements au grand vizir sur la concentration de troupes près du Monténégro. Le grand vizir a soutenu qu'on n'a envoyé d'ici que quatre bataillons, mais ne pouvoir pas nier qu'il y en eùt déjà auparavant quarante autres. Il lui disait que la Sublime Porte doit se défendre des prétentions du Monténégro pour le paturage. Il se plaint de M. de Beust qui fait des observations, mais au fond on croit qu'ils sont d'accord.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

T. 1064. Firenze, 4 febbraio 1870, ore 12,45.

En attendant les instructions plus détaillées que je pourrai avoir à vous envoyer je vous autorise à vous joindre à vos collègues s'ils ont tous instruction de faire de bons offices pour éviter envers le Monténégro des mesures de nature à amener des complications.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

CIRCOLARE 72. Firenze, 4 febbraio 1870.

La stretta connessione che esiste, nella situazione presente del mercato europeo, tra le condizioni finanziarie dei varii paesi, fa vivamente desiderare al R. Governo di avere sott'occhio relazioni periodiche e complete sul movimento economico, sulle vicende del credito e sull'andamento della pubblica finanza presso gli Stati principali d'Europa. D'altra parte l'influsso che lo stato finanziario d'ogni singolo paese esercita sopra la sua politica estera, deve necessariamente richiamare sull'argomento di che si tratta tutta l'attenzione delle Legazioni di Sua Maestà.

(l} Cfr. serie I, vol. XI, n. 513. (2} R. 185, pari data, non pubblicato.

20 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

Gli studii riflettenti questa materia possono utilmente compiersi dal Primo Segretario d'ogni Legazione, sotto l'alta direzione del Capo della Missione; ed il Ministero potrà trovare in codesti lavori, non solo le nozioni occorrenti alla amministrazione delle nostre Finanze, ma anche un mezzo di porre il nostro personale diplomatico in grado di acquistarsi nuovi titoli di benemerenza.

Prego adunque la S. V. Illustrissima di voler disporre perché, all'oggetto di dar principio al divisato compito, venga preparato, per la fine del prossimo marzo, dal Primo Segretario di codesta Legazione, un rapporto generale sulle condizioni economiche di codesto paese e sulla situazione finanziaria del Governo presso cui Ella rappresenta il Governo di Sua Maestà.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. XXVI. Berlino, 6 febbraio 1870 (per. il 9).

J'ai reçu la circulaire que V. E. a bien voulu m'adresser en date du 31 Janvier échu (1), ainsi que les six documents annexés. Malgré son caractère confidentiel, je n'ai vu aucun inconvénient à en donner lecture au Secrétaire d'Etat pour son information particulière et réservée. Et bien m'en a pris, car il n'a pas hésité à me dire que le Cabinet de Berlin pourrait parfaitement apposer sa signature à une semblable circulaire qui reflétait si bien sa propre manière de voir. Comme nous, il trouverait, dans les lois et le Parlement, un antidote pour sauvegarder, au besoin, les intérets politiques de l'Etat et les institutions nationales. Comme nous, il se borne, dans la phase actuelle des délibérations conciliaires, à laisser pleine responsabilité au Saint Siège. Il n'aviserait que s'il se produisait quelque acte dont il aurait connaissance officielle et qui constituerait un empiètement contre l'indépendance du pouvoir civil. Il se préoccupe aussi des changements qui pourraient etre apportés à ses relations avec Rome, relations qui ont été réglées par la bulle de salute animarum à laquelle on attribue faussement le caractère d'un Concordat. D'après cette bulle les hauts dignitaires de l'Eglise Catholique sont, sinon nommés, du moins confirmés par le Roi. Or Monseigneur de Ketteler aurait pris l'initiative de proposer au Concile oecuménique, vu la diversité des modes de procéder au choix des Eveques, d'adopter désormais un système uniforme qui consacrerait de plus en plus l'autorité de l'Eglise sur cette importante matière. Que deviendraient alors les prérogatives de l'Etat, si la Cour de Rome se déliait elle-meme de ses engagements à cet égard? Et cependant l'Eglise Catholique jouit de fait dans ce Royaume d'une assez grande indépendance. En effet, quoique à la rigueur l'Etat ait le droit d'inspection, il n'en use jamais, et comme pour les Eglises tolérées, son intervention se borne à la simple répression en cas de délit. Aucun acte épiscopal n'a besoin de l'Exequatur Royal; pour toutes les publications de l'Autorité ecclésiastique, telles que mandements, lettres pastorales etc. etc. elles ne sont soumises qu'à la loi commune de la presse etc. etc. Enfin, d'après l'art. 15 de la constitution, l'Eglise Evangélique et l'Eglise

Catholique, de meme que tout autre société religieuse, se gouvernent et s'administrent d'une manière indépendante; elles ont la possession et la disposition des biens, des sommes et des établissements destinés aux cultes, à l'instruction et à la bienfaisance.

Un tel état de choses est trop avantageux pour que les Pères du Concile, pour peu qu'ils tiennent compte des conseils qui ne leur manquent pas de la part des Prélats allemands, veuillent s'exposer à provoquer une opposition de la part des Gouvernements en deça comme au delà du Mein. Le Cabinet de Berlin par conséquent n'a pas encore renoncé à tout espoir qu'on réussisse à écarter un conflit dont les suites seraient si regrettables. Cependant il ne se dissimule pas qu'il y a quelque péril en la demeure, en ce sens qu'on pourrait du jour au lendemain se trouver en présence d'un fait accompli, auquel il serait certainement plus difficile de remédier. Peut-etre eut-il mieux valu s'entendre pour prévenir cette éventualité. Mais après mure délibération on a préféré garder une attitude expectante, le Cabinet de Berlin s'est meme abstenu d'effectuer son premier projet d'envoyer un délégué ad hoc à Rome pour appeler l'attention sérieuse du Vatican sur certaines doctrines du parti ultramontain aussi peu profitables à la cause de la liberté civile, qu'à la cause de la liberté religieuse. C'est qu'entre deux maux, on a choisi le moindre, car la situation toute spéciale de la Prusse -ainsi que je l'ai signalée dans maints rapports -est telle qu'elle doit se retrancher dans une excessive réserve soit pour ne point porter ombrage aux populations catholiques, soit pour éviter de pousser peut-etre l'Episcopat de ce pays dans une autre voie si elle prenait ouvertement parti dans l'opposition.

J'ai demandé à M. de Thile s'il avait de Paris quelques indices sur les vues de la France dans cette question. Il ne croyait pas que le programme de

M. Emile Ollivier et du Comte Daru fut autre que celui de l'ancienne administration. Il me semble qu'on peut partager cet avis, et que dès lors il convient de n'accepter que sous bénéfice d'inventaire le récit contenu dans le premier article du document portant la date du 29 Janvier (annexe à la dépeche précitée). J'ai relu les différents discours prononcés par M. Ollivier sur les affaires romaines, sur la Convention du 15 septembre. Certainement il s'est exprimé de la manière la plus sympathique pour l'Italie dont les destinées devaient s'accomplir. Reste à savoir si la responsabilité du pouvoir, si l'association de Ministres peu homogènes si ses efforts bien explicables pour rallier à tout prix la majorité dans les Chambres, ne modifieront pas provisoirement du moins sa manière de voir, jusqu'à ce que de nouvelles élections aient accentué davantage les tendances du pays. Dans ces conditions, le maintien du status quo à Rome est assez indiqué. n convenait lui-meme dans un discours fait à Turin avant les événements de 1866, avant ceux de Mentana, que nous commettions une grave erreur en considérant la question romaine comme une question de la politique étrangère de la France, tandis que c'était une question capitale de sa politique intérieure, car un Gouvernement ne peut se soutenir qu'appuyé sur des groupes d'hommes qui constituent un parti. Il est vrai qu'il laissait entrevoir une évacuation pour l'époque du couronnement de l'édifice quand on rentrerait dans les voies de la liberté. Le patrimoine de Saint Pierre (discours à la Chambre du 13 Avril 1865) n'appartiendrait ni aux Catholiques, ni aux Italiens. Il constituerait une souveraineté indépendante sur le sort de laquelle n'auraient plus à se prononcer que le Pape et ses sujets. Touchons-nous à ce moment? J'ai peine à m'en convaincre. Si l'Ollivier de la sphère gouvernementale reste fidèle à l'Ollivier à la recherche du pouvoir, s'il n'a pas renié son passé, il formerà toujours une rare exception parmi ses compatriotes chez lesquels ne dominent certainement pas des sentiments très amicaux envers l'Italie pas plus que vis-à-vis de la Prusse.

J'ajouterai une dernière considération.

Nous devons nous féliciter de l'attitude réservée du Cabinet de Berlin vis-à-vis du Concile oecuménique parce qu'elle ne contrarie en rien l'entière liberté d'action des Evèques Allemands qui jouent le r6le de modérateurs. Il y a plus. S'il changeait d'allures et se mettait sur la brèche pour combattre l'ultramontanisme, on y verrait peut-ètre à Paris un jeu concerté entre Florence et Berlin, et si le Cabinet des Tuileries se mélait de la partie qui pourrait garantir qu'il se rangerait du mème bord, surtout si le nouveau Ministre des Affaires Etrangères, le Comte Daru, s'inspirait des doctrines de M. Thiers qui se donne à lui-mème le brevet de représentant de la politique traditionnelle française?

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2049. Parigi, 8 febbraio 1870, ore 15,50 (per. ore 18,30).

M. Rochefort a été arreté hier. Il y a eu dans la nuit à Belleville un attroupement d'environ 800 individus qui a été dispersé. On a fait 200 arrestations. Tout est rentré dans l'ordre ce matin.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 8. Lisbona, 8 febbraio 1870 (per. il 2 marzo).

Nella conferenza segnalata nel mio precedente Dispaccio (2), informai puranche il Ministro degli Affari Esteri di quanto degnò dirmi il Suo Augusto Sovrano relativamente al successore del Conte di Lavradio (mio Dispaccio politico n. 6) (3) segnalando anche a S. E. tutto l'interesse che aveva l'Italia nella scelta del personaggio che doveva rappresentare a Roma in momenti così ardui

tl) Nota a margine: «Rimessa».

e solenni non solo gli interessi Portoghesi resi attualmente più difficili pei rapporti assai tesi tra il Governo e la Nunziatura, (già ne feci cenno a V. E.) ma puranche gli interessi Italiani, ancor più difficili nell'attualità del Concilio e coi rapporti sì anormali tra noi e la Santa Sede.

Il signor di Mendes-Leal risposemi non aver d'uopo di ulteriori raccomandazioni perché comprendeva egli pure l'importanza della scelta dal doppio lato. Non mi nascose però come già non me l'aveva nascosta il Re, la grande difficoltà di riunire nel futuro successore del Conte di Lavradio non solo tutte ma una parte delle qualità di questo defunto e compianto Ministro.

S. E. si compiacque perfino passare in rassegna le individualità di molti uomini politici di ogni partito, tra i più autorevoli, maggiormente atti, soggiunse, nelle attuali circostanze al posto di Roma che il personale dell'attuale Corpo Diplomatico Portoghese. Io declinai naturalmente ogni discussione personale e concreta su tale terreno !imitandomi alla doppia raccomandazione di scelta buona ed idonea pel Portogallo come per l'Italia, e di esser posto in grado, se possibile, di informarne preventivamente il mio Governo.

Sia dal tenore del linguaggio di S. M. il Re, sia da quello del Suo Ministro dovei convincermi della grande difficoltà di tale scelta, e pel momento onde aver campo di farlo maturamente [sarà prolungata la] gestione interinale dell'attuale Incaricato d'Affari Portoghese a cui furono in tale qualità inviate lettere speciali di credenza.

Relativamente alla Corona Spagnuola per S.A.R. 11 Duca di Genova, aveva già pressoché uniformato il mio linguaggio al tenore dell'annesso al Dispaccio Ministeriale N. 48 (1), ringraziando però sempre V. E. di avermi posto in grado colla sua pregiata comunicazione di uniformarmivi con più completa cognizione di causa.

P. S. Il Signor Sighinolfi, scultore Italiano che ha fatto busti e altri lavori per questa Famiglia Reale e parte domani per Firenze è latore del presente piego.

IL :MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2052. Costantinopoli, 9 febbraio 1870, ore 22,05 (per. ore 0,10 del 10).

L'agent de Roumanie a fait sa démarche aujourd'hui pour le titre de Prince de Roumanie auprès du Grand Vizir, qui ne lui a pas fait l'accueil si défavorable au quel on s'attendait. Il a dit qu'il prendra les ordres du Sultan, mais que son opinion était, qu'il faudrait dans tous les cas un acte collectif de la Sublime Porte et des [Puissances]. Lettre du Grand Vizir au Prince du Monténégro m'a été envoyée par la Sublime Porte dans la meme forme qu'aux autres représentants des puissances garantes.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 73. Berna, 9 febbraio 1870 (per. il 12).

Il Signor Welti, che, negli ultimi giorni in cui tenne la Presidenza della Confederazione mi disse che avrebbe incaricato in forma privata e confidenziale un Commissario federale il quale si trovava allora nel Ticino, di assumere, senza il concorso e la consapevolezza del Governo di esso Cantone le informazioni necessarie all'uopo di venire in chiaro circa a quanto mi era stato scritto dal

R. Console in Lugano, e mi era pervenuto per altri riscontri intorno al fatto e alle voci sparse che Giuseppe Mazzini in onta all'ordinanza federale che lo riguarda avesse di nuovo preso stanza nei dintorni di questa città, ha creduto dovermi partecipare ciò che da quel Commissario ritornato dalla sua missione gli è stato verbalmente riferito intorno all'incarico che egli personalmente gli aveva affidato.

Secondo questa relazione: a due riprese dopo la citata ordinanza si è buccinato nel Cantone che il Mazzini fosse ricomparso nel paese, ed ogni volta si parlava di fatti e di indizii proprii a rendere tal voce credibile. Senonché, sono ogni volta riuscite a vuoto le ricerche che si sono fatte per venire in cognizione del vero. Le autorità cantonali non vogliono tenersi in sospetto a questo proposito, poiché, a quanto sembra, non son mancate in questa occasione di fare quanto era da loro per tener mano alle prescrizioni del Consiglio federale.

Egli è impossibile, al dire del Commissario riferente, che dopo l'indulto cui ha dato occasione la nascita del Principe di Napoli, il grande cospiratore abbia traversato il Cantone, e vi si sia, anche, per qualche giorno. soffermato, avanti di entrare nel Regno, dove, per avventura, trovasi tuttora; ma non essere ora nel Ticino alcuno che non sia perst:aso che sia ora colà; e quando, dopo l'epoca indicata, vi sia venuto, non vi può essere stato che per brevissimo tempo. Il silenzio che serba con me il Cav. Chiora da qualche tempo a tale riguardo viene in conferma dei ragguagli forniti che, del rimanente si accordano coi rapporti ufficiali fatti dalle autorità cantonali, al Dipartimento federale di Giustizia e Polizia.

Il Signor Welti mi ha assicurato e di ricapo che malgrado il prefato indulto reale, e malgrado la interpretazione recentemente data all'amnistia imperiale sulla proposta del signor Ollivier e della quale profitta per necessità giuridica anche il Mazzini, il Consiglio federale terrebbe mano alla esecuzione della menzionata Ordinanza federale, tanto per ciò che concerne i Cantoni che toccano la frontiera italiana, quanto per quelli che toccano la frontiera francese.

La comunicazione fattami dall'ex-Presidente della Confederazione non contiene in sé nulla che non sia già noto all'E. V., ed io non Le ne do ragguaglio se non se per far fede della inalterabile buona volontà del Consiglio federale per tutto ciò che concerne la incolumità delle relazioni amichevoli della Svizzera e dell'Italia.

IL CONSOLE A SCUTARI, PERROD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 79. Scutari, 10 febbraio 1870 (per. il 21).

Ho l'onore di segnare ricevuta all'E. V. del riverito di Lei Dispaccio n. 17 del 4 gennajo (l) e degli annessi documenti per cui Le porto infinite grazie.

Da dieci giorni giunse in Scutari il nuovo Vali Dervich Fascia, dopo un soggiorno di altri dieci giorni in Antivari ove sbarcò dal vapore di guerra ottomano due mila casse di munizioni da guerra tra cui tre mila cinque cento fucili ad ago.

Egli è latore della risposta della Sublime Porta al Principe del Montenegro. Quella risposta pare assolutamente negativa, tratta di abusivo il possesso delle colline in questione per parte dei montenegrini e dichiara sarà d'ora innanzi represso colla forza.

Tale risposta pervenne in copia sin dai primi di gennajo a questo Consolato francese speditagli dall'Ambasciata imperiale a Costantinopoli e da quel momento vennero scambiati varj telegrammi tra questo Consolato a Cettigne e l'Ambasciata. Pare sia stato questione di compenso in denaro negato dal Principe e siasi finalmente quest'ultimo deciso a proporre ogni sua qualsiasi rinunzia a Veli e Mali Berda mediante la cessione del distretto di Sesero nell'Erzegovina. Avvicinandolo tale cessione alla Serbia dubito che la Porta vi acconsenta. In ogni modo il Montenegro si è di nuovo valso dei buoni uffici del Governo francese e tal fatto non è certamente privo di significazione.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. 35. Costantinopoli, 11 febbraio 1870 (per. il 18).

Ho dato annunzio per telegrafo a V. E. (l) delle pratiche qui fatte dai Rappresentanti d'Inghilterra, di Francia e di Austria per indurre la Porta a riconoscere al Principe Carlo il titolo di Principe di Romania. Non avendo istruzioni di associarmi a tali pratiche mi tenni, come era mio dovere, sulla riserva; ma in un abboccamento che ebbi col Gran Vizir per altri affari, venne egli stesso a discorrermene e da quanto mi disse, mi parve scorgere che egli non facesse buon viso alla domanda, non perché la trovasse ingiustificabile od inopportuna, ma perché gli giungeva per la via intermedia di altre potenze e non direttamente dal Governo rumeno.

Non mancai di rendere di ciò confidenzialmente avvertito l'Agente di S. A. il Principe Carlo, signor Stourdza, il quale si affrettò a riferirne al suo Governo.

In risposta egli ebbe ordine di rivolgersi al Gran Vizir per esprimergli il desiderio del Principe Carlo di assumere il titolo di Principe di Rumenia e la speranza nel tempo stesso che la Sublime Porta non avrebbe frapposto dal canto suo alcun ostacolo a siffatto desiderio. Gli veniva inoltre dato istruzione

di dichiarare alla Porta che le pratiche antecedenti delle tre potenze erano state fatte spontaneamente e non per sollecitazione del Governo rumeno.

Il signor de Stourdza riceveva pure comunicazione di una notificazione fatta dal suo Governo agli Agenti esteri in Bukarest, con la quale il Principe significava loro di voler assumere il dianzi mentovato titolo (1).

In tal frangente l'Ambasciatore di Francia, il quale rimaneva tuttavia sotto la impressione del primo reciso rifiuto datogli da Aali Pacha, consigliò l'Agente di Romania di sospendere il passo che era incaricato di dare e chiedere al suo Governo autorizzazione di differir lo a tempo più opportuno; ciò che egli fece.

Ma avendo io esternato al signor de Stourdza un contrario avviso ed avendogli fatto notare, che trattandosi di una quistione di forma e di suscettibilità più che di fondo, ogni ritardo fosse pregiudizievole, ei si decise a non più aspettare le nuove istruzioni e si condusse a compiere presso il Gran Vizir la missione di cui era stato incaricato.

L'esito che essa ha avuto può considerarsi come soddisfacente, posto che la Porta non pone altra condizione al suo assentimento che il nuovo titolo sia sanzionato da un atto collettivo delle Potenze, e queste si mostrano tutte disposte a secondare il Principe Carlo nel suo desiderio.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. XVIII. Parigi, 11 febbraio 1870.

Ieri ebbi una interessante conversazione col Ministro Imperiale degli Affari Esteri intorno al Concilio Ecumenico. Pigliando argomento dalla circolare confidenziale che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi in data del 31 gennaio scorso (1), chiamai l'attenzione del Conte Daru su questo grave argomento e gli dissi che il Governo del Re desiderava mantenere intorno ad esso col Governo Imperiale uno scambio d'idee e d'informazioni, che a nostro giudizio non potrebbe che tornare utile ad entrambi i Governi. Non riporterò qui testualmente il linguaggio che tenni al Ministro Imperiale. Questo linguaggio m'era tracciato in modo preciso dalla circolare, pur ora citata, dell'E. V. nel qual documento le idee che guidano il Governo di Sua Maestà su questo oggetto sono chiaramente e degnamente esposte. Non ebbi quindi che a ripetere, colle medesime espressioni, le assennate riflessioni contenute nella di Lei circolare, accompagnandole all'uopo da qualche osservazione conforme allo spirito di essa.

Il Conte Daru, dopo avermi attentamente e senza interruzione ascoltato, mi rispose che entrava ben volentieri in uno scambio d'idee con me intorno al modo con cui il Governo Imperiale intendeva procedere rispetto al Concilio e si mise senz'altro ad espormi colla concisione e colla franchezza che caratterizzano il suo linguaggio, le idee alle quali intende conformare la sua condotta a questo proposito. La sostanza del discorso tenutomi dal Conte Daru può riassumersi nel modo che segue.

<<Le idee del Governo Imperiale, mi disse egli, relativamente al Concilio Ecumenico, furono da me esposte pubblicamente al Senato pochi giorni dopo che ebbi l'onore d'esser chiamato a sedere nei Consigli dell'Imperatore. La linea di condotta che in allora pubblicamente esposi fu e sarà seguita dal Governo Imperiale. Potrei quindi riferirmi puramente e semplicemente alle di

21 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

chiarazioni da me fatte al Senato per rispondere alla comunicazione fattami dal Governo Italiano. Tuttavia, perché la mia risposta sia più completa e più conforme all'oggetto di questa comunicazione, aggiungerò, ma in via particolare, che ho fatto pervenire alla Corte di Roma, per mezzo dell'Ambasciata di Francia, osservazioni più speciali che riguardano più particolarmente il modo di procedere del Concilio. L'episcopato francese è rappresentato in seno al Concilio dalla quasi totalità dei Vescovi dell'Impero. La maggioranza dei Vescovi francesi presenti a Roma si trova, rispetto a certe questioni e specialmente rispetto a quella dell'infallibilità del Papa, in opposizione al maggior numero dei Prelati riuniti nel Concilio. Essa costituisce quindi, insieme con un numero ragguardevole di Vescovi d'altre nazioni, una minoranza in seno al Concilio stesso. Importa al Governo francese che i diritti e la libertà di questa minoranza sieno intieramente rispettati. Il rispetto dei diritti delle minoranze è una delle principali guarentigie della libertà e noi intendiamo mantenerlo nell'ordine politico come nel religioso. D'altro lato noi, come Governo, vogliamo astenerci dall'entrare nelle questioni dogmatiche e puramente religiose. Il Governo Imperiale ha quindi fatto sapere alla Corte di Roma queste principali cose, cioè:

l) che il Governo Imperiale quanto alle questioni di dogma, di morale e di disciplina ecclesiastica, non ha ad entrarci e non intende d'entrarci per nulla;

2) che però intende che il concordato in vigore da 60 anni in Francia, rimanga intatto; 3) che intende egualmente che sia rispettata la libertà di opinione e siano rispettati i diritti delle minoranze del Concilio~.

Ho ringraziato il Ministro Imperiale di queste informazioni. Confido che la notizia di esse potrà essere di qualche utilità al Governo del Re sia per l'esame delle questioni sollevate dal Concilio, sia per la linea di condotta da seguirsi in ordine ad esse, sia infine per la previsione delle conseguenze che ne possono scaturire.

L'ONOREVOLE BERTI AL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, CORRENTI (l)

L. P. Napoli, 11 febbraio 1870.

Sono giunto quest'oggi in Napoli, e vi scrivo subito alcune notizie che, se non erro, mi pajono importanti. Ho parlato due volte con S. E. il Vescovo Strossmayer, la prima assieme con altri prelati Austriaci nella casa del Vescovo Haynald e la seconda nella sua abitazione a Via Ripetta n. 108.

Domani vi scriverò intorno alla istituzione della Cattedra di lingue e letterature slave, per ora permettetemi di accennare in fretta a quello che ho udito intorno all'importanza, le tendenze, e i probabili risultati del presente Concilio Ecumenico.

Il Vescovo Strossmayer da quello che ho raccolto dalla sua bocca, e da altre notizie di Vescovi e Diplomatici che appartengono alle due legazioni tedesche a Roma, cioè l'Austriaca e la Prussiana, è il capo della opposizione al Concilio, cioè di quella parte dell'Episcopato, il quale volendo rimanere fedele ai principii storici del Cristianesimo cattolico, non intende punto cedere alle pretensioni del papato, e ne vorrebbe circoscrivere in certi limiti la sovranità temporale e spirituale.

Lo Strossmayer prepara l'opposizione in due riunioni differenti, cioè in quella dei Vescovi austriaci, e nell'altra così detta internazionale, alla quale partecipano Dupanloup ed altri Vescovi francesi e fra gli italiani alcuni piemontesi, dei quali mi occorrerà di parlarvi nelle seguenti mie lettere.

Il Vescovo Strossmayer piuttosto che un teologo mi è sembrato un uomo politico e pratico di affari. Con ciò non voglio dire, che egli non conosca perfettamente le discipline teologiche, ma la sua attenzione è rivolta specialmente alle quistioni morali e politiche della Chiesa nelle loro connessioni collo Stato e c:olle presenti condizioni di Europa. Sebbene da' suoi discorsi sia facile il capire, come egli non ignori la critica tedesca, e le sue opinioni e ragionamenti suppongano studii forti ed estesi di storia ecclesiastica, e di esegesi biblica, non mi è però sembrato molto preoccupato da definizioni e scrupoli, che vogliate dire, dogmatici. Egli è un parlamentare nel senso più rigoroso della parola, ed è venuto al

Concilio preparato dalle discussioni della Dieta croata e del Reichsrath. Quello che importa più di tutto notare si è, che egli è uno di quei caratteri, che non sono disposti a cedere davanti ad alcuna difficoltà o pericolo. Pochi uomini ho incontrato nella mia vita così naturalmente eloquenti come il Vescovo Strossmayer.

Gli ho Ietto la Vostra lettera, e non fu necessaria alcuna traduzione. Egli parla tuttavia più volentieri l'Illirico, il Tedesco e il Latino, ed usa di queste tre lingue con una facilità, che è meravigliosa.

Nel secondo colloquio abbiamo quasi sempre parlato tedesco, quando sono entrato nella sua camera verso le 7 di sera, egli era solo ed ha avuto la bontà di dirmi, come egli mi aspettasse con impazienza! Ha ripetuto una seconda volta, che egli era stato profondamente commosso dalla vostra lettera, e subito con evidente desiderio di essere ben inteso, non dissimulò punto le sue sincere simpatie pel nuovo Regno Italiano.

Egli mi ha parlato a un dipi:esso nel seguente modo: «II conflitto dello Stato italiano col Papato è uno dei più gravi e più difficili, ma quando non sia compromesso dalle impazienze, e condotto dalla parte italiana con tutta la consapevolezza morale, di non dubbio risultato. L'Italia invece di affliggersi e di sentirsi umiliata dalle presenti difficoltà del Concilio, deve rallegrarsene ed esserne contenta. Ormai gli uomini più imparziali e più devoti alla causa della Chiesa cattolica si sono persuasi, che al Papato, come ora è costituito in Italia, manca ogni intelligenza, ogni forza morale, ed ogni previdenza nel suo avvenire. II Papato in Italia non rappresenta più l'universalità della coscienza cristiana, ma è un partito, il quale vuole per fini, che tutti conoscono, imporsi colla dissimulazione ed anche colla violenza alle giuste risultanze del sentimento religioso, e alle più nobili tendenze della civiltà in Europa.

Questa è l'esperienza, ha ripetuto più volte lo Strossmayer, non solamente mia, ma della miglior parte dell'Episcopato, e dite pure al Vostro Ministro, che la Provvidenza, la quale ha riunito gli Italiani in una nazione, ora col presente concilio li ajuta a risolvere la difficoltà che era stata creduta finora la più grave per la costituzione definitiva del Regno Italiano.

La Curia Romana ha contato troppo sulla cieca obbedienza dell'Episcopato. Chiamati in Roma per difendere e confermare la Chiesa pericolante, molti di noi ci siamo accorti, che il maggiore pericolo viene da coloro, che vogliono sostituirsi alla vera Chiesa fondata da Gesù Cristo.

La Chiesa non è il papa, né il collegio dei Cardinali, né i Gesuiti, ma tutta la coscienza cattolica illuminata dalla grazia e dai meriti del Redentore. E la miglior parte, come vi dico, dell'Episcopato, sa il posto che ha nella Chiesa, ed è decisa a non abbandonarlo, ma a difenderlo con tutta l'autorità della sua missione storica e divina».

«L'Infallibilità del Papa non sarà dunque votata dal Concilio? Non sono dunque vere le voci, che ho udito in questi giorni a Roma, cioè che molti Vescovi dell'opposizione incominciano a pentirsi della prima protesta? ».

«Io ho fiducia, mi rispose lo Strossmayer, in quella parte dell'Episcopato cui appartengo. Non credo fondate le voci alle quali accennate. So che si è detto il Ketteler di Magonza già passato all'altra parte, e che l'Episcopato

prussiano dubiti delle conseguenze di una opposizione aperta. Io non posso persuadermi che rimarremo soli noi altri Vescovi austriaci, cioè Ungaresi, Croati e Tedeschi. Ma comunque, sia per essere la cosa, la scissione, che la Curia Romana assieme coi Gesuiti ha creduto impossibile, si è manifestata (Der Bruch ist da), l'Episcopato si è diviso in due parti e questa divisione non può non avere le sue conseguenze.

Inoltre la quistione sollevata intorno all'infallibilità del Capo della Chiesa comunque principalissima, non è quella che determinerà la crisi del presente Concilio. In questi giorni i nostri avversarii vogliono tentare un colpo che sarebbe la negazione della Chiesa. Hanno veduto che l'opposizione, invece di menomarsi colla discussione si allarga. Se ciò che hanno meditato avviene, è chiaro che non è un Concilio, ma un Conciliabolo che hanno voluto. In questo caso le risoluzioni della parte cui appartengo non possono essere dubbie. Se l'episcopato non può parlare in Roma, parlerà altrove. Il Concilio Vaticano non sarà stato che l'occasione di un altro Concilio.

Non vi posso dire di più, vi ripeto ancora che l'Italia si deve molto rallegrare di quello che è accaduto e sta per accadere in questi giorni a Roma.

A questo punto lo Strossmayer si è fatto rileggere la vostra lettera ed abbiamo incominciato a discutere sulla istituzione di una cattedra di filologia Slava in Italia.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

D. R. 31. Firenze, 12 febbraio 1870.

Le invio oggi un dispaccio (n. 30 di questa serie) (l) relativo al contegno assunto dalla Sublime Porta verso il Montenegro. È nostra intenzione che quel dispaccio Le serva unicamente per regolare, in modo generico, il di Lei linguaggio con S. A. Ali Pacha. Noi vorremmo sopratutto evitare che la Porta possa supporre in noi il progetto di pigliare l'iniziativa per deferire la questione alla diplomazia delle potenze garanti. Se fra la Porta ed il Montenegro interverranno diretti accomodamenti, noi saremo ben lieti di prenderne atto.

L'ONOREVOLE BERTI AL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, CORRENTI (2)

L. P. Napoli, 12 febbraio 1870.

Ciò che si propone di tentare la maggioranza del Concilio in questi prossimi giorni è di ridurre al silenzio l'opposizione. Si tratterebbe di votare in complesso, cioè senza discussione delle singole tesi uno schema generale, che è stato, come voi già saprete, redatto dai Gesuiti e che ha il titolo de Ecclesia. Si vuol fare quello che farete probabilmente anche voi alla riapertura del Parlamento, cioè ottenere una votazione in complesso sulle economie e riforme che intendete proporre. Non so quello che succederà nel Parlamento Italiano, ma quello che secondo S. E. il Vescovo Strossmayer dovrà succedere senza dubbio nel Concilio è la separazione, o meglio Secessio, come si diceva nelle Diete di Polonia, della minoranza.

Mentre dei Vescovi, che hanno sottoscritto la protesta contro l'infallibilità del Papa, alcuni incominciano, come già vi ho detto, a impaurirsi, o a soggiacere alle seduzioni dei Gesuiti, p. e. il Primate di Ungheria l'Arcivescovo Simor, al quale si è promessa la porpora; pajono invece tutti concordi a non permettere una violazione della libertà apostolica dell'Episcopato nel Concilio.

In questo caso la minoranza non si riunirebbe in un Anticoncilio, ma in tanti Concili nazionali per protestare, e premunirsi contro le conseguenze del voto della maggioranza. Se questo non è, come non mi pare, una illusione del Capo della opposizione il Vescovo Strossmayer, voi vedete che sono imminenti fatti gravissimi.

È chiaro che le discussioni religiose dei Concilii si complicherebbero in alcuni paesi, e principalmente in Austria colla quistione politica delle Nazionalità, e in Francia la rivendicazione della autonomia della Chiesa Gallicana potrebbe

offrire all'Imperatore una occasione opportunissima per rinunciare finalmente al suo intervento a Roma.

Io non capisco adunque, come la diplomazia italiana non si metta subito in relazione colla minoranza del Concilio e non cerchi di confermarla nelle loro probabili risoluzioni.

I governi di Europa che hanno legazioni stabili a Roma, come la Francia, l'Austria, e la Prussia sorvegliano colla più minuta attenzione il Concilio, come ho potuto ;,Jersuadermi nei colloqui coll'Arnim e col Trautmansdorff, e la Russia vi ha mandato accorti ed infaticabili agenti.

Le lettere importanti che si pubblicano in questi giorni nella Allgemeine Zei-· tur:g sono di Dollinger, e per lo più redatte sulle notizie esattissime che riceve e comunica la legazione prussiana. Sarebbe opportuno che fossero tradotte in qualche giornale italiano p.e. nel Diritto, e così invece di perseguitare e calunniare un vostro povero amico farebbe opera buona ed utilissima in questo momento.

Mi sono messo in relazione con due agenti russi, dei quali l'uno si chiama Blagumir Ivanovic Gheriac ed è professore di Storia universale a Mosca, e l'altro è il Dottore Pichler, Direttore della Biblioteca imperiale di Pietroburgo. Le corrispondenze del Viestnik Europi appartengono al primo ed al secondo un libro che sarà pubblicato in questi giorni in Alemagna e che conterrà rivelazioni importanti sul Concilio.

Il Professore Gheric è uomo dottissimo ed è mandato a Roma dal Ministro Miliutin. Il Pichler fu Professore di Teologia all'Università di Monaco e le sue pubblicazioni hanno avuto un'importanza presso che eguale a quelle del Dollinger. A ragione de' suoi conflitti cogli Ultramontani di Monaco, avendo dovuto abbandonare l'Università, è stato chiamato in Russia coll'ufficio apparente di Direttore della Biblioteca imperiale.

Dico apparente, imperocché il suo vero ufficio sia quello di consigliare il Governo russo in tutte le quistioni religiose, che si connettono coll'amministrazione della Polonia. Io sono lontano dall'approvare questa cooperazione tedesca ai fini non sempre nobili e giusti della politica russa in Polonia, ma ad ogni modo ho voluto capire quale fosse la missione speciale del Pichler ed ho passato una sera con lui nella casa del Professore Gheric.

La quistione speciale, su cui deve esercitare tutta la sua sorveglianza, è naturalmente quella di Polonia. Voi saprete come la Russia non abbia proibito ai Vescovi Polacchi di venire, ma bensì di ritornare dal Concilio. Questa misura coercitiva mentre è ingiusta non impedisce affatto che si sollevi nel Concilio la quistione polacca. Il che deve pure succedere in questi giorni per mezzo del Vescovo Sosnowski.

Ora il Pichler è stato mandato in Roma dal Ministro russo con lettere

per lo Strossmayer, il quale naturalmente non solo è il più competente, ma

ha il maggior interesse a parlare in una quistione che si connette così diretta

mente con quella generale degli Slavi. Il Pichler m'aveva promesso di farmi

leggere tutta la corrispondenza col Governo russo, ma voi sapete che il congedo

che mi avete accordato pel mio viaggio a Roma non fu che di 4 o 5 giorni

ed io quindi ho dovuto ritornare senza queste importanti notizie a Napoli.

Il Pichler è informatissimo di quello che si prepara e si discute al Concilio. Fu pregato da alcuni Vescovi tedeschi a scrivere per loro uso note sullo schema generale, di cui vi ho parlato in principio di questa lettera, cioè lo schema

de Ecclesia.

Lo Strossmayer parlerà adunque sulla quistione polacca ed io potrò comunicarvi alcune delle sue idee che ho udito nella occasione ch'io l'ho interrogato sulla cattedra che Voi volete fondare a Firenze di lingue e letterature slave.

Ho voluto mandarvi queste notizie personali perché mi pajono utili quando vogliate mandare un altro vostro confidente a Roma.

Per ora dovendo interrompere questa lettera, m'importa solamente farvi notare come nella casa di via Ripetta n. 108 giungano messaggi di varj governi e come lo Strossmayer, mentre è il Capo dell'opposizione al Concilio tenga nelle sue mani le fila politiche di molte importanti quistioni.

Quest'oggi ancora e domani continuerò di scrivervi sullo stesso argomento (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1061. Parigi, 14 febbraio 1870 (per. il 17).

In questi ultimi giorni in parecchi giornali fu fatta menzione di pratiche e di note che si sarebbero scambiate fra il Governo francese ed il Governo prussiano a proposito delle discussioni sollevatesi a Monaco fra la Camera e il Ministero bavarese. Il Barone di Werther, Ambasciatore di Prussia a Parigi, con cui parlai ieri di questi rumori, mi disse ch'essi non avevano il menomo fondamento e che non fu mai questione fra i Gabinetti di Parigi e di Berlino degli incidenti parlamentari che si produssero in questi ultimi tempi a Monaco.

Altri rumori sparsi dai giornali tentarono d'accreditare la notizia che il Governo francese avesse mosso qualche osservazione al Gabinetto di Berlino relativamente ad una più stretta e più completa esecuzione del trattato di

Praga per parte della Prussia. II prelodato Barone di Werther mi assicurò che nelle sue conversazioni col Conte Daru non si fece mai di questo oggetto

o intorno ad esso alcuna menzione, alcun cenno, alcuna allusione anche lontana.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 529. Berlino, 15 febbraio 1870 (per. il 18).

Les débats sur l'Adresse dans la Chambre des Députés de Bavière occupent en Allemagne l'attention publique au plus haut degré. C'est parce qu'ils touchent non seulement aux circonstances intérieures de ce Royaume, mais aussi à ses rapports avec la Prusse. Les orateurs soi-disant patriotes interprètent en effet le Traité d'alliance de 1866, comme si leur Gouvernement avait le droit en toute occurence d'apprécier si le casus foederis existe. Cette manière de voir est condamnée par toute la presse nationale comme absolument inadmissible. Les Gazettes officieuses repoussent aussi une semblable prétention. C'est que tel est aussi l'avis du Cabinet de Berlin. Je constate le fait sans

relever les arguments pour et contre énoncés par de nombreux publicistes sur le sens des phrases et des mots qui présenteraient peut etre un sens douteux; s'il ne s'agissait pas avant tout d'une question de bonne foi.

Quoi qu'il en soit, le Gouvernement Prussien regrette que l'existence du Ministère Hohenlohe soit des plus compromises, surtout si la retraite de ce personnage devait donner une nouvelle impulsion aux menées dans le Wilrtemberg d'un parti influent qui travaille aussi à éluder des engagements analogues. Le Comte de Bismarck parait néanmoins envisager cette crise avec beaucoup de calme et de modération. Rien n'indique que pour le moment il songe à une ingérence quelconque. C'est bien là le parti le plus sage. En effet, si une administration arrive à Munich au pouvoir avec des sentiments contraires à la Prusse, il convient d'attendre qu'elle accentue son programme. Or, il est assez probable qu'elle révélera au grand jour son impuissance à réagir contre la marche naturelle des choses. Si par ses commentaires sur l'alliance offensive et défensive, elle cherchait à se dégager ouvertement de ses obligations, la Prusse pourrait y répondre par la déclaration qu'elle ne renouvelera pas vis-à-vis de la Bavière le Traité du Zollverein dont cet Etat recueille de larges bénéfices si nécessaires à son trésor.

Pour démontrer l'interprétabilité restrictive des Traités d'alliance de 1866, on a invoqué plus d'un précédent. M. de Varnbiihler affirmait, entre autres, en 1867 devant la deuxième Chambre Wilrtembergeoise que le Cabinet de Stuttgart, consulté par la Prusse sur le point de savoir si l'affaire du Luxembourg constituait le casus toederis, avait répondu qu'il faudrait avant de se prononcer prendre connaissance des faits et les apprécier, et que cette réponse avait été jugée satisfaisante. Mais la Gazette officieuse de l'Allemagne du Nord vient de répliquer que si le Cabinet de Berlin n'avait rétabli tout d'abord l'exactitude des faits, c'était pour ménager la position du Ministre Varnbilhler vis-àvis du Parlement. La Gazette ajoute: « on comprend bien que dans les communications qui ont été faites aux Gouvernements du Sud à cette époque, le Cabinet de Berlin n'a pas agité la question de savoir si le casus toederis existait, et dans quel cas il serait considéré comme existant. Un pareil droit d'appréciation, s'il pouvait etre concédé, serait une absurdité et l'annulation mt\me des Traités ».

Il est peut etre à propos de rappeler ici une des versions qui circulaient en 1867 sur la démarche faite auprès des Gouvernements du Sud. Pour gagner en popularité, certains partis au delà du Mein se donnaient des apparences belliqueuses avant meme que leurs Gouvernements eussent mis la main aux préparatifs d'une campagne. Ils ne jouaient pas gros jeu, car ils savaient que la Prusse penchait pour une transaction. Dans ces circonstances, le Comte de Bismarck aurait jugé opportun de mettre ces Gouvernements en demeure de se prononcer sur leurs dispositions véritables relativement à la question du Luxembourg, sur le chiffre de troupes qu'ils mettraient éventuellement sur pied, en les interpellant en meme temps s'ils seraient prets à défendre leur attitude soit vis-à-vis des Chambres soit vis-à-vis de l'opinion publique. On n'aurait pas tardé à remarquer dès lors une plus grande réserve dans la presse officieuse et non officieuse.

Au reste dans les cercles militaires de Berlin -je citerai, entre autres, le Général de Moltke -on n'attache qu'une importance assez médiocre aux stipulations avec la Bavière et avec le Wiirtemberg. On raisonne ainsi: en admettant que le sentiment patriotique allemand domine dans ces Pays, il agira de lui-meme, en cas de danger, sans qu'il soit nécessaire d'invoquer la lettre et l'esprit des Traités. Si tel n'était pas le cas, alors les garanties données ne vaudraient pas le papier sur lequel elles furent écrites. Les secours feraient alors défaut, ou ils arriveraient trop tard pour qu'on put les employer utilement.

Sans doute le Gouvernement prussien ne fait pas aussi bon marché de la coopération éventuelle du Sud de l'Allemagne, mais il est évident que l'opinion émise à cet égard par les généraux, les plus compétents doit exercer quelque influence sur son propre jugement.

II ne s'agit heureusement que de considérations purement théoriques sur la signification des Traités. Heureusement aussi que ni l'Autriche ni la France ne semblent vouloir s'immiscer dans ces querelles mtérieures de l'Allemagne. Au dire de la Correspondance de Berlin, dans son Numéro du 8 Février, ce serait du Journal de Rome que les patriotes Bavarois prennent leurs instructions parlementaires et le mot d'ordre d'opposition. Quoique la situation soit assez tendue, on ne désespère pas encore ici de voir bientòt le calme succéder à l'agitation des esprits en Bavière dont les conditions d'existence ne sauraient étre ailleurs que dans une entente intime avec la Confédération du Nord.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, MIGLIORATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 112. Monaco, 15 febbraio 1870 (per. il 17).

Il telegrafo avrà già fatto conoscere all'E. V. che la Camera de' deputati di Baviera chiuse finalmente la discussione sull'indirizzo in risposta al discorso della Corona esprimendo contro il Principe di Hohenlohe un voto di sfi

ducia così concepito: «I trattati conchiusi colla Prussia e colla Confederazione del Nord potendo essere interpretati in differente maniera, questa è la causa delle apprensioni manifestatesi nel paese e che conducono alla conseguenza di desiderare che a Capo del dipartimento degli Esteri venga chiamato un uomo che possegga la fiducia del paese; prosegue poscia l'indirizzo dicendo: «siamo pronti a difendere la patria con tutte le nostre forze e speriamo che una Confederazione dei popoli tedeschi sulle basi di uguali diritti diventi una possibilità».

Questa solenne manifestazione della rappresentanza nazionale ebbe per risultato che il Principe di Hohenlohe riuniti a conferenza avant'jeri i suoi colleghi, onde discutere sul da farsi venne presa seduta stante la risoluzione ch'Egli solo avrebbe rassegnato al Re le proprie demissioni, il che, mi si assicura, ha avuto luogo jeri medesimo. Ignorasi sin'ora quali siano le disposizioni di Sua Maestà a questo riguardo sebbene si voglia da alcuni ritenere che sia intenzionato a modificare l'attitudine di resistenza che avea assunta sul principio. Non sarà isfuggito intanto all'attenzione dell'E. V. l'effetto deplorabile prodotto dalle discussioni parlamentari ch'ebbero qui luogo alla Camera sollevando la questione del casus toederis; a mio parere sarebbe stata da ogni lato opera da buoni patriotti di evitare una questione che trarrà il Gabinetto di Monaco ad una discussione grave colla Confederazione del Nord, ed è per conseguenza tanto più lamentevole che una tal questione abbia servito a motivare il voto di sfiducia inflitto al Principe di Hohenlohe, il cui successore sarà pertanto costretto d'inizLare la sua gestione spiegandosi chiaramente sul modo di interpretare il patto stipulato colla Prussia, e del quale i cosiddetti particolaristi vorrebbero diminuire il valore mantenendo alla Baviera il diritto di esaminare in ogni singolo caso la validità delle circostanze per cui si domanderebbe l'esecuzione del trattato di alleanza. Io ritengo però che il partito cosiddetto patriotta ove giunga al potere sia convinto della necessità per la Baviera di attenersi ad una politica nazionale, coltivando i migliori rapporti colla Confederazione del Nord, e che per conseguenza sia ben lungi dal nutrire progetti provocanti quali si manifesterebbero denunciando i trattati esistenti colla Germania; queste mie deduzioni sono la conseguenza di discorsi che ascoltai in questi ultimi giorni. Intanto il partito liberale progressista si affacenda onde ingrandire le apprensioni del paese per la crescente influenza clericale, annunciando che una dominazione ultramontana le cui radici stanno a Roma minaccia d'invadere la Baviera. Qui credo di dover far la parte dell'esagerazione che esce dai campi opposti. È verissimo che si debba attribuire in gran parte all'influenza clericale il risultato delle ultime elezioni in Baviera poiché le elezioni a favore degli ultramontani o patriotti escono dai collegii delle campagne ove il clero ha maggiore influenza, ma si esagererebbe grandemente attribuendogli l'impulso e la direzione partendo da piazza del Gesù a Roma. Nelle recenti operazioni elettorali il basso clero servì, io credo di strumento ai grandi proprietarii che per ragione di censo esercitano nelle campagne più che nelle città una preponderanza d'influenza sulle masse.

Al momento di chiudere il presente rapporto mi vien detto che Sua Maestà abbia l'intenzione di chiamare a suo primo Ministro S. E. il Conte di Bray

Steinburg Ministro di Baviera a Vienna da circa 10 anni. Se questa notizia è esatta sarebbe l'indizio di un singolare retrocedimento politico per parte di Sua Maestà scegliendo un personaggio che rappresenta una esaltata personificazione del partito che ha oggi il dissopra alla Camera.

VITTORIO EMANUELE II A PIO IX (l)

L. P. Firenze, 18 febbraio 1870.

Mi hanno profondamente commosso le affettuose parole con cui piacque alla Santità di congratularsi meco per la mia recuperata salute, come dall'ossequiato foglio del 10 dicembre (2) pervenutomi con quello del 3 corrente gennaio (3). Mentre prego la Santità Vostra di accogliere le maggiori mie grazie, mi affretto a soggiungere che vi ho trovato un nuovo argomento di quella benevolenza di che Ella mi fu costantemente largo e che dal mio canto ho sempre ricambiata con la venerazione e la devozione la più sincera.

Sarei ben lieto di poterne offrire una prova alla Santità Vostra col dare seguito, secondo il pio di lei desiderio alla proposta di riprendere le trattative per la provvista delle sedi episcopali vacanti nel mio Regno. Ma il farlo ora che le questioni di amministrazione e sopratutto di finanza occupano straordinariamente per non dire esclusivamente gli animi in Italia, mi dà luogo a te

mere che apra la via ad inquietudini e vive discussioni, le quali anziché affrettare potrebbero allontanare il conseguimento dello scopo che la Santità Vostra si propone. Timore questo che si fa in me tanto più serio, quando considero la coincidenza della riunione del Concilio ecumenico, dalle cui deliberazioni io spero sempre che risultino agevolate le trattative per la risoluzione delle questioni fra la Chiesa e lo Stato.

Sarebbe troppo lungo e forse anco malagevole lo spiegare minutamente per lettera le varie ragioni per cui io fui indotto a concepire il timore che testé manifestavo alla Santità Vostra, ma io confido che quando Ella colla sua consueta benevolenza per me si fermerà qualche poco sull'ordine d'idee che le accennai, converrà meco che una prudente dilazione è per molti versi grandemente opportuna. Quanto agli altri desideri che la Santità Vostra si è degnata di manifestare nella sua lettera io son certo che Ella ed ora ed in avvenire come già pel passato, vorrà tener conto dei doveri che mi incombono in virtù della legge fondamentale del Regno cui prestai solenne giuramento ascendendo al trono. Posso però dire alla Santità Vostra che tanto io quanto il mio Governo mentre cerchiamo di rimediare nei limiti delle facoltà concesse dalle leggi ad eccessi deplorabili della stampa, non cessiamo dal fare quanto sta in noi per migliorare le condizioni economiche del clero secolare più povero che meritamente sta tanto a cuore della Santità Vostra.

Io mi lusingo sempre che debbano sorgere giorni in cui dissipate le prevenzioni esistenti possano essere scemati i mali che affliggono questa nostra patria diletta. Me ne è arra lu benignità paterna che sempre ha per me la Santità Vostra, per cui La prego di accogliere i miei rispettosi sentimenti ed impartire a me e alla mia famiglia la Sua santa benedizione.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2068. Vienna, 21 febbraio 1870, ore 19,20 (per. ore 23,40).

A la suite du silence absolu dans lequel le cardinal Antonelli s'est renfermé vis-à-vis du baron Trautmansdorff lors de la communication contenu de la dépeche du 16 courant (1), et afin de prévenir un nouveau réglement proposé par le Pape et destiné à combattre l'opposition au sein du Concile, Beust s'est décidé à donner connaissance de la dépeche aux principaux Cabinets. Le prince Metternich assure que M. Daru est très préoccupé de la question. On attend dans la semaine de Paris proposition de mesure préventive et collective à adopter. On ne sait encore ici si le mot collectif s'étendra à I'Autriche, aux grandes puissances, ou bien à toutes les puissances ayant des sujets catholiques (2).

IL CONSOLE A CORFù, TRABAUDI FOSCARINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. s. N. Firenze, 21 febbraio 1870 (per. il 23).

Compio il dovere di presentare all'E. V. la relazione ch'Ella mì fece l'onore dì chiedermi col riveritissimo Dispaccio, Serie Politica n. 3, ìn data 16 corrente (l), circa a certe associazioni che si formerebbero in varie località d'Oriente fra persone di mal affare, d'origine italiana intente a mene sovversive, secondo quanto sta esposto nel rapporto comunicato da S. E. il Ministro dell'Interno.

Quel rapporto, che è fino ad un certo punto la riproduzione d'una conversazione ch'ebbi or sono alcuni dì coll'egregio Sotto Prefetto di Brindisi, emette una personale convinzione che esista un vasto complotto, non ben definito, di borbonici e sanfedisti, cospiranti a danni dello Stato, i quali avrebbero costituito i centri delle loro trame nelle nostre colonie del Levante, e di altri scali più vicini all'Italia. Un carattere particolare di questo complotto starebbe in che i cospiratori assolderebbero pei loro fini tenebrosi i malfattori fuorusciti dallo Stato, tramutati in sicari del sanfedismo. L'autore di quel rapporto dichiara di sentire che esiste questo complotto, senza paterne in alcun modo indicare la marcia e la diramazione; ma indica Alessandria, Corfù e Malta, come principali covi di questi malfattori, ch'egli afferma vi trovino immune e sicura stanza.

È cosa ben nota che adesso, come pel passato, agli scali levantini affluiscono, oltreché industriali ed operai in cerca di lavoro, anche individui di ogni risma, pronti ad ogni mala azione. Ed è una conseguenza appunto del crescente progresso in Italia, se i malviventi, e gli avanzi dei lazzaroni e camorristi, posti nell'impossibilità di continuare nelle colpevoli industrie e nel vagabondaggio in Italia, si rivolgano a paesi vicini o meno civilizzati o meno battuti dalle polizie; del che non piccolo merito è a darsi al servizio della pubblica sicurezza nello Stato.

E del pari si comprende che, specialmente in Alessandria, ove negli ultimi tempi le colonie estere vi andarono notevolmente crescendo a causa degli ingenti lavori del Canale, siansi diretti molti individui di malaffare; e ciò sia per la maggior frequenza e facilità di comunicazioni, sia perché cotestoro pei loro fini preferiscono i centri popolosi. Però è appena necessario l'accennare che nei paesi del Levante i Consoli dispongono dei poteri della giurisdizione penale per i malfattori, ed in certe località, come Alessandria, funzionano Tribunali Consolari presieduti da magistrati speciali inviati dal Governo. Quindi non comprendo come il rapporto dica, che «in Alessandria i malfattori, forti dell'impunità che i trattati internazionali assicurano ai sudditi delle Potenze Europee, crescano a dismisura».

Ma io non sono in caso di rispondere per quanto avviene in Alessandria ed in Malta. Dirò di Corfù ove un soggiorno di circa quattro mesi, e l'esercizio delle funzioni Consolari mi pongono in grado di giudicare della situazione.

In Corfù vi sono dei borbonici, e questi sono conosciuti e tenuti d'occhio. Ai nomi citati nel rapporto, e che vi osservai con sorpresa, perché non hanno un'importanza propria, potrei aggiungere altri, più da notarsi, tali che Andruzzi, Astarita, Licastro, Wolf, Zannoni, Boccheciampe ecc. Ma i borbonici di Corfù possono fare l'ufficio di corrispondenti, ed in un dato caso di manutengoli, non però possono dar vita, o sostenere complotti che richiederebbero

se non altro un campo meno ristretto per coprirne le operazioni. La popolazione di Corfù conta in tutto 17 mila abitanti, di cui 7 mila greci, 5 mila cattolici, e 5 mila israeliti. Questi ultimi intenti ai traffici ed alle speculazioni formano la parte più tranquilla ed operosa della popolazione, negli altri 12 mila si agitano gare di propaganda e d'intolleranza religiosa, che a vicenda si fanno la guerra e si sorvegliano, si agitano le ire fra i proprietari ed i contadini, interessi di politica locale ecc. Su questo terreno screziato ed infido, i Consoli di quasi tutte le potenze (fra cui non meno di sei sono inviati dai loro Governi) le Autorità locali, e la polizia tengono gli occhi. Come potrebbe impiantarsi ed attecchire, come essere nascosto un così nero complotto a danno di uno Stato vicino? I borbonici di Corfù sanno quante poche ore sarebbero necessarie perché una fregata italiana colla sua presenza mandasse a vuoto qualunque spedizione di più o meno formidabili malfattori; e le Autorità Greche non sono punto disposte ad aumentare gl'imbarazzi del loro Governo, attirando sopra di esso complicazioni internazionali, che non sarebbero punto leggiere.

Circa ai sanfedisti del rapporto citato dirò che propriamente l'applicarne il titolo ai clericali e reazionari di Corfù è un lusso di espressione. Il clero Latino coi suoi aderenti si maneggia assai ad estendere la propria influenza e propaganda per guadagnar terreno sull'elemento Greco. L'Arcivescovo Maddalena che non è punto una creatura dei Gesuiti, è in strette relazioni colla propaganda di Lione, ne riceve danari per sostenere il Collegio Cattolico, visto di mal occhio dalle autorità Greche, contro le quali egli combatte passo a passo, appoggiandosi alla Legazione Francese in Atene. Questi sono i maneggi che premono ai sanfedisti di Corfù, ed hanno abbastanza che fare poiché il Clero Greco sente un sostegno nella politica Russa.

Non tacerò dell'esistenza in Corfù di una Società di San Vincenzo di Paola il cui presidente è uno sfegatato nemico dell'Italia. Egli è un tal Rivelli, suddito Greco, ma di genitori italiani (un suo fratello è Sottotenente nel R. Esercito). Questa società si adopera per la propaganda Latina; ma per dar una giusta misura della sua forza dirò che avendo essa posto in opera molti mezzi per attraversare il progetto del Consolato di creare una Società Italiana di beneficenza non vi poté riesci re; e la Società si costituì rapidamente e solidamente con oltre cento soci di tutte le classi e di tutte le parti d'Italia; e ciò senza che il Consolato disponesse di alcun mezzo eccezionale.

Il rapporto citato fa menzione di un non lieve numero di renitenti. Senza dubbio ve ne sono a mia cognizione in numero di circa una dozzina, e vi attendono a diversi mestieri; quelli che rimangono oziosi sono fatti sgombrare dalla polizia locale.

Degli individui poi nominativamente designati in quel rapporto non crederei sia il caso di farne oggetto di speciale attenzione, in questa relazione. Però onde corrispondere alla richiesta di precise informazioni dirò che il Mele, qualificato come Agente Borbonico, è un infimo mascalzone, che essendo in relazione con tutti i suoi simili, serve in certi casi di un mezzo qualunque per sorvegliarli. Perché, se costui è un emerito truffatore, (come dice il rapporto), non fu egli assicurato alla giustizia nel recente suo soggiorno di alcuni mesi in Gallipoli?

Il Martoccia, designato come famoso ladro, è un volgare birbante che commise un furto in Minervino. Il Consolato gli fe' sequestrare dalla polizia il marsupio involato, e s'istituì processo contro di lui; ma in mancanza di prove positive ch'egli fosse realmente il ladro, piuttosto che un ricettatore, il derubato venne a transazione con lui che gli fece restituzione. Devo aggiungere che ridotto a stremo di mezzi questo furfante venne a supplicarmi di un soccorso; e siccome i sanfedisti di Corfù lo lasciavan morire di fame egli abbandonò quella città.

Circa il Caputi che è realmente un borbonico, sebbene faccia mostra di sentimenti molto liberali, dirò che non solo adesso, ma da oltre trenta anni egli abita in Corfù. Egli fu oggetto di parecchi rapporti del Consolato, allorché per mezzo di un Deputato di Sinistra al Parlamento Nazionale chiese, non ha molto, al R. Governo, la sudditanza italiana; la quale non gli fu concessa appunto perché l'opinione pubblica lo ritiene complice del tradimento, di cui furono vittima i fratelli Bandiera. Per difendersi da questa taccia egli provò il bisogno di scrivere un opuscolo, in cui addossa al Boccheciampe tutta intiera l'infamia del tradimento; e dimostra che esso Caputi fu ed è in relazione con Mazzini e seguaci.

Riassumo pertanto il sin qui esposto dicendo che a Corfù mancano il mezzo ed il modo di poter ordire un serio complotto contro la sicurezza interna del nostro paese.

Però a fronte della mancanza di stipulazioni d'estradizione fra l'Italia e la Grecia è certo che la vicinanza di Corfù offre facilmente non un asilo, né immune e sicura stanza, ma un riparo più o meno temporario a quei malfattori che giungono a sottrarsi dalla Giustizia dello Stato. Questo inconveniente fu l'oggetto di ripetuti carteggi fra codesto Ministero ed il Consolato di Corfù, e questo fece in diverse circostanze pratiche in via affatto personale presso le Autorità locali per ottenere, come si ottennero, espulsioni di malfattori; ed altre ne farà a suo tempo con quella debita opportunità su cui ebbi a riferire col rapporto Affari in genere N. 25 in data 11 gennaio p.p. (1).

A questo proposito io potrei citare dei fatti, isolati senza dubbio, che indicherebbero qualmente gl'imbarchi per l'Estero sui piroscafi che salpano dall'Italia non siano sempre sorvegliati colla stessa attenzione; ma mi limito a riferirmi a quanto dice il rapporto comunicato dal Ministero dell'Interno, che cioè, questa triste gente (cioè ladri, falsari, accoltellatori ed altri affiliati alle associazioni dei malfattori) entra e sorte nel nostro Regno con grande facilità. È fuori dubbio che finché i malfattori si trovano sul territorio dello Stato questo dispone di mezzi molto più diretti e adatti ad assicurarli alla giustizia, che non quando hanno messo il piede su terra straniera. La considerazione poi delle difficoltà che s'incontrano sovente a scoprire i malfattori nascosti sotto mentito nome mi porta a presentare una domanda che oso pregare l'E. V. di volere sia rivolta aJ Ministero dell'Interno; ed è che alle sedi consolari finitime dei RR. Stati (ed in particolare a quella di Corfù) siano rimesse liste periodiche di quei malfattori, che, ricercati dalla giustizia, si sottraggono. Credo che simili comunicazioni contenenti i connotati ed altre indicazioni, siano fatte ai Consolati in !svizzera, ed io penso che sarebbero molto utili anche al Consolato di Corfù. Difatti attuai

mente in mancanza di qualunque avviso, indizio o connotato, il Consolato deve carteggiare ed attendere un tempo non breve prima di aver ottenuto indicazioni atte a confermare o togliere i sospetti concepiti contro qualche nuovo venuto. Cosi ultimamente al mio passaggio in Brindisi avendomi fatto comunicare (da quel Delegato di Pubblica Sicurezza) molte note, indicazioni e connotati, le spedii al Consolato, ed ho luogo di credere che non saranno infruttuose, avendo guidato nelle ricerche.

Ma per questo servizio di polizia che interessa la Giustizia dello Stato sarebbe molto opportuno che il Consolato di Corfù potesse disporre di un personale adatto, onde scovare anche quei malfattori che il rapporto precitato assicura siano ricoverati in quella città, con biechi intendimenti. Sarebbe cioè necessario l'invio di due RR. Carabinieri, abili, provati e forniti dei necessari requisiti per far all'Estero un servizio utile, prudente e sicuro. Io credo che questa disposizione darebbe eccellenti risultati e fra gli altri quello di allontanare i fuorusciti, da un luogo così vicino.

Ma non crederei che sia il caso di prendere alcuna disposizione in vista di mene borboniche o sanfedistiche, che attualmente non mi risulta punto siano in Corfù da temersi per la sicurezza interna dello Stato. Disposizioni in questo senso, invece di accrescere quell'influenza che compete al R. Governo, e sviluppare le relazioni fra i due paesi con utili provvedimenti, al che attende il Consolato non farebbero che sviarne l'azione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, ALL'ONOREVOLE BERTI (l)

L. P. Firenze, 22 febbraio 1870.

Non risposi alle tue pregevolissime perché mi ero inteso col Visconti che dovesse scriverti lui: ora essendo egli partito col Re per Napoli, dubito chP non se ne sarà più ricordato.

Supplisco brevemente io, perché debbo pure partire per Napoli questa sera.

Tu ci suggerivi (2) di scrivere a ciascheduno dei vescovi più eminenti del Piemonte per incuorarli a persistere nella via in cui erano entrati. A me pare inutile farlo dopo avere fatto loro conoscere i nostri voti per mezzo di lettere consegnate al Prefetto Colucci. Non sarebbe che una ripetizione delle stesse cose: d'altronde la tua presenza costì, e la sicurezza che hanno essere tu un alter ego del Ministero dovrebbe bastare.

Ci pare più difficile di trovare modo a far pervenire qualche buon ufficio all'orecchio del signor Arcivescovo di costà; se mai tu puoi suggerircela non mancheremo di farlo.

La nota diplomatica che abbiamo fatta pervenire alle potenze cattoliche (3) ha prodotto qualche effetto poiché le rimostranze della Francia e dell'Austria vennero dopo quella nota.

Tuttavia pare che la Curia Romana persista ne' suoi propositi; cosicché non ci rimane altra speranza se non quella che l'opposizione episcopale si mantenga salda; e basterà certo per vincere la pervicacia di Roma. Ricevei recenti notizie di costì che l'opposizione alla infallibilità conti non meno di 260 prelati fra i quali solo quattro italiani! Lo schema pare che sia stato modificato nel senso di cancellare la parola Infallibilità, ma la sostanza rimarrebbe sempre la stessa. Mi adoprerò perché non sia fatta nella imminente sessione parlamentare alcuna proposta disgradevole al clero; ma non ti celo che debbo lottare con idee che non sono

affatto le mie, almeno in quanto alla opportunità. Tu conosci quanta difficoltà vi sia a camminare d'accordo con un ministero non intieramente omogeneo! frutto però della situazione.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2070. Parigi, 23 febbraio 1870, ore 17,55 (per. ore 19,45).

Voici ce que M. Daru vient de me dire: « Je ne me suis pas associé à la dépeche d'Autriche à propos du concile parceque les conclusions de M. de Beust me semblaient puériles, mais le Gouvernement français a agi seui à Rome. Toutes les puissances qui le jugeront utile pourront s' associer. Je ne puis vous dire en ce moment la substance de cette communication. Je n'en ai fait part jusqu'à présent à aucune puissance et à aucun de vos còllegues. Dans cinq ou six jours j'en ferai part à tout le monde. Tout ce que je puis vous dire c'est que d'abord j'ai agi seui et qu'il n'y a rien de collectif dans ma démarche, en suite que dans mes demandes à la Cour de Rome il n'y a rien de comminatoire, mais qu'elles devront etre écoutées. M. Daru m'a dit en outre que la lettre à Merode qu'on lui attribue est apocryphe. Quant au contenu de sa commnication à Rome je crois que les demandes de la France doivent etre très probablement dans le sens que je vous ai écrit dans ma dépeche du onze courant (l).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1070. Parigi, 23 febbraio 1870 (per. il 26).

Il Ministero francese ebbe una nuova e numericamente considerevole vittoria nel Corpo Legislativo. In seguito alle spiegazioni presentate nella seduta di ieri a nome dei suoi colleghi da S. E. il Conte Daru, Ministro degli Affari Esteri, sull'interpellanza che era stata svolta nella precedente seduta dal deputato Giulio Favre intorno alla politica interna, la Camera adottò con 232 contro soli 18 voti, un ordine del giorno di esplicita approvazione, così concepito:

«In presenza delle dichiarazioni così precise e così leali del Ministero che assicurano alla Francia l'ordine e la libertà, la Camera passa con fiducia all'ordine del giorno».

Nella seduta di lunedì il Signor Giulio Favre avea in un discorso invero molto moderato posta la questione se il Ministero, uscito dal centro destro e dal sinistro, si sentisse abbastanza omogeneo e fosse ben risoluto a combattere in ogni estremo suo tentativo il potere personale, oppure se, viziato nella sua origine egli sino da ora non riconoscesse la sua impotenza di fronte alle esigenze della politica condannata dal paese ed a quella propugnata dal programma del centro sinistra. Il signor Giulio Favre tirò uno dei principali argomenti per render sospette le tendenze del Ministero dagli atti di repressione che furono opposti ai recenti tentativi insurrezionali e che esso, non dissimile in ciò dai rappresentanti delle opinioni più estreme, qualificò di atti di provocazione.

S.E. il Conte Daru, nella risposta che ieri fece all'Onorevole Giulio Favre, protestò anzitutto contro questa accusa dicendo che da quarant'anni fu sempre rimproverato ai Governi in Francia di difendersi allorquando erano attaccati colle armi, salvo a vantarsi dell'attacco quando era riuscito. Il Ministro constatò il perfetto accordo che regna tra i membri del Gabinetto attuale, malgrado la diversità della loro origine e disse che questo accordo fondavasi sulla comune loro fiducia nelle intenzioni dell'Imperatore che si mantenevano conformi ai loro principi politici, nel comune ed ardente loro desiderio di raffermare la pace dell'Europa, nel comune loro voto infine di stabilire la pace sociale nel paese non col disarmare imprudentemente l'autorità dei suoi necessari attributi, ma disarmando con lealtà l'opposizione delle sue legittime querele. «Cecché si faccia, disse il Conte Daru, non si staccherà una pietra sola dall'edificio del 2 Gennaio senza che esso crolli tutto intiero ».

Il Ministro rispose anche alla questione a qual partito si appiglierebbe il Governo qualora egli rimanesse nella Camera in minorità. Egli dichiarò che in tal caso il Ministero chiederebbe al Sovrano di scegliere tra lui e la Camera. Tuttavia egli espresse il suo rincrescimento di dover parlare di una tale ipotesi mentre il Gabinetto, nato da sei settimane tra le agitazioni della tribuna e quelle della contrada è obbligato a consacrare il mattino agli affari, la giornata ai discorsi, la notte alle sommosse, e mentre pressoché tutto è da farsi, una legge elettorale, una legge municipale, una legge sulla stampa, una legge di sicurezza generale, una legge di discentralizzazione, un'inchiesta industriale, e nuove leggi di finanza. II Ministro terminò consigliando alla Camera di non chiedere alla Amministrazione una azione chiassosa od una sorpresa al giorno e di lasciare in disparte le vane querele del passato che suscitano diffidenze reciproche che separano e che fanno perdere un tempo doppiamente prezioso in un periodo di trasformazione.

In presenza del voto di fiducia che ho sopra segnalato all'E. V. è manifesto che le discrepanze le quali sembravano essere di recente risorte tra il centro sinistra e l'antica maggioranza non produrranno per ora alcun effetto pratico, ed il Ministero può sperare con qualche ragione di vederle attenuarsi gradatamente colla votazione successiva dei varii progetti di legge opportunamclnte menzionati dal Conte Daru siccome quelli che dovranno costituire il bilancio attivo di questo Gabinetto.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Bucarest, 24 febbraio 1870.

Ho l'onore di spedirle per mezzo della mia Signora, onde le giunga con più sicurezza, un rapporto che riassume brevemente le cause dell'ultima crisi ministeriale rumena (2). In esso ho accennato al malessere in cui versa questo paese, ma non ho potuto dir tutto. Lo fo con queste poche righe supplementari onde ella abbia un concetto pieno della situazione.

Sia per libidine di mutamenti, sia per gelosie di potere, sia per la poca fermezza del Principe, il malcontento è generale. Nei crocchi politici come nei pubblici ritrovi e per le vie non si parla che della prossima caduta del Principe Carlo come di una eventualità che potrà essere ritardata ma non evitata.

Salvo pochissime eccezioni gli uomini che potrebbero disporre di un partito addebitano al Principe di averseli alienati; epperò i più intrigano e gli altri si trincerano dietro un'inerzia assoluta. Fra essi ed il Principe esiste una diffidenza reciproca, che nella stampa e nel volgo si traduce in accuse da trivio all'indirizzo della casa degli Hohenzollern. Uno dei più gravi appunti è la concessione al prussiano Strussberg di quasi tutte le ferrovie rumene. Vuolsi che il padre del Principe, che lo spinse a preferire Strussberg, abbia trovato una California in queste ferrovie.

L'armata poi è del tutto demoralizzata, e cospira per le strade senza ritegno né vergogna. Né la venuta della virtuosa Principessa de Wied ha contribuito al miglioramento delle cose; questa intelligente Principessa che previene tutti in suo favore è presa di mira anche essa, ed oscene fotografie la rappresentano alle popolazioni delle città e delle campagne come una pitoccante venuta a smungere la nobile razza Daco-romana.

Ciò che mi rincresce non poco si è che il Principe e la Principessa conservano delle illusioni che dopo 4 anni di regno il primo almeno non dovrebbe più avere. Malgrado questo mio pessimismo che è pur diviso da tutti gli uomini imparziali, la logica presiede così poco agli affari di questo paese che sarebbe temerario tirare un oroscopo dal movimento di dissoluzione cui assisto. La salvezza si troverebbe verosimilmente in una mano ferrea che sapesse usare due o tre gabinetti senza esporsi costantemente come fa il Principe Carlo, forse per generosità forse per debolezza di carattere.

Giunsi a Bukarest il 19 del corrente, e le risparmio, Signor Cavaliere, il racconto degli ostacoli con cui ho dovuto lottare per arrivare qui sano e salvo. Le dirò solo che per obbedire agli ordini del Ministero ho rischiato la vita nel mar Nero, sulla ferrovia turca da Varna a Houstchouk ove a causa delle nevi il treno ha déraillé due volte, e finalmente sul Danubio che non era solidamente ghiacciato.

Le annunzio con vero piacere che il Conte Gloria migliora ogni giorno in salute. Egli non può ancora lasciare il letto; ma quando sarà in istato di alzarsi e di mettersi in viaggio si varrà del congedo che già sono verbalmente autorizzato ad accordargli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

D. 109. Firenze, 25 febbraio 1870.

Alcuni giorni or sono, S. E. il Barone di Kiibeck mi informava per ordine del suo Governo, che il Gabinetto di Vienna avea risoluto di associarsi alla Russia nel fare buoni uffici a Costantinopoli per consigliare alla Sublime Porta di non dipartirsi da una linea di condotta moderata e prudente ne' suoi rapporti col Montenegro. Il Governo Austro-Ungarico desiderava che l'Italia, sebbene non abbia sottoscritto gli accordi internazionali relativi a quel Principato, unisse la sua voce a quella delle altre potenze, negli adoperamenti da farsi in questa occorrenza in favore della pace e della tranquillità dell'Oriente.

Nella conversazione che ebbi in proposito con S. E. il Ministro di Austria, gli feci conoscere che il R. Rappresentante accreditato presso la Sublime Porta avea già ricevuto istruzioni nel senso desiderato dal Gabinetto di Vienna (2), e gli ho espresso la soddisfazione che noi provavamo nel trovarci anche questa volta in una perfetta uniformità di vedute col Governo di Sua Maestà Imperiale e Reale Apostolica. Gli feci poscia osservare che l'Italia come Potenza garante dell'integrità dell'Impero ottomano avea diritto ed interesse a prender parte a tutti gli atti ed a tutti gli accordi internazionali relativi alla posizione reciproca della Sublime Porta e del Montenegro. Il Governo del Re non permise mai che questo suo diritto venisse disconosciuto. Allorché nel giugno 61 si poté per un momento supporre che la Sublime Porta avesse l'intenzione di

riservare le sue comunicazioni relative al Montenegro alle sole cinque maggiori Potenze, noi abbiamo provocato dai Gabinetti di Parigi, Londra, Berlino e Pietroburgo dichiarazioni esplicite, le quali furono inserite nella Raccolta di documenti diplomatici presentati al Parlamento nel 1866, nel senso del nostro diritto di ricevere tutte le comunicazioni dirette ad altre Potenze, e di associarci a queste negli atti e negli accordi internazionali concernenti gli affari della Turchia con quel Principato.

Quindi soggiunsi che noi dovevamo accogliere ora le parole colle quali il Gabinetto di Vienna ci manifestava il suo desiderio di vederci prender parte agli adoperamenti da farsi a Costantinopoli non altrimenti che come una sua adesione esplicita a ciò che dagli altri Governi era stato precedentemente riconosciuto circa il nostro diritto. Questo passo che il Gabinetto di Vienna fa verso di noi, nella prima occasione in cui, dal 1866 in poi, le Potenze vengono chiamate ad occuparsi delle relazioni della Sublime Porta col Montenegro, è agli occhi nostri una nuova prova dei buoni rapporti e della perfetta intelligenza esistenti fra l'Italia e l'Austria.

A queste mie osservazioni, S. E. il Barone di Kubeck rispose in modo da non lasciar sussistere alcun dubbio che tale infatti non fosse il senso delle parole da lui adoperate nella comunicazione che mi avea fatta.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 57. Belgrado, 26 febbraio 1870 (per. il 5 marzo).

Sulla fede delle dichiarazioni ufficiali del Governo austro-ungherese e delle parole del mio collega che qui lo rappresenta, io scriveva, mesi sono, che dalle previsioni dell'avvenire pareami dovere essere tralasciato il disegno dell'Austria di muovere ad aggressione e conquista delle provincie ottomane, la Bosnia e l'Erzegovina. Non a sufficienza iniziato allora nei misteri delle varie

politiche che s'incrociano in quella monarchia, e convinto che a Pest si giudica che l'interesse ungherese richiede che non si aumenti il numero e la forza degli Slavi dell'Impero, che alla Serbia sia lasciato il dirigere i suoi voti e l'azione sua, fino ad oggi, poco minaccevole verso le vicine provincie, e che infine di nessuna delle fazioni dei Jugo-Slavi sia aumentato l'ascendente e creata l'egemonia, pareami di non dovere prestar fede ad inquietudini suggerite, credevo io, da coloro ai quali pesano le relazioni di buon vicinato fra l'Ungheria e la Serbia.

M'ingannai. Nel mese di giugno passato lo stesso generale Wagner radunava a casa sua, in Zara, alcuni capi dei patriotti croati, con essi fu discussa l'aggressione delle provincie suddette e con ufficiali di Stato Maggiore stabilite le tappe ed i modi di esecuzione. Fra i Croati eravi l'Orescovic, noto in Italia, per la parte alla quale era destinato allorché, quando preparavansi le nostre guerre nazionali, da noi voleasi suscitare la defezione fra i confinarli. Or che il Wagner accusa dei moti di Dalmazia intrighi stranieri diretti contro la Turchia, le gazzette di Sissek pubblicheranno le prove di ciò che scrissi più sopra.

Forse questi ragguagli giungeranno più completi e più esatti da altra parte a V. E. ma fommi lecito di scriverne perché non vidi traccia di ciò nei documenti che il Ministero compiacesi inviare regolarmente a questo ufficio.

Non cessò l'agitazione nei confini militari; pare che si pensa a dare un passo innanzi nella via della riforma civile: il Conte Andrassy, se le mie informazioni sono esatte, sarebbesi recato a Vienna allo scopo di ottenere che il Reggimento di Petervaradino ed uno nel Banato sieno ammessi alla libertà civile. Quei reggimenti occupano ricchi territorii e gli oppositori non mancano di osservare che giustizia vorrebbe s'incominciasse dalla così detta frontiera secca, cioè dalla Croazia militare confinante alla Croazia turca, ove per la povertà della terra vorrebbesi che il contadino avesse la piena scelta del modo di provvedere a se stesso.

Sembrami non errare giudicando che la fazione viennese la quale in odio al Regno di Ungheria stende la mano e coopera coi radicali slavi a suscitare ostacoli al consolidamento di esso, procede all'avventata, e getta scintille là dove l'incendio potrebbe prorompere con violenza. Alcune persone credono che se non si opporranno rimedii potenti, s'insorgerà nelle frontiere, come in Dalmazia; l'insurrezione troverebbesi in pieno organamento: il cittadino vi è soldato, e non vedo quale sarebbe il modo di combatterla. Finora le varie frazioni politiche fra i Iugo-Slavi (quantunque difficile a chi non sa la lingua, mi proverò pazientemente ad indagarne le condizioni) non hanno programma definito, hanno interessi diversi, perché o sono quasi indipendenti ovvero appartengono a stati diversi, ed a condizioni di civiltà di vario grado; questi sono i soli motivi, a mio avviso, per i quali v'è una questione croata, v'è una questione bulgara e montenegrina, v'è la serba, ma non la jugo-slava.

A Zagabria coltivansi le lettere: Belgrado gode di una quasi intera indipendenza: i confinarii hanno la forza militare. Se a questi accadesse di farne uso e di ricavarne profitto non sarebbe assurdo il giudicare possibile che l'una delle altre frazioni se ne valesse per iniziare una coraggiosa ed iniziatrice politica di egemonia, posta la quale sarà posta la questione jugo-slava

nella sua pienezza. Forse a Vienna credesi che i generali austriaci sieno una diga sufficiente e valgano a giuocare col fuoco e non esserne scottati: la cattiva prova fatta in Dalmazia non lascia dubbio intorno ai risultamenti in casi consimili.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 1074. Firenze, 27 febbraio 1870, ore 15,30.

On m'annonce de Rome que plusieurs éveques français auraient été avertis que le Gouvernement impérial va envoyer ambassadeur au Concile.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2076. Costantinopoli, 2 marzo 1870, ore 13 (per. ore 22,05).

Rustem bey a été chargé par télégraphe de notifier à V. E. que les consuls à Scutari des Puissances garantes pourront faire partie de la commission mixte réunie pour la question de délimitation avec le Monténégro. Il y a eu un moment d'hésitation à nous admettre vu les précédents de 1858, mais le grand vizir a fini pour déclarer qu'il n'avait jamais eu la pensée de nous exclure, mais seulement d'éclaircir état des choses. Ambassadeur de France nous convoquera en réunion pour tàcher de mettre tous d'une manière, afin qu'on puisse donner aux consuls à Scutari instructions identiques. Je soumettrai à V. E. le résultat de la réunion avant d'écrire au consul. Il serait urgent d'envoyer le cordon des Saints Maurice et Lazare à Halil bey qui m'a admirablement sécondé en cette affaire.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (3)

T. 2079. Parigi, 3 marzo 1870, ore 18,45 (per. ore 20,35).

Le comte Daru m'a dit aujourd'hui confidentiellement que sa note avait dù étre remise lundi au cardinal Antonelli. Dans cette note le Gouvernement impérial déclare à la Cour de Rome que si on donne suite au schème « De Ecclesia » on en

verra un ambassadeur de l'Empereur auprès du ConcHe. On attend la réponse de la Cour de Rome. Si elle conteste le droit d'envoyer un ambassadeur au Concile le Gouvernement impérial avisera. Le comte Daru ne m'a pas dit le nom de la personne qui serait choisie pour cette mission. Il m'a dit seulement que ce serait un laique et qu'il aurait toute sa confiance personnelle.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 534. Berlino, 3 marzo 1870 (per. il 6)

Les objections présentées par le Comte de Bismarck pour combattre la motion Lasker (dépèche n. 532) (l) ne touchaient qu'à des considérations de politique intérieure allemande. Mais il est évident que son langage était aussi dicté par des motifs ayant trait à la situation générale de l'Europe. Il n'est dont pas hors de propos de chercher à expliquer sur ce point le fond de sa pensée.

Le Comte de Bismarck qui en 1866, sans l'appui de l'opinion publique, et mème contre ses tendances hautement avouées, n'hésitait pas à entreprendre une grande guerre. se refuse aujourd'hui où il aurait de son còté les sympathies de la majorité à faire un pas qui méme indirectement pourrait amener un conflit. Il ne veut pas dépasser la ligne du Mein, aussi longtemps que l'Allemagne du Midi, ou une partie considérable de celle-ci ne lui tende elle mème la main. Les Nationaux-libéraux poussent à des actes matériels, tandis qu'il calcule sur des conquètes morales. Les ròles sont changés. Il est vrai que la situation est toute autre qu'en 1866. Alors il s'agissait pour la Prusse d'une question d'existence, sa grandeur ou son abaissement était en jeu. En présence de cette alternative on pouvait beaucoup risquer, et d'ailleurs, les circonstances étaient propices. Notre concours était assuré. La Russie, la France et l'Angleterre penchaient à quelques nuances près, pour la neutralité. Les troupes prussiennes avaient

pris les devants par leur organisation, et surtout par l'armement de l'infanterie. Maintenant la mise et le jeu ne sont plus les memes. Le gros lot est déjà gagné. Il faudrait l'exposer pour y ajouter un gain moindre dont on peut parfaitement se passer pour le moment, et que dans quelques années on sera en mesure d'encaisser sans risico. En outre les chances favorables de 1866 n'existent certes plus au meme degré. Les grands Etats Militaires dans leurs armements ne sont autant distancés par la Prusse. L'Italie essentiellement pacifique n'a aucune raison pour rentrer en !ice. L'Angleterre et la Russie verraient de mauvais oeil une politique de provocation de la part de la Prusse. La France succomberait peut etre alors à la tentation d'employer les moyens les plus énergiques pour empecher une consolidation de l'Allemagne, et l'Autriche ne refuserait pas son concours pour la destruction de cette oeuvre.

Si telle est la pensée du Chancelier fédéral, il est assez nature! qu'il se tienne sur la réserve, et qu'il préfère calculer sur le bénéfice du temps, laisser aux choses leur cours régulier, de manière à ce que les transformations ultérieures s'opèrent sans secousse, librement, sans apparence de pression. Les appréciations, dans les camps hostiles à l'étranger, se modifieront quand chacun se rendra mieux compte qu'en définitive il résulterait de ce travail d'unification un état de choses favorable à la liberté et à la paix générale, en suite d'une meilleure pondération des forces vis-à-vis de la France et de la Russie.

En accusant réception des documents diplomatiques n. 61 à 63, 65-69, 71-75 au nombre de 13, et en remerciant V. E. de cette communication ...

L'INCARICATO D'AFFARI A CARLSRUHE, LITTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.. 173. Carlsruhe, 3 marzo 1870 (per. il 6).

La stampa badese non tardò ad occuparsi del discorso del Conte di Bismarck pronunciato il 24 dello scorso mese nel Parlamento della Confederazione del Nord. La Gazzetta di Carlsruhe pubblicò a tal proposito nelle sue colonne un comunicato, del quale più sotto inserisco la traduzione. Il Badische Beobachter giornale ultramontano mise in testa ad un suo numero il discorso per intero del Conte di Bismarck, facendolo precedere da alcune linee poco benevole al Ministero ed al partito liberale. La Badische Landerzeitung giornale liberale, che da qualche tempo si ritiene giornale officioso, dacché fu autorizzato a fregiarsi dello stemma granducale, trattò con poche linee dapprima, e con un lungo articolo di fondo di poi di questa questione. Quest'articolo è riprodotto dalla Badische Correspondenz nuovo periodico del partito nazionale-liberale.

Do di esso un sunto nel corso di questo mio rapporto, così che l'E. V. potrà vedere come l'inaspettato ed inopportuno incidente, che per un momento sbigottì i Ministri badesi, ed il partito liberale, sia da quest'ultimo considerato.

Ecco il comunicato della Gazzetta di Carlsruhe:

«Secondo il sunto delle discussioni avvenute nel Parlamento della Confederazione tedesca del Nord, circa la proposta Lasker, il Cancelliere federale Conte di Bismarck manifestò il timore che quella proposta fosse stata fatta « per incarico » e dalle ulteriori sue parole si potrebbe dedurre che il Governo badese abbia dato motivo a quella proposta. Nel modo il più reciso noi dichiariamo che il Governo badese è assolutamente estraneo a quella proposta, che essa gli tornò al pari che agli altri affatto improvvisa, e che né direttamente né indirettamente esso la provocò o favorì menomamente.

Anche la tema che il Cancelliere federale a torto od a ragione trova espressa nel discorso del signor Lasker, che il Governo granducale si possa stancare della politica da esso seguita fino al dì d'oggi è sì poco fondata quanto la supposizione che ad un simile spossamento si possa rimediare col mezzo di elogi spesi a profusione. Il giudizio portato dal Conte di Bismarck sul contegno del Governo badese, e sul coraggio da esso mostrato in ogni tempo contro le minacce e le pressioni estere ed interne è per certo molto lusinghiero pei membri dl questo Governo: ma ciò non giustifica né infonde nuova vigoria alla sua politica.

Il Governo segue la direzione politica ch'esso scelse perché convinto corrispondere essa il meglio agli interessi del Granducato di Baden. Baden non può vivere d'una vita compiutamente indipendente: la sua sicurezza all'estero, come anche il fecondo sviluppo all'interno sono condizionati all'unione nazionale col resto della Germania. II Governo e la maggioranza della rappresentanza nazionale trovano conforme alla dignità ed agli interessi dello Stato di completare in modo stabile questa unione, anziché mantenere lo stato di cose attuale malsicuro ed incerto.

La dichiarazione, molto precisa del resto, del Cancelliere federale essere egli al presente contrario all'ammissione di Baden nella confederazione tedesca del Nord, non tornò nuova al Governo granducale, e non poteva sorprendere coloro i quali hanno esaminato da vicino i fatti. Noi eviteremo di discutere finché il Cancelliere federale offra le ragioni della sua politica, come emananti dagli interessi dello Stato affidato alla sua direzione; ma queste ragioni noi no:J. rossiamo considerare valevoli anche per il Governo granducale, al quale sono affidati, avanti tutto, gli interessi di Baden. Noi dobbiamo altresì respingere quanto disse il Cancelliere federale, d'aver egli insistito sulle trattative per la pace nel 1866 sulla rilevante contribuzione imposta al nostro paese per difendere la persona di S.A.R. il Granduca da qualunque siasi possibile mala interpretazione.

Del resto il Governo granducale sa già che non ad esso spetta, ma bensì alla presidenza della Confederazione tedesca del Nord, di decidere quale sia il momento opportuno pel compimento della grand'opera nazionale: egli è innegabile che già da anni in qualunqu.csiasi circostanza il Cancelliere federale si mostrò fedele a questa linea di condotta. Se ciò malgrado il Governo mira sempre al suo scopo, esso non s'abbandona però, come i suoi avversari glielo rinfacciano, ad una politica fantastica, in favore di una unione nazionale irrepetibile, alla quale il paese non vuole sottomettersi, ma esso basa la sua speranza sul raggiungimento di questa unione, sugli interessi medesimi del paese, i quali sono strettamente collegati colle indistruttibili esigenze e colle aspirazioni di tutto quanto il popolo tedesco. Questa speranza può ricavare nuova forza dalla ripetuta precisa dichiarazione del Cancelliere della Confederazione tedesca del Nord che l'attuale incompleta unione della Germania non può essere considerata come cosa definitiva».

Come ho detto più sopra la Badische Landerzeitung parlò due volte del discorso del Conte di Bismarck. La prima volta sono poche linee all'indirizzo degli ultramontani i quali credono che dopo le esplicite dichiarazioni sentite dalla bocca del Cancelliere federale nella giornata del 24 febbraio, la politica nazionale di Baden abbia a cessare. Il periodico liberale dice che il partito di cui esso è l'organo era così penetrato dalle attuali condizioni politiche, che fu appunto in omaggio ad esse che al principio della sessione parlamentare non venne né consigliata né determinata una proposta chiedente l'entrata di Baden nella Confederazione tedesca del Nord. Baden propende ad una politica nazionale, non già per amor proprio, o per ambizione, ma unicamente perché essa è la sola possibile, la sola che corrisponde allo spirito della nazione, la sola morale. Né il diritto del Governo, né il suo dovere, né la convinzione del popolo badese vennero meno per la discussione avvenuta a Berlino. Tutto ora sta per raggiungere lo scopo nazionale nel guadagnare a poco a poco, e con mezzi pacifici gli abitanti della Germania meridionale, ad onta dell'influenza ultramontana e radicale nella Baviera, e nel Wiirtemberg.

Le prime linee dell'articolo di fondo pubblicato nel numero susseguente della Badische Landerzeitung encomiano il discorso e la proposta del deputato Lasker, il quale venne con ciò a constatare il perfetto accordo che esiste fra i liberali della Confederazione tedesca del Nord, e quelli del Granducato di Baden. La condotta del Signor Lasker e compagni è tanto più degna d'essere apprezzata in quanto essa non venne in alcun modo provocata dai circoli politici badesi, ma unicamente dagli amici liberali di Baden nella Germania settentrionale. È con orgoglio che furono sentite nello Stato di Baden le parole lusinghiere colle quali nella prima assemblea politica della Germania vennero tributate le dovute lodi al Principe, al Governo, ed al popolo badese per la loro fedeltà, e per i loro servigi resi alla gran causa nazionale.

Le dichiarazioni del Conte di Bismarck spettare alla presidenza della Confederazione tedesca del Nord di decidere del momento opportuno per far cadere la linea del Meno, non potevano essere cosa nuova per il popolo badese. Ognuno sa che la questione badese, è una di quelle questioni destinate a diventare una questione europea, per cui noi sappiamo che essa soltanto può essere sciolta con un buon risultato, quando l'iniziativa venga dalla presidenza della Confederazione tedesca del Nord. Egli è per questo che né dal Governo né dalle Camere riunite, venne sollevata questa questione. Bisognerebbe sconoscere le condizioni attuali dell'Europa, e quelle sovratutto della Germania.

Il giornale liberale lamenta la forma acre del discorso del Conte di Bismarck, la quale fornirà occasione insperata agli avversari della causa nazionale nella Germania del Sud, i quali trarranno profitto di questo incidente a favore delle loro tendenze antinazionali. La superflua ed eccessiva suscettibilità del Conte di Bismarck, di non lasciarsi sfuggire di mano la prerogativa della direzione superiore della Germania, non era motivo sufficiente per declinare la proposta del signor Lasker, producendo così una penosa impressione in molti circoli della popolazione della Germania meridionale. Malgrado quanto avvenne nel Parlamento della Confederazione tedesca del Nord, i liberali del Granducato di Baden non cesseranno dal prestare l'opera loro alla gran causa nazionale, né si lasceranno scoraggiare dalle parole del Conte di Bismarck che il nostro Stato può prestare maggiori servigi alla causa tedesca all'infuori della Confederazione tedesca del Nord piuttosto che dopo la sua ammissione in essa.

Le dichiarazioni del Conte di Bismarck non ci possono né sorprendere né scoraggiare. Se quelle dichiarazioni sono destinate ad esercitare sovra di noi una influenza qualunque, essa è quella di dare nuova vigoria all'operosità del partito nazionale: noi continueremo con raddoppiata energia, sicuri che lo spirito liberale ed eminentemente tedesco del popolo Badese ci presterà valido ajuto per superare le difficoltà che incontreremo per via. Che i nostri amici del Nord, e con essi il Conte di Bismarck siano certi che noi non ci scoraggeremo, e non rinunceremo alle nostre speranze sull'avvenire. Del resto noi siamo convinti che anche in Prussia si sa che il solo mezzo per compiere l'opera grandiosa incominciata nel 1866 sì è quello di riunire il Sud al Nord della Germania, e di formare un nuovo Stato nazionale sui ruderi dell'antica Confederazione tedesca.

Un articolo redatto nello stesso senso apparve anche sulla Badische Correspondenz né giova ch'io ripeta quello che già scrissi più sopra. La Gazzetta di Carlsruhe di jeri mattina dava nella terza pagina un estesissimo sunto dell'articolo della Badische Correspondenz prova questa che nei circoli governativi pienamente si dividono le idee emesse dagli organi del partito liberale.

In generale l'impressione prodotta in paese dal discorso del Conte di Bismarck non è buona: temesi che le popolazioni si stanchino dal sopportare i gravi pesi ad esse imposti colla prospettiva di una prossima ammissione di Baden nella Confederazione tedesca del Nord. Ed in questo senso parlavami l'altro giorno anche il signor di Freydorff. Un amico mio dicevami stamattina che da lettere venute da Berlino si poteva dedurre che il discorso del Cancelliere federale era all'indirizzo del partito militare bellicoso in Prussia, capitanato dal Principe Carlo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

T. 1076. Firenze, 6 marzo 1870, ore 16.

Marquis Pepoli n'ayant pas cru devoir accepter une destination nouvelle qui lui a été proposée a donné sa démission qui a été acceptée. Télégraphiez moi si dans une huitaine de jours le marquis Pepoli pourra ètre recu par l'Empereur à Pesth ou à Vienne pour audience de congé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

D. v. Firenze, 7 marzo 1870.

Il Barone di Kubeck mi ha Ietto un dispaccio che il Conte di Beust ha indirizzato recentemente al Conte di Trauttmansdorff per avvertire con linguaggio fermo e moderato la Corte Romana delle conseguenze che risulterebbero, ove il Concilio pigliasse risoluzioni contrarie ai diritti che alla potestà civile appartengono, e che il Governo imperiale intende conservare in tutta la loro integrità. Per tale eventualità il Conte di Beust fa prevedere l'interdizione della pubblicazione dei relativi canoni nella monarchia e l'applicazione delle penalità stabilite contro le infrazioni alle leggi dello Stato.

Nel trasmettere copia di quel documento il Conte di Beust scrive al Barone di Kubeck, autorizzandolo a darmene confidenziale comunicazione.

In questo secondo dispaccio S. E. il Cancelliere dell'Impero dichiara che l'Austria ha fatto di propria e spontanea iniziativa questo passo a Roma, unicamente in considerazione delle circostanze speciali e nell'interesse proprio della monarchia austro-ungarica, e appunto perciò egli ritiene che dai passi medesimi non rimane punto pregiudicata la possibilità di ulteriori accordi fra le Potenze interessate, accordi che potrebbero diventare opportuni quando certe eventualità venissero a verificarsi.

Ringraziai il signor di Kubeck della comunicazione fattami e gli risposi attenendomi a quanto ebbi già occasione di far conoscere a codesta R. Legazione. La linea di condotta che il Governo del Re continua a seguire è quella stessa che io ebbi a tracciare nel dispaccio circolare del [31 gennaio] (1). Confermai al Barone di Kubeck i proponimenti in quello espressi.

Gli dissi che desideriamo mantenere cogli altri governi e specialmente coll'Austria uno scambio d'informazioni e di idee circa le questioni che si agitano in seno al Concilio e gli ricordai che in più circostanze abbiamo fatto varie comunicazioni su questo argomento al Gabinetto di Vienna.

Soggiunsi che noi studiamo attentamente le possibili conseguenze delle deliberazioni del Concilio e che in conformità del nostro precedente contegno, noi entreremo volentieri quando ciò diventi necessario, in concerti più determinati per quelle dichiarazioni collettive e quei provvedimenti di comune interesse, che fossero consigliati dall'andamento delle cose a Roma.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. CONFIDENZIALE. Londra, 7 marzo 1870.

Aggiungo poche righe al dispaccio che troverà qui unito riguardante le cose di Roma (2), per dirle cosa, che non posso comunicarle che in via affatto particolare, e privata. Il signor Marchese la Valette nel discorso che ebbi con lui, e che durò circa tre quarti d'ora non si limitò a dirmi che non aveva mai ricevuto neppure una riga dal suo Governo intorno a questa questione; ma mi espose pure, senza velo e reticenza, le opinioni sue, ciò che egli giudicava sulle tendenze attuali del signor Conte Daru, e di parecchi altri membri del ministero francese e mi narrò ieri cose relative a questo avvenute fra lui, l'Imperatore, ed i già suoi colleghi al tempo degli affari di Mentana e di poi, non risparmiando i suoi giudizii sulla situazione del Governo Francese in questa questione. Il signor marchese Lavalette è per avventura meno favorevole alle variazioni recenti della politica interna della Francia, le quali però egli stesso riconosce che erano divenute inevitabili, egli è però nelle questioni riflettenti le relazioni della Chiesa collo Stato, ed in ispecie a riguardo della questione Romana, molto più avanzato di tanti altri liberali francesi, e sopratutto è assai benevolo all'Italia, almeno relativamente, ove si voglia pur dare un po' di di tara alla esplicita dichiarazione da lui fattami a questo riguardo, la quale però concordava in massima colle cose che io già sapevo di lui da buona fonte.

Il Marchese mi fece la storia di ciò che avvenne alle Tuileries all'epoca di Mentana epoca nella quale egli era sollecitato dall'Imperatore a prendere il portafogli degli Esteri. Non sarebbe possibile di comprendere in una lettera tutte le cose da lui narratemi a questo riguardo; ma fra le altre egli mi disse, che aveva dichiarato all'Imperatore, che mai, e poi mai avrebbe voluto contribuire a che avvenisse il triste e rivoltante fatto che i chassepots francesi fossero sparati contro le truppe italiane, né che la Francia ricominciasse quella occupazione di Roma della quale tanto a mala pena si era liberata. E poiché il nuovo intervento in Roma era deliberato, né purtroppo poteva più evitarsi, egli aveva posto all'accettazione del detto portafoglio la condizione, che l'intervento francese si facesse con tale pesantezza, che potesse, bisognando, cacciarsi l'invasione garibaldina, e compiere questo atto prima che le truppe del Regno Italiano avessero avuto agio, e ragione di avanzarsi, e che, appena ciò si fosse ottenuto, i soldati francesi fossero immediatamente ritirati dal suolo pontificio, sul quale non v'era più ragione, che rimanessero. Mi disse, che nonostante la sua insistenza, e la lotta sostenuta a questo riguardo con altri suoi colleghi, egli non poté conseguire che questo sistema fosse accettato; onde è che egli non consentì allora di prendere il Ministero degli Esteri; e la Francia

si trovò ripiombata nella difficile e falsa situazione in cui era negli anni prima.

Parlando poi di questa situazione egli non risparmiò le frasi più incisive per definirla. Approfittando dell'amichevole esposizione, che egli mi faceva dei suoi pensieri io battei pure il chiodo su questo oggetto: gli dissi, fra le altre cose, che era forse un fatto unico nella storia quello di un Governo che confessava che agiva contro il diritto, che era impossibile l'immaginarsi l'impressione che faceva nell'Italia un tale fatto anche sugli uomini più assennati e moderati, e che erano i più disposti a non dimenticare ciò che l'Imperatore aveva fatto per l'Italia, e che lo stato di costringimento morale, in cui si trovavano perciò gli animi in Italia era veramente deplorevole al punto di vista di coloro a cui stava più a cuore l'amicizia di questi due Paesi.

Il Marchese Lavalette mi rispose, che io aveva tutte le ragioni, che f:!ra verissimo, e deplorevole, ciò che io avevo detto, e che era deplorabile il vedere la Francia distruggere ciò che aveva fatto, e nuocere ad uno dei suoi più bei titoli di gloria.

A riguardo del Concilio, e della attitudine della Francia rispetto al medesimo egli si mostrò molto preoccupato prevedendo, che nulla avrebbe trattenuto il Pontefice nella sua via, e che il Governo Francese non avrebbe esercitata quella azione, che a lui spettava. Molte cose egli mi soggiunse sulla vanità di Pio IX e sulle cose che egli aveva conosciute, vedute e provate a Roma.

Io qui dissi a lui francamente ciò che non avevo taciuto a Clarendon, qualunque Paese, gli dissi, potrebbe titubare sulla misura della ingerenza ad esercitarsi in Roma in questa circostanza, fuori della Francia, mercè il cui aiuto, ed appoggio si fa in Roma ciò che vi si fa, e doversi fare ciò che ognuno, prevede, e che sarà dal mondo intiero imputato alla Francia. «Voi avete perfettamente ragione», egli mi disse, e qui entrò a parlare della tendenza affatto clericale del signor Daru, e di parecchi altri dei suoi colleghi, e del poco che era da sperarsi a questo riguardo nell'interesse dei principii liberali, e del principio della separazione della Chiesa dallo Stato. Non è poi vero, egli mi disse, che in Francia sia stato necessario l'appoggio del partito clericale, e tanto meno che questo partito abbia fatto del bene, ed abbia giovato al Governo.

Insomma facendo anche a questo discorso la parte che vi aveva forse un sentimento di disgusto nel signor Marchese La Valette mi parve, che, sebbene esso fosse affatto amichevole, e privato, fosse opportuno che ella ne avesse conoscenza, dappoiché ella mi onora di molta confidenza, ed io desidero per parte mia di ricambiargliela nel miglior modo, che posso. Occorre perciò appena che io le esprima il desiderio che questa lettera non esca dalle di lei mani.

Io non mancherò di approfittare della cordialità che il signor Marchese

Lavallette pone nelle sue relazioni con me, in continuazione di simili relazioni,

che egli aveva col mio collega il Cavalier Nigra a Parigi.

Le cose che ora le scrissi hanno relazione col soggetto, che ella mi indicava

sul fine della sua privata lettera del 2 febbraio p.p. (l) cioè all'intervento fran

cese al quale riguardo si era riservato di scrivermi ulteriormente.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2084. Vienna, 8 marzo 1870, ore 23,20 (per. ore 0,45 del 9).

Des informations puisées aux meilleures sources il me résulte que l'Autriche est décidée à suivre la France pour envoi d'un ambassadeur au Concile. Ne voulant pourtant pas influencer conduite des autres Gouvernements les deux sous secrétaires prétendent que aucune ouverture à ce sujet n'à été faite de Paris au Cabinet autrichien. Mon impression est que Paris et Vienne sont d'accord, et si l'on ne s'est point adressé à Florence ce serait à cause du refus du cardinal Antonelli d'admettre ambassadeur italien. L'Italie n'a qu'à traiter directement avec Rome, ont-ils répondu aujourd'hui les deux sous secrétaires à un représentant étranger. J'écrirai demain. Je n' agirai pas avant de recevoir vos instructions.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

T. 1079. Firenze, 9 marzo 1870, ore 14,30.

Le Gouvernement autrichien ayant montré l'intention de continuer l'échange de nos communications sur le Concile dites au comte de Beust que la décision précédente des puissances et spécialement de l'Autriche de ne pas envoyer d'ambassadeurs au Concile nous semblait conforme à la liberté de l'Eglise et utile à la liberté d'action des Gouvernements. La Cour de Rome repoussant cependant tous les conseils et voulant attaquer les bases constitutionnelles des autres Etats, nous croyons qu'une déclaration collective des puissances sur les conséquences de pareilles décisions du ConcHe serait le meilleur moyen sinon de les empecher du moins de se soustraire à toute responsabilité. Ce serait une manifestation d'une haute valeur de la part des Gouvernements restés dans leur cercle légitime d'action contre l'empiètement de l'Eglise. Si le comte Beust accueille cette ouverture nous aimerions à le voir prendre l'initiative de cette démarche de la manière qu'il croira plus efficace {1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

L. P. Firenze, 9 marzo 1870.

Il dispaccio d'oggi (2) mi parve necessario dal che le lettere del Conte Daru furono pubblicate. Esso non modifica l'attitudine conservata da noi finora.

Noi non solleviamo la questione dell'occupazione francese. Indichiamo una riserva che ci sembra ragionevole e giusta senza volerei impegnare più oltre nella questione. Vi scrivo queste due righe per togliere ogni dubbio che la lettura del dispaccio potesse sollevare nell'animo vostro a questo riguardo e per determinare il carattere delle vostre osservazioni e il grado di insistenza del vostro linguaggio. Rimaniamo sempre nella stessa linea.

Vi scrivo di furia perché sono chiamato alla Camera e non posso aggiungere altro.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2085. Vienna, 10 marzo 1870, ore 22 (per. ore 23,20).

Baron de Beust n'est pas d'avis de !aire déclaration collective [soit] à cause de la difficulté de mettre d'accord les différents Cabinets, soit pour ne pas paralyser action de l'opposition qui siège au sein du Concile; il a ajouté que l'attitude du Cabinet autrichien a été clairement dessinée par sa dépéche au baron de Trauttmansdorff où si le mot protestation ne se trouve pas, il est pourtant nettement déclaré qu'on ne souffrirait jamais empiètement de l'Eglise sur les droits de l'Etat. Il m'a assuré que rien n'est décidé jusqu'à présent sur ambassadeur d'Autriche au Concile; qu'il est personnellement contraire à suivre la France sur ce terrain et qu'il combattra la proposition lorsque le conseil des ministres en sera saisi comme il parait s'attendre. Il a fini en me disant qu'il tient dans cette affaire à marcher avec le Gouvernement du Roi et qu'il allait écrire à Kubeck dans ce sens. J'écrirai par une occasion sure ne pouvant pas ~onfier à la poste mes dépéches.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

L. P. 8. Roma, 10 marzo 1870.

Arrivé a Rome ce matin, je suis immédiatement allé trouver quelques-uns de mes amis panni les évèques autrichiens et allemands. Ils regrettaient ma longue absence de Rome pendant laquelle il s'est passé beaucoup des choses qui méritaient d'ètre portées à la connaissance du gouvernement du Roi. J'en rendrai compte à V. E. dans une de mes lettres prochaines, en me bornant aujourd'hui à communiquer à V.E. seulement les faits les plus importants.

* Le Schème sur l'infaillibilité du Pape a été distribué aux Pères du Concile lundi dernier et m'a été immédiatement communiqué à Florence dans une lettre que malheureusement je n'ai pas reçue. En voici le texte:

« Caput addendum Decreto de Romani Pontificis Primatu.

Romanum Pontificem in rebus fidei et morum definiendis errare non posse.

Sancta Romana Ecclesia summum et plenum primatum et principatum super Universam Ecclesiam Catholicam obtinet quem ab ipso Domino in Beato Petro Apostolorum Principe, cujus Romanus Pontifex est successor, cum potestatis plenitudine recepisse veraciter et humiliter recognoscit. Et sicut prae caetens tenetur fidei veritatem defendere, sic et si quae de fide subortae fuerint quaestiones, suo debent judicio definiri. (Ex professione fidei edita a Graecis in Concilio Oecumenico Lugdunensi II). Et quia non potest Domini Nostri Jesu Christi praetermitti sententia dicentis: <<Tu es Petrus et super hanc petram aedificabo Ecclesiam meam » (Matth. 16,18); haec quae dieta sunt, rerum pro

bantur effectibus, quia in Sede Apostolica immaculata est semper catholica servata religio et Sancta celebrata doctrina (Ex formula S. Hormisdae Papae sub

25 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

scripta a Patribus Concilii Oecumenici VIII, Constantinopolitani IV): hinc, Sacro approbante Concilio, docemus et tamquam fidei dogma definimus, per divinam assistentiam fieri, ut Romanus Pontifex, cui in persona Beati Petri dictum est ab eodem Domino Nostro Jesu Christo: «Ego pro te rogavi ut non deficiat fides tua» (Luc. 22,32), cum supremi omnium christianorum Doctoris munere fungens cum auctoritate definit, quid in rebus fidei et morum ab Universa Ecclesia tenendum sit, errare non possit: et hanc Romani Pontificis inerrantiae seu infallibilitatis praerogativam ad idem objectum porrigi, ad quod infallibilitas Ecclesiae extenditur. Si quis autem huic nostrae definitione contradicere (quod Deus avertat) praesumpserit, sciat se a veritate fidei Catholicae et ab unitate Ecclesiae defecisse » *.

Je crois pouvoir me dispenser d'insister sur la gravité de cette définition qui ne laisse subsister aucun doute sur le but réel de ses auteurs. Avec la naYveté qu'on lui connait Pie IX prend Iui-méme l'initiative de sa défication: il se substitue lui-méme à l'Eglise toute entière, il ne limite pas son infaillibilité à ses decréts donnés ex Cathedra: tous ses aperçus, tous ses caprices «en matière de la foi et des moeurs » deviennent désormais des dogmes imposés aux consciences catholiques. Ou je me trompe fort, ou cette définition de l'infaillibilité sera pour le Catholicisme ce que l'apothéose des empereurs romains fut pour la religion romaine, je disais méme que les Néron, !es Caligula, Ies Héliogabale n'ont pas si brutalement insulté l'esprit de Ieur temps que Pie IX insulte l'esprit humain et la conscience de notre époque.

Aussi !es Pères !es plus pieux et les plus sincèrement attachés au Catholicisme sont-il pris du plus profond désespoir. Ils s'étudient à rechercher des moyens de parer à ce coup de gràce dont le nouveau Canon menace l'Eglise. Ils continuent à s'assembler en conférences nationales et en comité international sans encore avoir fixé le pian de campagne. On espère cependant l'arréter dans la séance de samedi prochain. J'en serai immédiatement informé.

A ce qu'on me dit, M. de Banneville s'appréte à partir ce soir ou demain pour Paris. Le Cardinal Antonelli, m'affirme-t-on, aurait opposé une fin de nonrecevoir à toutes !es communications du gouvernement français faites dans Ies semaines dernières, et M. de Banneville se trouverait obligé d'aller à Paris prendre des instructions nouvelles; il avait dit au Cardinal Antonelli en plaisantant, « qu'il était au bout de son Iatin »; des personnes de son intimité disent cependant que ce n'était pas une simple plaisanterie.

M. de Trauttmansdorff, dit-on, n'a pas été plus heureux que l'ambassadeur de France. Le Cardinal Antonelli a réfusé d'accepter la copie de la note verbale de M. de Beust, et n'y a partant pas répondu par écrit. Ce que le Mémorial Diplomatique dit d'une note du Cardinal au gouvernement autrichien ne se rapporte qu'à la conversation, ou, si l'on veut, la réponse verbale que le Cardinal a faite à l'Ambassadeur d'Autriche: et méme dans ce sens l'analyse du Mémorial ne serait pas exacte parce que le Cardinal a soigneusement évité d'entrer dans une discussion des affaires du Concile dont il prétend ne rien savoir.

Le gouvernement anglais a, dit-on, confidentiellement informé la Cour de Rome que, lorsque M. de Beust avait demandé au Cabinet de Londres de l'ap

puyer à disposer les grandes puissances à une demarche collective contre le Syllabus et l'infaillibiblité pontificale, Lord Clarendon a non seulement refusé en motivant son refus par la circonstance que l'Angleterre éta1t une puissance protestante mais aussi en désapprouvant carrément le projet de M. de Beust comme contraire à tous les précédents diplomatiques. C'est le Cardinal Antonelli lui-méme qui a raconté ce fait à un de ses amis qui est aussi de mes amis, et a ajouté que les Cabinets de St. Pétersbourg et de Berlin ont également rejetté la proposition autrichienne. M. de Trauttmansdorff nie cependant que son gouvernement ait jamais fait un pareille proposition.

M. d'Arnim est tout charmé de la fermeté et dignité de l'attitude de la Cour romaine envers les puissances catholiques: il y trouve «un trait de la dignité de la Rome antique » et avoue que «le Cardinal Antonelli lui impose diablement ». Il est toujours très bien en cour quoiqu'il continue à fèter les évéques de l'opposition.

Voilà ce que j'ai appris aujourd'hui; je le donne pour ce qu'il vaut, seulement je me crois obligé d'ajouter que, bien naturellement, je n'ai pas eu le temps de contròler et de vérifier ces nouvelles assez piquantes au reste.

L'INCARICATO D'AFFARI A BRUXELLES, DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2088. Bruxelles, 11 marzo 1870, ore 14,10 (per. ore 18,15).

Le ministre des affaires étrangères m'a déclaré formellement que la Belgique n'enverra par d'ambassadeur au Concile. Le Gouvernement belge ne se melera pas de ce qui se passera à Rome pour garder son entière liberté d'action en Belgique.

IL MINISTRO MINISTRO DEGLI A MADRID, CERRUTI, ESTERI, VISCONTI VENOSTA T. 2089.

Madrid, 11 marzo 1870, ore 15,50 (per. ore 19,40)

Ministre d'Etat nous est reconnaissant de la communication au sujet du Concile. Il désire marcher complètement d'accord avec nous. L'Espagne n'envoye pas ambassadeur au Concile. Olozaga écrit que la France ne l'enverra que dans le cas où aurait lieu la discussion sur l'infaillibilité. Demain rapport par écrit.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2090. Lisbona, 11 marzo 1870, ore 20,45 (per. ore 1 del 12).

Ministre des affaires étrangères partage l'opinion du Gouvernement du Roi sur les graves inconvénients d'un ambassadeur au Concile et il croit pouvoir garantir que le Portugal n'enverra personne, tout en réservant réponse définitive après avoir consulté ses collègues. M. Mendez Léal regrette envoi

ambassadeur de France et il va écrire au ministre de Portugal à Madrid pour signaler le cas échéant au Gouvernement espagnol inconvénient de suivre l'exemple de la France.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 74. Berna, 11 marzo 1870.

Per pormi in grado di rispondere, categoricamente, al telegramma ministeriale di ieri (1), col quale mi s'invitava a procacciar con ogni maggior diligenza di sapere se la Svizzera fosse disposta a mandare, sull'esempio della Francia, oratori che la rappresentassero presso il Concilio Generale riunito in

Roma, e mi si dava nello stesso tempo l'incarico di far opera perché distogliessi il Consiglio federale dal seguire un tale esempio, mi sono recato questa mattina al palazzo federale e, dopo un lungo colloquio col Presidente della Confederazione, ho potuto trasmettere immediatamente a V. E. il telegramma (l) che, ora, secondo gli ordini ricevuti, mi faccio a svolgere con apposita relazione.

Già fin da quando ebbi a conferire col signor Dubs intorno ai pericoli cui, senza paterne sperare vantaggio di sorta alcuna, si esponevano gli Stati minori, e, principalmente, i misti per diversità di confessione, qual era la Svizzera, cedendo all'invito che la Francia loro indirizzava di farsi rappresentare alle Conferenze convocate dal Governo Imperiale per l'assestamento degli affari di Roma, io ebbi a dirgli che, essendo l'influenza nel mondo cattolico uno degli elementi storici della politica francese, fosse prudente consiglio per tali Stati il non fare a comunella con lei, sopratutto quando si tratta di regolare materie ecclesiastiche. Mancata poi la Conferenza, io ebbi in un altro colloquio ad aggiungere che, a mio credere, conveniva alla Svizzera di stare sull'avvertito, poiché alla vigilia dell'intimato Concilio Generale o durante il medesimo, la Francia, d'accordo, per avventura, coll'Austria, tenterebbe di riunire sotto certe forme gli Stati che invano aveva chiamati alla Conferenza per farsi attribuire dal Concilio, annuente la più gran parte degli Stati stessi, il protettorato che ha esercitato ed esercita in fatto sopra Roma e sopra una parte dei popoli di culto cattolico che si trovano in minoranza politica in molti altri paesi.

E pertanto, non ebbi appena aperto la bocca per esporgli l'oggetto della mia visita, che egli venne rammentandomi le conversazioni che avemmo insieme sul proposito cui doveva oggi la mia visita, ed i pronostici che, non sono peranco due anni, io gli faceva sull'attitudine che prenderebbe il Governo francese rispetto al Sinodo Ecumenico, ed aggiunse che non era mutata la mente del Consiglio federale a codesto riguardo; che le agitazioni che provocano sotto specie di libertà nella santa assemblea parecchi dei Vescovi che finora non aveano levato grido nel mondo cattolico che come banditori e propugnatori del Sillaba, e come avversi dovunque alle ragioni della civile Società, non gli sembrano d'indole a persuadere il Governo della Confederazione a scostarsi dai principii che, in questo caso, consigliano una prudente astensione. Continuò quindi dicendo, che l'attitudine della Svizzera in quest'occorrenza era dettata dal carattere misto del Corpo Elvetico che impone al Governo federale se non l'indifferenza in materia di religione, la più assoluta riserva in materie ecclesiastiche. Non la potrebbe in vero, e la storia lo dimostra ad ogni tratto. semm porre a grave repentaglio la pace intercantonale e le libertà pubbliche.

All'osservazione che io gli faceva che la Svizzera fu rappresentata al Con

cilio Tridentino. l'eminente e dotto Magistrato rispose, che non vi furono pro

priamente rappresentati che i Cantoni Cattolici, onde si formarono poi le Le

ghe separate che costarono tante lagrime e furono si funeste alla pace del

Corpo Elvetico e ad ogni progresso nei Cantoni tutti. La Svizzera appartiene

oggi in maggioranza al culto riformato; gli eletti da questa maggioranza a

rappresentanti presso l'Assemblea ecumenica sarebbero necessariamente per

la loro origine privi d'ogni autorità in tale Assemblea ed invisi ai Cattolici Svizzeri di cui sarebbero riputati gli oratori; se si accordasse poi questa rappresentanza ai soli Cantoni Cattolici si darebbe ansa a far risorgere il Sonderbund nella disfatta del quale è costituito il nuovo diritto pubblico della Svizzera. Questi Cantoni del resto sono lontani dal chiedere un simigliante onore.

Disse quindi che il Concilio non si è occupato che di materie puramente religiose, ma quand'anche deliberando sopra le materie disciplinari e di carattere puramente temporale facesse canoni che impingessero sull'autorità civile, tanto la Svizzera, quanto ciascuno dei Cantoni separatamente onde essa è formata, sono dalla Costituzione sufficientemente armati, per respingere e rendere ineseguibili le decisioni Conciliari da cui il diritto di ciascuna delle repubbliche federali e quello della Costituzione fosse offeso.

Il mio interlocutore non sapeva capacitarsi del come molti Governi d'Europa, dopo d'essersi ad intento di libertà interamente secolarizzati, dopo aver lacerato i canoni di tutti i Concilii Ecumenici o nazionali, dopo d'aver preso a gabbo le Disposizioni pontificie, dopo aver disdetto i Concordati più recenti colla Santa Sede, dopo aver affrancato tutte le loro leggi da ogni vincolo ecclesiastico anco indiretto, siano tanto impensieriti oggi di ciò che son per fare a Roma i Vescovi che Pio IX senza consultare la potestà civile, vi ha chiamati. Secondo lui questi Stati avrebbero maggior ragione di temere delle decisioni che fosse per prendere, accanto all'Assemblea Ecumenica, un congresso di Diplomatici, la maggioranza dei quali, a seguito ed in compenso di concessioni ottenute in materie ecclesiastiche si facesse a guarentire, per esempio, il dominio temporale del Papa che i Vescovi di tutta la Cattolicità avrebbero dichiarato una necessità economica della chiesa e della libertà delle coscienze cattoliche. Da queste parole mi accorsi che il Signor Dubs stimava, non senza ragione credo io, che se l'Italia avesse ad essere impensierita di qualche pericolo, non è certamente di quello che può esser riposto nel Sillabo o nel canone che dichiari l'infallibilità del Papa.

Il Presidente della Confederazione mi disse che il Governo Reale potea a questo rispetto fare assegnamento sul Consiglio federale, il quale non manderà mai oratori al Concilio; e che quando alcuna delle Potenze cercasse di indurlo a ciò, egli risponderebbe come rispose quando fu invitato dal Governo francese a farsi rappresentare alle Conferenze per gli affari di Roma: che la Svizzera non in seno al Concilio Ecumenico, ma a casa sua saprà premunirsi, quando accada, contro le eventuali esorbitanze della Santa Assemblea. Il Signor Dubs non manifestava in questo colloquio, come ebbe cura di ripetermi, che la sua personale opinione; ma se si considera la sua autorità nel Consiglio federale dove, in questo punto, è interamente d'accordo col Signor Welti, se si pon mente al credito di cui tutte e due godono nelle Camere che costituiscono il Parlamento Elvetico, reputo che, non dissimile dalla loro, sarà a questo proposito l'opinione di tutti gli uomini che prevalgono nelle potestà pubbliche della Svizzera.

Per rendere compito questo mio rapporto, prego V. E. di volersi far presentar quelli che io ho già indirizzati al suo predecessore intorno al diritto pubblico ecclesiastico della Svizzera, ed alle questioni che si riferiscono sia a Roma, sia al Concilio Generale.

L'ONOREVOLE BERTI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

APPUNTO. Firenze, 11 marzo 1870.

Vi scrivo le mie annotazioni sotto forma di appunti per riuscire più breve e per non tediarvi costringendovi a leggerle in un fiato solo.

gliare quando occorra e ad assumere di far note al maggior numero dei vescovi del Regno le osservazioni che esso giudicherà necessario che siano loro sottoposte.

Badare che quest'ultimo è quello tra i cardinali italiani che ha più proba· bilità in caso di sede vacante di essere levato all'onore del triregno.

Papa Benedetto XIV con bolla 6 luglio 1741 Convenit etc. confermando alcuni antichi privilegi e concedendone nuovi stabilì la cappellania maggiore del Regno di Napoli e concesse a Re Carlo Borbone e ai suoi successori nel Regno napoletano di poter nominare un sacerdote secolare o regolare approvato dal suo vescovo e vivente nella comunione della romana chiesa il quale faccia l'ufficio di cappellano maggiore in tutto il regno napoletano etc. Questo cappellano maggiore senza avere territorio proprio, ha giurisdizione soltanto personale per servizio della Regia Cappella, pel Re, la sua famiglia, la sua Corte, ed i soldati di terra e di mare. Egli stesso può eleggere alcuni cappellani inferiori che lo aiutino in tale ufficio.

Ciò posto, caduta la dinastia de' Borboni e disciolto l'antico Regno di Napoli si credeva che anche questa Cappellania maggiore dovesse venir meno; tanto più che Napoli non essendo sede della nuova Corte, manca assolutamente lo scopo di siffatta maniera di clero. Ad onta di ciò, dopo che Monsignor Naselli già cappellano maggiore ebbe rinunziato all'ufficio, nominavasi cappellano maggiore Monsignor Caputo vescovo di Ariano. Morto costui da parecchi anni, e dopo aver aggregati al suo clero palatino assai preti accogliticci e nomadi, non venne surrogato alcun altro a cappellano maggiore per effettiva nomina del Governo.

Non essendovi adunque cappellano maggiore nominato dal Governo di Sua Maestà pare debba seguirne che la giurisdizione esercitata dal cessato cappellano maggiore sulle persone reali etc. dovrebbe esercitarsi dall'arcivescovo o da prete nominato dal Re e riconosciuto dall'arcivescovo.

Accade tutto l'opposto. Le chiese della Cappella Reale di San Francesco di Paola e di Sant'Antonio abbate hanno per direttori alcuni preti che non riconoscono la giurisdizione dell'arcivescovo di Napoli e che si dicono dipendenti da un vicario della Cappellania maggiore non nominato da alcuno, che abbia questa autorità. E per tale ragione o condizione le mentovate chiese vennero interdette dall'arcivescovo. E siccome un tale prete Guerragio si proclami da se stesso con singolare ed utile ardimento vicario del cappellano maggiore non esistente ed esercita atti pienamente nulli di giurisdizione spirituale fu perciò dichiarato dalla Santa Sede scomunicato vitando.

Non vi pare che senza entrare nella quistione di diritto cioè se il privilegio di Benedetto XIV continui ad essere in vigore od abbia cessato, questione che vi solleverebbe contro il Raeli e tutti i giannonisti di Napoli e di Sicilia compresi Mancini e Pisanelli, non vi pare dico che senza clamori si potrebbe continuare il pagamento degli onorarii mensili, a tutti i preti raccogliticci che celebrano nelle due cappelle non eccettuato il vicario che si fece papa da sé dichiarando che non si ha più bisogno dei loro servizii? La famiglia Reale quando dimora in Napoli non potrebbe chiamare presso di sé alcuni dei cappellani legittimamente nominati?

Questo provvedimento tornerebbe accetto assai. Non ci vuole straordinario coraggio per mandarlo ad esecuzione. So che voi l'avete. Adunque adoperatevi perché anche i vostri colleghi si riducano alla vostra opinione.

15. -Veniamo ora ad alcuni provvedimenti di minore importanza.

Il vescovo di Pinerolo è minacciato di sequestro perché non può pagare o meglio perché non crede di dover pagare tutto quello di cui l'esattore lo aggrava. Sporse a tal fine ricorso alla Commissione centrale. Si tratta nulla più che di dire all'esattore che non proceda insino a che la Commissione centrale non abbia pronunciato il suo giudizio. Vedete se ciò sia possibile.

Mi riserbo le altre proposte per altro momento mancandomi oggi il tempo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

D. 111. Firenze, 12 marzo 1870.

Il Barone di Kubeck mi ha dato lettura di un dispaccio del suo governo, col quale questi si felicita delle disposizioni favorevoli che ha incontrato presso di noi la proposta di agire di concerto colle altre potenze, ed in senso di conciliazione nella vertenza turco-montenegrina (2).

Queste spiegazioni mi parvero pienamente soddisfacenti. Ringraziai dunque specialmente il Barone di Ktibeck della premura colla quale egli le aveva provocate dal suo Governo, e lo pregai di far conoscere a S. E. il Conte di Beust il compiacimento che ne provavamo.

Dalle comunicazioni ch'Ella riceverà con questo stesso corriere, vedrà che, conformemente a quanto l'Austria e le altre potenze hanno deciso di fare, anche noi intendiamo di delegare il nostro Console a Scutari a prender parte alla Commissione mista istituita per proporre una soluzione della vertenza pendente fra la Turchia ed il Montenegro. Ella potrà anzi informare S. E. il Conte di Beust che noi abbiamo incaricato il Ministro del Re a Costantinopoli di concertarsi coi suoi colleghi sulle istruzioni da darsi al delegato italiano.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2093. Costantinopoli, 13 marzo 1870, ore 12,23 (per. ore 12,40).

Tous les autres Gouvernements ont fait connaitre à la Sublime Porte leur adhésion à la proposition d'une commission d'enquete pour question de délimitation avec le Montenegro. J'attends réponse de V. E. (1).

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. XXX. Berlino, 13 marzo 1870 (per. il 16).

J'ai reçu le télégramme de V. E. en date du 10 courant (4), et je me suis empressé le meme jour de le télégraphier en chiffre au Marquis Caracciolo.

L'attitude prise par le Gouvernement du Roi est en effet la mieux appropriée aux circonstances, surtout s'il est exact, ainsi qu'on le mande au Cabinet de Berlin, que le Saint Siége déclinerait l'admission d'un Ambassadeur de France chargé d'une mission spéciale auprès du Concile. De son còté, le Comte de Trauttmansdorff a reçu une réponse évasive quand il s'est acquitté des instructions contenues dans la note confidentielle qui lui avait été adressée par le Comte de Beust au sujet du schema tendant à ériger en canons les principales dispositions du Syllabus. En outre, d'après ce qu'écrit de Rome M. d'Arnim l'adoption prochaine du dogme de l'infaillibilité ne fait plus l'objet du moindre

doute. Il resterait à l'opposition des 120 à 150 Eveques d'aviser s'il ne serait pas le cas de se retirer de cette assemblée, moins scrupuleuse que sa devancière au Concile de Trente, puisque celle-ci, au dire de M. de Thile, n'osait passer outre en matièrc de dogme quand il n'y avait pas unanimité. Mais la minorité ne voudra point protester de la sorte. Tout porte donc à croire que nous nous trouverons bientòt en présence de faits accomplis qu'il eùt été au reste fort difficile d'empecher.

Quant au Gouvernement Prussien, depuis l'abolition du placet, il se trouvera dans l'impossibilité de prévenir dans ses Etats la publication par les Eveques des décrets du Concile, lors meme qu'à ses yeux, camme Etat protestant, ces décrets n'aient pas plus d'existence légale que ceux du Concile de Trente. Le pouvoir civil n'aurait le droit d'intervenir qu'en présence de contraventions qui tomberaient sous la loi commune. Mais il ne se préoccupe pas moins des conséquences qui se produiront parmi ses populations catholiques en suite d'un tel état de choses. Sans prévoir un schisme, il en résultera du moins une surexcitation religieuse qui offre plus d'un danger. D'ailleurs il est un autre inconvénient des plus graves. La jeune génération laYque et cléricale recevra un enseignement religieux puisé à des doctrines ultramontaines, et elle fortifiera un jour un parti extreme qu'on désirerait au contraire voir s'affaiblir de plus en plus.

Quoi qu'il en soit, le secrétaire d'Etat m'a répété aujourd'hui encore que rien n'était changé à l'attitude expectante du Cabinet de Berlin. Il s'abstient de toute ingérence directe. Mais pour preter à son Episcopat un appui indirect, il lui a fait savoir que sa protection lui était assurée si l'un ou l'autre de ses membres se trouvait exposé à quelque persécution de la part de la Cour de Rome pour le fait de sa conduite au Concile.

J'ai demandé à M. de Thile s'il avait quelques indices sur les résolutions éventuelles du Cabinet des Tuileries dans le cas où le Saint Siège refuserait définitivement l'admission d'un Ambassadeur ad hoc. Le retrait des troupes françaises briserait peut-etre la force du parti en majorité à l'Assemblée oecuménique, mais rien jusqu'ici ne laissait entrevoir que telle fùt l'intention du Ministère Ollivier-Daru.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2096. Parigi, 14 marzo 1870, ore 14,40 (per. ore 15,45).

M. Ollivier que j'ai vu hier au soir m'a confirmé que le Gouvernement impérial n'avait fait au Gouvernement pontificai aucune déclaration portant que les troupes seraient retirées dans le cas de certaines déclarations du Concile. Le Gouvernement impérial s'est borné à demander l'envoi d'un ambassadeur auprès du Concile. La réponse du Gouvernement pontificai n'est pas encore arrivée.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (2)

L. P. Firenze, 14 marzo 1870.

Ho ricevuto il vostro telegramma (3) e pienamente riconosco la gravità e la giustezza delle considerazioni da voi fatte. Mi suppongo che l'essere il dispaccio (4) redatto in francese e l'insistere che in esso si fa su qualche considerazione accessoria allo scopo del dispaccio stesso, vi abbiano fatto supporre che si trattasse necessariamente di darne lettura o di dare alla vostra comunicazione un carattere di gravità e di insistenza che non era e non è nelle mie intenzioni.

Dal momento che la forza delle cose, la condotta di Roma e la situazione nella quale lo stesso Governo Francese s'è andato impegnando, lavorano in nostro vantaggio, almeno assai probabilmente, sono pienamente d'accordo con voi nel pensare che il miglior modo di assecondare questo lavoro è di non turbarlo con premature intromissioni. E sono io pure convinto che se mai il Governo Francese si risolve a ritirare le truppe dal territorio pontificio senza che sia una concessione fatta a noi, ma perché la sua dignità o l'opinione pubblica lo pongono nella necessità di farlo, sarà per noi un grande vantaggio, anche per l'avvenire. Ma nello stesso tempo, non possiamo nascondere che, se non è certo che una comunicazione sia stata fatta ufficialmente al Cardinale Antonelli, le lettere del Conte Daru furono pubblicate e non smentite e quindi rese note e alla Francia e all'Italia e a Roma. E nello stesso tempo è anche certo che, se il Governo Francese, nelle sue trattative con Roma pel Concilio, si ponesse nella via di prendere degli impegni, in dati casi, per la continuazione dell'intervento, sarà utile avere accennato in anticipazione alle nostre eventuali riserve. Infatti il Governo Francese che parla volentieri dei nostri obblighi, da qualche tempo sopratutto, agisce

come se l'Italia non esistesse per quanto riguarda gli obblighi contratti da esso verso di noi.

Credo dunque che, nei termini indicati in questa lettera e nel mio telegramma d'oggi (l), una semplice conversazione con il Conte Daru non possa avere inconvenienti. Non occorre che diate lettura del mio dispaccio, fate cadere solo il discorso col Conte Daru sulle sue lettere, ditegli anche, se credete, che tenete conto del loro carattere ufficioso, ma che, ad ogni buon fine, gli esprimete questa riserva che sapete conforme al modo di vedere del Governo Italiano com'è conforme al vostro.

Vi scrivo queste parole non già per indicarvi la forma di cui vi servirete nella vostra conversazione che voi troverete la più opportuna e la più conveniente, ma solo per indicarvi con quale intenzione vi ho mandato il dispaccio e per togliere ogni dubbio in proposito. Dichiarate pure che questa riserva la facciamo senza sollevare la questione dell'occupazione francese. E naturalmente il maggiore o minor grado di insistenza del vostro linguaggio vi sarà indicato dal terreno in cui vi avvedrete di procedere.

Io non ho il proposito già determinato di pubblicare in seguito il dispaccio che vi ho scritto, ma nel caso che un giorno o l'altro, potesse essere pubblicato sono anche pronto a modificarlo in modo che non vada oltre i termini del dispaccio che voi mi scriverete per riferirmi la conversazione avuta col Conte Daru. In questi termini io suppongo che siamo d'accordo e credete pure che non ho alcuna voglia di compromettere coll'impazienza quello che colla calma e coll'aiuto dei nostri avversarii spero di poter forse raggiungere.

Quanto al nostro comune amico Artom, se credete che possa giungere il momento in cui un suo viaggio a Firenze sia utile, pregatelo di trattenersi a Parigi per venire poi in Italia quando a lui e a voi parrà opportuno. Non occorre che aggiunga anche subito, se il momento opportuno, vi pare il presente. Egli vorrà, spero, rendere a voi ed a me questo amichevole servizio.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1077. Parigi, 15 marzo 1870 (per. il 18).

Ho l'onore di chiamare l'attenzione dell'E.V. sulla seguente corrispondenza dell'Agenzia Havas che porta la data di Bologna e che fu inserita nei giornali parigini di ieri sera e di quest'oggi:

«Avvisi da Roma, provenienti da ottime fonti, ci permettono d'affermare che la nota francese del 20 Febbraio non ha in nessun modo per oggetto d'impegnare il Governo francese in un'azione ufficiale contro l'infallibilità del Papa.

In questa nota la Francia domanda d'essere intesa per la voce d'un mandatario speciale sulle quistioni sollevate dalla pubblicazione dei ventuno canoni relativi alla Chiesa, i quali nel loro insieme riescono ad un tentativo di teocrazia.

Questi canoni non sono che la redazione in un solo corpo di dottrina dei principii formolati nel Sillaba del 1864.

La pubblicazione di questi canoni è un fatto completamente nuovo, che il Governo francese ignorava assolutamente allorquando egli formolò la sua astensione rimpetto al Concilio, sia nella circolare del 9 settembre 1869, sia quando il Conte Daru fece le sue dichiarazioni a tale riguardo innanzi al Senato.

Alle dette due epoche sembrava bene inteso che il Concilio si rinchiuderebbe nell'esame delle materie puramente religiose.

Questa speranza aveva trovata la sua espressione nel discorso pronunciato dall'Imperatore nello scorso novembre, in occasione dell'apertura delle Camere francesi. Ma essa fu delusa dalla pubblicazione dei ventuno canoni che sono una rottura violenta con tutti i principii dei Governi e delle società moderne, violazione a cui nessun Governo in Europa può adattarsi».

Questa corrispondenza diretta a spiegare la condotta del Governo francese relativamente al Concilio e specialmente ad esporre le ragioni che indussero il Ministero a spedire a Roma la nota con cui si chiede l'ammissione al Consiglio di un mandatario speciale della Francia, porta il carattere d'un documento ufficioso e si crede generalmente ch'esso emani dal Ministero degli affari esteri.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 538. Berlino, 16 marzo 1870 (per. il 19).

J'ai maintes fois interpellé *le Département fédéral des Affaires Etrangères * (l) pour connaitre quelle était sa manière de voir sur la premi è re partie des travaux accomplis par la Commission internationale réunie au Caire, mais sans obtenir une réponse quelconque. Celle que j'ai reçue hier n'est pas des plus concluantes, mais j'y trouve cependant quelques indications que je crois opportun de transmettre à V. E.

Ce Département * eu connaissance dans le mois de février d'une dépèche adressée par Lord Clarendon au délégué Anglais à ces conférences. Si le Cabinet de S. James approuve en général les procédés de la Commission, il ne se trouve pas encore en état de donner un consentement aux réformes judiciaires avant de savoir d'après quelles lois la justice serait administrée par les nouveaux tribunaux mixtes qu'il s'agirait d'instituer. Le Gouvernement anglais ne prendra pas de décision avant de connaitre l'avis des autres puissances.

Le Cabinet de Berlin ne penserait pas autrement. Il reconnait l'utilité des réformes projetées. Il ne tient pas d'une manière absolue au maintien des juridictions consulaires, mais avant de se prononcer sur l'abolition de l'ancien ordre de choses, avant de constituer d'autres tribunaux, il faudrait s'occuper de modifier et de mettre en rapport l'ancienne législation avec celles des Etats européens. Pour organiser un bon système de justice, il est en effet indispensable d'éla;borer et de présenter de nouveaux codes en matière civile et criminelle. Ce n'est qu'à cette condition que les causes dévolues aux magistrats pourraient ètre jugées avec toutes les garanties que l'Europe est en droit de demander en échange de celles dont on ferait l'abandon.* (2)

Konig, chargé spécialement de cette question, m'a dit que son Gouvernement s'exprimerait très probablement dans ce sens. Un projet de dépèche est déjà rédigé. * Mais comme il s'agit d'une affaire délicate, dans l'examen de laquelle le Département fédéral veut apporter toute la prudence que réclament les intérèts complexes qui y sont engagés, cette dépeche pourrait subir quelques modifications avant d'étre expédiée à Londres et au Consulat Général de la Confédération de l'Allemagne du Nord en Egypte.

Il est évident que M. le Comte Brassier sera instruit dans le mème sens, pour ètre à mème de répondre aux questions que V. E. pourrait lui adresser à cet égard *.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

D. VIII. Firenze, 17 marzo 1870.

Le invio, congiuntamente a questo dispaccio, un altro scritto in francese (l) e destinato ad essere Ietto al Conte di Beust, senza però che gliene si rilasci copia. Lo stesso procedimento è stato seguito dal Signor di Kubeck in occasione della comunicazione alla quale si tratta ora di rispondere.

Siccome questo scambio di spiegazioni si fonda esclusivamente sovra l'occorso malinteso, sarebbe superfluo che ne rimanesse traccia. Epperò Ella vorrà pregare confidenzialmente S. E. il Cancelliere dell'Impero di non voler comprendere la Nota della quale mi diede lettura il Barone di Kubeck tra quei documenti diplomatici che il Gabinetto di Vienna stimasse in seguito di pubblicare.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1079. Parigi, 18 marzo 1870 (per il 20).

In eseguimento delle istruzioni che l'E. V. m'impartì col dispaccio di serie politica n. 332 del 9 corrente (1), mi recai presso il signor Conte Daru, Ministro imperiale degli Affari Esteri, e gli feci verbalmente la comunicazione di cui l'E. V.

mi ha incaricato. Riassumendo le considerazioni svolte nel dispaccio precitato dell'E. V., dissi in sostanza al Ministro imperiale degli affari esteri che il Governo del Re non intendeva sollevare attualmente e per incidente la questione dell'occupazione francese nel territorio pontificio; ma che credeva necessario di fare una riserva di diritto in presenza di certe pubblicazioni le quali, comunque prive d'ogni carattere ufficiale, non essendo tuttavia state sconfessate, avevano avuto per effetto d'accreditare l'opinione che il Governo francese intendesse di far dipendere la continuazione o la cessazione dell'occupazione del territorio pontificio da considerazioni estranee alla convenzione del 15 settembre 1864 e dalle decisioni che in certe materie sarebbe per adottare il Concilio ecumenico in questo momento riunito a Roma. A questo riguardo, e nello scopo di ben constatare che la cessazione dell'occupazione francese è definita da un pubblico accordo fra l'Italia e la Francia, dissi al Conte Daru che, in conformità delle istruzioni impartitemi dal mio Governo, io aveva l'onore di fare ogni riserva di diritto.

Il Ministro imperiale mi rispose che prendeva atto di questa riserva. Egli non entrò in nessuna discussione sul fondo della questione dell'occupazione. Quanto alle lettere che gli furono attribuite e che andarono per le stampe, il Conte Daru mi disse che non aveva a riconoscerle né a sconfessarle, e che non potrebbe ammettere in regola generale che la sua condotta politica fosse apprezzata altrimenti che sui documenti ufficiali da esso emanati, e sul linguaggio da esso tenuto dinanzi al Parlamento. Aggiunse tuttavia che, in via confidenziale, poteva affermarmi che di quelle lettere, d'indole privata e pubblicate senza il suo consenso non solo, ma a sua insaputa, l'una era stata compilata a memoria, e quindi inesattamente, in seguito ad una semplice lettura, ed era stata attribuita ad un destinatario che non era il vero; l'altra era apocrifa.

Replicai al signor Conte Daru che lo ringraziava di queste informazioni confidenziali; ma che, non avendo io l'istruzione di sollevare pel momento un dibattimento qualsiasi intorno al fondo della questione, mi limitava a ripetere la riserva che aveva avuto l'onore di fare presso di lui.

IL MINISTRO A CARLSRUHE, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. P. CONFIDENZIALE. Parigi, 18 marzo 1870.

Quando io mi accomiatai da te per ritornare al mio posto, tu mi esprimesti il desiderio che io mi recassi a Parigi, esponessi a Nigra la nostra situazione attuale ed il tuo modo di vedere sulla questione romana, e ti rendessi poi conto delle mie impressioni.

Arrivai a Parigi il 7 marzo, accettai l'ospitalità offertami gentilmente da Nigra, e dopo aver parlato a lungo con lui, mi recai a far visita al Principe Napoleone, cui Nigra ed io chiedemmo a tuo nome consiglio sulla condotta a tenere nella questione Romana.

Prima di riferirti il risultato delle lunghe conversazioni avute con Nigra e col Principe, io ti chiedo il permesso di esporre in breve qual è a mio avviso la situazione in cui si trova ora il Ministero Francese: giacché egli è solo facendosi una idea chiara di essa, ch'è possibile, seguire rispetto alla Francia, per ciò che concerne l'esecuzione della Convenzione di settembre.

Quando il Ministero Ollivier e Daru si è costituito, la questione romana non era in prima linea. Essa era nel novero di quelle questioni secondarie che si lasciano in nube, o su cui i membri del Gabinetto credono possibili delle transazioni reciproche. La lettera di M. de Boigne lo indica chiaramente. Le riforme interne parevano, e sono ancora in realtà la parte più importante del programma del Ministero. Per eseguire questo programma, Ollivier accettò come colleghi dei personaggi coi quali non s'era trovato fino a quell'epoca in comunione di idee. Forse egli credette di rimanere l'uomo più importante del Gabinetto, e di poter far prevalere in esso le sue opinioni. Ma una serie di incidenti parlamentari su cui è inutile di estendersi, diede invece la prevalenza al Daru, cui la Camera ed il paese attribuiscono una fermezza di carattere che negano, forse a torto, di riconoscere in Emilio Ollivier. Il Gabinetto però non cessò di essere liberale e parlamentare; ma nelle questioni estere, e specialmente in quelle relative al Concilio, e a Roma, la modificazione è grave, e tale da non potersene non tener conto. Il signor Daru ed il signor Buffet, ch'è dopo il primo il membro più autorevole del Ministero, sono preoccupati sovratutto di tenere in tutte le questioni precisamente la condotta opposta di quella seguita precedentemente dall'Imperatore. Essi sono quindi in generale poco favorevoli all'Italia e non lo dissimulano. Hanno fama di essere piuttosto clericali, e vorrebbero conciliare il mantenimento del potere temporale colla difesa che si credono in dovere di assumere dell'indipendenza dell'Episcopato francese. Le questioni del Sillaba e dell'Infallibilità li mettono quindi in grave imbarazzo, ne v'hà cosa che non siano disposti a fare per evitare la proclamazione di quei due dogmi. Le lettere attribuite al Conte Daru, furono scritte probabilmente all'insaputa di Ollivier. Tuttavia non credesi generalmente che esse bastino a suscitare tali dissensi nel Gabinetto da rendere probabile una mutazione ministeriale. In ogni caso non credasi che Ollivier avrebbe sulla camera attuale l'autorità necessaria per governare senza Daru e contro i suoi amici. Ollivier stesso pare sia divenuto dopo il suo matrimonio più favorevole al Papato di quello che lo fosse prima; egli non sembra finora disposto a separarsi per la sola questione del Concilio dagli uomini, la cui cooperazione crede necessaria all'attuazione del suo programma di politica interna. Tuttavia è noto ch'egli non approvi l'invio d'un Ambasciatore straordinario al Concilio; la nomina di questo personaggio non è ancora fatta, benché fossero designati due personaggi, il Conte di Courcelles, ed il Principe di Broglie. I deputati ed il pubblico incominciano a preoccuparsi gravemente di questo germe di dissenso esistente fra i Ministri; in generale l'idea di ingerirsi nelle questioni teologiche non è approvata, e fa capolino invece, anche fra gli uomini meno temerari dell'Italia e più aborrenti dalla rivoluzione, il pensiero che l'unico mezzo efficace d'esercitare un'azione sulle determinazioni della Santa Sede è il ritiro delle truppe francesi. Il Mazade nella Revue des Deux Mondes, John Lemoine nei Débats lo hanno dichiarato: altri giornali seguiranno questo esempio. Sarebbe una grande fortuna per noi se l'evacuazione del territorio romano fosse fatta da un Ministro semiclericale, che la si facesse esclusivamente per interessi francesi, e quasi col consenso di parte dell'episcopato francese. Purtroppo non è probabile che il signor Daru si appigli a questo partito. Ad ogni modo tu sarai pure dell'avviso del Principe Napoleone e di Nigra: cioè che in questo momento ogni atto che per parte nostra tendesse a far risuscitare la discussione sull'evacuazione, andrebbe direttamente contro lo scopo nostro. Per quanto gravi siano in questo momento le ire di Thiers e del suo partito contro gl'infallibilisti, essi non si decideranno mai à livrer le S. Père aux betes féroces. Egli è anzi coll'astensione assoluta per parte nostra, col continuare a rassicurare completamente la Francia circa le nostre intenzioni di non rinnovare i casi di Mentana, che potremo trar partito della impopolarità che il Papa è caduto ad un tratto in Francia, a cagione del Concilio e delle monete papali.

Tra breve vi saranno interpellanze al Corpo Legislativo intorno al Concilio; il Gabinetto dovrà dunque mettersi d'accordo sulla condotta e sul linguaggio a tenere. Se anche non si ritirano le truppe, e non accade una crisi ministeriale, che forse l'Imperatore non vedrebbe di mal occhio, è certo che fra breve le questioni sollevate dal Concilio dovranno essere risolute. Il Concilio stesso sarà prorogato, a quanto dicesi, verso Pasqua. Non può essere difficile a te ed ai tuoi colleghi l'ottenere che in questo intervallo niuna interpellanza venga fatta sulla questione romana. So benissimo e dissi a Nigra ed al Principe che per la sessione attuale tu eri fermamente deciso di non rispondere che in modo evasivo.

Forse non è ancora venuto il momento di discutere il partito cui l'Italia dovrà appigliarsi, qualora, terminato o prorogatosi il Concilio, le truppe francesi rimanessero a Roma.

Tuttavia io dissi al Principe che il Governo Italiano si troverebbe forse costretto a sospendere dal canto suo il pagamento del debito pontificio. Il Principe approverebbe senza esitare questa determinazione. Egli pensa che lo si dovrebbe fare con disinvoltura, avvertendone prima in modo confidenziale l'Imperatore ed Ollivier, ma questi senza dar campo al Daru di discutere o di protestare. Credo che ciò sarebbe quasi indifferente all'Imperatore: forse anche non sarebbe malcontento di questo nuovo imbarazzo caduto sulle spalle del Ministro. Quanto al modo di giustificare la sospensione, esso consisterebbe nel dire che per quanto riguarda il pagamento del debito sia moralmente un dovere inerente al possesso del territorio, quest'obbligo non esiste in modo positivo rispetto al Papa, finché continua a voler rivendicare le provincie perdute: e può essere sospeso rispetto alla Francia, finché questa dal suo canto non eseguisce la Con

venzione del settembre.

Nigra esita ad associarsi completamente alle idee del Principe. Egli dubita che convenga a te, che rappresenti nel Gabinetto il partito che in Italia fu sempre favorevole all'alleanza francese, di entrare nella via delle rappresaglie. Egli riconosce però inutile ogni discussione ed ogni negoziato cogli uomini che

27 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

ora governano la Francia: per lui non v'ha via di mezzo; o rassegnarsi alla continuazione dello statu qua, o sospendere dal canto nostro l'esecuzione della Convenzione. Ogni discussione pare a lui meno dignitosa del silenzio; giacché dai Ministri attuali, appartenenti ad un partito che considera l'unità italiana come il primo dei peccati dell'Imperatore, non è a sperare altro che risposte sgradevoli o freddamente evasive.

Come dissi, prima che tu ed i tuoi colleghi siate nella necessità di deliberare, la situazione sarà mutata, e si avranno altri elementi di giudizio. Tuttavia non sarebbe forse male chiedere nell'intervallo il consiglio di qualche uomo di Stato a noi favorevole. Non mi rivolgerei però né a Bismarck né a Beust. Il primo vede con piacere la difficoltà in cui la Francia e l'Italia si trovano per la questione romana. Il secondo ha, egli è vero, interesse a far sì che noi siamo in buoni termini colla Francia; ed i suoi buoni uffici, in altre questioni, possono esserci utilissimi, giacché il governo attuale francese non ha tenerezze che per l'Austria. Ma io temerei che il segreto non fosse serbato, e che per farsi bello dei consigli di moderazione dati a noi il Ministro austriaco comunicasse a Parigi le nostre pratiche. Sarebbe meglio rivolgersi a Londra, e forse meno a Lord Clarendon. Questi interrogato familiarmente, per esempio da Lacaita, potrebbe darci un buon consiglio. Trattasi di una questione non solo di diritto, ma di credito pubblico: pare a me che Gladstone sia ora il più autorevole personaggio in questo genere d'affari.

Vorrei parlarti ancora della situazione interna della Francia, e delle intenzioni che si attribuiscono al signor Daru circa la Germania. Ma temo di allungare soverchiamente questa lettera, nella quale non potrei d'altronde che ripetere le informazioni del nostro comune amico Nigra. Dicono che l'Imperatore s'avveda che col regime attuale la sua influenza è ridotta allo zero, e ne esprima spesso il rammarico. Tuttavia gli uomini dei partiti più opposti s'accordano nel dire che l'Imperatore fu sincero nelle concessioni fatte, e non pensa a revocarle. Facendo astrazione del piccolo numero d'irreconciliabili, e dei socialisti operai, Parigi si trova ora attonito, quasi direi sgomentato di trovarsi per la prima volta unanime in fatto di politica. M. Philis (che mi pregò di farti i suoi saluti) mi diceva: «nous sommes dans la lune de miel: c'est trop beau pour que cela dure». M. Dupont White paragona lo stato attuale della Francia ai primi mesi del 1789, tanta è l'ingenuità degli uomini politici. L'Impero autoritario non esiste più: ma la dinastia imperiale si rassoda per mezzo degli orleanisti. Il Ministero ha con sé la Camera ed il paese, esso sarebbe ora più forte dell'Imperatore, se questi mostrasse di voler ritornare aux anciens errements.

Quanto alla politica estera, il Ministero Daru passa per essere sinceramente pacifico. Tuttavia la coscienza della sua autorità nella Camera e nel paese gli dà, rispetto alla Germania, un air cràne che potrebbe divenire pericoloso. E pericolosa è pure la tendenza di voler fare in tutto l'opposto di quanto fece il regime personale. Il Mazade mi diceva ieri: «guai se il trattato di Praga fosse violato o mutato lo statu qua. La Francia, non temendo più che si cerchi nella guerra una diversione agli imbarazzi interni, sosterrebbe unanime il Ministero nella guerra contro la Prussia».

A proposito del Mazade ti sarò g~ato se vorrai dire al Comm. Minghetti, facendogli i miei saluti, che la memoria e le carte topografiche saranno da Mazade consegnate a Nigra che le manderà poi a Firenze con la prima occasione.

Ti ringrazio della facoltà fattami di recarmi di nuovo a Firenze. Non ne approfitto perché ora non mi pare necessario. Imposto questa lettera a Carlsruhe e ti prego di farmene avere la ricevuta, con una riga tua, o, se non ne hai tempo, di Blanc o di Malvano.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2112. Vienna, 20 marzo 1870, ore 18,50 (per. ore 19,15).

Reçu votres dépéches politiques n. 7 e 8 (1), je ne conçois pas comment Beust ait pu supposer une protestation où il ne s'agissait que d'une déclaration. Mon langage me semblait n'avoir laissé aucun doute sur le sens véritable de notre proposition, preuve mes communications successives à V. E. Du reste tout malentendu a du étre écarté après explications contenues dans votre télégramme du 13 courant (2) et données par mai au chancelier de l'Empire. Je le verrai demain, j'exécuterai vas ordres et je rendrai compte par télégraphe.

IL MINISTRO A MADRID, CERRUTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Madrid, 20 marzo 1870.

Olozaga scrive a Sagasta d'aver avuto una nuova conferenza con Daru. Quest'ultimo gli avrebbe descritto la difficile situazione fatta al ministro dalla resistenza del Papa, la qualifica di nuovo di «ostinato acciecamento :.. Olozaga pensa che ciò possa ancora condurre al richiamo delle truppe francesi il quale forse si sarebbe già concertato se non si temesse l'opposizione dei deputati del mezzogiorno. Il Signor S. nel leggermi la lettera ad O. terminò col dirmi, e vi era anche questa volta il Sottosegretario de Blas: «tutto ciò finirà col condurvi a Roma e io ne sarò contento». Ora non bisogna prendere ciò per moneta contante perché conosco la mutabilità delle persone, ma pel momento spira qui aura favorevole per noi in questa questione. Vorrei che non fossero intorbidati i nostri buoni rapporti con altre questioni personali.

Per Tamberlik non le domando che la semplice croce di Cavaliere.

P. S. I giornali fanno l'elogio della di Lei condotta riservata nella questione Romana.

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 22 marzo 1870, ore 13,55 (per. ore 16,50).

Prie Votre Majésté me télégrapher promptement quelles sont ses intentions sur le remplacement de Pepoli à Vienne, c'est pour éviter une démarche qu~>

Empereur d'Autriche veut faire à Votre Majesté en faveur de Lamarmora, ce qui pourrait entraver liberté action de l'Empereur s'il voulait disposer autrement.

Ici Napoléon III se laisse entièrement dépouiller du pouvoir. J'ai écrit à Visconti Venosta (l) de ne faire aucune démarche pour Rome, il faut laisser passer du temps. J'attends réponse.

IL MINISTRO A CARLSRUHE, ARTOM. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 182. Carlsruhe, 22 marzo 1870 (per. il 25).

Mi recai oggi a far visita al Signor di Freydorf, Ministro degli Affari Esteri. Il discorso cadde naturalmente sugli avvenimenti seguiti nella Germania del sud, durante la mia assenza da Carlsruhe.

Il Ministro mi chiese quale effetto abbiano fatto a Parigi la proposta Lasker per l'entrata del Granducato di Baden nella Confederazione del Nord, e le dichiarazioni fatte a tale proposito dal Conte di Bismarck. Risposi che l'attenzione della Francia è ora per fortuna rivolta assai più alla politica interna che alla politica estera, e che perciò l'opinione pubblica si era assai meno preoccupata di quella questione che per lo innanzi. Tuttavia non tacqui al Signor di Freydorf che si attribuiscono al Conte Daru rispetto alla Germania le stes

se opinioni che il signor Thiers ebbe campo di svolgere più volte dalla tribuna francese. In generale, diss'io, niuno mette in dubbio il desiderio sincero del Governo imperiale di conservare la pace in Europa. Il regime parlamentare fu salutato dalla Borsa di Parigi con una serie di rialzi sulla rendita francese, perché gli uomini di banca non sono più sotto l'incubo di qualche improvvisa mossa politica, da cui la guerra potesse sorgere ad un tratto. Si può quindi ammettere con qualche probabilità di certezza che la Francia accetti ormai lo statu qua e non cerchi di mutarlo violentemente con segrete alleanze ed altri tentativi aggressivi. Ma sarebbe, a parer mio, un errore pericoloso il supporre che la Francia sia divenuta per l'ultima trasformazione del suo governo, meno diffidente della Prussia e meno gelosa della sua cresciuta influenza politica. Epperciò ogni passo fatto dal Baden verso la Confederazione del Nord, ogni pressione che la Prussia volesse esercitare sulla Baviera e sul Wtirtemberg, ogni divergenza d'interpretazione circa il modo d'applicare gli articoli della pace di Praga relativi alla Germania meridionale, non sarebbero senza gravissimo pericolo per la tranquillità dell'Europa. Se uomini autorevoli, come i signori Daru ed Ollivier dicessero alla Camera francese, l'interesse e l'onore della Francia impongono la guerra alla Prussia, la Camera ed il paese l'accetterebbero senza esitare, perché sarebbero ormai sicuri che la guerra non sarebbe più un artificioso pretesto per fare una diversione agli imbarazzi della politica interna, un modo di eludere le aspirazioni verso un regime liberale.

Tenni questo linguaggio al Ministro degli Esteri perché credo fermamente che sia interesse dell'Italia di rimuovere finché ciò sia possibile ogni pericolo di ostilità fra la Germania e la Francia. Ed avendo avuto spesso occasione di conoscere quanto leggermente si giudichi nella Germania del Sud delle condizioni interne della Francia e della sua politica estera, mi parve sempre utile di far conoscere francamente la verità, perché si sappia almeno quali sarebbero le conseguenze d'un atto irreflessivo. Una delle conseguenze naturali della piccolezza dello Stato, si è di scemar perfino negli uomini politici il sentimento della propria responsabilità: ed io ebbi spesso a temere che il Gabinetto di Carlsruhe compromettesse quasi senza avvedersene il mantenimento della pace, per la smania di fare una politica più grande che non convenga alla Prussia stessa di accordare a questo piccolo stato. Per fortuna v'è altrettanta maturità di consigli a Berlino quanto slancio a Carlsruhe e so che invece di ricevere incoraggiamenti questo Gabinetto si trova spesso esposto a consigli disaggradevoli. Le esigenze della politica interna spiegano, a dir vero, e quasi giustificano le tendenze ultra nazionali del Gabinetto badese. Costretto dal trattato d'alleanza colla Prussia ad aumentare considerevolmente gli oneri militari e finanziari del granducato, il Governo dovè per riescire ad ottenere il voto dei deputati, e per scemare l'inevitabile malcontento della popolazione, appoggiarsi quasi esclusivamente sul partito unitario germanico. È noto a V. E. che il signor Mathi, il solo uomo politico badese la cui fama non fosse circoscritta alla Foresta Nera, dichiarò pubblicamente dopo Sadowa che Baden doveva essere fra un anno membro della Confederazione del Nord, se non voleva ricadere in balia del partito ultramontano e particolarista; quattro anni sono trascorsi dopo

quell'epoca: i ministri fecero eroici sforzi per ottenere l'ingresso nella Confe

derazione del Nord, e non riuscirono a mantenersi al potere che facendo sempre travedere come possibile un avvenimento che la Prussia considera come assai lontano.

Ora la sessione parlamentare volge al suo termine: il bilancio fu votato per due anni, la Camera sarà integralmente rinnovata con nuove elezioni, col suffragio universale, ma a due gradi. Essa però non si riunirà di nuovo che nel 1872, ed in questo intervallo di tempo la nuova organizzazione militare sarà compiuta ed avrà messo radici nel paese. Le difficoltà interne possono dirsi quindi superate per ora, ma risorgeranno più gravi nel 1872. In questo frattempo, dovranno rifarsi a suffragio universale le elezioni pel Parlamento Doganale tedesco. Sarà questa un'occasione pel partito nazionale liberale nel sud di dimostrare la sua forza. Si potrà giudicare allora se veramente, come qui lo si afferma, i fautori della Prussia vanno crescendo di numero e d'influenza, non solo nel Baden, ma anche nel Wtirtemberg e nella Baviera. In questi due paesi però le difficoltà vanno crescendo in guisa, che forse sarà difficile rimandare anche solo al 1872 la soluzione delle stesse. I trattati d'alleanza colla Prussia sono nominalmente mantenuti dal Signor di Varnbtihler ed anche dal successore del Principe Hohenlohe, Conte di Bray. Ma nella Camera wtirtemberghese il partito democratico, nel parlamento bavarese il partito clericale si sforzano di disorganizzare l'esercito, e di eludere così le condizioni essenziali del trattato d'alleanza, il cui vero scopo si è di fornire alla Prussia in caso di guerra contro l'Austria o la Francia, dei corpi di truppe che dovrebbero essere organizzati, vestiti ed armati alla prussiana, come dovranno essere comandati dal Re di Prussia. Se il Gabinetto di Berlino si rassegna e contempla tranquillamente questo lavoro di disorganizzazione, i trattati d'alleanza si troveranno implicitamente distrutti, almeno per quanto concerne la Baviera ed 11 Wtirtemberg. Nel Baden stesso l'influenza prussiana verrà certo scemando, in guisa che sarà difficile al Ministero attuale di mantenersi al potere e di far votare di nuovo nel 1872 le stesse leggi d'imposta e di coscrizione militare, che quasi sarebbero senza scopo. Dall'altro conto se la Prussia asseconda i voti del Baden, o se esercita una pressione troppo apparente sui Governi del Wurtemberg e della Baviera, essa si troverà di fronte alla Francia e all'Austria, sempre pronte a trovare un magnifico pretesto di guerra assumendo la difesa delle popolazioni degli Stati del sud, la cui indipendenza fu in modo formale sancita a Nikolsbourg.

Non è mio ufficio di prevedere in quale modo la Prussia e gli Stati del sud si trarranno dagli imbarazzi di questa situazione. Il Signor di Freydorf afferma che gli eccessi stessi del partito democratico a Stuttgard, del clericale a Monaco costringeranno i Governi di quei due paesi a legarsi maggiormente con la Prussia, ed a cercare un appoggio nel partito liberale-nazionale. Ignoro sino a qual punto questa speranza sia giustificata dalle attuali tendenze di quei due Governi, e lascio ai miei colleghi di Monaco e di Stuttgard la cura di ragguagliare su ciò il Governo del Re. Quanto a me, non volendo lasciare nel Signor di Freydorf l'impressione che il Governo del Re fosse assolutamente avverso alla unificazione germanica, risposi al quesito da lui fattomi, se la Germania dovesse per evitare il pericolo della guerra con la Francia rinunciare per sempre

alla sua unificazione, che a parer mio, l'edificio dell'unità germanica potrebbe aver compimento in modo pacifico soltanto allorché si potrà in tutta la Germania del sud ottenere un plebiscito unanime o pressocché unanime per una intima unione colla Germania del Nord. In questo caso la Francia non potrebbe più senza andar direttamente contro i suoi principii di diritto pubblico interno ed esterno opporsi colle armi alla costituzione spontanea e pacifica d'una nazionalità così vigorosa come la germanica. Citai l'esempio dell'Italia che appunto col plebiscito rispose alle obiezioni fatte dalla Francia alle annessioni delle varie provincie d'Italia: soggiunsi che occorre perciò che accada a Berlino una evoluzione analoga a quella seguita in Francia, vale a dire che l'elemento liberale e borghese prevalga all'aristocratico e militare, e presi congedo dal Ministro degli Esteri esprimendo la speranza che questo idillio d'una soluzione pacifica della questione germanica possa fra qualche anno avverarsi.

S.A.R. il Granduca partì la notte scorsa per Berlino per assistere alla festa del Re di Prussia. Sua Altezza Reale sarà di nuovo a Carlsruhe giovedì o venerdì. Invece la Granduchessa sua moglie rimarrà a Berlino sino al 4 aprile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

L. P. Firenze, 23 marzo 1870.

Ho ricevuto la vostra lettera (2) e ve ne ringrazio vivamente.

Voi sapete che di una cosa sola io potrei alquanto rarnmaricarmi ed è se, qualche volta, scrivendomi, vi rivolgeste al Ministro e non all'amico. Artom mi scrisse pure una lunga lettera (3) e mi riferì le conversazioni avute col Principe Napoleone. Vogliate, vi prego, quando vedrete il Principe, ringraziarlo da parte mia dei suoi consigli e dirgli quanto gli sarò riconoscente se mi permetterà in ogni occasione di poter fare assegnainento sul suo avviso e, occorrendo, sul suo appoggio.

A me pare che noi siamo d'accordo sulla linea di condotta da seguirsi nella questione dell'occupazione francese. L'ultima comunicazione, nei limiti e nella forma in cui fu fatta, non ebbe, parmi, inconvenienti. Essa non tendeva a sollevare direttamente, né, peggio ancora, di straforo la quìstione. La riserva, ne' termini ne' quali fu espressa, rimaneva a mio avviso nella logica della nostra attitudine. Ogni politica, infatti, può avere co' suoi vantaggi anche i suoi inconvenienti. La politica d'astensione è la sola che ora ci convenga, ma, per taluni fatti indipendenti dalla nostra volontà, può avere il pericolo di lasciare compromettere le questioni o di offrire l'apparenza di implicite adesioni.

Allora si può essere costretti a fare o a dire quel tanto che basti per dimostrare che, se non facciamo ancora valere il nostro diritto, non lo dimentichiamo e non lo abbandoniamo. La quistione sarebbe dunque tutta nell'esaminare se le lettere del Conte Daru costituiscono una di queste occasioni.

Quando Artom partì per Parigi io lo pregai di esporvi quale era la situazione nostra, e quale il mio modo di vedere per quanto riguardava la Convenzione di Settembre. Quello che gli dissi allora coincide perfettamente col contenuto della vostra lettera.

Io dissi ad Artom: «Le tendenze del paese in proposito sono ora moderatissime, tutti i partiti sono d'accordo nel far silenzio intorno alla questione romana considerata in se stessa e negli intenti del programma nazionale. Ma anche i più moderati non possono ammettere che si prolunghi indefinitamente, che indefinitamente si accetti una condizione di cose secondo la quale vi sarebbe un Trattato in vigore, ma eseguito da una parte e non eseguito dall'altra. Questa situazione si può palliare per qualche tempo, ma non si può protrarre all'infinito. Inoltre, al punto in cui siamo ormai, la questione non può sollevarsi che per giungere a un risultato, per ottenere cioè l'accordo colla Francia come vivamente desideriamo, o per dar qualche conseguenza pratica e seria al rifiuto che ci fosse fatto. Ma, appunto per questo, è tanto più necessario che per sollevare la questione si scelga un momento opportuno, un momento nel quale il Governo Francese non possa, con fondamento, risponderei mascherando il rifiuto con considerazioni accessorie. Ciò non può dirsi del momento attuale, v'è anzi ora un complesso di fatti che lo rendono particolarmente inopportuno. Le preoccupazioni interne del Governo francese, le incertezze della situazione, il Concilio a Roma e le vive quistioni impegnate diplomaticamente intorno al Concilio, le condizioni stesse del Governo italiano che non ricevette ancora dal Parlamento alcuna manifestazione che ne rafforzasse l'autorità morale, sono queste altrettante circostanze delle quali è impossibile non tener conto.

Ma se non avviene alcun fatto nuovo e imprevisto a introdurre nuovi elementi nella situazione attuale, se le presenti previsioni si realizzano tranquillamente, fra alcuni mesi, alla fine dell'estate o nell'autunno, quando il Corpo legislativo avrà compiuti i suoi lavori, quando il Concilio sarà sciolto

o prorogato, quando il Governo italiano avrà attraversato, in modo favorevole, la sessione parlamentare, allora sarà giunto il momento, per quanto sin da ora si può giudicare, per sollevare risolutamente la quistione.

Sino a quell'epoca conserviamo il silenzio». Questo dissi ad Artom ed è questo ancora il mio piano che vedo con piacere s'accorda colle vostre idee.

Ma non verrà nulla a turbarne l'esecuzione'? Questa è la difficoltà. Per quanto concerne l'Italia, sono, posso dire, sicuro. Nella Camera l'opposizione non desidera impegnarsi sulle questioni estere e si riserba per le interne e per le finanziarie. Il deputato Ferrari mi voleva interpellare sul Concilio, poi ritirò la interpellanza per disciplina al partito, me lo disse egli stesso. Quand'anche l'opposizione mutasse d'avviso e volesse discutere la quistione romana, nello stato attuale delle cose io non mi lascerò neppure con una sillaba trascinare fuori dal campo in cui ci siamo posti e riserberò intera la libertà d'azione del

Governo. Il pericolo sta nelle discussioni al Corpo Legislativo. Il Conte Daru potrebbe in fatti fare delle dichiarazioni, tenere un linguaggio tale da compromettere la quistione dal nostro punto di vista, da obbligarci ad uscire dal nostro silenzio, da non !asciarci ,infine la libera scelta di quel momento che, secondo le attuali nostre previsioni, ci siamo prefisso siccome il più opportuno.

Ma in politica non si possono regolare previsioni troppo lontane, sopratutto quando alcuni de' loro elementi non appartengono all'arbitrio nostro.

La sospensione del debito pontificio, in caso di rifiuto della Francia, è una misura grave, non lo nascondo, perché tocca, sotto certi riguardi, una quistione d'equità, di fede pubblica e di credito. Ma, nel tempo stesso, è la sola sanzione effettiva che possiamo adoperare e che sia tale da non rendere ogni nostra dichiarazione, sul valore della Convenzione, puramente teorica e priva di ogni conseguenza utile per noi e imbarazzante per gli altri. Ad ogni modo bisognerà presentarla in guisa da non ledere la quistione di giustizia, in principio, ma da constatare piuttosto perento o sospeso il titolo della Francia a intervenire in questa quistione, secondoché si voglia considerare sospesa o perenta la Convenzione in seguito del rifiuto della Francia ad eseguirla.

Vedo, dalla lettera di Artom, che al Principe Napoleone parrebbe che il pagamento si debba sospendere puramente e semplicemente senza far precedere questa misura da una domanda al Governo Francese pel ritiro delle truppe.

Si dovrà invece rivolgere prima alla Francia una domanda ufficiale? E in caso di rifiuto si dovrà senz'altre risposte e comunicazioni da parte nostra, sospendere il pagamento? Oppure denunciare la Convenzione? Oppure dichiararla sospesa, lasciando che, nell'un caso e nell'altro, la sospensione del pagamento ne sia la conseguenza implicita? Sono tutte quistioni sulle quali sarà bene rivolgere sin d'ora il pensiero.

Potete ben supporre, carissimo amico, ch'io non guardo con piacere a queste eventualità, penso anzi con tristezza e con repugnanza all'effimero favore popolare che potranno guadagnare al Governo. L'interesse vero della politica italiana sta nella pronta partenza delle truppe francesi dal suolo della penisola. Il raggiungere questo scopo mi rallegrerebbe, e non già l'attitudine che prevedo dovremo prendere appunto perché non ci è dato l'attenerlo. Comprendo bene ciò che v'ha di sterile in questa politica. Ma non si ha sempre la scelta. E nessuno in Italia, neppure i più moderati, ammettono che si possa prolungare indefinitamente la situazione che la Francia ci vorrebbe fare per quanto riguarda la Convenzione del settembre. E quando si pensa che questa politica della Francia è tutta en pure perte, perché Mentana non si può più rinnovare, la sicurezza del Pontefice sarebbe egualmente assicurata, e l'intervento non giova che a compromettere la Francia, a offendere l'Italia e a impedire qualunque riavvicinamento fra noi e il Pontefice! Comprendo anche che una grave freddura fra l'Italia e la Francia sarà, quel giorno, inevitabile e duolmi che tocchi il provocarla a me che rappresento nel Gabinetto l'opinione favorevole all'alleanza francese. Ma il Governo parlamentare ha mutato le condizioni nostre a Parigi, perché infine rispetto moltissimo il Conte Daru, ma penso anche che le battaglie di Magenta e di Solferino non furono date da lui. Qualunque sia il carattere dei nostri rapporti, fossero anche i migliori possibili, è certo che il Governo parlamentare ha pronfondamente modificato la nostra situazione diplomatica a Parigi, il nostro centro e i nostri mezzi d'azione. La vostra lettera spiega perfettamente questo nuovo stato di cose. È naturale dunque che anche l'effetto e il vincolo di certi precedenti si vada attenuando, e che il modo di considerare e di trattare i rapporti internazionali fra l'Italia e la Francia perda a poco a poco quel carattere eccezionale e speciale che ebbe sinora.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 15. Roma, 23 marzo 1870.

V. E. pourra bien s'imaginer l'impression profonde que la scène de la séance d'hier du ConcHe défraie toutes les conversations de salon. Hier soir il y a eu chez M. d'Arnim grand ricevimento à cause du jour de naissance du roi de Prusse. J'y suis allé en compagnie de quelques membres du Corps diplomatique. La conversation n'a roulé que sur l'événement du jour. Nous y avons trouvé grand nombre d'évéques allemands et américains. Leurs recits n'ont pas trop différé du mien. Les évéques allemands et américains ont beaucoup loué l'attitude de Monseigner Strossmayer. Monseigneur Ketteler de Mayence s'en est fait le panégyriste le plus chaleureux, et Monseigneur de Saint-Alban l'a approuvé sans réserve. Monseigneur de Savannah alla ancore plus loin; il a dit que parmi les protestant de bonne foi on trouvait de meilleurs chrétiens qu'au Vatican. Un autre évéque a raconté que l'Eglise de St. Pierre était comble de monde hier matin, et que lorsqu'on a entendu les clameurs dans la Salle du Concile et la sonnette des présidents, quelques fanatiques anglais et français commençaient à crier: «Vive le Pape infaillible » mais la majorité des assistants se mit à siffler et à crier « à bas les noirs » et le domestique d'un évéque hongrois (c'était, camme j'ai appris aujourd'hui, le valet de chambre de l'évéque de Transylvanie, Monseigneur Fogarassy) à poussé les hauts cris et engagé la moltitude à forcer la porte de la salle et à sauver «son maitre et les libéraux » qu'il croyait menacés par les « noirs ». Cette sommation a produit une hilarité générale et a donné lieu à une scène indescriptible. Jamais l'église de St. Pierre ajoutait l'évéque, n'a rien vu de pareil: on n'a cessé de rire et de menacer les « noirs » qui ont fini par s'en aller.

Ce matin, par hasard, je me suis rencontré avec Monseigneurs Haynald et Dupanloup. Ce dernier nous a raconté un épisode de la Séance d'hier qui était tout à fait échappé à Monseigneur Strossmayer. Nombre d'évéques assis près de Monseigneur Dupanloup avaient crié contre Monseigneur Strossmayer «Ecce haereticum, ecce protestantem, condamnemus eum, anathema si t etc. etc.», et un prélat romain, cérémoniaire du Pape, Monseigneur Gastaldi, s'était élancé sur la tribune d'où parlait Monseigneur Strossmayer, et criait qu'il en précipiterait cet hérétique. Le bruit était si grand que Monseigneur Strossmayer n'est pas parvenu à saisir ces paroles; il croyait que Monseigneur Gastaldi

28 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

était venu ouvrir la grille de la tribune pour qu'il pùt descendre. Puisque Monseigneur Dupanloup l'a éclairé sur cet incident, Monseigneur Strossmayer en fera sujet d'une interpellation aux présidents, et demandera aussi une satisfaction publique de la part des évéques qui l'ont qualifié d'hérétique. Et comme il ne se contentera pas de simples excuses et explications il se pourrait bien qu'on allat à une rencontre assez sérieuse. Ce matin, lorsqu'il entrait dans la Salle du Concile, il fut chaleureusement salué par les évéques de l'opposition; et à la séance, ses propos d'hier furent victorieusement soutenus par Monseigneurs de Chalons et de Rio de Janeiro (ou S. Salvador). La séance s'est passée sans autre incident.

Dans l'après-midi beaucoup d'évéques sont venus saluer Monseigneur Strossmayer chez lui. Les Cardinaux Schwa1zenberg et Bonnechose étaient du nombre. Le ministre de Bavière, M. de Tauffkirchen. était venu lui présenter ses hommages.

J'apprends en ce moment que M. d'Eotvos, ministre des Cultes de Hongrie, a présenté à l'empereur d'Autriche le décret de nomination de Monseigneur Strossmayer à l'archevéché d'Agram. C'est un hommage bien mérité mais jamais Pie IX ne conf.irmera cette nomination. Il est toujours douteux que le Pape préconise Monseigneur Ginouilhiac, nommé archevéque de Lyon. Quant aux dernières préconisations, un habitué du Vatican m'a dit le charmant mot que c'étaient «pecora campi infallibilitatis ».

A titre de curiosité on me raconte que dernièrement le Pape a trouvé sur sa table de nuit un paquet d'allumettes « infaillibles » (j'en envoie à V. E. l'étiquette), qui se vendaient à Rome depuis bien longtemps, et, hors de gonds de colère parce qu'il supposait une raillerie de sa fixation, a donné ordre de les confisquer dans les magasins. Aujourd'hui tout le monde s'en moque sans pitié et les Anglais courent les magasins pour acheter de ces boites à des prix ridicules. Tout le monde se moque de cette bévue.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 542. Berlino, 24 marzo 1870 (per. il 29).

Dans ces derniers temps il a circulé des bruits inquiétants pour le maintien de la paix, camme s'il y avait un retour à des préoccupations belliqueuses qu'on croyait assoupies. On parlait de notes comminatoires du Comte Daru au sujet du discours prononcé par le Comte de Bismarck en réponse aux interpellations du député Lasker, etc.

Le Secrétaire d'Etat opposait un démenti à ces nouvelles propagées surtout dans le but d'encourager les soi-disants patriotes de l'Allemagne du Midi auxquels on laisse ainsi entrevoir que la France n'attendait qu'un bon prétexte de chercher querelle à la Prusse. Il me donnait en meme temps l'assurance que les rapports avec le Cabinet des Tuileries étaient d'une nature satisfaisante.

Au propos je dois signaler un article qui a paru dans un des derniers numéros de la Gazette de Cologne. J'en joins ici la traduction (1). Il m'a été dit de bonne source que s'il avait été publié à l'insu du Gouvernement Prussien qui ne pouvait en garantir l'entière exactitude, cet article n'était pas moins un reflet fidèle de la situation. Il s'agit du langage tenu par M. E. Ollivier sur la politique de la France vis-à-vis de l'Allemagne. Tout en faisant la part de certaines réserves dans le cas où le mouvement unitaire atteindrait son but, ce Ministre se montre conséquent avec les discours qu'il avait prononcés camme député au Corps législatif en 1867. Il manifeste des sympathies pour une telle transformation, pourvu qu'elle s'opère graduellement, sans une pression qui serait contraire à la 1ibre volonté des populations, cette règle souveraine de la politique étrangère d'un grand peuple.

Son programme est-il aussi celui du Comte Daru? Le fait est qu'à peu près vers la meme époque où la Gazette de Cologne ouvrait ses colonnes à l'article précité, des journaux Autrichiens imprimaient une correspondance de Paris attribuant à ce Ministre des Affaires Etrangères des vues d'un tout autre caractère. Il se serait déclaré partisan du système un peu fantastique qu'on appelle l'équilibre Européen. Ce serait la doctrine de M. Thiers qui voudrait sauvegarder les intéréts et les droits de son pays par la faiblesse et la désunion chez les voisins. Ces suppositions ont-elles quelque valeur? Les documents diplomatiques que V. E. veut bien me transmettre ne sont pas assez explicites sur ce point. Je sais seulement par M. de Thile que le Baron de Werther n'aurait eu jusqu'ici aucun motif de douter de la sincérité du Comte Daru quand il se déclare pour la conservation d'une paix qui est dans les besoins de tous. Il est vrai d'un autre còté que si à certains égards la France du Gouvernement parlementaire pourrait étre plus modérée que la France du Gouvernement personnel, elle aurait, le cas échéant, à tenir compte, plus que par le passé, des susceptibilités et des exagérations du patriotisme français.

{l) Non si pubblica.

n est un autre point sur lequel j'eusse désiré transmettre quelques indications à V. E., sur le séjour à Parls de l'Archiduc Albert. Il passe pour ètre très hostile à la Prusse. Avait-il une mission politique? Je n'ai pu obtenir ici aucun éclaircissement à cet égard. M. de Thile ne savait rien, ou feignait de ne rien savoir. Je crois au reste que le Gouvernement Prussien lui-mème manque de données positives, à en juger du moins par l'attitude de son journal officieux qui, en reproduisant des citations d'autres Gazettes sur une prétendue entente entre l'Autriche et la France négociée par l'Archiduc, semblait vouloir provoquer des démentis qui jusqu'icl du moins n'ont pas été donnés par la voie de la presse.

Quoi qu'il en soit V. E. saura sans doute que le Cabinet de Vienne n'est guère en mesure de jouer un grand ròle s'il survenait quelque grave complication étrangère. La division des partis s'accentue toujours davantage dans l'Empire, la position mème du Comte de Beust est loint d'ètre affermie, et qui plus est les 800.000 hommes de l'armée n'existent que sur le papier. En cas de guerre on pourrait tout au plus disposer de 250.000 hommes.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 16. Roma, 25 marzo 1870.

. Je m'empresse d'informer V. E. d'une nouvelle que je viens d'apprendre cet après-midi. Demain, samedi, la Congrégation générale doit voter sur le premier chapitre du Schème, «de Fide», et Monseigneur Manning, avec ses fidèles, va proposer un amendement qui implicitement doit trancher la question de l'Infaillibilité avant méme la discussion du Schème «de Ecclesia Christi » et son appendice sur l'Infaillibilité. On ne connait pas le texte de l'amendement en question parce que ses auteurs se sont engagés à le tenir secret afin de surprendre le Concile; toutefois il a transpiré que cet amendement sera proposé. Si réellement l'amendement est voté demain, je dépécherai un personnage de confiance à Terni pour en informer V. E. par le télégraphe.

Ce matin, à cause de la féte de l'Annonciation, il y a eu Chapelle papale à

S. Maria sopra Minerva. Je suis allé chez un évéque américain qui demeure au Collège Américain, Piazza della Minerva, pour voir le spectacle. Il y avait comme toujours grande pompe militaire, Guardie nobili. Dragons, Chasseurs, Carabiniers etc etc., beaucoup de populace et d'étrangers. J'ai vu sortir le Pape -qui parait très bien portant et montre une joie naYve à ce faste militaire. Toutes les renetres du Collège Arnéricain et de l'Hotel de Minerva étaient garnies de spectateurs -femmes et enfants surtout -et lorsque le Pape sortit, les enfants se mirent à crier «Viva Pio Nono», Ies femmes à agiter les mouchoirs. Sur la piace j'ai entendu crier «Viva Pie Neuf » et «Viva Pio Nono» avec ce charmant accent anglais qui rend l'italien à peine intelligible. Pas de voix italiennes -pas de cris de « Viva il Papa infallibile » bien que ce soit à présent le mot d'ordre -et pas non plus d'enthousiasme. Lorsque le Pape monta en voiture, on prétend avoir remarqué le peu de satisfaction que ces cris lui causaient; je ne m'en fais pas cependant garant parce que je ne l'ai pas vu monter en carosse.

Les évéques allemands et français n'approuvent pas les derniers discours de Monseigneur Strossmayer; ils le trouvent trop violent. Le Cardinal Schwarzenberg qui d'abord l'avait approuvé est revenu hier chez Monseigneur Strossmayer pour lui dire que quoiqu'il admit ses idées, il se sentait obligé de désapprouver sa vlolence. On attribue ce changement soudain à des incitati.ons venues du Vatican. Monseigneur Strossmayer lui a très-bien répondu que, si violence il y

avait, il fallait en rendre responsables les janissaires du Vatican. L'incident de Monseigneur Gastaldi est vidé de la manière la plus convenable. Monseigneur Gastaldi a declé publiquement qu'il n'était monté à la tribune que pour ouvrir la grille parce qu'il lui paraissait que Monseigneur Strossmayer ne pouvait pas l'ouvrir. Quant aux cris «Haereticus, condamnemus te » etc., Monseigneur Strossmayer a demandé aux Cardinaux-présidents par écrit une réparation publique, en disant sans ambages que, si cette réparation lui était refusée, il aviserait s'il pourrait encore rester au Concile. On continue à parler partout de cet incident. Quant au discours, Monseigneur Strossmayer nous l'a lu, à moi et à Lord Acton; je ne le trouve pas assez important pour en donner une analyse après l'avoir très exactement resumé dans ma dépeche n. 14 (l).

Aujourd'hui, à 5 heures, se réunit le comité international chez le Cardinal Rauscher en vue des choses qui doivent se passer demain. J'en informerai V. E. par ma lettre prochaine (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. R. P. 165. Firenze, 27 marzo 1870 (per. il 29).

Il sottoscritto si è procurata la certezza che Mazzini si trova in Lugano, da dove, come lo addimostra il continuo andirivieni di emissarii in sua casa nei trascorsi giorni, e l'essere là ora convenuti i fuggitivi di Pavia e di Piacenza, prepara e dirige i movimenti, coi quali tenta di agitare il paese.

Lo scrivente ne dà avviso alla E.V., affinché, nei modi che stimerà convenienti, faccia conoscere al Governo Svizzero, come la dimora di Mazzini in una città di frontiera sia una continua minaccia di turbolenze per lo Stato nostro, e provochi gli opportuni provvedimenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

D. IX. Firenze, 28 marzo 1870.

Il Barone di Kubeck mi ha dato lettura di una circolare del Gabinetto di Vienna nella quale il Governo imperiale espone i suoi intendimenti in presenza dei passi ai quali il Governo francese fu indotto dalle tendenze del Concilio in ordine a materie concernenti la vita civile delle popolazioni cattoliche.

Il Conte di Beust riferisce che il Governo francese ha chiesto a Roma che

non si precipitino i lavori del Concilio né si proceda a decisioni prima che egli

abbia fatto udire la propria voce al Concilio stesso. L'Austria ha fatto vivamente

appoggiare a Roma la domanda ed i consigli della Francia preferendo così una

via indiretta per conseguire lo scopo che essa ha comune col Governo francese

e cogli altri governi. Ma il Gabinetto di Vienna non poteva associarsi comple

tamente alle domande francesi perché non poteva mettersi interamente né sul

terreno della Francia, né su quello della opposizione formata dalla minoranza

dei Vescovi. Il Governo francese, infatti, chiedendo d'essere udito, invoca il suo

concordato colla Santa Sede; all'Austria invece manca questa base per rivolgere

una simile domanda a Roma. Non volle poi il Governo Austro-Ungarico mettersi

precisamente sul terreno della minoranza dei Vescovi convenuti al Concilio sia

perché egli ripugna ad entrare in discussioni d'ordine ecclesiastico, sia perché

non ha ragioni sufficienti di credere che anche in avvenire egli potrà trovarsi

d'accordo con quei prelati sulle varie quistioni che potranno essere discusse,

né sulla condotta che i medesimi potranno in seguito tenere.

Tale è il senso della circolare austriaca colla quale viene chiaramente defi

nita la posizione presa dal Gabinetto di Vienna nella fase presente degli affari

relativi al Concilio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

D. 43. Firenze, 29 marzo 1870.

Il telegramma che V.S. Illustrissima mi spedì stamane (l) annuncia che il Consiglio federale ha impegnato il Governo ticinese, in vista dei fatti avvenuti in qualche città del Regno. a vegliare alla esatta osservanza delle prescrizioni sancite l'anno scorso per rispetto all'allontanamento dei rifugiati esteri dai cantoni di frontiera.

Il Governo del Re non poteva dubitare degli intendimenti leali ed amichevoli dell'autorità federale; ed è lieto di sapere ch'egli abbia già preso l'iniziativa voluta dalle circostanze.

Il Governo del Re ebbe positiva notizia che il Mazzini trovavasi a Lugano parecchi giorni or sono, ossia in quei giorni stessi nei quali accaddero gli ultimi incidenti nelle provincie di Lombardia e di Emilia. Questo fatto non ha bisogno di commenti, ed il Governo federale potrà facilmente rendersi conto dell'impressione ch'esso produce in Italia. Certamente esso non s'accorda coll'ordinanza dell'anno scorso circa l'allontanamento dei rifugiati dalla frontiera italiana.

Il Governo federale sa quali doveri abbia un Governo in presenza degli insani e colpevoli tentativi di questi ultimi gio1·ni e desidera certamente al pari di noi che la condotta delle autorità ticinesi sia di natura a eliminare l'eventualità di spiacevoli complicazioni. Epperò noi abbiamo piena fiducia ch'esso vorrà continuare ad adoprarsi a tale riguardo secondoché gli suggeriranno ad un tempo i suoi stessi interessi e la simpatia di cui ci diede finora prova costante.

La autorizzo Signor Ministro, ad esprimersi con il S.E. il Presidente della Confederazione nel senso del presente dispaccio.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 19 (2). Roma, 29 marzo 1870.

Dans la séance du Concile tenue ce matin on a voté la nouvelle rédaction du « Proemium » et la Chapitre V du Schème «de fide»; le Proemium à l'unanimitè, le Chapitre V à la très-grande majorité. Tous les amendements ont été rejettés.

Quant au Proemium que j'ai étudié cette nuit, il est évident que les observations faites par Monseigneur Strossmayer ont produit quelque impression sur !es auteurs de ce document, car sans cela on ne saurait expliquer pourquoi ils l'auraient réfondu. Les invectives contre le Protestantisme y sont attenuées; les accusations mitigées et restreintes; les origines du Panthéisme, Athéisme et matérialisme philosophiques ne sont pas directement imputées au Protestantisme comme doctrine religieuse; on y a cependant maintenu la filiation de ces doctrines du rationalisme qui « alors » (« tum », en parlant du Concile de Trente) a envahi le monde. Quelque petites que soient ces concessions, elles me semblent assez importantes dans un moment où l'on désire établir l'infaillibilité pontificale qui, en l'état, se voit obligée de reculer devant un petit évèque croate qui, sans ètre ni grand savant ni infaillible bat en brèche les oracles du Vatican.

Je crains que Monseigneur Strossmayer ne paie bien cher cette déférence. Les év~ques français de l'opposition crient déjà victoire, les allemands et américains sont me dit-on plus soucieux que jamais parce qu'ils supposent une nouvelle ruse du Vatican. J'avoue que je me range de ce còté-ci. Pour le moment je crois qu'on a voulu faire passer le premier Schème à l'unanimité ou à peu près. Au moyen de quelque concessions de forme, on a sauvé le fond. Demain on continuera à débattre et à voter; le règlement réformé a fait sa preuve à merveille et l'opposition est reduite au silence. On m'a parlé de nouveau d'un amendement sur l'infaillibilité; je n'y crois guère, p arce que tout est pr~t à faire entrer l'infaillibilité par la grande porte sans plus avoir besoin de l'introduire par une porte dérobée.

Le fatai incident des deux év~ques et des deux prétres arméniens est confirmé.

On me dit que M. de Banneville ne retournera à Rome que pour présenter ses lettres de rappel. Il sera remplacé par un personnage politique de la couleur de M. de Daru dont malheureusement j'ai oublié de noter le nom, et qui viendrait à Rome rev~tu de la double qualité d'ambassadeur et de Légat de France au Concile; le P ape, di t-on, ayant renoncé à s'opposer à l'admission de Légats des puissances catholiques au sein du Concile.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2125. Costantinopoli, 31 marzo 1870, ore 12,20 (per. ore 15,35).

Le Grand Vizir a réuni avant hier au soir magistrats pour examiner les propositions de Nubar pacha. Il a signifié hier à Nubar pacha que la Sublime Porte rejetait toutes ses propositions et considère le régime actuel préférable au projet de la commission internationale. Nubar pacha très irrité et désappointé se prépare à retourner en Egypte. J'ai lieu de croire que la France est pour quelque chose dans la résolution de la Sublime Porte.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2127. Parigi, 31 marzo 1870, ore 20,55 (per. ore 22).

Le projet de réponse du Gouvernement français à la dépeche du cardinal Antonelli sera lu demain en Conseil des ministres. Cette réponse doit etre expédiée à Rome au commencement de la semaine prochaine. On pense que c'est M. Armand, chef du cabinet du ministère des affaires étrangères qui sera chargé de la porter. En attendant le marquis de Banneville ne quitterait pas Paris pour le moment.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, MIGLIORATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. XXI. Monaco, 31 marzo 1870 (per. il 2 aprile).

Recatomi stamani al Ministero degli Affari Esteri mi disse il Signor Conte di Bray che il Ministro degli Affari Esteri di Francia avea domandato al Conte Quadt se la Baviera sarebbe disposta ad appoggiare presso il Concilio le riflessioni che il Gabinetto dell'Imperatore è intenzionato di sottoporgli in risposta alla nota del Cardinale Antonelli, e che in caso affermativo gli avrebbe comunicato il documento in discorso. S.E. il Ministro degli Affari Esteri di Baviera soggiunsemi che avendo preso in proposito gli ordini di Sua Maestà avea trasmesso al Conte Quadt una risposta in senso affermativo: che si riservava pertanto di prendere conoscenza di quella comunicazione onde trasmettere al Conte Tauffkirchen a Roma apposite istruzioni. Mi si assicura che il Gabinetto di Berlino sia nelle medesime disposizioni.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 20. Roma, 31 marzo 1870.

Hier je n'ai point eu de nouvelles. La séance du Concile n'a offert aucun intérét. A 4 heures il y avait séance du Comité international-qui soit dit en passant a porté le nombre de ses membres à 20 -partant je n'en pouvais rien savoir au départ du courrier.

J'ai profité de mon loisir pour faire visites à quelques évéques français et allemands qui ne sont pas membres du Comité international. Dans la soirée je suis allé voir Monseigneur Darboy avec qui j'ai eu une longue et intéressante conversation.

Je l'ai trouvé fort découragé et hésitant, et peu satisfait de la marche des affaires en France. Il ne me parait pas bien disposé pour les hommes actuellement au pouvoir, quoiqu'il parlàt avec beaucoup d'estime de M. de Daru dont il vantait le dévouement pour l'Eglise. Il me dit ne rien savoir au sujet de M. de Banneville, qui serait un diplomate de mérite et excellent homme, mais qui ne serait pas fait pour le poste de Rome. Si, comme on dit, il est remplacé à Rome par le due de Broglie, l'Eglise française n'y aurait cependant pas trop à gagner.

M. de Daru insiste à l'admission d'un Légat de France au Concile, personne ne sait si le Pape y adhérera, le langage du Cardinal Antonelli sur ce point est toujours si ambigu qu'il ne permet pas de deviner la résolution définitive du SaintPère. Bien qu'on parle toujours d'une note verbale du Cardinal Antonelli en réponse à la communication de M. Daru, Monseigneur <Darboy dit qu'il n'y croit guère parce que le Pape évite de se lier les mains. L'archevéque de Paris convient au reste, que le Légat ferait piteuse figure au Concile.

La conversation arrivée à ce point, j'ai saisi une tournure opportune pour toucher la question de l'occupation française. J'ai dépeint les déboires et les avanies qu'on fait subir à l'épiscopat, la fausse sécurité dont se berce le Vatican dans l'opinion de commander à son plaisir les armées de la France, et les dangers qui ne tarderont pas à en résulter pour l'Eglise. Nous discutions, Monseigneur de Paris admettait la justesse de mes observations, mais il croyait -ou feignait de croire -qu'au point où en sont les choses le rappel des troupes françaises ne changerait rien à la situation. Il désapprouvait, partant, la menace de M. de Daru, car-et je ne sais si cela est un aveu ou un mot échappé dans la vivacité de la conversation-«le Pape et le Cardinal Antonelli savent que l'occupation française est une mesure politique qui n'a rien mais absolument rien à faire ni avec l'Eglise ni avec le pouvoir temporel ». Voilà, fis-je, en souriant, précisément l'opinion de l'opposition avancée chez nous, et l'éternel obstacle d'une entente cordiale entre les deux nations. L'empereur me parait se tromper sur les conséquences de cette politique de méfiance envers l'Italie. Il affaiblit l'autorité du parti modéré, le seul partisan de l'alliance française, et si un jour, il a besoin de l'alliance italienne, il se trouvera en présence d'un gouvernement qui ou ne pourra

ou ne voudra pas lui préter son appui, et d'un peuple exaspéré de voir l'étranger disposer de son pays et lui refuser ce qu'il croit son droit et le palladium de son indépendance. Monseigneur Darboy s'est borné à me parler des sympathies et des bonnes i:.1tcntions de l'empereur pour l'Italie et de l'impossibilité où il se trouverait à présent de ne rien faire sans le concours de ses rninistres. Voyant l'embarras de l'Archévéque, je n'ai pas insisté, et la conversation se dirigeait sur le Concile. Il serait oiseux de la résumer. Monseigneur de Paris était trè.s-boutonné; sur la question de l'Infaillibilité il me paraissait avoir pris son parti: impossible de l'empécher, et partant la subir avec tant de gràce que possible. Je persiste à croire que le fantòme du chapeau de Cardinal a opéré son miracle sur lui aussi. Sa défection est d'autant plus déplorable qu'elle entrainera tout le tiers-parti de l'épiscopat français. Il m'a cependant expliqué son hésitation par l'esprit ultramontain qui règne chez le clergé français et qui fait que les chapitres des évéques oppositionnaires continuent à envo;rer au Concile des Adresses en faveur de l'Infaillibilité combattue par leurs évéques.

Dans le séance du Concile d'hier, en suite de la protestation de Monseigneu::Strossmayer, les présidents ont promulgué un Montoriurn qui défend toute manifestation de désapprobation qui offendrait la charité chrétienne -satisfaction si l'on veut, mais assez insignifiante et équivoque, les commandements de la Charité chrétienne se trouvant abandonnés au bon plaisir des Cardinaux-présidents. C'est pour cela que dans le Comité international les éveques français ont proposé de rédiger une protestation contre ce Monitorium camme insuffisant pour sauvegarder les droits de la minorité, et pour dernander la défense absolue de toute manitestation d'approbation et de désapprobation des orateurs. La proposition a été approuvée, et Monseigneur Dupanloup a été chargé de rédiger la protestation.

La séance du Cornité international tenue hier a été extrèmement importante. Monseigneur Strossmayer a proposé de rédiger une protestation contre la tendance de la rnajorité du Concile de faire des décrets et des Canons en rnatière de la foi et des moeurs par la majorité numérique des votes tandis que tous les précédents des Conciles antérieurs demandent l'unanimité morale de l'assemblée. Monseigneur Hefele s'est immédiatement associé à Monseigneur Strossmayer et après des débats très vifs, on est tombé d'accord sur la déclaration suivante qui doit étre rédigée par Monseigneurs Hefele et Ginouilhiac et présentée au Pape lorsque le Comité international croira arrivé le moment le plus opportun. Il a aussi été décidé que, si le Pape ne répond pas où s'il se réfuse à adhérer à la déclaration assumerait le caractère d'une protestation solennelle et serait renouvelée dans la première Séance publique du Concile.

Cette déclaratio n do i t établir:

l) Que le Pape n'a pas le droit de décider en matière de la foi et des moeurs si un nombre considérable d'évéques s'oppose à telle définition, tel décret, ou tel Canon.

2) Que le Pape n'a pas le droit de se ranger du còté d'un parti existant au sein du Concile et de sanctionner les résolutions prises par ce parti en opposition avec un nombre considérable d'évèques, pas plus que de constituer le Concile avec le concours d'un seul parti à l'exclusion des autres.

3) Que, par conséquent, des décisions prises dans une forme contraire au droit et aux traditions de l'Eglise n'ont pas de force obligatoire pour les Pères qui protestent contre elles ni pour le fidèles des diocèses dont les évèques ont protesté.

Ces décisions dont la gravité n'a pas besoin de commentaire ont été prises à l'unanimité du Comité international qui a aussi délibéré de se réunir plus souvent que jusqu'à présent. Le langage résigné de Monseigneur Darboy me fait cependant croire qu'il ne s'attend pas à un résultat satisfaisant de cette déclaration qui, je crains, ne trouvera pas beaucoup de signataires dans les conférences nationales. Mais quoi qu'il en soit, par cette déclaration le Schisme me parait ètre déclaré en toute forme.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2130. Berna, 1° aprile 1870, ore 14,50 {per. ore 16,05).

Conseil fédéral invite de nouveau le Gouvernement du Tessin, conformément à l'ordonnance fédérale, d'éloigner Mazzini et ses complices. Si vous savez le lieu où Mazzini se cache veuillez l'indiquer.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

R. 46. Costantinopoli, 1° aprile 1870 (per. l'B).

Ho avuto l'onore di riferire per telegrafo (2) a V. E. la decisione presa dalla Sublime Porta di respingere in toto le proposte, che Nubar Pacha era stato incaricato di fare da parte del Khédive sul parere emesso dalla Commissione internazionale cor..vocata in Alessandria per esaminare lo stato dell'organizzazione giudiziaria in Egitto.

Un rifiuto sì radicale e perentorio ha destato qui non poca sorpresa. In una conversazione, che ebbi col Gran Vizir pochi giorni dopo l'arrivo di Nubar Pacha, Sua Altezza non si mostrò punto avverso in principio alla progettata riorganizzazione, che egli risguardava anzi come un precedente da potersi invocare a tempo opportuno pel resto dell'Impero, e solo mostravasi preoccupato del modo con cui avrebbe potuto mandarsi ad atto.

Ho detto già a V. E. nel precedente mio rapporto in data del 25 marzo u.s.

(n. 44 serie politica) (3) che in questi sensi stessi erasi Aali Pacha espresso nei primi abboccamenti che egli ebbe con Nubar Pacha e con gli altri esteri rappresentanti.

Seppi poi *dal Consultore legale del Ministero degli Affari Esteri, signor Parnis incaricato di fare al Gran Vizir un rapporto ragionato sul lavoro della Commissione internazionale,* che la Porta faceva obbiezioni sui tre punti seguenti:

!O) Essa non trovava giusto che il numero dei giudici esteri fosse maggiore di quello degli indigeni. 2") Non poteva ammettere che i litigi in cui venisse ad essere implicata l'Amministrazione egiziana fossero deferiti ai nuovi tribunali così organizzati. 3°) Né infine che fossero questi tribunali competenti

a giudicare di materie relative a beni immobili. Salvo questi tre punti adunque, su cui la Porta si riservava chiedere si facessero delle modificazioni, non si prevedeva che potessero sorgere serie difficoltà pel buon esito della missione affidata a Nubar Pacha.

Ei pare però che il Consiglio dei Ministri, convocato ad hoc dal Gran Vizir abbia risguardato le cose soltanto dal lato politico e sia stato di avviso che non convenga per niun conto che si faccia all'Egitto a riguardo dell'organizzazione giudiziaria una posizione eccezionale. Esso ha opinato, che sarebbe questo un passo di più fatto verso quell'indipendenza totale, cui il Khédive è accusato di aspirare e che la Porta non deve dal suo canto incoraggiare.

Il Consiglio insomma si è appigliato alla famosa massima del tutto o niente, ed è stato quindi di parere, cne se il progetto di una riorganizzazione giudiziaria sulle basi del rapporto della Commissione Internazionale non è per ora attuabile in tutto l'Impero, non si debba mettere in pratica in una sola parte di esso.

I Rappresentanti tutti delle potenze estere, non escluso quello di Francia cui da qualcuno attribuivansi secreti moventi avversi, sonosi mostrati dolenti della risoluzione presa dalla Sublime Porta. Nubar Pacha se ne mostrava puranco afflitto, ma mi disse ieri sera che non aveva ancora perduto ogni speranza e volersi qui trattenere qualche altro giorno.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 21. Roma, 1° aprtle 1870.

Le baron d'Arnim vient de me faire une confidence que je m'empresse de porter à la connaissance de V. E.

Lorsque le Schème «de fide catholica » avec son « Proemium » a été distribué, M. d'Arnim adressa à son gouvernement une dépeche dans laquelle il lui exposa que les insultes lancées dans ce triste Proemium contre le Protestantisme impliquant une injure personnelle infligée aux princes protestants il croyait venu le moment de sortir avec éclat de la politique expectative gardée jusqu'ici par le gouvernement prussien et de montrer au Saint-Siège que le roi et le peuple prussiens ne se laisseraient pas impunément insulter. Il proposa en conséquence d'etre autorisé par son gouvernement à déclarer au SaintSiège que, si le Proemium est voté par le Concile, la Confédération du Nord

romprait immédiatement ses relations avec la Cour de Rome, que lui M. d'Arnim demandel'ait ses passeports et que le gouvernement prussien inviterait ses évéques à retourner sans délai dans leurs diocèses sous peine de suspension de leurs « temporalia ».

Cette dépéche envoyée à Berlin par un courrier extraordinaire était arrivée à sa destination Jundi, 28 mars. Le lendemain, 29, il y a eu conseil des ministres à Berlin qui cependant n'eut pas de résultat parce que M. de Bismarck n'était pas disposé à brusquer l'affaire. Le surlendemain 30, le roi prit énergiquement la partie de M. d'Arnim et dans la soirée fut autorisé par le télégraphe à agir en conformité avec sa proposition entièrement approuvée par le roi et les ministres.

M. D'Arnim parait supposer que sa démarche ait exercé quelque influence sur le sort du Schème « de fide » et notamment sur les changements introduits dans le Proemium. Cet avis me parait peu fondé à moins d'admettre une indiscrétion de la part du personnel de la légation, soupçon que M. d'Arnim exclue absolument; car la nouvelle rédaction du Proemium a été distribuée vers la fin de la semaine dernière et la votation a eu lieu dans la séance du Concile tenue mardi matin 29, partant avant le premier Conseil des Ministres tenu à Berlin. Je n'ai pas insistè sur ces inexactitudes chronologiques pour ne pas mettre à une épreuve trop rude l'amour propre du diplomate allemand dont je me suis borné à louer l'esprit d'initiative et les bonnes intentions.

On m'a hier demandé le texte du discours que V. E. a fait à la Chambre sur le Concile. Comme depuis mon départ pour Rome je n'ai plus vu aucun journal non romain -car on ne m'en envoie pas, quoique j'aie besoin d'étre renseigné sur ce qui se passe en dehors de Rome -j'étais en grand embarras de n'en rien savoir et partant de ne savoir rien répondre.

Aujourd'hui, il y a eu séance du Concile. On a voté sur l'ensemble du Chapitre 1er du Schème <<de fide» et continué la discussion jusq'au chapitre 4e. Monseigneurs Mermillod de Genève et Gastaldi ont foudroyé la science lai:que et par conséquent impie; Monseigneurs Ginouilhiac et l'Archevéque d'Avignon l'ont vaillamment déféndue contre ces Abdérites du 19e siècle. Les séances continueront jusque jeudi 7 prochain et resteront suspendues jusqu'au lundi des Paques, 18 avril, jour destiné pour une séance solennelle dans laquelle doit étre proclamé le Schème «de fide». Dans l'intervalle on intriguera, car les Infaillibilistes colportent une pétition demandant qu'immédiatement après le Schème «de fide» soit mise a l'ordre du jour la question de l'Infaillibilité, avant méme la discussion du Schème «de Ecclesia Christi ». Ils espèrent terminer cette affaire dans six semaines et proclamer l'Infaillibilité dans la séance solennelle du lundi de Pentecòtes. Cela fait, le Concile pourra étre prorogé ou dissous sans entrer dans des débats irritants sur le Schème «de Ecclesia » que le Pape pourrait alors promulguer motu proprio après avoir été déclaré infaillible. Je tiens ces rensei

gnements d'un Infaillibiliste pur sang.

Le Pape a permis aux deux év€ques arméniens, detenus aux prisons du Saint-Office, d'intervenir aux Séances du Concile. Ils y viennent en carosse, escortés de deux dominicains, et rentrent après séances dans leur prison. Il leur est défendu de parler à d'autres évéques.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

L. P. 22. Roma, 3 aprile 1870.

Hier soir j'ai rencontré chez le Cardinal prince Schwarzenberg, entre autres, Monseigneur Ricci (Grand Chambellan ou Grand Maitre des Cérémonies du Pape, si j'ai bien entendu) qui, apprenant que je demeure a Florence, a commencé à me questionner sur nos affaires politiques. Il en parla avec assez de

bon sens quoiqu'en exagérant la gravité de nos difficultés intérieures. Je me suis borné à rectifier les inexactitudes de faits sur lesquelles il appuyait; mais lorsqu'il me dit qu'un Etat créé par la Révolution au moyen de la corruption, de la trahison, de la violation des droits les plus sacrés, ne pouvait pas exister longtemps et devait s'écrouler, je lui répondiR que les mèmes crimes qu'il imputait à l'Italie, pouvaient ètre reprochés à tous les Etats du monde dont aucun n'a été fondé sans violer de nombreux intérèts politiques et nationaux, sociaux et particuliers. La conversation devint si intéressante que nous étions bientòt entourés de bon nombre d'évèques allemands, autrichiens et français qui m'ap prouvaient très vivement. Monseigneur Ricci, irrité de cette approbation, posa en prophète et prédit la fin imminente de l'Italie. Je répondis en souriant, que comme toutes notres difficultés intérieures sont fondées dans la séparation de Rome d'avec l'Italie, le jour de la réunion de Rome avec l'Italie démentira les sinistres prévisions de S. E. et achevera la création d'un Etat aussi durable que celui de l'ancienne Rome. Un éclat de rires m'interrompit. «Oui, oui, c'est cela, vous avez raison », disaient les prélats qui nous entouraient et de nouveaux rires de tous còtés. Monseigneur Ricci eut le bon gout de s'associer à ces éclats d'hilarité et de me complimenter de savoir si bien plaider une mauvaise cause. Je protestai courtoisement contre cette qualification d'une cause que je crois la meilleure du monde. Le cardinal Schwarzenberg nous interrompit en me demandant si j'ai lu le discours de V. E. dont il avait connaissance par un télégramme de la Gazette Universelle d' Augsbourg. Heureusement le Chargé d'affaires de Russie, M. Kapniste m'avait prèté avant-hier le numéro de l'Italie portant le discours, et ainsi j'états en mesure de le résumer assez exactement. Les évéques allemands et autrichiens l'ont trouvé excellent, les français n'en approuvaient pas le principe fondamenta!, la séparation de l'Etat et de l'Eglise, et Monseigneur Ricci le trouvait plein de réticences et de menaces indirectes, beaucoup plus dangereuses que les prétentions du gouvernement fra"1çais. Il voulait encore discuter mais je pensais mieux faire coupant court à un débat qui pouvait devenir irritant, par la déclaration que, camme moi, tout le parti libéral trouvera que le discours de V. E. était une inspiration des plus heureuses et plus correctes qu"en l'état on put concevoir, à moins de ne vouloir rétablir une théologie lai"que de l'Etat opposée à la théologie de l'Eglise. La plupart des évèques m'approuva, et Monseigneur Ricci se tut. Nous nous séparàmes en bons amis et Monseigneur Ricci me dit qu'il espérait me convertir à

ses idées.

Hier, dans l'après-midi, il y a eu séance de la Conférence des évèques allemands et autrichiens. Monseigneur Greith, de Saint-Galle dirigeait l'attention de la Conférence sur les discours fait par le Pape aux évéques de la Propagande à la distribution des objets de culte offerts au Pape par les ultramontains belges. (Dans ce discours, publié par les deux journaux romains, le Pape a qualifié l'opposition du Concile de « Pilates » et de « juges de Pilate », et s'est comparé lui-mème à Jesus persécuté et trahi par les siens). Monseigneur Greith a tronvé ce discours « sacrilège impudent et mensonger >-'; il proposa de charger un comité de la Conférence de demander au Pape une audience pour protester contre de pareilles calomnies et injures lancées à l'opposition et pour

rappeler les immenses services que les éveques de l'opposition ont rendus au Saint-Siège depuis 1848. Monseigneur Hefele approuva; Mouseigneur Haynald proposa d'opposer aux calomnies du Pape le silence du mépris. Alors se leva Monseigneur Ketteler pour appuyer la proposition de Monseigneur Greith. Le discours du fougueux évèque de Mayence était de l'extrème violence. «Qui est-ce qui, depuis dix ans soutient le Pape au moyen de soldats, d'argent et de prières, si ce ne so n t pas l es évèques de l'oppositlon? », s'écria-t-il, « Nous autres de l'opposition, moi, Dupanloup, Rauscher, etc. nous sommes devenus la fable du monde à cause de notre dévouement. Tout le monde nous ha!t comme la canaille de la réaction, et nous avons tout subì pour sauver un imbécile, un ingrat, qui aujourd'hui nous qualifie de traitres parce que nous refusons à le proclamer Dieu », et ainsi de suite pendant une demie-heure. Toute la conférence l'approuvait, et la motion Greith fut accéptée avec un amendement proposé par Monseigneur Strossmayer et portant que non-seulement la Conférence allemande, mais aussi les autres Conférences de l'opposition et le Comité international interviennent à l'élection de la députation qui doit se rendre chez le Pape. Aujourd'hui méme le Comité international se réunira pour délibérer sur cette proposition.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, MIGLIORATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI. VISCONTI VENOSTA

R. 122. Monaco, 5 aprile 1870 (per. il 7)

Or sono varii giorni l'Allgemeine Zeitung pubblicò un progetto di Confederazione della Germania meridionale, del quale vengono oggi ad occuparsi altri organi della stampa europea fra cui l'lndépendance Belge; essi attribuiscono a questa comunicazione un'origine officiosa ed insinuano che il Capo del Gabinetto di Monaco non è estraneo a questo progetto. Fattami premura di attingere a buona sorgente le necessarie informazioni onde sapere quanto havvi di vero a questo riguardo mi trovo in grado di recare all'alta conoscenza di V. E. che una tale notizia non ha alcun fondamento di verità, e S. E. il Conte di Bray mi dichiarò essere egli ed il Governo bavarese completamente estranei a progetti di tal natura.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 24 (2). Roma, 6 aprile 1870.

Après la séance du Concile d'aujourd'hui Monseigneur Dupanloup est venu me voir et m'a raconté que contemporainement avec l'éveque de Nevers envoyé à Paris par le Cardinal Bonnechose pour sonder le terrain, le Pape a dépeché à Paris l'éveque de Coutances chargé d'obtenir du gouvernement français que, si l'empereur ni voulait absolument pas renoncer à l'iclée d'envoyer un Légat de F'rance au Concile, ce fut le cardinal Bonnechose et non pas un personnage

laYque qui d'ailleurs en aueun cas ne pourrait etre admis. Monseigneur de Coùtanccs mande que sa mission a complètemcnt échoué. Il lui a été répondu que le gouvernement français ne renoncerait point à so n droi t indiscutable; que le Légat devrait ètre un personnage laYque, et que le Cardinal Bonnechose ne saurait ètre jamais nommé à ces fonctions non seulement à cause de la faiblesse notoire de son caractère et de sa fixation de devenir Pape, mais aussi parce que le gouvernement n'entendrait pas offenser l'Archeveque de Paris et le parti dont Monseigneur Darboy est le chef.

Ces confidences expliquent beaucoup des choses qui m'étaient problématiques comme p.e. l'extreme réserve de Monseigneur Darboy au sujet de la question du jour. Au Vatican, me dit-on, l'on avoue avoir fait fausse route, en insinuant au gouvernement français la nomination d'un Légat écclesiastique, car il pourrait bien arriver qu'on fùt contraint d'accepter la nomination de Monseigneur Darboy camme une grande concession du gouvernement français faite au Saint-Siège. La mauvaise humeur du Cardinal Antonelli à l'égard de Monseigneur Darboy se comprend aisément. Quant au Cardinal Bonnechose, Monseigneur Dupanloup m'assure que Son Eminence ne fait pas secret de san ambition d'ètre le successeur de Pie IX, qui cependant, camme hier je me suis convaincu de visu en le rencontrant, ne songe pas à mourir si tòt, tant il se porte bien.

Le Cardinal Rauscher m'a envoyé hier sa brochure (anonyme) « Observationes quaedam de Infallibilitatis Ecclesiae subjecto » qui vient de paraitre en ce moment à Naples (« Typographia Syrenae »). Je l'ai lue avec intérèt. Elle n'est pas élegante camme celle de Monseigneur Dupanloup, mais infiniment plus sérieuse et incisive. C'est un coup bien rude porté à l'Infaillibilité du Pape, et il sera très-difficile de lui parer.

Hier aussi le Comité international ne s'est pas trouvé en nombre et l'an ne Iait que jaser. La séance du Concile aujourd'hui était, à ce qu'on me dit, tout insignificative, parce qu'on n'avait pas abordé le chapitre 4e qui donnera sujet à de vives contestations.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2137. Parigi, 7 aprile 1870, ore . . . (l) (per. ore 17,40).

Le comte Daru a communiqué réponse à la note du cardinal Antonelli à toutes les puissances qui ont des représentants à Rome, en leur demandant d'en appuyer les conclusions qui sont au reste retrait ou la modification du Scheme «de Ecclesia ». Je lui ai demandé pourquoi il n'avait pas fait cette communication au Gouvernement du Roi; il m'a répondu en alléguant l'absence du représentant d'Italie à Rome et votre dernier discours qui exclue en principe toute ingérence du Gouvernement du Roi dans les décisions du Concile. Mais il m'a annoncé qu'il m'enverra une copie de sa note à titre de information confidentielle (2). La note sera remise au cardinal Antonelli par le marquis de Banneville. Lord Clarendon approuve la teneur de la note française, et le Cabinet de Bavière enverra à son représentant à Rome instruction de l'appuyer. L'Autriche et les autres puissances ne se sont pas encore prononcées.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 77. Berna, 8 aprile 1870.

Sono stato oggi a visitare il Presidente della Confederazione che è ritenuto in casa per un infiammazione dei precordii la quale è stata più grave che i medici non lo aveano creduto dapprima. Ora è in piena convalescenza.

Gli ho tenuto proposito, per quanto il comportava l'oggetto apparente della mia visita, del dispaccio di questa serie n. 43 in data 29 marzo ultimo scorso (l) col quale l'E. V. mi invitava a procacciare che il Governo svizzero tenesse mano a ciò che non fossero trasgredite le prescrizioni dell'ordinanza

federale in quanto concerne il soggiorno dei rifugiati politici italiani nei Can

toni che toccano i nostri confini, prescrizioni che gli avvenimenti di Pavia

e di Piacenza consigliavano di non scalzare. Il signor Dubs conosceva già, per

quanto gliene aveano parlato i suoi colleghi, il tenore della menzionata Nota.

La conversazione su questo argomento non durò lungamente; l'esimio personaggio si riferì su questa materia a quanto prima di cader malato mi avea detto di voler fare, ed a quanto coloro che sono chiamati a surrogarlo nel Consiglio, aveano già fatto, prima già ch'io avessi ad esporre loro, come le circostanze presenti conducessero il R. Governo a sollecitare il Consiglio federale a mantenere eificacia alla accennata sua ordinanza. Nei miei telegrammi e nel mio ultimo rapporto scritto (l) io ho informato V. E. di quanto il signor Kntisel Consigliere Incaricato del Dipartimento di Giustizia e Polizia, mi aveva promesso di fare per provvedere al caso presente, e per cerziorarsi se il Mazzini abbia ordito nel Ticino i lamentati tentativi.

Aggiungerò a quanto precede che il signor Welti il quale conserva così fra i suoi colleghi, come nella Assemblea federale, un gran credito, e che fu l'anno scorso principale promotore e propugnatore della citata ordinanza, non crede che il Mazzini fosse nel Ticino in avanti, né durante, né dopo i moti di Pavia e Piacenza; che le ricerche le più diligenti sarebbero intraprese, con mezzi straordinarii, per accertare il fatto; e che, quando risultasse che il Mazzini avesse abusato del territorio svizzero per turbare l'ordine stabilito in Italia, egli non limiterebbe più la sua proposta all'internamento nei Cantoni Centrali, ma la estenderebbe all'interdizione dal territorio svizzero.

Tocco a V. E. di queste parole del severo Magistrato non tanto per renderla consapevole di quanto può minacciare qui il Mazzini, quanto per dimostrarle come tutte le potestà Iederali sieno d'accordo nel voler mantenere, a qualunque prezzo, le buone relazioni che legano la Svizzera con l'Italia.

L'allontanamento dei rifugiati dal Ticino ha luogo mano a mano che vi entrano; e, a quanto pare, non andrà guari che non ve ne sarà più alcuno.

La question de laisser dans la nouvelle constitution à l'Empereur la faculté de recourir au plébiscite avec ou sans le consentement du Parlement est très discutée au sein du conseil des ministres. L'Empereur d'accord avec Ollivier voudrait garder cette faculté inconditionnée. Buffet qui n'est pas de cet avis vient de donner aujourd'hui sa démission.

30 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. Firenze, 9 aprile 1870 (per. il 10).

Dalle notizie che pervengono a questo Ministero parrebbe che esistano intelligenze tra gli attinenti al partito mazziniano del Regno ed i repubblicani francesi.

Vuolsi infatti che sia appunto per consiglio dei repubblicani francesi, i quali sperano di far coincidere coi moti d'Italia i disordini e gli scioperi che si sarebbero preparati in Francia, che siasi deciso di differire sin dopo Pasqua il colpo di mano che dai mazziniani si vorrebbe tentare in varii luoghi.

Tanto ho creduto di partecipare all'E. V. per quelle comunicazioni che ravvisasse per avventura opportuno di far pervenire sul proposito al Governo Imperiale.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. 150. Bucarest, 9 aprile 1870 (per. il 18).

Nel partecipargli che da diverse vie pervenivano al gabinetto di Pietroburgo notizie allarmanti circa l'agitazione che regna in Rumania, il Principe Cancelliere ha chiesto a questo Agente imperiale il suo parere sulla situazione delle cose nei Principati.

Sono in grado, Signor Cavaliere, di comunicarle riservatamente la sostanza delle risposte date dal Barone d'Offemberg.

Sarebbe vano il negare che l'agitazione antidinastica manifestatasi già da qualche tempo guadagna terreno ogni giorno. Ciò non ostante essa sarebbe facilmente dileguata da un Governo forte se questo potesse venir organizzato ed imposto con vigore senza che un pericolo imminente minacci la sicurezza personale del Principe né l'attuale ordinamento politico dei Principati, pure la situazione è di qualche gravità e le leggi sono del tutto impotenti ad apportarvi un rimedio efficace.

Il parere del mio collega di Russia conferma pienamente quanto ebbi

l'onore di esporre nel mio rapporto n. 142 (riservato) (1). Non posso però

dissimularmi quanto sarebbe malagevole il ricorrere come mezzo estremo ad

una revisione della Costituzione, e come sarebbe difficile per non dire altro

di trovare in Rumania un uomo che avesse il nerbo e l'onestà che fa mestiere

per un simile tentativo.

Mi è del resto noto, e chi me lo confidava fa pieno assegnamento sulla riserva del Governo del Re, che questa idea è sorta e si fa strada nell'animo della Principessa Elisabetta, la quale nutrendo minori illusioni di suo marito sembra aver dato nel segno con una perspicacia ammirabile in una giovine Principessa.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2143. Londra, 10 aprile 1870, ore 22,20 (per. ore 0,30 dell'11).

Marquis de La Valette vient de me donner un rapport secret qui dit que grand conseil du parti d'action en Italie a résolu organisation complot contre la vie du Roi. Petrogalli secrétaire de Mazzini a obtenu adhésion du comité de Londres. Quinze membres seraient chargés de l'organisation et de l'exécution de l'attentat. Aucune indication de personnes, de lieux, ou de faits spéciaux. Je vous écris (2).

« Petrogalli secrétaire de Mazzin! à peine arrivé à Londres a convoqué d"urgence la semaine dernière le Comité itallen dana le lleu habituel de leur réunlon Greek Street pour lui faire une communication secrète et importante.

Il s'agissait, en effet. d'une décision prise par le grand Consell du parti d'action d'organiser un complot contre la vie du Roi. et d'une adhésion à obtenir du Comité de Londres. Voici les motifs énumérés par Petrogalli.

Garibaldi ayant carrément refusé de se mèler aux dernlers événements pour lesquels on comptait sur sa participatlon active, les meneurs du parti ont été obl!gés de donner contreordres dans un délai tellement court que plusieurs sont arrivés trop tard.

Aux reproches qui lui ont été adressés à ce sujet le Général a nettement déclaré, que, malgré ses sympathies pour la Républlque, tant que Victor Emmanuel vivrait Il ne se mettralt jamais à la tète d'un mouvement ayant pour but de renverser la Royauté.

C'est alors qu'en présence de cette obstinatlon, et de cet obstacle le Grand Consell du parti d'action s'est réuni en toute hàte afln d'organiser un attentat contre la vie du Ro1. Dans ce but ordre a été envoyé dans les Provinces d'Italle, et à Londres de cholsir trois membres dans chaque loge.

Ces élus au nombre de quinze sont chargés de l'organisation, et de l'exécution de l'attentat ».

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 192. Vienna, 11 aprile 1870 (per. il 15).

Il Conte Potocki, malgrado l'attività spiegata in questi ultimi giorni, non è ancora riuscito a formare un Ministero. Mi si assicura, aver egli dichiarato all'Imperatore che, ciò non astante, era sicuro di comporne uno, ma puramente amministrativo. E ciò asseconda affatto i di lui desiderii, non volendo che il nuovo Gabinetto abbia un colore politico ben distinto. Parlasi di Taaffe, già Ministro e di alcuni alti impiegati nei diversi Dipartimenti, elemento in gran parte tedesco e seguace dell'antico sistema.

Il Conte Beust, il quale vede l'attuazione dei suoi piani almeno ritardata, incomincia a convincersi d'essere andato troppo lontano nelle sue promesse; alle difficoltà presenti si aggiungeranno altre complicazioni, che sarebbe forse impotente a scongiurare, a cagione del prestigio decrescente e della sfiducia che incute tra i suoi stessi partigiani.

Il Cancelliere, a mio credere, prevede la contingenza che l'obbligherebbe perfino a rassegnare l'alto ufficio che attualmente occupa, ma siccome non ignora egli che, in questo paese, una volta fuori di giuoco l'è finita ben spesso per sempre, non sarei sorpreso di vederlo al posto del Principe di Metternich in Parigi, ove la sua politica d'alleanza francese potrebbe spiegarsi con efficaci risultamenti. Così facendo serberebbesi sempre una via per rientrare qui alla somma delle cose.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2148. Atene, 12 aprile 1870, ore 13,40 (per. ore 3,20 del 13).

Le comte Boyl avec le domestique, le secrétaire de la légation anglaise, lord Manchester avec lady, M. Loyd, sa femme et une petite fille, un jeune anglais et un interprète hier, lundi, à 2 heures de l'après midi retournant de Maratone ont été pris par les brigands. Ils avaient une escorte de 4 gendarmes à cheval; deux soldats qui ont tiré ont été tués. Il y avait aussi des patrouilles à pied long la route. L'attaque a eu lieu à 12 milles d'Athènes. Les brigands étaient vingt. A 11 heures du soir sont arrivés en ville les femmes, les enfants et le domestique du comte qui m'a écrit pour rassurer sa famille. Ministre d'Angleterre et moi sommes allés chez le ministre de la guerre qui a dit que des troupes avaient été expédiées à la poursuite. Cela cependant est un danger. Je crois qu'il est convenable payer la rançon que l'on négocie. Le Gouvernement grec nous a toujours assuré qu'il n'y avait plus des brigands dans l'Atique. Il faudrait que les deux Gouvernements s'entendent pour faire payer cette rançon à la Grèce. Le Roi est à Syra avec le président du conseil.

IL MINISTRO A BRUX.ELLES, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 176. Bruxelles, 12 aprile 1870 (per. il 15).

Le Ministre d'Espagne, M. Asquerino, que j'ai rencontré hier chez le Ministre des Affaires Etrangères, m'a pris à part pour m'exprimer ses plus vifs regrets de ce que la candidature du Due de Génes n'ait piì se réaliser. Seulement, camme au milieu de ses regrets il m'a dit que c'était surtout à l'opposition secrète de l'Empereur Napoléon qu'il fallait attribuer ce fàcheux résultat, je lui ai répondu que je ne pensais pas que Sa Majesté ait jamais piì voir de mauvais oeil l'établissement d'un Prince de la Maison de Savoie sur le tròne d'Espagne, et que camme cela avait été du reste formellement déclaré, le refus ne pouvait étre attribué qu'aux craintes parfaitement légitimes de S.A.R. la Duchesse de Génes. « Il n'en est pas moins vrai, a répliqué M. Asquerino, que l'immense difficulté de trouver un Prince, nous entraine fatalement et malgré l'énorme majorité du peuple Espagnol, à la république.

Le Maréchal Serrano pourrait bien, s'il savait profiter de sa position et de son immense popularité, arriver à se faire proclamer roi d'Espagne, mais malheuresement, lui, aussi bien que la Maréchale, tout en étant pétris de vanité, ne possèdent pas l'ambition nécessaire pour arriver à un biìt aussi élevé. Une seule chance de salut nous reste encore, a dit en terminant

M. Asquerino, c'est que le général Prim, qui dans ce moment est en bonne voie pour le choix d'un Prince réussisse dans ses secrètes négociations. Pour cette fois, nous ne ferons pas l'immense faute que nous avons commise de proclamer à la face du monde le nom du Prince sur lequel se sont portées nos vues, et ce n'est que lorsque son acceptation sera irrévocable qu'on la fera connaitre ~.

Avant d'etre nommé Ministre d'Espagne ici, M. Asquerino appartenait à la presse avancée de Madrid, et a largement contribué à la révolution qui a

chassé la Reine. C'est à l'influence du général Prim qu'il a dù sa nomination à Bruxelles, et dès lors, j'ai pensé que ses appréciations aussi bien que ses informations avaient une certaine valeur. Je dois ajouter qu'à travers ses demi-mots mystérieux sur le candidat qui pourrait ètre appelé à regner en Espagne, j'ai cru comprendre qu'il s'agissait d'un Prince Allemand.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 28 (2). Roma, 12 aprile 1870.

Aujourd'hui la séance du ConcHe a été très intéressante. La députation dogmatique entendait faire passer l'Infaillibilité et le dogme du pouvoir temporel par une porte dérobée. Dans le Schème «de fide» on avait ajouté à la formule « unam, sanctam, catholicam et apostolicam Ecclesiam » le mot « Romanam », en expliquant cette innovation par la nécessité de proclamer hautement « que le pouvoir suprème de l'Eglise est inséparablement lié à l'existence du Siège pontificai dans Rome mème » Cette définition n'ayant été faite qu'à la dernière heure, l'opposition n'a pas eu le temps de s'entendre sur sa conduite et les Infaillibilistes croyaient la partie gagnée. Heureusement, ils se sont trompés. Lorsqu'on procéda à la votation de l'ensemble du Schème «de fide», 83 évèques ont voté par «non placet » ou par « placet sub conditione », en s'associant par écrit (le Règlement défend de développer de vive voix les reserves faites contre les Canons) à une déclaration formulée en toute hate par Monseigneur Strossmayer et ainsi conçue: «Non placet ob vocem Romanam positam ante Catholicam, item ob conclusionem quae mihi non probatur. Reliqua mihi placent, salvis Conciliorum oecumenicorum juribus ». (Cette réserve est dirigée contre la velléité de proclamer des dogmes par simple majorité des voix). Le chiffre de 83 opposants a profondément frappè les Infaillibilistes; les Cardinaux-présidents, après une courte délibération, ont déclaré que les réserves formulées devraient ètre discutées dans une nouvelle séance qui aura lieu mardi de Paques, 19 avril prochain. Il n'y aura donc pas de séance solennelle lundi de Paques, et l'opposition qui aujourd'hui s'est

comptée pour la premlère fois gagne du temps. C'est toujours quelque chose dans une situation si embrouillée.

Monseigneur Hefele m'a donné lecture du brouillon de la «Déclaration » de l'opposition dont j'ai entretenu V. E. la semaine dernière. C'est un document fort remarquable, mais je crains, avec Monseigneur Hefele, qu'il ne subit des modifications qui en altéreraient le sens et la portée, car il sera sans doute trop fort aux éveques français. Le comité international n'a pas encore pu se réunir en séance parce qu'il n'a jamais été en nombre; ainsi, la « Déclaration » ne lui a pas encore été communiquée.

Hier soir on parlait chez le Cardinal Antonelli de la probabilité de la retraite de M. de Daru et d'un changement de la politlque française à l'égard du Concile dans le sens de l'abstention complète. Je n'ai pas encore eu le temps de vérifier ces nouvelles que je viens d'apprendre dans l'après-midl.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2157. Atene, 13 aprile 1870, ore 21,35 (per. ore 10,15 del 16).

Lord Muncaster est arrivé aujourd'hui portant les conditions suivantes vingt cinq mille livres sterling ou amnistie pour le 21 brigands. Affaire sera décidée bientòt. On attend le Roi ce soir. Secrétaire de légation était bien. Je vous préviens que j'ai adressé note pour rendre le Gouvernement grec responsable de toutes conséquences à cause de manque de surveillance. Ministre d'Angleterre a écrit aussi pour faire réserve pour le cas de remboursement. D'autres ministres étrangers ont fait démarches verbales dans le sens que le Gouvernement grec était tenu à payer rançon.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Parigi, 13 aprile 1870.

Da ieri in qua la situazione si è modificata per rapporto alla crisi ministeriale in Francia. La dimissione di Daru, che era stata sospesa ieri, è divenuto oggi un fatto compiuto. Pressato dai colleghi e dagli amici di ritirare la sua

31 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

dimissione, il Conte Daru propose all'Imperatore come condizione per restare nel Gabinetto, che la facoltà di ricorrere al plebiscito lasciata all'Imperatore fosse limitata alla questione dinastica ed alle questioni relative alla organizzazione delle Camere, e per queste ultime quistioni fosse subordinata alla previa approvazione del Parlamento. Il centro sinistro approvò questa proposta ed il Marchese d'Andelarre si rese presso l'Imperatore l'organo di questa frazione della Camera. Il Marchese d'Andelarre si recò a tal fine alle Tuileries ieri verso le tre pomeridiane. L'Imperatore l'accolse gentilmente come suole, lo ascoltò con deferenza, ma fu irremovibile e disse che intendeva mantenere assoluto ed intiero il suo diritto d'appello al popolo, diritto che è la consecuzione della sua responsabilità personale e che è base della esistenza politica della sua dinastia. Rigettata così dall'Imperatore la proposta del Conte Daru, questi dovette mantenere e mantenne la sua demissione.

Probabilmente il giornale ufficiale di domani recherà le due dimissioni di Buffet e di Daru. Nulla si sa di assolutamente certo intorno al modo di rimpiazzare questi due Ministri. Ollivier disse a me che la sua intenzione era di non proporre per ora altre nomine di Ministri. Egli desidera pigliare il portafoglio dell'Interno, almeno pel tempo necessario per fare il plebiscito. Il portafoglio dell'Estero non cessa però di tenerlo. È probabile tuttavia che l'interim dell'Estero sarà fatto da Parieu. Ma tutto ciò può cambiare da un momento all'altro, giacché la situazione cambia ad ogni istante, ed Ollivier è piuttosto fatto per subirla che per dominarla.

L'Imperatore mostrò in questa occasione molta fermezza. Egli sembra risoluto a mantenere intatta quest'ultima sua prerogativa e si occupa seriamente del modo di assicurare l'esito del plebiscito.

L'uscita dal Ministero di Buffet e Daru ha per risultato di dare al plebiscito un significato più chiaro e più definito che non avesse prima. Dopo questo fatto è evidente che se il plebiscito riesce, l'Imperatore potrà considerarlo come una vittoria in suo favore. e conseguentemente sarà difficile il non dare alla riuscita del plebiscito una significazione di scacco pel partito rappresentato dai Ministri dimissionari.

Oggi Ollivier domanderà alla Camera elettiva, di prorogarsi indefinitivamente ed otterrà senza dubbio la proroga. Se arriva qualche cosa di nuovo ve ne informerò per telegrafo e con lettera.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA {l)

R. 322. Atene, 14 aprile 1870 (per. il 20).

Confermo i miei telegrammi cifrati, due di martedì 12 corrente ed uno di ieri 13 (2), relativi alla cattura del conte Boyl, segretario di questa legazione, per parte di una numerosa banda di briganti.

Vengo ora a fare un più circostanziato rapporto.

Sabato scorso il conte Boyl mi disse che una società d'inglesi, fra i quali il segretario di questa legazione britannica, facevano lunedì una corsa a Maratona, partendo la mattina e ritornando per desinare, e mi chiese il permesso di accompagnarli. Io non ebbi alcuna difficoltà di aderire alla sua domanda, persuaso che il mio collega d'Inghilterra avrebbe, come si suoi fare, chiesto all'autorità una scorta e quella sorveglianza necessaria per proteggere i viaggiatori. Diffatti la domenica sera il signor Erskine mi disse aver mandato fin da sabato un impiegato della sua legazione presso il direttore della polizia, dal quale seppe poi che gli ordini erano stati dati in proposito.

Lunedì mattina, alle 6, i viaggiatori partivano scortati da quattro gendarmi a cavallo. La comitiva era composta come segue: lord Muncaster e Mylady, signor Wyner, cognato di lord De Grey, signor Herbert, segretario della legazione inglese, il conte Boy!, l'avvocato Lloyd, sua moglie, e la figlia di 7 ad 8 anni, un corriere greco, per nome Alessandro, ed il domestico del conte Boy!; tutti in due carrozze.

Giunsero a Maratona verso le undici e mezzo, e dopo visitato il terreno (poiché non vi è alcuna traccia di antichità) verso le due si incamminarono per ritornare. Dopo due ore di strada, cambiati i cavalli, fra due ponti, in un sito ingombrato d'alberi e macchie, vicino al luogo denominato Pikermi, venne (secondo il racconto fattomi dal domestico del conte) tirato un colpo di fucile come indizio che dovessero fermarsi. Due gendarmi precedevano le carrozze e due le seguivano. I due primi fecero fuoco sui briganti, i quali risposero con una scarica e ferirono gravemente i due gendarmi; uno di essi è già morto e l'altro è assai male.

Dopo ciò i briganti, in numero di 21, uscirono dal loro nascondiglio, fecero scendere i viaggiatori, presero i due gendarmi che si erano arresi, e coi tre cavalli s'incamminarono per salire la montagna del Pentelico. Fatti appena alcuni minuti di strada, un piccolo distaccamento d'infanteria che seguiva da lontano a perlustrare la strada, uditi i colpi di fucile, si mise alla corsa, e ad una certa distanza tirò sopra il gruppo composto dai viaggiatori attorniati dai briganti. Poco dopo giunse alla corsa un più numeroso distaccamento di fanteria che veniva da Maratona, ed appena fu a portata si pose a sparare con fucili chassepot. In questa scaramuccia i viaggiatori corsero vero pericolo, sia di essere colpiti dalle palle dei soldati che sentivano fischiare da vicino, sia per le minacce dei briganti che mettevano loro le armi in viso. Per evitare il primo pericolo si misero tutti a terra, camminando carponi e cercando di cuoprirsi nelle sinuosità del terreno. Cessato il fuoco de' soldati, la comitiva salendo sempre, le donne sui cavalli, e gli altri a piedi, giunse ad un piccolo prato, ove vi era una casetta rustica, e tutto ciò che indicava un provvisorio stabilimento di pastori. Dopo breve sosta si rimisero tutti a camminare e giunsero alla sommità di un versante del Pentelico, ove non vi erano che sassi e macchie. Fatto consiglio, i briganti deliberarono di lasciar partire le donne. Dati ad esse i tre cavalli, vennero inviate ad Atene accompagnate dai due gendarmi e dal domestico del conte in aiuto della piccola fanciulla. Dopo un cammino faticoso giunsero ad un villaggio ove trovarono la carrozza che le aspettava, e giunsero in città verso le dieci di sera.

Una delle due carrozze era stata subito spedita in Atene con i due gendarmi feriti; il cocchiere dell'altra, sapendo che in simili circostanze i briganti, giunti al sicuro, sogliano rimandare immediatamente le donne, si fermò al villaggio di Karvati per aspettarle, come egli disse, fino alle undici; ed infatti giunsero assai prima.

I briganti ritennero i cinque viaggiatori e l'interprete, ed appena seppero che vi erano due segretarii di legazioni estere si misero a danzare e saltare con una gioia frenetica.

La notizia di questa cattura pervenne in città per mezzo della prima carrozza verso le otto di sera. In quel momento io ero fuori di casa, ma circa le nove trovai persone che mi aspettavano onde raccontarmi la notizia che correva. Mi recai subito presso il mio collega d'Inghilterra. Egli era già stato dal ministro della guerra, ma vi ritornò ancora meco onde avere ulteriori notizie. Il generale Soutzo, attorniato da ministri e da una folla d'impiegati civili e militari, ci disse che erano stati ordini di movimenti di truppe, e spedita gente per sapere ove si trovassero i briganti.

Alle 11 venne il domestico di Boyl a portarmi un biglietto, in cui il conte mi diceva essere anzitutto necessario di sospendere ogni inseguimento per parte delle truppe. Gli altri prigionieri scrissero in egual senso, soggiungendo che veniva loro chiesto un ricatto di trentaduemila lire sterline.

Uno dei gendarmi recò una lettera del capo dei briganti per il ministro della guerra, il di cui senso era il seguente: «Vi avvertiamo che abbiamo preso il lord inglese con i suoi compagni; ci manderete entro tre giorni 50 mila lire sterline; impedirete ogni inseguimento, altrimenti ammezzeremo i signori; e darete ordine nelle provincie perché non ci molestino».

Dopo queste notizie, la prima disposizione che venne data fu di sospendere ogni movimento di truppa; vennero poscia spediti messi per sapere ove i briganti si trovavano, onde comunicare con essi. Martedì mattina vidi il signor Vallaoriti, che mi confermò queste disposizioni, e mi assicurò di tutto l'impegno per parte del Governo onde riescire nell'intento il più urgente, vale a dire di evitare ogni pericolo immediato pei prigionieri e liberarli al più presto, locché faceva pure l'oggetto principale delle preoccupazioni del ministro inglese e delle mie.

Nel mentre si aspettavano i riscontri dei messi spediti per rinvenire le traccie dei briganti, giunse mercoledì ad un'ora pomeridiana lord Muncaster recando le condizioni per parte dei briganti: 25 mila lire sterline o l'amnistia completa pei 21 briganti.

Chiamato subito dal mio collega d'Inghilterra, mi recai all'albergo, ove mylord mi diede buone notizie del conte Boy! e mi comunicò le condizioni di cui era latore. Poco dopo giunse il ministro della guerra, al quale fecimo parte della missione di lord Muncaster; il generale Soutzo partì subito per conferire co' suoi colleghi. Mylord non volle dire ove i briganti si trovavano, avendo a ciò impegnata la sua parola. Soggiunse però che avremmo dovuto preparare subito dei grossi cappotti ed un poco di vestiario, essendo i prigionieri sempre allo scoperto, ed il tutto dover essere spedito in giornata collo stesso mezzo col quale egli era giunto, vale a dire un carrettiere con un carretto, accompagnato dal domestico del conte Boyl, già conosciuto dai briganti.

II servo ritornò questa mattina, e da quanto mi disse sul tempo impiegato, si dedusse che i briganti dovevano essere quattro o cinque ore distanti dalla capitale. Mi diede buone notlzle dei viaggiatori, i quali erano al coperto in una capanna di pastori. Egli però ha portato lettere che complicano la situazione e la rendono difficile. Le proposte recate da lord Muncaster erano o 25 mila lire sterline o l'amnistia; oggi, in una lettera, di cui unisco copia tradotta, diretta a me ed al ministro d'Inghilterra, il capo dei briganti chiede una cosa e l'altra.

Per i denari le disposizioni erano già prese perché la somma fosse pronta oggi od al più tardi domani. Ma l'accordare l'amnistia è contrario alla Costituzione, a cui né la Camera né il Ministero può derogare, né vi si può introdurre alcuna modificazione se non da qui a quattro anni. Dall'unita risposta, in copia tradotta, che il signor Erskine ed io abbiamo fatto al capo dei briganti (1),

V. E. vedrà quali sieno le disposizioni che ci vennero comunicate dal signor Zaimis e dal signor Vallaoriti, e che furono prese questa mane dopo il ritorno del Re.

Io ebbi l'onore di essere ricevuto quest'oggi da Sua Maestà. Trovai il Re sdegnato, afflittissimo e pronto a qualunque sagrificio anche personale. Mi confermò le disposizioni che erano già state prese, e mi assicurò che faceva una questione d'onore perché i prigionieri fossero liberati un momento prima. Io ringraziai Sua Maestà, e gli promisi che ne avrei riferito al mio Governo. Gli esternai inoltre che prendeva parte al dispiacere che aveva provato per questo fatto, soprattutto dopo un viaggio di ovazioni fatto nelle Cicladi.

Per ora aspettiamo le risposte che i messi del Governo recheranno, e che non potranno giungere prima di domani mattina.

Prima di ultimare questo rapporto ed in conformità al mio telegramma di ieri, devo soggiungere che ho creduto mio dovere d'indirizzare al Governo greco una nota per renderlo responsabile delle conseguenze, basandomi sull'assoluta e non contestata mancanza di sorveglianza. V. E. troverà unita una copia della nota, di cui mi lusingo vorrà approvare il contenuto. Il mio collega d'Inghilterra mandò nello stesso giorno la sua nota entrando in maggiori particolari sul fatto e sulle precauzioni da lui prese per informare in tempo l'autorità. Egli dice che ne riferirà al suo ministro degli esteri, il quale deciderà se il Governo greco debba essere responsabile della somma di riscatto, e fa perciò le sue riserve.

Contemporaneamente i ministri di Francia, Austria e Prussia (finora ignoro degli altri), fondandosi sulla violazione della sicurezza dovuta agl'impiegati diplomatici, e per non pregiudicare i diritti in avvenire, fecero una comunicazione verbale al ministro degli affari esteri per esternargli la loro convinzione che il Governo ellenico era obbligato a pagare il riscatto.

Col corriere di posdomani invierò altro rapporto per completare ed aggiungere quei fatti ed incidenti che potranno sorgere, ...

IL CONTE VIMERCATI, A VITTORIO EMANUELE II Cl)

T Parigi, 15 aprile 1870, ore 7 (per. ore 10).

La lutte qui se prépare sera décisive. Empire et révolution sont en face. Ollivier que je vois toujours est insuffisant. J'ai vu l'Empereur qui reconnait gravité situation et sent que s'il n'a pas au moins six millions de suffrages Empire est perdu. Rouher est le seui qui prete un concours efficace. En dehors de la chambre Ollivier est nul. Nigra a écrit à Visconti Venosta (2). Sa lettre peint situation au dessous de la verité. Prie Votre Majesté communiquer ma dépeche à Visconti Venosta. Démission Daru favorable nos intéréts. Il sera remplacé par Ollivier lui méme ou par La Guerronière ou peut-etre par Rouher.

Deux dernières hypothèses sont préférables. Faites surveiller mouvement mazzinien car il est général. Empe·reur m'a chargé etre intermédiaire pour formation d'un comité des journaux plébiscitaires.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA (l)

D. 102. Firenze, 15 aprile 1870.

Appena ebbi ricevuto i telegrammi (2) coi quali Ella mi annunziava che il Conte di Boyl Segretario di codesta Legazione era caduto in mano di una banda di masnadieri, fu mia cura di darne avviso alla famiglia; ed oggi stesso il Conte d'Aglié mi ha telegrafato che «questa, vista l'urgenza, mi autorizza a fare ciò che occorre per la immediata liberazione del prigioniero d'accordo con quanto sarà per fare la legazione inglese».

In un affare tanto delicato non le posso tracciare di qui istruzioni precise. Ella saprà, non ne dubito, adoperarsi nel modo il più conveniente per l'interesse del catturato. La quistione che naturalmente ci si affaccia è quella di saper se la somma domandata dai masnadieri per la liberazione dei catturati non debba essere pagata dal Governo greco; ma anche a questo proposito, non saprei per ora manifestarle una fondata opinione. La responsabilità diretta del Governo greco può essere più o meno impegnata nel fatto accaduto, secondo che le circostanze particolari del fatto stesso lo dimostreranno. Lascio pertanto alla di Lei prudenza lo apprezzare queste circostanze, ed il vedere fino a qual punto il Governo locale può esser chiamato a rispondere per le conseguenze della mancanza di sicurezza in luogo tanto vicino alla capitale. In ogni caso, poi, siccome dalla Legazione inglese si faranno certamente i passi che si crederanno necessari nell'interesse dei sudditi britannici catturati insieme al Conte Boyl, così, Ella potrà sempre domandare in favore di quest'ultimo l'applicazione degli stessi provvedimenti che saranno adottati per quei sudditi inglesi.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (3)

L. P. CONFIDENZIALE. Londra, 15 aprile 1870.

Essendomi occorso di intrattenermi con persona molto autorevole sul soggetto del signor Daru, e delle sue recenti dimissioni da Ministro degli Affari Esteri credo opportuno di farle un cenno confidenziale, di alcune cose riguardanti questo soggetto. La persona con cui parlai conosce il signor Daru, e si intrattenne appunto or ora col medesimo.

Le dimissioni del signor Daru sono ostentivamente motivate (come quelle del signor Buffet) da dissensi sulla politica interna, e principalmente a riguardo del principio statutario, che riserverebbe all'Imperatore la piena libertà di

(ll Cfr. nn. 371 e 380.

appellarsi, semprequando lo voglia il plebiscito, senza dipendere per ciò dal Parlamento.

Però pel signor Daru v'ha una ragione particolare, la quale ha dovuto fargli parere molto felice l'incontro di una occasione per ritirarsi onorevolmente. Il signor Daru, uomo liberale per la politica interna, è pienamente clericale; è, per così dire, una specie di D'Ondes Reggio francese. Non importa di vedere se ciò sia logico; è un fatto. Ora il signor Daru posto nella necessità di agire ha appunto urtato contro le conseguenze dell'ordine illogico delle sue idee nelle cose riguardanti il Concilio di Roma. Come liberale, come uomo onesto, egli sentì di non poter lasciar compiere ciò che si fa a Roma, sotto la protezione delle bajonette francesi, senza alzare la voce in modo abbastanza energico. Come clericale egli sentì che non sarebbe capace di fare ciò che sarebbe inevitabile per la Francia di fare se non fosse ascoltata. Egli avrebbe detto, che era suo dovere di tenere un linguaggio energico alla Corte di Roma, come fece anche nella sua recente ultima nota; che vedeva bene, che, ove questo linguaggio non fosse ascoltato, ne venivano per la Francia delle conseguenze sul da farsi; ma che queste conseguenze le avrebbe dovute tirare, ed applicare un altro Ministro; ma non lui! La confessione è, in verità, molto ingenua; ma essa è naturalmente spiegata da quanto Le dissi sopra.

Non è a meravigliarsi, che un uomo che travasi in questa condizione, e che prevede che Roma non lo ascolterà desideri di ritirarsi tosto, e prima che venga la necessità di agire, e di subire l'umiliazione di ritirarsi allorquando il ritirarsi sarebbe un confessare che il fuoco fatto prima in parole era un fuoco di paglia, ed una mascherata. Questa deve pertanto essere pel signor Daru la causa principalissima della sua demissione, e ciò persuade ad un tempo non essere punto possibile, che egli ceda alle molte instanze che gli vengono fatte perché rimanga al Ministero.

Senonché il fatto del signor Daru, ed il riconoscersi per parte sua, che può avvenire che la Francia sia costretta a non limitarsi alle parole mi pare alquanto importante come segno del sentimento che ha la Francia della sua falsa posizione e della necessità di uscirne. Il signor Daru se ne andrà; ma quegli che prenderà il suo luogo (se pur ci vorrà stare) come potrà non fare ciò che il signor Daru stesso, nella previsione di certe probabilità credette inevitabile? La Francia lascerà essa schiaffeggiare i suoi soldati che fanno la guardia al Papa? Non mi pare possibile, e per me credo, che non le manchi che di trovare il modo di venire via da Roma, senza compromettersi troppo col partito clericale. Non mi pare dubbio, che, se per ragione di dignità non possiamo esercitare una azione diretta a Parigi per far ritirare le truppe francesi da Roma, nessuna circostanza potrebbe essere migliore, perché da tutte le parti la Francia si senta di rinfacciare la poco onorevole sua posizione, anche per opera della nostra azione sopra tutti i Gabinetti. Per questa convinzione, e dappoiché Ella non ha disapprovato il linguaggio da me già tenuto qui con Lord Clarendon, io non lascio trascorrere veruna occasione favorevole per agire in questo senso. Perché la Francia ritiri la sua truppa da Roma bisogna che la sua condizione attuale a Roma diventi impossibile per Lei non solo all'interno, ma anche nelle sue relazioni estere, e mi pare utile che noi lavoriamo a mettere in evidenza, ed in atto questa impossibilità. L'Imperatore ebbe due buone occasioni Ce ciò mi risulta positivamente) per preparare la sua ritirata da Roma; la prima quando tornò a Roma per l'affare di Mentana; la seconda quando fu annunziato il Concilio. Nel primo caso gli fu proposto di stabilire che, respinta l'invasione di Garibaldi, egli sarebbe tornato a Tolone, essendo lo stesso che la Francia abbia, o non abbia i soldati a Roma, per la protezione del Pontefice. Nel secondo caso gli fu proposto di dichiarare al Papa, che non sarebbe intervenuto negli affari del Concilio; ma di avvisarlo, e diffidarlo che se il Concilio non finiva alla primavera di quest'anno egli non sarebbe ristato dall'attuare la sua determinazione di ritirare dopo Pasqua le sue truppe. L'Imperatore rifiutò sempre questi partiti. È dunque evidente che le considerazioni che lo tengono legato a tenere la truppa a Roma non possono essere vinte che dalle sconcie conseguenze di questo sistema che bisogna cercare di rendere il più che sia possibile sensibile, e penoso per la Francia; e, per ciò, niuna occasione mi parrebbe più opportuna di questa.

Ritornando un momento al signor Daru Le dirò un piccolo fatto, il quale prova che la pratica, e la perizia degli uomini di Stato non è sempre anche nelle grandi nazioni, all'altezza del Paese che governano.

Le lettere private, e minacciose del signor Daru che i giornali hanno pubblicato qualche tempo fa, e che Egli ha disdette, non possono essere rifiutate dopo le cose dette sopra sulle sue tendenze ed opinioni clericali, che come una puerllità, una leggerezza, ed un atto di spavalderia. Ma, quando esse furono pubblicate egli si trovò in un brutto impiccio. Egli si trovò nella impossibilità di riconoscerne, o di negarne l'esattezza. Disse egli stesso, che non ne aveva tenuto copia, e che non si ricordava neppure a chi le avesse scritte! Tengo questa particolarità parimenti da fonte sicura, e diretta. Del resto non mi meraviglio punto della poca pratica e prudenza di questo Ministro; chi ha passato tanti anni a non far altro che l'opposizione al Governo è, d'ordinario, poco atto a governare.

Ebbi tosto cognizione dell'ottima nota del signor Daru; ma non stimai di fargliene parola, perché sapevo che essa era stata annunciata subito al mio collega il Cav. Nigra. Ella mi vorrà condonare questa confidenziale cicalata, la quale certamente non mi permetto che in una corrispondenza affatto privata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO (l)

D. 47. Firenze, 16 aprile 1870.

Chiamo tutta l'attenzione della S. V. sui rapporti che la Legazione di Sua Maestà in Costantinopoli ha indirizzato a questo Ministero per informarlo delle trattative occorse fra Nubar Pascià e la Sublime Porta in ordine alle riforme giudiziarie dell'Egitto. Le idee espresse in quei dispacci e le osservazioni in essi contenute sono pienamente conformi agli intendimenti del Governo del Re. Noi aspettiamo che il Governo del Khedive ci spieghi come, non credendosi egli abilitato a trattare colle Potenze sulle materie che formarono oggetto delle proposte della Commissione internazionale, abbia potuto insistere come ha fatto perché la Commissione stessa facesse proposte concrete in un rapporto collettivo. Non possiamo intanto nascondere la sorpresa che abbiamo provato nel leggere la nota da Nubar Pascià comunicata al R. Ministro a Costantinopoli. L'Egitto, il cui rappresentante nella Commissione ha firmato il rapporto collettivo, è vincolato da questo fatto verso le Potenze per tutto ciò che col rapporto stesso ha proposto alle medesime di accettare.

Oltre a ciò, non è ammissibile l'interpretazione data da Nubar Pascià ad alcune clausole che costituiscono le princip!J;li guarentigie sulle quali i Commissari delle Potenze hanno unanimemente insistito. Non fu mai opinione del Governo del Re che alle guarentigie domandate si dovesse attribuire un carattere transitorio. Queste formano nel loro complesso un nuovo sistema sul merito del quale i Governi avranno a pronunziarsi; ma è per noi indubitabile che niuno può aver seriamente pensato a sostituire ad un regime permanente e duraturo in perpetuo, fondato sopra basi incontestabili, un sistema transitorio ed instabile di cui sarebbe in balia del Governo egiziano di mutare le principali condizioni.

Noi dobbiamo inoltre fare fin d'ora le più espresse riserve sulla pretesa del Governo Egiziano di poter introdurre le riforme giudiziarie per effetto di una disposizione legislativa del Khedive senza che precorrano positivi impegni dell'Egitto verso le Potenze. Sulla forma da darsi a tali impegni non intendiamo pronunciare! per ora, ma è bene che V. S. sappia come, trattandosi di modificare sostanzialmente l'ordine delle giurisdizioni alle quali sono attualmente soggetti i nostri connazionali in Egitto, noi non consentiremo a procedere in affare tanto grave senza le volute cautele né permetteremo che in alcuna guisa, anche indiretta venga scemata la pienezza dei diritti dei quali siamo in possesso, e nei quali potremmo forse trovarci nella necessità di rientrare se l'esperienza della riforma non sortisse un esito soddisfacente.

Ella sa, Signor Commendatore, che il Governo del Re è in procinto di sottoporre all'esame di un'apposita Commissione le proposte di quella di cui Ella e il Signor Consigliere Giaccone fecero parte. La nuova Commissione

che sta per riunirsi avrà per mandato di determinare entro quali limiti e sotto quali condizioni il voto consultivo espresso dai Commissari europei riuniti al Cairo merita la nostra adesione.

La partenza imminente del corriere per Alessandria mi impedisce di entrare oggi in maggiori particolari sul merito delle note di Nubar Pascià; ma mi propongo di ciò fare, ove sia necessario, in altra occasione.

Intanto desidero che Ella faccia conoscere senza ritardo questo nostro modo di vedere al Governo del Khedive, acciocché questo non ignori l'impressione che abbiamo risentito dei negoziati di Nubar Pascià con la Sublime Porta e conosca tutta l'estensione delle riserve che in proposito stimiamo sin d'ora di dover fare.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

R. 323. Atene, 16 aprile 1870 (per. il 23).

Confermo il mio telegramma in cifra in data di jeri (3). Col medesimo annunziavo che i briganti chiedevano ora il denaro e l'amnistia.

Il mio precedente rapporto (l) che ho spedito col vapore francese annunciava l'ultimo stadio in cui si trovava al 14 l'affare del riscatto dei signori che si trovavano in potere dei briganti.

Uno dei messi spediti dal Governo ritornò jeri mattina. I briganti insistevano sull'amnistia, soggiungendo che secondo l'opinione di persona di mente forte quella poteva concedersi. Però affine di essere più sicuri andavano a chiedere ed aspettavano l'opinione di tre avvocati che avevano designato. Il signor Zaimis dubitava che i nomi degli avvocati che gli furono comunicati non sieno i veri. Comunque sia il messo ritornò jeri dopo il mezzodì presso i briganti portando questo consulto. Con la stessa o con altra occasione il Ministero insistendo sull'impossibilità di accordare la amnistia proponeva ai briganti altri mezzi come facilitazione per andare all'estero, assicurazione di grazia ove in avvenire fossero presi etc. etc. Non so finora quale accoglienza i briganti faranno a simili proposte.

* Quest'insistenza di avere l'amnistia rende difficile l'immediata e pronta liberazione dei prigionieri. Il Ministero è persuaso che in ciò ci debba essere intrigo politico e ciò mi sembra probabile. L'opposizione crede che la questione dell'amnistia debba forzatamente indurre il Governo a chiamare la Camera, lo che potrebbe rendere dubbiosa l'esistenza del Ministero. La stampa si pronuncia in questo senso *.

Il signor Zaimis mi disse jeri aver saputo che oltre i messi del Governo ne sono partiti altri due uno dei quali recava una lettera la quale consegnata al Capo dei briganti faceva a questi mutare le prime condizioni ed invece di venire a transazione sulla questione dell'amnistia come pare si fosse in pria deciso, incoraggiato elevava nuove e più gravi pretese, fra le quali quella che l'amnistia fosse generale per tutti i briganti.

Queste comunicazioni dei briganti con persone estranee e forze ostili al Governo indussero questo a dare ordini severi ai Capi dei distaccamenti che si trovano lungo la strada di non lasciar proseguire alcuno che non fosse munito di una lettera del Ministro della Guerra.

Il fatto di questo colpo di mano eseguito dai briganti è collegato con le molte intelligenze ch'essi hanno nella città, intelligenze che la polizia di Atene non ignora od almeno non deve ignorare. I briganti stessi confessarono che una parte del denaro che riceveranno deve essere distribuita fra i loro corrispondenti.

Jeri mattina ricevetti un biglietto del Conte Boyl che mi fa sapere che stava bene in salute, e sperava che le negoziazioni avrebbero ben presto felice successo. Intanto per mezzo dei messaggeri coi quali comunichiamo si procura di mandare loro ciò che può rendere ad essi meno dura la presente condizione.

Nel precedente rapporto dissi che i Ministri di Francia, Austria e Prussia avevano fatto pratiche verbali presso il Ministro degli Affari Esteri. Ho poi saputo che anche gli altri hanno parlato con il signor Vallaoriti nello stesso senso che il Governo era obbligato a pagare il riscatto.

Il Ministero non si è ancora pronunziato a questo riguardo. E né io né il Ministro d'Inghilterra abbiamo creduto di porre sul tappeto tale questione in un momento in cui la principale preoccupazione deve essere quella di liberare un momento prima i nostri nazionali * e non entrare in discussioni che potrebbero essere di ritardo con pericolo per essi di minacce o di mali trattamenti *.

Per ogni eventualità io mi sono posto in misura da non lasciare il Conte di Boyl nella spiacevolissima situazione di non potersi riscattare quando gli altri avessero trovato i mezzi di poterlo fare, né voleva ch'egli fosse una difficoltà che ritardasse la liberazione di tutti.

È anche opinione di alcuni che l'obbligare la Grecia a pagare in questa circostanza il riscatto sarebbe rendere servizio al paese, costringendo le autorità a maggior sorveglianza in avvenire. Anzi per estirpare con maggior energia il brigantaggio sarebbe a mio parere necessario il rendere le comuni responsabili dei ricatti che hanno luogo nelle loro comuni. Questa misura sarebbe è vero di difficile esecuzione ed a moltissimi non piace e ben mi ricordo che essendo stata proposta una legge in questo senso non fu accettata dalla Camera.

* È certo che una volta che i prigionieri sieno liberati dovrà in seguito aver luogo qualche atto di vigoria e forse anco crisi o modificazione ministeriale. Ma per cotali ed altre conseguenze politiche dipendenti da questo fatto mi riservo a discorrere a misura che gli eventi si presenteranno*.

Intanto il timore è generale ed alcuno non osa allontanarsi dalla città. Ogni movimento di truppe essendo stato sospeso per non dar ombra ai briganti che hanno in mano i prigionieri, questa circostanza può rendere ardito qualche altro capo banda, come lo Spanos, che travasi a quanto si dice, nell'Attica od almeno poco lontano, a tentare qualche cattura che lo possa mettere nella condizione vantaggiosa del suo collega Dimitrakoi Arvanitaki che ebbe la fortuna di ottenere un così brillante successo.

P. s. Avevo ultimato il presente rapporto quando ne giunse la notizia che 1 briganti hanno jeri mattina lasciato Keramides sotto il Pantelico e si sono trasferiti a quanto si crede ad Oropo. Ora la distanza dalla capitale sarebbe duplicata cosicché oggi difficilmente potremmo avere notizie. Essi dicono che i signori staranno meglio. Hanno condotto seco gli emissarj del Governo per continuare le trattative.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2160. Vienna, 17 aprile 1870, ore 20,30 (per. ore 23,45).

Il me revient de très bonne source qu'à la suite d'ouverture officieuse du ministre de Prusse sur affaire du Schleswig Beust a fait partir avant hier une personne de sa confiance avec mission de sonder le Cabinet prussien relati

32 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

vement aux bases sur lesquelles on serait disposé à traiter. Elle devra conférer avec le secrétaire d'Etat M. de Bulow à l'insu de Wimpfen, et se rendre ensuite à Copenhague dans le méme but.

Il est question d'une entrevue de l'Empereur d'Autriche avec le prince royal de Prusse à Carlsbad prochainement.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2167. Atene, 18 aprile 1870, ore 14 (per. ore 2,15 del 22).

J'ai reçu lettre du secrétaire de légation de Oropo. Il est bien et bien traité. Difficulté de l'amnistie existe encore. Les brigands insistent avec le ministre d'Angleterre. Nous avons pensé de proposer de les faire conduire par un moyen maritime siìr en lieu de siìreté hors de Grèce. M. Erskine à envoyé dépéche télégraphique à son Gouvernement en ce sens, vu le dangers aux quels serait exposée l'existence des prisonniers.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA (l)

L. P. Firenze, 19 aprile 1870.

La ringrazio della sua lettera particolare del 15 corrente (2) che ho ricevuto ieri e non frappongo tempo a rispondere.

Com'ella può immaginarsi, da quando giunsi al Ministero, la prima e più costante mia sollecitudine si volse alla quistione dell'intervento francese nel territorio romano. Porre un termine a questo intervento mi pare un vitale ed urgente interesse della politica italiana.

Nello stesso tempo però rimasi sempre convinto che, al punto in cui ormai ~i trova la quistione il Governo Italiano non poteva sollevarla ufficialmente a Parigi che per giungere a quell'accordo che desideriamo, o, in caso di rifiuto, per avvisare a quella condotta che ci sarà consigliata dal sentimento della nostra dignità. Il peggiore di tutti i partiti mi pareva quello del rinnovare inutilmente qualche timido ufficio. o qualche domanda infruttuosa e delusa.

Mi astenni dunque, nel modo più assoluto, da qualunque pratica ufficiale a Parigi, e quanto possono aver detto i giornali in contrario è completamente inesatto. Nelle mie conversazioni con Malaret mi limitai a dirgli che il Governo Italiano si riserbava il diritto di sollevare la quistione quando gli fosse parso conveniente, che le condizioni poste dalla Francia stessa alla cessazione del secondo suo intervento noi le ritenevamo ampiamente verificate, che, frattanto, mantenevamo i vantaggi morali di una situazione la quale ci permetteva di affermare che l'Italia per parte sua adempieva i suoi impegni e lasciavamo considerare alla Francia se altrettanto si poteva dire di essa.

A Nigra scrissi poi di non sollevare, in alcun modo, la quistione col Conte Daru. Feci solo qualche riserva a proposito delle sue celebri lettere e tenendo conto del loro carattere non ufficiale. Osservai che, dal momento che la Francia citava a nostro riguardo gli obblighi della Convenzione, essa non

poteva far dipendere la esecuzione, per parte sua, o la non esecuzione di quel patto, dalla condotta del Governo Pontificio e del Concilio. Tanto nel nostro silenzio con il Conte Daru, come in quella riserva, io ero guidato dallo stesso concetto. Ero ben disposto a non suscitare la quistione, ma però non potevo !asciarla compromettere.

Le ultime dichiarazioni ufficiali del Governo francese fatte segnatamente col mezzo del Marchese di Lavalette, quand'era Ministro degli Affari Esteri, si riassumevano in questa conclusione: è ammesso il principio del ritiro delle truppe, è riserbata la quistione del momento opportuno. Ora se il Conte Daru, sia in una conversazione ufficiale con Nigra, sia in un atto diplomatico, sia dalla tribuna, avesse fatto delle dichiarazioni che fossero state un passo indietro dalle dichiarazioni antecedenti, o vi avessero fatto entrare qualche nuova condizione, io sarei stato costretto a sollevare risolutamente la quistione, quand'anche mi paresse inopportuno il momento del quale non avevo più la libera scelta.

Nigra, ebbe, in modo affatto privato, delle conversazioni in proposito e coll'Imperatore e col signor Ollivier e mi teneva informato dello stato delle cose. L'Imperatore era favorevole al ritiro delle truppe, ma, disposto, in questa difficile quistione, a fare il sovrano costituzionale, non avrebbe presa alcuna iniziativa. Ollivier affermava di avere sempre le stesse simpatie per l'Italia e di non aver mutata opinione nella quistione dell'intervento, ma egli doveva contare e col Corpo Legislativo e coi suoi colleghi, in un Ministero costituito col concorso di quella frazione parlamentare la quale, negli affari di Roma, professava la politica che ha nel Signor Thiers la sua maggiore personificazione. Gli stessi nostri amici dunque, dominati dall'interesse preponderante delle quistioni interne, non erano disposti a complicare colla vertenza romana la situazione parlamentare e ministeriale già abbastanza difficile, e una nostra domanda uFiciale avrebbe avuto per risposta un rifiuto più o meno mitigato da forme cortesi.

D'altrondE', la riunione del Concilio, la fase attuale delle quistioni a cui esso ha dato luogo, le istesse condizioni del Ministero italiano che non ha ancora ricevuta alcuna definitiva consolidazione parlamentare erano altrettante considerazioni accessorie e dilatorie che si potevano opporre. Ed era importante scegliere un momento in cui non ci si potesse, con qualche fondamento di ragione, rispondere con argomenti di natura dilatoria. In Francia, a Roma, in Italia, il concorso delle circostanze era tale da far reputare inopportuno il momento.

Ma, nello stesso tempo, è d'uopo riconoscere che la situazione attuale non può di troppo prolungarsi; è impossibile che si prolunghi indefinitamente una situazione per la quale si considera come esistente un trattato eseguito da una parte e non eseguito dall'altra. V'è in tale fatto qualcosa di incompatibile colla dignità di un paese. L'opinione pubblica in Italia è ora assai temperata per tutto quanto si riferisce alla quistione romana, ma anche gli uomini i più calmi e i più moderati si sentono offesi da questa condizione anormale e non ammettono che possa continuare oltre un certo limite. Nel mio pensiero questo limite parmi che si possa fissare. Quando il Concilio

sarà o chiuso o prorogato, e lo sarà nella prossima estate, quando in Francia e in Italia le sessioni legislative saranno chiuse, quando non intervenga in Italia, come fermamente confido, alcun fatto che possa dare alla Francia alcun ragionevole pretesto, noi solleveremo la quistione. Se il Governo Francese ci risponde con un rifiuto, sono deciso a denunziare la Convenzione, sospendendo il pagamento del debito pontificio. Comprendo la gravità di quest'ultima misura e tutte le considerazioni che si possono addurre contr'essa. Ma la prego anche di pensare che se la denuncia o la sospensione della Convenzione deve essere un atto serio, bisogna che vi sia una sanzione e che questa è la sola sanzione che ci sia dato di porre. Altrimenti il nostro atto si ridurrebbe ad una manifestazione sterile e priva di qualunque risultato. D'altronde si potrebbe compierlo in modo da riserbare, per quanto è possibile, la quistione di giustizia e di equità, determinando solo, con un fatto di sua natura provvisorio, che frattanto è perento il titolo della Francia a mescolarsi di questo affare. Rimane inteso, né è bisogno che Io dica, che su questo punto è d'uopo di mantenere il più assoluto segreto.

Quando sarà giunto il momento di sollevare la quistione colla Francia, sarà d'uopo di fare agire quei Governi la cui opinione può essere ascoltata a Parigi. L'Inghilterra e anche l'Austria ci accorderanno, spero, il loro concorso, e ci potranno rendere un segnalato servizio.

Sono pienamente d'accordo con lei sul reputare utilissimo il servirsi di tutti i mezzi di cui possiamo giovarci perché il Governo francese sia continuamente in occasione di convincersi che la sua condotta a Roma si trova in contraddizione colla opinione liberale e civile di tutta l'Europa, popoli e governi. Non è la presenza delle sue truppe nel territorio pontificio la sola eccezione che esista ora in Europa al principio tutelare del non intervento?

È certo che, in questi ultimi tempi, la situazione in Francia si è fatta migliore per noi. La condotta della Curia romana nel Concilio, l'insuccesso della politica francese che si è tanto impegnata nehla quistione, destano nell'opinione pubblica di quel paese una corrente che ci è favorevole. Daru e Buffet sono usciti dal Ministero, l'influenza del signor Ollivier rimane preponderante nel Governo, s'egli ci si sa mantenere. Ad ogni modo, sinché dura l'agitazione del plebiscito, non si può certo parlare di Roma al Governo francese, e, anche dopo il plebiscito, le preoccupazioni del signor Ollivier si volgeranno tutte alla situazione interna e parlamentare. Se le speranze d'una soluzione favorevole si sono d'alquanto accresciute, non confido però ch'essa sia prossima.

Frattanto io la prego vivamente di voler continuare nei suoi rapporti con Lord Clarendon, a mantenerlo in favorevoli disposizioni di spirito. L'opinione del Governo inglese è di un gran peso dappertutto e anche a Parigi. Non cessi dal far sentire a Lord Clarendon quanto sia stata grande la moderazione della nostra condotta, quanto ci siamo mostrati disposti a tener conto delle difficoltà e degli imbarazzi del Governo francese, e ne teniamo conto anche ora, ma come certo non si può supporre che la situazione attuale possa durare. Certo che ora non converrebbe di sollevare la quistione, né direttamente né indirettamente, col mezzo dell'Inghilterra, perché qualunque risposta che in senso negativo fosse data all'Inghilterra comprometterebbe alquanto la nostra libertà di azione ulteriore. Ma è bene che le disposizioni del Governo inglese siano mantenute vive nello stesso senso, perché ci possa, al momento opportuno, dare un valido appoggio, e perché in ogni occasione che parrà a Lord Clarendon opportuna, le opinioni del Governo inglese sieno fatte note alla Francia. Comprendo bene tutta la gravità della quistione romana propriamente detta, comprendo come il Governo francese si arresti dinanzi alla responsabilità della sua soluzione. Ma ora si tratta solo di una quistione ben distinta, quella della occupazione militare. Oggi questa occupazione non è richiesta dalla sicurezza del Pontefice perché questa non corre alcun pericolo. Se v'ha qualcosa che non si rinnoverà in Italia sarà Mentana. L'occupazione non giova che a offendere il sentimento nazionale in Italia, a gettare nella quistione un gratuito elemento di irritazione, a impedire anzi qualunque riavvicinamento dell'Italia e del Papato, e a compromettere la politica francese nelle più deplorabili solidarietà. Quandc gliene sia porta l'occasione sarà bene che ella intrattenga, in tesi generale, di questa quistione anche il signor Gladstone. Il signor Gladstone è un uomo politico che, per dirla coll'autore latino, nihil humani a se alienum putat. Per la sua grande autorità morale anche fuori di Inghilterra egli è naturalmente chiamato ad esercitarla in tutte le quistioni che hanno un lato morale che le unisce, per così esprimermi, alla causa generale della libertà, della giustizia e del progresso del mondo intero.

Le sarò grato se, ricevuta questa mia lettera, ella avrà la bontà di farmi conoscere, in via confidenziale, le sue osservazioni in proposito, ...

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2165. Atene, 20 aprile 1870, ore 9,40 (per. ore 17,55 del 21).

J'ai reçu vos dépeches du 15 (l) rançon 25 mille livres sterling a été divisée par les prisonniers. Serpieri a consenti à avancer cinq mille livres quote part de notre secrétaire de légation. Veuillez bien m'indiquer où doit adresser lettre de change (2). Les anglais sont prets. On attend le résultat des dernières négotiations.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2164. Vienna, 20 aprile 1870, ore 20,20 (per. ore 22,50).

Ex-Reine de Naples ici depuis... (l) attend prochainement son mari pour aller habiter le chateau Schoenbrunn jusqu'à la fin de ma,i, de là en Bavière chez le due Maximilien et ensuite à Lucerne, où les préparatifs paraissent dépasser les proportions d'une installation d'été.

IL MINISTERO DEGLI ESTERI AL MINISTERO DELL'INTERNO

D. Firenze 20 aprile 1870.

II Ministero degli Affari Esteri ha ricevuto in questo momento un telegramma della R. Legazione a Berna (4), col quale gli si annunzia che il famoso demagogo russo Bakunin ha lasciato Ginevra per recarsi a Milano, nello scopo

di organizzarvi lo sciopero degli operai a nome della «Internazionale~. e fors'anca per arruolare operai per Mazzini. Queste notizie vennero somministrate al Cavaliere Melegari dai suoi colleghi di Prussia e di Russia.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2171. Atene, 21 aprile 1870, ore 17,20 (per. ore 11,25 del 23).

Aujourd'hui avons été très inquiets. Les dernières négociations ont complètement échoué. Les lettres d'hier de nos prisonniers étaient décourageantes. Maintenant est arrivée dépèche télégraphique disant que les brigands consentent à traiter sur la base d'expatrier. Rançon toujours la mème.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2172. Atene, 22 aprile 1870, ore 14,30 (per. ore 11,35 del 23).

Veuillez préparer la famille Boyl au sujet du malheur irréparable de la mort du comte Albert. Hier jeudi à 4 heures soir à deux heures de distance d'Oropo il y a eu engagement avec les troupes qui voulaient empécher la fuite de la bande. Boyl et le secrétaire de la légation anglaise ont été tués par les brigands avec l'epée, ne pouvant peut etre courir assez avec eux. Leurs corps seront transportés demain par vaisseau au Pirée. Dans une lettre qu'il m'a écrit le 21 il m'a manifesté ses dernières volontés. Ministre des affaires étrangères m'a communiqué cette triste nouvelle personnellemente après minuit.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA

D. 57. Firenze, 22 aprile 1870.

Col di Lei rapporto del 5 aprile (n. 10 di questa Serie) (2) ho ricevuto il regolamento definitivo dei debiti tunisini elaborato dalla Commissione finanziaria internazionale e ratificato da S. A. il Bey.

La S. V. mi scrive nella stessa occasione che in una riunione dei Consoli generali di Francia, d'Inghilterra e d'Italia fu deciso aversi ad appoggiare presso i rispettivi Governi la proposizione enunciata nel regolamento stesso per cui l'esecuzione degli impegni reciprocamente presi dal Bey e dalla Commissione sarebbe posta sotto la immediata protezione e salvaguardia delle tre Potenze.

A questo riguardo noi crediamo che il regolamento elaborato dalla Commissione internazionale e ratificato dal Bey debba considerarsi come l'atto che mette fine alla vertenza per la quale i tre Governi ebbero a fare i passi i più energici presso il Bardo. L'accomodamento di questa vertenza essendo la conseguenza immediata e diretta di quelle pratiche noi crediamo che l'esatto adempimento delle obbligazioni reciprocamente assunte dal Bey e dalla Commissione si trovi naturalmente posto sotto la protezione e la salvaguardia delle Potenze che sono moralmente impegnate a far eseguire le condizioni dell'accomodamento medesimo.

Nella riunione dei tre consoli vennero notate alcune imperfezioni tutt'ora esistenti nel regolamento di cui si tratta. Queste potrebbero infatti dar luogo a discussioni in occasione di rinnovazione delle nomine dei membri tanto del Consiglio di Amministrazione quanto del Comitato di riscontro; noi riteniamo che si potrebbero colmare le lacune lasciate dal regolamento a questo riguardo mediante una dichiarazione separata da annettersi al regolamento istesso. La proposizione di far nominare i membri italiano ed inglesi del Comitato di riscontro dai detentori di obbligazioni dimoranti in Francia ci sembra conforme a quanto si è praticato in occasione della prima nomina e perciò tale proposizione meriterebbe la nostra approvazione.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, MIGLIORATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 125. Monaco, 22 aprile 1870 (per. il 24).

Coll'ultimo mio rapporto n. 124 (l) di questa serie annunciai all'E. V. il viaggio di S. E. il Conte Bray a Stoccarda. Ebbi jeri l'occasione di vedere S. E. che mi confermò quanto ebbi già l'onore di riferirle sullo scopo del suo viaggio. Dissemi che il Barone di Varnbtihler aveagli espressa l'intenzione di fargli qui una visita, e che siccome tale progetto stava pure in suo animo allorquando giunse al potere, stimò conveniente di prendere egli l'iniziativa v.erso un collega più anziano. Sembra che nessuno scopo preciso e determinato dovesse presiedere alle conversazioni di questi due Ministri, ma soltanto il desiderio nutrito d'ambe le parti di rendersi conto in persona delle disposizioni reciproche nella linea di condotta da seguire verso la Prussia. Dissemi il Conte Bray essere felice di trovarsi d'accordo col suo collega pel mantenimento dei buoni rapporti colla Prussia e colla Confederazione del Nord e che le loro mire si trovavano perfettamente in armonia onde mantenere lo statu quo e consolidare così coll'unione intima degli Stati del mezzogiorno la loro indipendenza. Mi disse poscia che dovettero constatare i pochi buoni frutti che arrecò la convenzione militare dell'anno scorso giacché esistono nella fortezza di Ulm discrepanze fra le guarnigioni che converrà far scomparire mediante accordi reciproci e mi soggiunse che si trattennero sopra questo argomento in modo puramente accademico senza che venissero indicati per ora nè da un lato nè dall'altro i mezzi da adottarsi a quest'effetto.

Si dice che i due iLlustri interlocutori abbiano tenuto tra di essi parola di un trattato di giurisdizione che potrebbe all'evenienza venir stipulato tra la Germania del Nord e gli Stati del Sud. Il Conte di Bray discorrendo meco delle condizioni generali in cui trovansi la Baviera ed il Wurtemberg non mi celava un sentimento di minor fiducia nel partito cosidetto particolarista che da qual

che tempo prende il dissopra nel secondo di questi Stati essendo quello rappresentato dalla democrazia, mentre invece il partito conservatore Bavarese vien reclutato in una classe che offre maggiori garanzie di ordine monarchico.

Da altra fonte venni informato che il Barone di Spitzemberg, Ministro del Wiirtemberg a Berlino, essendo stato incaricato di intrattenere il Conte di Bismarck sulle difficoltà che il suo Governo incontra nelle Camere onde porre l'esercito in armonia a1l'organizzazione militare della Germania del Nord, il Cancelliere della Confederazione avrebbe dichiarato essere sua ferma intenzione di non creare imbarazzi ai Governi della Germania meridionale e che la Prussia non intendeva fare questione di sorta per qualche migliajo più o meno di soldati che si trovassero sotto le armi e rinnovava nel medesimo colloquio le dichiarazioni più volte ripetute di non voler usare la benché menoma pressione sull'andamento delle cose al di qua del Meno.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA

T. 1106. Firenze, 23 aprile 1870, ore 16,20.

Nous sommes profondément affectés de la déplorable nouvelle de la mort du comte Boyl. Vous ètes autorisé à concerter avec votre collègue de Angleterre les démarches et les mesures nécessaires pour que la responsabiUté en retombe sur qui doit la porter. Le comte Boyl laisse les regrets les plus vifs et les plus mérités. Prenez soin que tous les honneurs soient rendus à ses restes.

33 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. XII

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Parigi, 23 aprile 1870.

Inchiudo a queste due righe che scrivo in fretta una nuova nota sulle mene mazziniane che ha la stessa origine delle precedenti, e di cui vi prego di fare il solito uso riservato e confidenziale.

ALLEGATO

NOTA

Mazzini est toujours à Genes, mais les arrestations qui viennent d'ètre opérées à Milan et surtout celle de Girardi ont dèconcerté ses plans. Il reconnaìt que toute insurrection est devenue en ce moment impossibile, et il ne voit pas qu'il y ait moyen d'agir avant le mois de septembre prochain.

C'est à cette date et en Sicile qu'il donne rendez-vous à ses lieutenants. Il leur promet de prendre alors lui meme la direction du mouvement.

IL CONTE KULCZYCKI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 3. Terni, 24 aprile 1870.

Le moment important de la discussion du schème de Ecclesia approche. Cette discussion pourra avoir de très-graves conséquences pour l'Italie si, comme tout porte à le croire, l'infaillibilité du Pape et du pouvoir temporel y sont érigés en dogmes. Je crois vous avoir dit déjà que le cardinal Antonelli, auquel on ne peut certes refuser une grande pénétration politique, s'était énergiquement opposé à la proclamation isolée du dogme de l'infaillibilité, de crainte que le successeur de Pie IX, venant à se reconcilier avec l'Italie ne vint aussi à abdiquer en sa faveur par un acte ex cathedra, qui impliquerait de la part des autres Pontifes successeurs de celui-là, l'impossibilité de désavouer et d'annuler un document empreint du caractère de l'infaillibilité. Le cardinal secrétaire d'Etat avait vivement insistè pour que le dogme de cette infaillibilité eO.t pour corollaire immédiat celui du pouvoir temporel. C'était là la pensée secrète de la Cour de Rome depuis 1860, et S. E. n'en était que le révélateur. Je crois savoir que l'avis du cardinal Antonelli a été adopté non seulement par les cinq cardinaux-légats, mais par la majorité du Concile. Les deux dogmes proclamés, la grande oeuvre de la Cour de Rome sera achevée, l'oeuvre préparatoire du Concile, bien entendu. Rome se trouvera exactement dans la situation d'une puissance qui, ayant résolu une grande guerre, vient après des peines infinies, d'achever ses armements.

Je vois la majorité des Italiens modérés tomber dans une erreur déplorable, parce qu'elle est dangereuse: c'est celle de croire que la Cour de Rome va faire proclamer le dogme de l'infaillibilité et mème celui du pouvoir temporel

(l'imminence de cette dernière proclamation n'est pas aussi généralement connue) dans le seui but de sauvegarder le débris d'Etat qui lui reste, d'étayer Ies ruines d'une souveraineté croulante et de se mettre sur la défensive d'une manière efficace contre Ies aspirations unitaires de l'Italie. D'après cette opinion là on devrait inférer que le cabinet du Vatican a, de guerre las, donné son approbation tacite au statu quo, qu'il s'est résigné à l'unité italienne telle qu'elle est en ce moment et qu'il ne demande pas mieux que de coexister avec elle, ne songeant uniquement qu'à lui soustraire Rome avec le rayon restreint où s'exerce aujourd'hui sa souveraineté. Avoir cette opinion, M. le Ministre, c'est, n'en déplaise à beaucoup de vos compatriotes instruits et habiles, ne connaitre qu'imparfaitement la Cour de Rome, sa politique, ses tendances, ses aspirations, le travail immense qui se fait depuis dix ans dans tous Ies laboratoires d'infaillibilité de la ville éternelle.

Le dogme de l'infaillibilité et celui du pouvoir temporel n'ont jamais été considérés au Vatican que comme un dissolvant de l'unité italienne, comme un moyen de recouvrement de l'Ombrie, des Marches et des Romagnes. C'est là leur but principal, leur véritable raison d'ètre. La diminution du pouvoir des évèques, l'absorption de ce pouvoir par la Papauté, la transformation du régime de l'Eglise de constitutionnel en monarchique absolu, la paraphrase du mot de Louis XIV par cette autre définition papale: l'Eglise, c'est moi; tout cela n'est qu'un but secondaire et intéressant la catholicité en général. La catholicité s'en alarme très-justement, et ses appréhensions, répétées par les mille voix de la presse, détournent la pensée des Italiens du but principal que la Cour de Rome se propose, but qui les concerne directement et qui ne regarde qu'eux.

Comme jusqu'à présent le pouvoir temporel m'empruntait qu'une certitude dogmatique plus qu'imparfaite aux définitions par Iesquelles le Concile de Trente s'était proposé de le sauvegarder, il était impossible, malgré l'unanimité de l'épiscopat et les millions d'adresses des catholiques, de s'en faire une arme offensive, un levier pour soulever le monde catholique contre l'Italie. S'il m'est permis, dans une question écclésiastique et touchant d'un còté au domaine mora!, de me servir d'une comparaison profane, je dirai que la Cour de Rome avait besoin de réformer cette arme offensive comme tous les Etats du continent reformèrent les leurs après que Sadowa eut révélé Ies prodiges du fusil à aiguille. Le Concile va opérer cette transformation. Le pouvoir temporel, transformé en dogme, permettra de précher, en plein dixneuvième siecle, une croisade contre l'unité italienne. Que l'exécution d'un pareil projet soit difficile, que sa réussite soit impossible, c'est là une autre question. Le traiter cependant d'utopie ce serait méconnaitre la force réelle de son adversaire et sa ferme volonté d'arriver colite que colite au but qu'il se propose. Des difficultés sérieuses pourront vous ètre suscitées à l'intérieur par le parti clérical aidé du parti garibaldien, avec lequel, dit-on à Terni, le cardinal Antonelli traite directement par l'intermédiaire de la comtesse Marconi qui vient ici tous le mois de Rome, et qui s'abouche avec tous les gros bonnets garibaldiens. Mais c'est surtout du dehors que viendront Ies grandes difficultés. Il est encore parci par là des rois, des ministres et de majorités catholiques ou pour mieux dire ultramontains, qui, par suite de la proclamation des deux dogmes et des actes hostiles à l'Italie qui les suivront, se verront placés dans l'alternative de se déclarer contre l'Italie ou de désobéir au Pape. Il est encore des masses animées du meme esprit que celui des zouaves de Rome, et qui, organisées par des officiers habiles dans la ville éternelle, pourront fournir au Pape une armée de 100 et 200 mille hommes entretenue aux frais de la catholicité. Personne ne vous garantit que, dans quelque temps, l'Italie ne se trouvera pas en guerre avec une puissance quelconque, à laquelle la grande réaction armée de l'ultramontanisme viendra se joindre tout à coup. Jusqu'à ce que celà arrive les Etats romains présenteront toujours une base d'opératlon suffisante pour commencer les préparatifs des hostilités et offriront assez d'espace pour former un vaste camp sous la protection des baionnettes françaises. Ce qu'il 1mporte surtout actuellement. c'est que vos hommes d'Etat ne se laissent pas payer de mots et de phrases sonores et qu'ils ne perdent pas de vue le còté agressif de certains projets que l'obstination mise par la Cour de Rome à leur réalisation devrait vous révéler suffisamment comme ayant dans l'esprit de ceux qui les ont conçus une portée pratique, dont on ne peut encore assez se rendre compte en Italie. La proclamation du dogme de l'infaillibilité et de celui du pouvoir temporel, c'est avant tout la revendication de l'Ombrie, des Marches et des Romagnes, c'est la croisade contre l'Italie, c'est la destruction de son unité. Quelques mois ne se seront pas écoulés après les résolutions du Concile oecuménique, que vous verrez le commencement de leur application, la théorie mise en pratique. La réunion de tous les princes détrònés à Rome aurait dù à elle seule avertir les Italiens qu'il ne s'agit pas de résolutions purement académiques, comme dit le cardinal Antonelli, et qu'il y a un vaste plan de réaction à l'étude.

Que pourra faire l'Italie en présence d'une situation pareille? Il est difficile de le déterminer, car cette situation est sans précédents dans l'histoire. Elle aurait peut-etre dù s'y prendre d'avance pour diviser la majorité du Concile, dont ses éveques forment plus de la moitié. Maintenant il est trop tard. Je crois qu'il serait essentiel, après avoir vérifié et constaté la vérité de ces assertions, si le gouvernement italien en a les moyens, de signaler les projets de Rome aux puissances amies, pour les mettre en garde contre l'agitation que les éveques ne manqueront pas d'organiser à leur retour du Concile. Ce sera pourtant une tàche bien difficile, car les comités de recrutement, qui envoient des volontaires à Rome, pourront décupler et meme centupler le nombre de ceux-ci sans enfreindre pour celà Ies règlements de leurs autorités respectives. Cependant il sera toujours bon de donner l'éveil aux gouvernements, si ridiculement renseignés par leurs ambassadeurs et ministres à Rome au sujet du Concile, à l'exception peut-etre du gouvernement bavarois. Je crois pour ma part, que l'occupation des provinces pontificales par les troupes italiennes deviendra tòt ou tard pour vous une garantie de sùreté personnelle, dont la nécessité deviendra tellement impérieuse qu'elle s'imposera d'ellememe. Mais la France y consentira-t-elle? Du reste, vous comprendrez mieux que moi ce qu'il y aurait à faire dans le cas où vous acquéreriez la certitude

complète des projets qui ne vous sont ~ignalés aujourd'hui que par des lettres privées et aussi dépourvues d'autorité que les miennes.

Je n'ai pas besoin de vous prier, M. le Ministre, de ne jamais mentionner ma correspondance à personne de ceux qui ne sont pas au pouvoir en Italie, car au Vatican on guette évidemment tous les bruits de Florence et l'on y est fort bien renseigné. Vous avez meme, si je ne me trompe, au ministère le jeune prince Odescalchi, fils d'un de mes compatriotes et cousin germain d'un de mes plus cruels ennemis, qui donnerait ses bas violets pour savoir que je vous écris, et pour l'annoncer à Pie IX. Un mot involontaire, une étourderie de ce jeune homme, lui suffìrait. Je serai charmé d'apprendre que mes lettres vous parviennent exactement.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2181. Londra, 26 aprile 1870, ore 12,45 (per. ore 14,30).

Je viens d'apprendre de bonne source que le Gouvernement français a télégraphié ici qu'ìl est disposé à s'associer à toute démarche du Gouvernement britannique pour affaire de Grèce. Le Gouvernement a déclaré à la Chambre que ses efforts près du Gouvernement grec pour obtenir l'amnistie ont été malheureusement inutiles, et qu'il n'aura détails avant vendredi de la semaine prochaine.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. 217/VII. Londra, 26 aprile 1870.

Avendo avuto occasione di trattenermi nuovamente col Signor Conte di Clarendon intorno al Concilio di Roma mi pregio di dare notizia a V. E. di questa conversazione.

Avendo richiamato a S.S. le cose dette da V. E. alla Camera dei Deputati, in occasione della discussione del bilancio degli Affari Esteri, a seconda di quei principii, che, come riferii nei miei precedenti Rapporti, io già avea fatto presentire al Principale Segretario degli Affari Esteri di S. M. la Regina, Egli mi rinnovò l'espressione della sua piena adesione al sistema liberale da V. E. e aal Governo Italiano praticato. Soggiunse che ciò gli pareva pure del tutto conforme alle speciali circostanze del Governo del Re nelle sue relazioni C·.)lla Corte Romana.

Po::;cia, come era naturale, il discorso cadde sulla Nota del Conte Daru

e sul suo risultato pratico. Lord Clarendon non esitò a dirmi, che le note erano

state fatte tanto per non parere di aver fatto nullo, e ne constatò e ne rico

nobbe la piena inefficacia. Seguendo quest'ordine d'idee gli replicai, che, quanto

a me, io non ne era punto meravigliato, essendo questa una conseguenza ine

vitabile ogni qualvolta i fatti contraddicono manifestamente alle parole; pa

rermi aver dovuto riputarsi fortunato il Conte Daru di aver avuto occasione

di ritirarsi per altre apparenti cause, onde non essere costretto ad abbassare

egli stesso la voce che aveva alzato a nome della Francia colla certezza anti

cipata che l'avrebbe abbassata di poi; potersi in que3te circostanze riputare,

a mio avviso, felici quei Paesi i quali non rendendosi solidarii col fatto pro

prio di ciò che si sta facendo a Roma, possono rimanere in una compiuta asten

sione, ed aspettare tranquillamente l'avvenire, forti delle loro istituzioni, dei

loro diritti, e dell'appoggio dell'opinione pubblica; come pure quegli altri Paesi che pur volendo ammonire il Pontefice ed il Concilio, non avevano colà i loro soldati per ricevere la risposta.

«Questo m'interruppe S. S., è il vero nodo della quistione: la occupazione militare di Roma. Del resto, soggiunse, la risposta di Roma è già molto bene conosciuta, e non è la prima volta che il Cardinale Antonelli, il quale sa benissimo come stiano le cose, risponde alla Francia in tuono di sfida: Ebbene, i vostri soldati, ritirateli pure, perché sa già che non si ritireranno.

Ed i Vostri Vescovi Italiani, soggiunse Mylord, come si comportano?» Gli risposi che io non aveva notizie particolari più recenti di quelle che già avea avuto l'onore di comunicargli altra volta; ma che, in verità parevami che non si facessero molto vivi né per l'una né per l'altra parte. Ed essendosi poscia rivolto il discorso al contegno di Monsignor Dupanloup, e dei Vescovi che lo appoggiano, dissi a S.S. che certo parevami meritevole di qualche appoggio la loro opposizione siccome quella che nella presente circostanza si esercitava nell'i:nteresse della civiltà, e per impedire degli eccessi lamentevoli; ma che il legarsi in qualche modo ad essi ostensibilmente parevami non senza pericolo per le difficoltà che avrebbero potuto incontrarsi per l'avvenire. Essi si lagnano ora della guerra che Roma fa al Gallicanismo ed alle Chiese Nazionali, ed alzando alte grida contro il Romanismo del Pontefice e del Collegio d.ei Cardinali, e del Concilio stesso, riguardo alle sue tendenze.

Ma chi creò e difese e mantenne più saldo il Romanismo che non l'abbiano fatto questi stessi Prelati, i quali, facendosi i campioni più dichiarati del Potere temporale e politico del Pontefice, lo appoggiarono fin ad ora? A chi può venire in mente che le nazioni Cattoliche e principalmente l'Italia potessero tollerare, che, finché il Pontetice sarà un Re, coll'aggiunta di tutta la forza che gli viene dall'essere Papa, possa essere altrimenti che Italiano, e così pure il Collegio dei Cardinali? Se dunque la Happresentanza della Chiesa Cattolica, nel suo Centro in Roma, è Romana e non ecumenica, la colpa princicipale è di coloro appunto che ora più se ne lagnano. Ed io temerei molto, quando si sollevassero poi le grandi questioni di libertà, di separazione della Chiesa dallo Stato, di libertà della stampa, di libertà religiosa, e principalmente del potere temporale del Papa, e quando non vi fosse più la lotta fra questi Vescovi contro le invasioni del Capo della Chiesa a danno delle loro prerogative ecclesiastiche, di vedere di nuovo questi stessi distinti prelati schierati alla testa del partito, che combatte questi principii fondamentali di ogni Governo libero.

«Tutto ciò che ora avete detto, mi rispose S.S., è pienamente vero ed esatto, ed io credo che da questo lato non si possa nutrire veruna illusione. E parmi che della sua attitudine liberale non abbia il Governo Italiano finora a lagnarsi».

« No, gli risposi, essa è logica, è conforme ai principii politici, e costituzionali dell'Italia, ed è apprezzata dalle popolazioni le quali danno a divedere di essersi bene imbevute dei principii di libertà>>.

Né tacqui a S.S. che v'ha bene ancora in Italia un partito il quale pensando che la libertà non possa attecchire né radicarsi e svilupparsi che mediante l'indebolimento dell'autorità morale del Pontefice, si rallegra perciò degli errori che si commettono a Roma, e della guerra che si fa a principii la cui distruzione

è impossibile. A queste opinioni ·certamente non partecipa il Governo Italiano, che vorrebbe vedere ad un tempo salvati ed incolumi i principii di libertà su cui esso si fonda, ed i sentimenti religiosi i quali nella libertà hanno la lor vera radice e la più valida tutela.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. [33.] Roma, 26 aprile 1870.

Je n'ai pas écrit dimanche après la séance solennelle du Concile pour me ménager l'occasion d'écrire immédiatement après la séance qui devait avoir lieu demain mercredi. Mais aujourd'hui cette séance est ajournée à vendredi prochain, et on a distribué aux Pères le Schème réformé «de parvo Catechismo uno» dont la discussion précédera celle du Schème «de Pontifice », parce que la Députation dogmatique n'en a pas pu terminer la rédaction nouvelle, quoique les Pères aient présenté leurs observations avant le 17 mars. La discus

sion sur «le petit catéchisme » durera, à ce qu'on croit, une huitaine de jours

et calmera les esprits. Il n'y a là aucune concession faite à l'opposition qui

avait réclamé que les Schèmes renvoyés aux députations fussent discutés dans

l'ordre chronologique de leur présentation; le Schème «de Catechismo:. était le

quatrième et précédait le Schème «de Ecclesia ». La suite des Schèmes est

ainsi altérée, peut-etre dans le but de donner à l'opposition l'occasion de réa

liser sa menace de s'en aller en ce cas avant la discussion sur l'Infaillibilité.

« On veut Hre très généreux envers l'opposition, m'a dit hier Monseigneur

Martin de Paderborn, la nouvelle rédaction du Schème «de Pontifice » sati

sfera meme Ies adversaires les plus acharnés de l'Infaillibilité ». Monseigneur

Martin étant membre de la Députation dogmatique, il peut y avoir quelque

chose de vrai qui confirmerait ce que le Pape à fait dire au Cardinal Rauscher.

Je passe à la séance solcnnelle de dimanche. Le Cérémonial est fort ennuyeux; la seule chose intéressante était la votation. Le Pape se prélassa sur son tròne d'une manière qui me semblait peu convenable; je crois qu'il dormit quoiqu'il pritat souvent. Le Cardinal Antonelli donna son « placet » en s'inclinant mais sans rien dire; les Cardinaux Rauscher et Schwarzenberg prononcèrent le mot fatai d'une voix assez faible. Monseigneur Darby dit son « placet » machinalement, mais Monseigneur Dupanloup le cria avec ostentation; la plupart des Allemands le prononcèrent avec une certaine indifférence, Monseigneur Haynald l'a dit d'une voix si faible qu'il dut le répéter. Un évéque anglais et quelques éveques italiens chantèrent leur « placet »; quelques américains s'inclinèrent sans rien dire, comme le Cardinal Antonelli. Monseigneur Strossmayer, se conformant à mes conseils, s'était absenté, de meme que Monseigneur Foerster, prince-évéque de Breslau, qui d'ailleurs est malade. Le vote était donc unanime -l'opposition bel et bien enterrée. La votation terminée, le Pape s'est levé et a chanté avec sa superbe voix la sanction donnée au vote, en accentuant d'une manière bien démonstrative les mots «et nos auctoritate nostra apostolica sancimus, confirmamus etc. ». Jamais il ne m'a paru si orgueilleux et hautain que ce jour: comme s'il avait voulu copier le Cardinal Borromeo, il haussait la tete, jettait des regards presque farouches sur l'assemblée, se tournait brusquement à inspirer de la peur à son entourage. Il a fait sur tout le monde une impression étrange et désagréable.

Malgré la défaite capitale de dimanche l'opposition n'entend pas abdiquer et se prépare bruyamment à la lutte contre l'Infaillibilité. Quoique je n'aie pas le moindre doute sur le résultat final de cette campagne de l'opposition, j'avoue étre fort curieux de voir comment ces messieurs qui dimanche dernier ont donné au Pape les plein-pouvoirs de régler toutes choses dogmatiques et disciplinaires par des décrets et des constitutions apostoliques se prendront à lutter contre les conclusions logiquement incontestables des prémises qu'ils ont admises par leur vote antérieur.

La réponse que le Pape a donnée à M. de Banneville a été assez sèche. « Je suis, dit-il, bien content de voir que l'Empereur a fini par reconnaitre la justesse de nos vues et par renoncer à une politique qui n'aurait pas contribué à ajouter à sa gloire. Dites lui, M. le Marquis, que je l'en félicite ». M. de Banneville se dit tout satisfait du Pape et de l'Empereur.

IL CONSOLE A GALATZ, BERlO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2189. Galatz, 27 aprile 1870, ore 20 (per. ore 20,20).

Graves événements à Tecuci. La révolution éclatée contre les juifs le 24 courant Pàques. Le tempie saccagé, maisons pillées, individus blessés. On prétend que juifs n'est qu'un prétexte. On parle de mouvement républicain. Conflit de la population avec la troupe qui a été battue et demande renforts qui sont partis aujourd'hui.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA

D. 27. Firenze, 27 aprile 1870.

La notizia dei recenti casi di Grecia ha prodotto in Italia una profonda e dolorosa impressione. Interpellato in seno alla Camera ho risposto nel senso che Ella ha potuto scorgere dal resoconto ufficiale della seduta.

34 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

I documenti annessi al presente dispaccio La porranno in grado d'apprezzare quale sia stata la condotta del Governo del Re e del suo Ministro in Atene in questa triste circostanza.

Finché durò il sequestro dei prigionieri il Governo del Re preferì lasciare al R. Ministro in Atene la necessaria libertà d'azione, perché provvedesse secondo l'opportunità consigliata e potesse concertare col suo collega d'Inghilterra tutti quegli uffici mercé i quali fosse dato raggiungere l'intento sperato. Mi è grato di qui riconoscere quanto sia stata viva e cordiale la sollecitudine di cui diede prova il signor Erskine nei rapporti che egli ebbe col Conte della Minerva sinché l'improvvisa catastrofe non giunse a rendere vani i loro sforzi comuni. Voglia Signor Ministro farsi interprete presso il Governo di S. M. Britannica dei sentimenti di sincera gratitudine che noi abbiamo provato per quanto ha fatto il Ministro della Regina a beneficio dell'infelice Conte Boyl.

Avvenuta poi la sciagura fu primo compito nostro quello di ricercare esatte informazioni sui particolari del triste fatto. Della deficienza di sorveglianza che permise una tanto audace aggressione a cosi breve distanza dalla capitale non si può oramai dubitare, ma rimane a chiarire come sia accaduto che i briganti furono attaccati malgrado le esplicite promesse delle autorità elleniche di astenersi da ogni atto di ostilità. Il Governo del Re infatti non potrà formare un pieno e fondato giudizio che serva di norma alla sua condotta, finché non sara ben chiarito questo ultimo punto, dal quale dipende manifestamente la maggiore o minore responsabilità del Governo greco e dei suoi agenti.

In questo nattempo ci sono giunte le comunicazioni dell'Austria ch'io Le segnalai col mio telegramma di ieri (1). Il Gabinetto austro-ungarico si dichiarava pronto ad associarsi a quegli uffici che il Gabinetto di Firenze intendesse di fare presso quello di Atene. Ringraziai l'Inviato di Sua Maestà Imperiale e Reale Apostolica, dimostrandomi lieto di questa che è, agli occhi nostri, testimonianza di simpatia e prova di sollecitudine per un interesse comune a tutta l'Europa civile. Però soggiunsi non essere per anca possibile per noi di pigliare una risoluzione, e ciò per i motivi che testé accennai.

Intanto mi premeva d'affermare la solidarietà che in questa occorrenza è affatto naturale tra il Governo di Sua Maestà Britannica e quello del Re. Col mio telegramma in data di ieri, che Le confermo col presente dispaccio, io ho incaricato V. E. di recarsi presso Lord Clarendon per attestare, anzitutto, come il Governo italiano e l'intero paese abbiano associato nell'istesso sentimento di compianto e di dolorosa commozione il nome del Conte Boy! e quello dei sudditi inglesi che divisero con lui la stessa sorte crudele. V. E. ebbe in pari tempo l'incarico di manifestare al Primo Segretario della Regina per gli Affari Esteri il desiderio del R. Governo di procedere d'accordo con quello di Sua Maestà Britannica.

Io sono persuaso che queste nostre dichiarazioni troveranno presso Lord Clarendon una benevola accoglienza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA

T. 1112. Firenze, 29 aprile 1870, ore 16.

Reçu vos rapports du 23 (2). Le point essentiel est qu'on savait parfaitement qu'un conflit de la troupe avec les brigands entrainerait la mort des prisonniers et que toutefois ce conflit a eu lieu. Il est nécessaire que nous sachions très précisément comment et pourquoi ce conflit n'a pas été évité à tout prix.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA (l)

D. 103. Firenze, 30 aprile 1870.

Quanto sia dolorosa l'impressione prodotta in Italia dalla triste fine toccata al compianto Conte Alberto di Boy!, segretario di codesta Legazione, Ella può figurarsi, ed io provo anzi tutto il bisogno di associarmi alle espressioni di ben giusto e pietoso cordoglio su quella tragica ed immatura morte che Ella ha espresso nei suoi rapporti a questo Ministero.

Dai telegrammi che Ella mi ha spediti successivamente dacché il Conte di Boy! era caduto nelle mani dei masnadieri, noi avevamo potuto misurare tutta la gravità della situazione. Le notizie di Atene ci giungevano però con tali alterazioni nelle eifre da rendere spesse volte oscuro il significato dei telegrammi. Questi poi soffrivano inconcepibili ritardi di due e persino di tre giorni giungendoci talvolta per i primi quelli che Ella avea spedito gli ultimi. In tale stato di cose, non era possibile tracciarle di qui istruzioni particolareggiate. In quelle che le diedi col mio dispaccio del 15 corrente (2), e nei telegrammi successivi, mi studiai particolarmente di non inceppare in alcuna guisa l'intera libertà di azione che le era necessaria per provvedere secondo le circostanze del momento e nel modo che l'esperienza, la pratica conoscenza del paese, e l'interesse che le inspirava la sorte dei prigionieri le avrebbero suggerito.

Anziché sollevare e discutere quistioni, era nostro intendimento provvedere alla salvezza della vita dei prigionieri, e V.S. ha perfettamente interpretato queste nostre intenzioni nell'adoperarsi come ha fatto presso le autorità Elleniche senza intavolare colle medesime discussioni che dovevano esser riservate a tempo più opportuno. Epperò appena Ella ci fece sapere che le trattative per il riscatto offrivano qualche speranza di riuscita, ci affrettammo ad autorizzarla a rilasciare cambiali sopra questo Ministero, acciocché Ella potesse procurarsi senza indugio la somma necessaria pel pagamento della quota che sarebbe spettata al Conte di Boy!.

Sventuratamente né la sollecitudine di Lei nell'adoperarsi presso le autorità locali, né le risoluzioni che dipendevano da noi, bastarono ad impedire la catastrofe.

Ho Ietto con attenzione la narrazione da Lei fattami di tutte le circostanze che accompagnarono questo triste avvenimento (3); ma una di esse ci riesce tutt'ora inesplicabile. Non comprendiamo come mai il Governo ellenico, dopo aver ordinato che si sospendesse l'inseguimento dei masnadieri, e dopo essersi formalmente impegnato a non farli inseguire finché fossero in pericolo le vite dei prigionieri, abbia potuto autorizzare le truppe che avevano circondato Oropo ad impedire colla forza la ritirata ai briganti. Sopra questa circostanza di fatto, ho chiamato l'attenzione di Lei col mio telegramma di ieri (4). Finché la mede

sima non ci sia meglio conosciuta, non ci è possibile apprezzare il modo col

quale vennero mantenuti gl'impegni presi da codesto Governo verso la S.V. ed il Ministro d'Inghilterra.

Ma ciò che purtroppo non lascia più alcun dubbio è la mancanza assoluta di vigilanza per parte delle autorità preposte alla pubblica sicurezza nella Grecia. Riesce infatti doloroso il pensare che il Conte di Boy! ed i suoi compagni di sventura incontrarono la triste fine che li attendeva, solo perché queste autorità ignoravano la presenza alle porte stesse della capitale di una immensa banda di masnadieri conosciuta per la sua ferocia e le sue iniquità.

Le conseguenze fatali di questa assoluta mancanza di vigilanza delle autorità greche hanno vivamente commosso la pubblica opinione in tutti i paesi di Europa. Codesto Governo ne ebbe la prova nei passi fatti da tutti i rappresentanti diplomatici accreditati in Atene. Noi ne avemmo una chiara testimonianza nella premura colla quale il Governo austriaco ci ha fatto sapere di essere pronto ad associarsi ai passi che noi avremmo stimato utile di fare presso la Grecia. Una simile comunicazione è stata fatta dal Gabinetto di Vienna a Londra e noi abbiamo espresso al Gabinetto inglese il nostro desiderio di procedere d'accordo con lui nel seguito che potrebbe avere questo deplorabile avvenimento. l

Per ora, io non potrei farle conoscere il partito, al quale i Governi si atterranno. La scelta di esso dipenderà essenzialmente dall'apprezzamento dei fatti sui quali anche a Londra si aspettavano maggiori informazioni. Non voglio però chiudere questo dispaccio senza incaricarla, Signor Ministro, di esprimere al Signor Erskime i nostri più vivi ringraziamenti per aver egli nelle trattative che fallirono cosi infelicemente proceduto sempre d'accordo con lei.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. XL. Berlino, 30 aprile 1870 (per. il 5 maggio).

J'ai mandé, dans mes dépéches nn. XXXVIII et XXXIX de cette Série (1), quelles étaient les instructions que le Comte de Bismarck avait envoyées à M. d'Arnim, à Rome, au sujet de la mesure dans laquelle le Cabinet de Berlin entendait appuyer le mémorandum que M. de Banneville était chargé de remettre au Pape.

Faisant sui te à ces dépéches, je m'empresse de faire connaitTe à V. E. ce que le Secrétaire d'Etat m'a communiqué aujourd'hui sur la suite de cette affaiTe.

Après huit jours d'attente, M. de Banneville s'est enfin décidé à informer son collègue de Prusse des ordres qu'il avait apportés de Paris. M. d'Arnim s'est alors concerté avec ses collègues, et, profitant de la latitude que M. de BismaTck lui avait laissée, il a appuyé la démarche de l'Ambassadeur par une note au Cardinal Secrétaire d'Etat. Il en a en méme temps averti son Gouvernement par le télégraphe, et M. de Thile pense qu'il recevra après demain le Tapport de

M. d'Arnim, ainsi que le texte de la note en question. Ce texte d'ailleurs était tracé d'avance par les instructions éventuelles du Comte de Bismarck, ain~ que je l'ai référé à V. E.

Le Secrétaire d'Etat persiste plus que jamais à croire que cette tentative n'exercera guère d'influence à Rome. Quoiqu'il ne lui résulte point que le Gouvernement français ait pour ainsi dire explicitement décliné auprès du Vatican la responsabilité d'une démarche qui peut étre considérée comme un legs du Comte Daru à son successeur, le Pape et son Secrétaire d'Etat sont trop fins, disait M. de Thile, pour ne pas se rendre parfaitement compte de la portée que la note française peut avoir dans les circonstances actuelles de l'Empire. Sa Sainteté au reste aurait déjà catégoTiquement refusé au Marquis de Baoneville de communiquer au Concile, dont il est le Président, le mémorandum qu'on lui présentait. Faiblement inspiré et mollement appuyé, il ne me parait destiné qu'à augmenter les Archives du Vatican, qui sont déjà assez riches de tels documents.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 36 (2) Roma, 2 maggio 1870.

Le détails sur la campagne diplomatique du Gouvernement français, Iesquels j'ai l'honneur de mettre sous les yeux de V.E., viennent trop tard pour

avoir un autre intérèt que celui de la plus scrupuleuse exactitude possible en pareille matière. Au lieu de transmettre à V. E. les informations vagues et contradictoires que j'ai eues, j'ai préféré les vérifier et résumer aujourd'hui d'autant plus que V. E. a, certes, été informée de Berlin, de Vienne, de Munich etc. des démarches que ces cabinets entendaient faire auprès du Saint-Siège pour amoindrir la signification du faux-pas du Cabinet des Tuileries.

Le gouvernement autrichien était, camme d'habitude, le premier à rendre au gouvernement français ce service problématique. A cet effet M. de Beust a adressé à M. de Trauttmansdorff une dépèche dont celui-ci était chargé de donner lecture au Cardinal Antonelli. En appuyant la note de M. de Daru, le Cabinet de Vienne se fait fort de l'opposition presque unanime de l'épiscopat allemand, autrichien et hongrois contre les tendances du Schème «de Ecclesia ~. et adjure le Saint-Siège d'user de la plus grande modération qui, en outre, est commandée par l'attitude ouvertement hostile des populations autrichienne vis-à-vis de Rome. Le Cardinal Antonelli a écouté l'Ambassadeur autrichien sans mot dire.

La dépèche du Cabinet de Munich, appuie, elle aussi, sur l'opposition de l'épiscopat et des populations allemandes.

Le cabinet de Lisbonne a chargé son représentant de se conformer entièrement à l'attitude de l'ambassadeur autrichien, ce qui M. de Ferreira a fait après quelque hésitation.

Je n'ai rien appris au sujet des gouvernements hollandais et beige; le représentant de ce dernier est toujours absent de Rome.

Le cabinet de Berlin a instruit M. d'Arnim d'appuyer la note de M. de Daru. Lorsque M. d'Arnim entendit que l'Autriche et la Bavière ont adressé à leurs représentants des dépèches dont ils devraient laisser copie au Cardinal Antonelli, et viì que la dépèche de son Cabinet n'était pas destinée à ètre communiquée, il demanda à Berlin des instructions par le télégraphe et fut par la mème voie autorisé à rédiger une note au Saint-Siège dans le sens de la dépèche de son gouvernement. On me dit que la note rédigée par M. d'Arnim et présentée au Cardinal Antonelli est conçue dans des termes très forts et que pour cela M. d'Arnim ne l'a pas communiquée à ses collègues avant que son gouvernement ne l'aurait approuvée. Confidentiellement je sais cependant que M. d'Arnim nonseulement s'est approprié des arguments des dépèches de MM. de Beust e de Bray, mais qu'il a rappelé au Saint-Siège que la Prusse camme puissance protestante aurait des devoirs impérieux qui ne lui permettraient pas d'user envers le SaintSiège de cette longanimité qu'aux puissances catholiques impose la déférence pour le chef de leur Eglise, ni de continuer à garder envers l'Eglise Catholique de l'Allemagne du Nord cette bienveillance sympathique que le Saint-Siège luimème ne s'est pas refusé à reconnaitre en maintes occasions. M. d'Arnim a envoyé à son gouvernement copie de sa note et parait ne pas ètre siìr de l'approbation de son gouvernement.

Le Cabinet de Saint James a simplement chargé son représentant d'appuyer la note de M. de Daru. M. Russell a cru agir dans l'esprit de Lord Clarendon en prenant cette instruction au pied de la lettre. Il s'est borné à dire au Cardinal Antonelli que son gouvernement l'a chargé par le télégraphe d'appuyer la note

du Cabinet des Tuileries. Le Cardinal a souri et dit que c'était bien. Après quoi il a jasé avec M. Russell de toutes choses excepté la note Daru. Après M. Russell entra M. d'Arnim pour s'enquérir de l'impression que sa note aurait produite sur le Cardinal Antonelli. Celui ci était for aimable avec

M. d'Arnim et lui racontait ses conversations avec MM. de Banneville, de Trautmansdorff et de Tauffkirchen à propos de la note française et éclata en éloges de Lord Clarendon et de M. Odo Russell, et de la sagesse de leur attitude dans cette question. M. d'Arnim tout étonné de ces louages fit remarquer que l'Angleterre appuyait elle aussi la démarche française. Le Cardinal lui répondit qu'il n'en était rien, mais absolument rien; qu'il venait de causer avec M. Russell, mais que M. Russell ne lui a pas présenté de note, ni donné lecture d'une dépèche, ni en laissé copie, de sorte que lui, Antonelli, se croyait autorisé à croire que le gouvernement anglais, si réellement il parlait de l'appui donné à la note française, ne faisait que se moquer de la reculade du Cabinet des Tuileries. M. d'Arnim sortit enfin de chez le Cardinal sans avoir pu découvrir la plus légère trace de l'impression de sa propre note.

J'ai prié un de mes amis qui est dans l'intimité du Cardinal Antonelli d'aller le voir afin de savoir comment il juge de l'attitude du gouvernement italien dans cette affaire. Vendredi dernier la personne susmentionnée y a été, mais sans que se soit présentée l'occasion opportune de toucher à cette question. Il m'a cependant promis de chercher à voir le Cardinal aujourd'hui, lundi.

L'opposition épiscopale s'acharne sur la question du petit catéchisme unitaire. Monseigneur Ketteler se propose de faire à la Conférence allemande et au Comité international la motion de voter contre le Schème si la députation maintient le commandement impératif de l'introduction du catéchisme de Bellarmin dans tous les diocèses catholiques. Monseigneur Ketteler voudrait que l'introduction n'en fiìt que facultative et propose la substitution du mot « recommandamus » au mot « jubemus » qui se trouve dans le Schème. Comme précisément l'introduction obligatoire de ce catéchisme est la seule raison d'ètre du Schème, je crois qu'on fait trop de bruit pour rien, à moins qu'on ne veuille habituer l'opposition à ce fatai mot de «non placet ». Demain, il y aura séance du Comité et de la Conférence pour en délibérer, parce qu'on doit voter mercredi prochain.

Le nouveau Schème «de Pontifice >>, sera, dit-on, distribué aux Pères dans la séance du Concile de mercredi. Les Cardinaux l'auraient déjà reçu, je ne sais pas cependant si c'est exact.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. Parigi, 3 maggio 1870.

Le notizie relative alle recenti cospirazioni contro la vita dell'Imperatore, sono talmente confuse e complicate nelle colonne dei giornali, che è molto difficile il discernere il vero senza un filo che serva di guida in quel labirinto.

Quello che sto per scrivervi vi aiuterà, spero, a formarvi un criterio abbastanza esatto dei fatti. In questo affare vi sono tre affari distinti, che a quanto sembra non hanno una relazione necessaria fra loro. In primo luogo v'è l'affare del disertore Baurie, che aveva ricevuto denaro e missione da Flourens, a quanto si assicura, per attentare la vita dell'Imperatore. Questo primo fatto non è considerato come facente parte d'una vasta e seria cospirazione. Lo si crede un fatto isolato ed attese le difficoltà senza numero che si sarebbero opposte all'esecuzione dell'attentato, lo si considera meno pericoloso degli altri due. In secondo luogo vi è l'affare delle bombe, che sembra assai grave, e che indica una cospirazione composta d'elementi abbastanza numerosi, forniti d'intelligenza e di mezzi, ed il cui scopo doveva essere non solo l'uccisione dell'Imperatore, ma un vero massacro destinato a gettare nel pubblico lo spavento e la costernazione e ad aiutare così una violenta rivoluzione imprevista. Finalmente v'è l'affare degli scioperi provocati, eccitati, mantenuti dall'Internazionale e di cui si vedono i risultati a S. Quintin, al Creuzot ed altrove. Gli scioperi per tal modo organizzati e mantenuti rivestono un carattere minaccioso. La truppa è ormai forzata ad agire, ed è a temersi che nella settimana succedano conflitti con spargimento di sangue. Si teme ancora che nella stessa Parigi la giornata di domenica non passi senza tumulti e forse senza conflitti. Devo notare che queste paure e la scoperta delle cospirazioni reagiscono nello spirito pubblico in favore del Governo e in favore dell'Imperatore. L'opinione non ha sensibilmente cambiato intorno al risultato probabile del plebiscito. Si crede cioè che su 10 milioni di iscritti da 5 a 6 milioni voteranno per il sì. I rimanenti, in parte quasi eguale, si asterranno o voteranno negativamente.

Cernuschi è stato espulso avant'ieri per aver dato 100 mila franchi al Comitato che combatte il plebiscito affermativo. Non so se per avventura sarete interpellato in proposito. Per ogni buon fine è bene che sappiate: 1° che Cernuschi non invocò la protezione della Legazione, la quale del resto sarebbe stata nell'impossibilità d'ottenere la revoca d'una espulsione così incontestabilmente legittimata; 2° che Cernuschi, il quale ha sempre professato altamente che non riconosceva il Governo Italiano, non si disporrà certo a fare un reclamo presso quello stesso Governo ch'egli ha costantemente sconosciuto. In mancanza d'un reclamo per parte dell'offeso, io non poteva agire presso il Governo Francese e non agii. Soltanto parlai casualmente della cosa col Signor

Ollivier, il quale mi disse che il Governo aveva deciso l'espulsione in seguito al fatto surriferito, ed aggiunse che egli, Ministro dell'Imperatore, e Guardasigilli, credeva che in nessuna guisa si potesse tollerare in uno straniero un abuso così manifesto dell'ospitalità francese, ed atti così altamente ed apertamente ostili al Governo del paese che dà ospitalità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

D. 43. Firenze, 4 maggio 1870.

Rustem Bey mi ha comunicato jeri un dispaccio del suo Governo relativo all'apertura d'una zecca rumena in Bukarest. La Sublime Porta ha protestato contro la decisione presa da quel Governo principesco di coniare una moneta speciale per la Rumenia, senza che alcun segno dell'impronta rammenti l'alta sovranità del Sultano sovra i Principati Uniti.

S. A. Aali Pacha ha incaricato Rustem Bey di comunicarci nel tempo stesso la domanda che la Turchia rivolge alle Potenze garanti acciocché queste appoggino a Bukarest i passi fatti dalla Sublime Porta.

Dai rapporti ch'Ella mi avea diretto e da quelli pervenutimi dalla R. Agenzia in Bukarest (l) io era informato dello stato di questa vertenza. Il R. Inviato a Berlino mi avea egli pure informato dell'impressione colà prodotta così dall'apertura della Zecca di Bukarest, come dal contegno assunto in varie circo

stanze recenti dall'amministrazione rumena nei suoi rapporti colla Sublime Porta. Ma io non conosceva abbastanza le impressioni delle altre Grandi Potenze in proposito per accettare una conversazione sulla sostanza di questa vertenza. La mia risposta a Rustem Bey fu dunque puramente sospensiva. Gli dissi che noi ci riservavamo di esaminare di concerto cogli altri Gabinetti interessati quest'affare sul quale l'attenzione dei Governi garanti si era già rivolta in occasione delle concessioni fatte dalla Sublime Porta ai Principati Uniti. Noi mettevamo però, anche questa volta, la nostra piena fiducia nei sentimenti di moderazione e di conciliazione dei quali importa che s'inspirino egualmente il Governo principesco e quello di S.M.!. il Sultano per evitare ulteriori dissidi. Soggiunsi che l'Italia non aveva mai cessato di raccomandare al Governo dei Principati Uniti di tenere una condotta conforme a questi sentimenti di conciliazione e di moderazione, e promisi a Rustem Bey che in tale senso avrei dato nuove istruzioni al R. Agente a Bukarest.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 553. Berlino, 4 maggio 1870, (per. il 7).

Dans mon rapport n. 551 (l) de cette Série j'ai mentionné, à propos de la réunion du Zollparlament, les bruits qui couraient sur des projets prètés au

Comte de Bismarck de frapper quelque grand coup pour rallier davantage l'opinion allemande dans les prochaines élections. J'avais soin d'ajouter qu'il fallait accueillir ces rumeurs avec réserve et faire la part de l'exagération.

Cette tension des esprits n'a pas cessé, et l'on peut dire que le soupçon est à l'ordre du jour. Les raisons sur lesquelles il se fonde sont cependant des plus vagues. Le Cabinet de Berlin aurait la main plus libre vis-à-vis de la France, embourbée dans son plébiscite: le Comte de Bismarck, rétabli de sa maladie, reste loin de Berlin pour éviter les interpellations des députés et des diplomates étrangers: le Grand Due de Hesse Darmstadt, dont les Etats se trouvent dans une situation intenable vient faire une visite au Roi Guillaume: la presse officieuse en Prusse a soin de commenter le discours tenu, il y a quatre semaines, par le Comte de Bismarck; en ce sens que ses paroles faisaient ressortir l'inopportunité d'admettre Bade tout seul dans la Confédération, mais elles ne touchaient pas à la question d'une entrée simultanée de Bade et de la Hesse Grand-ducale.

Toutes ces considerations peuvent bien etre de quelque poids, mais je tiens à constater que jusqu'ici aucun fait positif ne serait venu les confirmer. Voici au reste un incident plus digne de remarque, que je m'empresse de signaler à V. E.

Vendredi dernier, le Comte Benedetti dans une conversation avec M. de Thile, lui a demandé ce qu'il y avait de vrai dans la rumeur répandue d'une prochaine entrée de Bade et de la Hesse Grand-ducale dans la Confédération, ainsi que de l'intention du Roi Guillaume d'assumer le titre d'Empereur d'Allemagne: il a ajouté qu'il le lui demandait non comme à M. de Thile personnellement, mais en sa qualité de Secrétaire d'Etat.

Ce dernier a répondu qu'il ignorait ces bruits, mais qu'il en référerait à son Souverain et qu'il se réservait de répondre alors à l'Ambassadeur de France. La réponse faite le lendemain à ce dernier a été que le Roi avait décliné en souriant les intentions qu'on prétait à Sa Majesté et à son Gouvernement.

J'ignore si le Comte Benedetti avait reçu de Paris l'instruction de faire cette démarche, et je me permets d'en douter. Quoi qu'il en soit, la parole du Roi ne serait en tout cas liée que pour le présent, mais il me semble qu'elle suffit toujours pour autoriser à ne point prèter foi aujourd'hui à un changement dans l'état actuel des choses en Allemagne.

J'ai l'honneur d'accuser réception et de remercier V. E. des deux derniers envois de documents. L'un m'est parvenu le 26 Avril dernier et il comprenait les documents diplomatiques n. 163 et du n. 200, moins les n. 193 et 197 et ceux relatifs au Concile du n. CLXVII au CLXXI. L'autre m'a été remis par. M. Joseph Malvano le 30 du mème mois et il s'y trouvait: les documents diplomatiques du n. 160 au n. 184, moins les n. 161, 162 et 163: ceux concernant le concile du

n. CLVIII au n. CLXVI plus une pièce chiffrée et 26 lettres particulières: les documents relatifs aux affaires de Tunis n. 251, 252, 253: un pli pour la Légation Royale à St. Pétersbourg, auquel je donne cours dans ces jours au moyen d'un courrier de Cabinet Anglais.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

R. 335. Atene, 5 maggio 1870 (per. Z'11).

Ricevo oggi il dispaccio di V. E. in data 30 scorso Aprile, n. 103 di questa serie (2), al quale erano uniti 13 documenti diplomatici.

Non credesi poter meglio soddisfare alla domanda contenuta nel telegramma di V. E. delli 29 aprile (3) di essere ragguagliata sulle circostanze che motivarono il conflitto fra i soldati e briganti se non coll'inviare copia tradotta di un lungo rapporto del Colonnello Theagenis (4). Egli attribuisce la non riuscita del piano da lui combinato al ritardo del distaccamento di Calcis ad arrivare a Dilissi ed incolpa la condotta equivoca del Dragomano che non ritornò presso i briganti per portare la risposta del Colonnello, come causa principale della precipitosa fuga di essi. I sospetti sulla persona dell'interprete si sono aggravati in seguito delle disposizioni del comandante il distaccamento che doveva vegliare sui viaggiatori. Da quelle disposizioni risulta che per due volte fu fatto osservare all'interprete ch'era bene che le carrozze dei viaggiatori camminassero piano onde poterle seguitare ed all'occorrenza proteggere. Ora l'interprete nell'interrogatorio fatto in nostra presenza niegò ricisamente che tal cosa fosse stata detta. Col prossimo corriere spero poter spedire la traduzione di quelle disposizioni.

Ritornando al rapporto del Colonnello Theagenis questi incolpa i briganti di aver cominciato il fuoco, e scusa i soldati che non abbiano potuto trattenersi alla vista dell'uccisione del Segretario Inglese. Vi è però qualche cosa di non ben chiaro, e mi riservo di chiederne la spiegazione a voce al ritorno di Theagenis. Per esempio, quando dice che l'interprete voleva andare al Villaggio per procurarsi un cavallo onde portare la risposta ai briganti mi sembra tutto naturale che il Signor Theagenis, dovendo prevedere che la salvezza dei prigionieri consisteva nel guadagno del tempo avrebbe dovuto fornirgli un cavallo di uno dei gendarmi per raggiungere più prontamente i briganti, e recare ad essi oltre la conferma delle proposte, l'assicurazione di ritornare a Sicamino ove non sarebbero stati inquietati.

Che che sia più si interna nelle minute circostanze di questo triste dramma più vi si nota una serie d'incidenti non previsti ed una fatalità che ha prevalso per rendere nulle tutte le sollecitudini e tutte le misure che si erano prese per impedire la catastrofe.

P. S. -Al rapporto del Colonnello Theagenis aggiungo altri documenti che mi sono stati comunicati, e che si riferiscono ai movimenti militari che ebbero un'esecuzione così infelice.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 95. Lisbona, 5 maggio 1870.

Memore delle dichiarazioni fattemi da questo Ministro degli Affari Esteri, e da me riferite nel mio dispaccio n. 83 (Politico), in data del 21 gennaio ultimo scorso (1), chiesi al signor Mendes Leal se aveva aderito e fatto appoggiare a Roma, come lo pretendono i periodici europei per la maggior parte delle potenze cattoliche, la Nota del Conte Daru.

S. E. mi disse che tale Nota le era stata infatti preventivamente comunicata dal Governo francese, ma per conservare al Portogallo la sua piena libertà d'azione ed in pari tempo far sentire sempre più al Governo Pontificio i pericoli delle future decisioni dogmatiche del Concilio già di qui segnalate, egli, signor Mendes Leal, avea riassunto in un recente dispaccio all'Incaricato d'Affari portoghese, ed in modo più accentuato, la Nota francese come complemento delle istruzioni precedentemente inviate a Roma.

Il mio dispaccio n. 90, in data 11 marzo ultimo (2) fece già presentire a

V. E. la probabilità della nomina del Duca di Saldanha a Ministro di Portogallo a Roma sotto certe condizioni e certe riserve.

Recenti informazioni mi fanno supporre che il Maresciallo, persuaso ormai della sua perduta influenza politica e militare nel paese, abbia chiesto al Re un posto all'Estero e che il Governo non sia alieno dall'accordarglielo.

In tale ipotesi il Duca non sarebbe che il titolare pressoché nominale della Legazione portoghese a Roma, come già scrissi, con tacita autorizzazione di non residenza per motivi di età e di salute. Tali idee non sono per anco concretate, ma ho motivo di credere esatte le mie informazioni in proposito.

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (l)

T. Parigi, 6 maggio 1870, ore 14,40 (per. ore 17,15).

Plebiscite atteindra probablement six millions de voix favorables à l'Empereur. On doit considérer ce résultat camme très satisfaisant. Les complots qu'on suivait depuis longtemps sont favorables à la réussite du plébiscite, mais l'esprit révolutionnaire étant reveillé on ne pourra vaincre les difficultés sans revenir à nos anciennes idées. Daru sans rien savoir sur nos accords était poussé dans une voie belliqueuse. Je tiens ce détail de l'Empereur lui méme. Je vous le communique recommandant à Votre Majesté la plus grande réserve, excepté pour Visconti Venosta si Votre Majesté le juge convenable. Que ministre de l'intérieur en Italie fasse attention après le plébiscite qu'il réussisse ou non, Mazzini va tenter un nouveau coup.

VITTORIO EMANUELE II AL CONTE VIMERCATI (l)

T. Firenze, 6 maggio 1870, ore 19.

Merci de votre dépeche (2), si quelque chose de grave arrive en France demain ou après demain informez-moi au plus tòt. Je suis très satisfait savoir qu'on revient aux anciennes idées, mais pour le moment je me trouverais très embarrassé envers Ministère actuel, je suis d'avis que vous n'en parliez pas mème à Visconti jusqu'à ce que l'an sache mieux par vous à quoi s'en tenir et que je puisse mieux étudier la position.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2204. Londra, 7 maggio 1870, ore 0,40 (per. ore 7,10).

Le bruit de tentative d'accord et échange de communications des trois puissances protectrices (l) n'a aucun fondement. Rien d'arreté jusqu'aujourd'hui par lord Clarendon. Je le verrai aujourd'hui. Je vous ai écrit (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSOLE A SERAJEVO, DURIO

D. 8. Firenze, 7 maggio 1870.

I di Lei rapporti della Serie Politica mi pervennero regolarmente sino al

n. 61 (4) incluso. In quest'ultimo ho trovato una notizia particolarmente interessante per noi, quella cioè della mozione fatta in seno all'assemblea generale del Vilayet per la apertura del porto di Klek. Vi ha certamente qualche cosa

d'incompleto nelle manifestazioni dei bisogni locali che si producono in codesta assemblea; ma da quanto Ella mi riferisce appare chiaramente che il peso del monopolio commerciale che esercita l'Austria in Bosnia ed Erzegovina vi è vivamente sentito. Quando si sarà propagata abbastanza diffusamente l'idea che questo monopolio cesserebbe coll'apertura del porto di Klek, questa quistione sarà matura e la sua soluzione non potrà essere indefinitamente ritardata.

Approvo pertanto ch'Ella si sia in ogni occasione adoperato per far comprendere all'autorità ed ai notabili di codesta provincia il grande vantaggio che ridonderebbe alla Bosnia dall'aprire che si farebbe d'una via ugualmente accessibile al commercio di tutti i paesi.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2208. Londra, 8 maggio 1870, ore 18 (per. ore 19,50).

D'après conversation avec lord Clarendon je vous confirme tout le contenu de ma lettre particulière du 6 et dans le télégramme du méme jour (l) pour affaire de Grèce. Grande Bretagne agit seule; demande enquéte et ne fera rien de violent. Ministre grec ici a présenté au nom du Roi et au nom de la Grèce condoléances convenables verbalement. D'après demande de lord Clarendon on les a présentées écrites. Erskine écrit qu'il va d'accord avec Della Minerva. Lord Clarendon accepte cet accord. Je vous ai écrit.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI

D. 3. Firenze, 8 maggio 1870.

Coll'odierno corriere le trasmetto copia di vari dispacci scambiati fra questo Ministero ed i Rappresentanti italiani a Buenos Aires, Montevideo e Caracas. Con precedenti corrieri ho già trasmesso a codesta Legazione copia del nostro carteggio colla R. Legazione a Rio de Janeiro.

La lettura di quei documenti basterà alla S. V. per poter giudicare che in quei paesi la nostra azione diplomatica, benché unicamente intenta a promuovere e tutelare l'interesse economico delle nostre colonie, ed a guarentire i diritti privati degli italiani, incontra difficoltà tali, da farci prevedere il caso in cui la dignità del Governo del Re ci imporrebbe un contegno più risoluto, e fors'anca manifestazioni conformi a tale atteggiamento.

Allorché nel febbraio 1868 il Governo di Sua Maestà ha dovuto appoggiare con una dimostrazione navale l'azione del suo Rappresentante a Montevideo, il mio onorevole predecessore, nell'esporre al Gabinetto di Washington ed al suo Inviato in Firenze le ragioni che ci costringevano a prendere quella risoluzione, non si ristava dall'interessare codesto Governo federale a far sentire con tutto il peso della sua influenza e della sua autorità, all'Uruguay gli inconvenienti ai quali si esponeva col seguire tale condotta a nostro riguardo. Il Signor Cerruti, allora Ministro a Washington, ebbe in proposito alcune conferenze col signor Seward, ed invitatovi da quest'ultimo, presentò una nota verbale intorno all'oggetto dei nostri richiami verso l'Uruguay. Il signor Seward, senza por tempo frammezzo, aveva allora dato istruzioni al Rappresentante degli Stati Uniti a Montevideo, e l'impressione che il signor Cerruti aveva conservato dai colloqui avuti col Ministro degli Affari Esteri di codesta Confederazione, era favorevole all'intento che il Governo italiano si era proposto nel richiederne i buoni uffici. Ed infatti, o fosse l'effetto delle rimostranze venutegli da Washington, o fosse la conseguenza dell'arrivo a Montevideo di un rinforzo alla nostra stazione navale, il Governo uruguayano sembrò sulle prime animato da migliori disposizioni per comporre le difficoltà insorte nelle trattative colla Legazione italiana. Senonché, questo miglioramento nelle disposizioni di quel Governo a nostro riguardo fu di breve durata, e non ebbe alcun pratico effetto. Noi ci troviamo in questo momento, nell'affare dei crediti italiani verso l'Uruguay, al punto stesso in cui eravamo nel febbraio 1868, sebbene da parte nostra si sia spiegata tutta la sollecitudine possibile, accompagnata dalla massima arrendevolezza. Acciocchè la S. V. si possa formare un'idea esatta delle varie fasi dei negoziati della Legazione italiana col Ministero uruguayano, Le trasmetto con questo dispaccio copia di un memoriale che li riassume brevemente (l).

Le mando pure con questa occasione un uguale memoriale concernente una consimile vertenza pendente fra noi ed il Venezuela per i crediti degli italiani verso quella Repubblica. I due affari hanno molta analogia fra di loro, ed il Governo di Caracas, non meno di quello di Montevideo, sembra essersi proposto di ricusarsi con continui sotterfugi ad accordare agli italiani il trattamento da lui concesso in casi identici ai francesi ed agli inglesi.

Gli interessi che i sudditi del Re posseggono negli Stati dell'America Meridionale e Centrale potrebbero essere gravemente compromessi quando i Governi di quei paesi dovessero supporre che l'Italia indietreggia davanti le difficoltà suscitate dal loro malvolere nella definizione degli affari. Un contegno più risoluto, e la scelta di mezzi più efficaci ci sarebbero naturalmente impo

sti dalla persistenza di quei Governi in una linea di condotta che non solo lederebbe gli interessi dei nostri connazionali, ma offenderebbe persino la dignità della nostra rappresentanza diplomatica in quei paesi.

La prego pertanto, Signor Ministro, di voler chiamare l'attenzione del Governo degli Stati Uniti sulla spiacevole condizione di cose che per noi risulta dalla condotta adottata dall'Uruguay e dal Venezuela a nostro riguardo. L'Italia che rispetta altamente la piena indipendenza degli Stati americani, non è mossa che dall'imprescindibile dovere di far rispettare le ragioni dei propri sudditi; ed intende dare agli Stati Uniti una dimostrazione di tali suoi sentimenti coll'incaricare la S. V. di chiedere al Gabinetto di Washington di adoperarsi presso i Governi dell'Uruguay e del Venezuela, per ottenere dai medesimi il riconoscimento degli incontestabili diritti che da tanto tempo inutilmente rivendichiamo.

Ella vorrà, Signor Conte, rendermi conto colla massima possibile sollecitudine di quanto avrà fatto nel senso di questo mio dispaccio, nonché delle conversazioni che intorno a questo oggetto Ella avrà con codesto Ministro degli Affari Esteri.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. P. Londra, 8 maggio 1870 (per. l'11).

Faccio seguire questa lettera particolare al telegramma speditole alcune ore fa (2), ed al dispaccio inviatole or ora (3) sui tristi fatti della Grecia, onde darle alcuni particolari che non credetti opportuno di comprendere nel detto dispaccio.

Allorquando parlai ora di nuovo della communicazione che Ella aveva avuto dal signor di Beust il Conte Di Clarendon, facendo un atto di impazienza si espresse in parole che significavano, che la intromissione del signor di Beust in questo affare non gli era punto andata a genio, e fece sentire che quel Ministro usava queste intromissioni.

Le voci che correvano in Atene furono particolarmente riferite a Lord Clarendon da Lord Muncaster che fu uno degli infelici attori del triste dramma sebbene con esito men luttuoso. Il Conte di Clarendon mi disse, che aveva esaminato per più di un'ora questo Lord appena egli era or ora tornato dalla Grecia. Questo signore fa una triste pittura dello stato delle cose in quel paese. Fu egli che disse a Lord Clarendon, che appena succeduto il fatto in Atene erasi alzata una voce universale, che accusava anche alti personaggi e fra questi era

{l) Cfr. n. 448.

principalmente il Generale Soutro, Ministro della Guerra, giudicato complice

dei briganti. Lord Muncaster narrò che avendo veduto il Re questi gli aveva

detto risolutamente, che non era solo un affare di briganti, e che la cosa era

politica. Lord Clarendon mi disse, che Soutro doveva la sua elezione alla Ca

mera ai briganti, che esercitavano molta azione sulle elezioni.

Ciò che io Le scriveva intorno ai grandi riguardi, che avrebbe usato il Governo britannico in questa questione per evitare di ingrandirla mi fu oggi pienamente, ed apertamente confermato da tutti i discorsi di Lord Clarendon. La sua irritazione contro la Stampa inglese, e contro i membri del Parlamento, che pigliano al volo ogni questione un po' clamorosa per farsene uno sgabello, non era che l'effetto del sapere, che dopo di aver gridato tanto si sarebbe fatto assai poco.

Allo stato attuale delle cose, e dopo quanto Le scrissi sugli abboccamenti di Lord Clarendon, col Ministro La Valette, e col Barone Brunnow si può ritenere per certo, che la cosa non uscirà dai confini dell'interesse dell'Inghilterra, e dall'Italia nel caso particolare; ed i limiti di ciò che farà l'Inghilterra furono ben delineati da Lord Clarendon il quale chiuse la nostra conversazione ripetendomi, nous ne terons rien de violent.

Gli stampati che le ho fin qui successivamente trasmessi dei documenti qui presentati al Parlamento mi furono sempre mandati con grande prontezza, e sollecitudine dal Ministero degli Affari Esteri; mi fo premura di significarle ciò pel caso, che facendosi costà una simile pubblicazione, Ella credesse di fare altrettanto con Sir Paget.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2210. Parigi, 9 maggio 1870, ore 12,55 (per. ore 14,30).

Dernier résultat de tout Paris et le banlieue, moins quatre séctions et moins l'armée: 143.000 oui et 177.000 non. Les boulevards présentaient une certaine animation sans trouble.

IL CONTE VIMERCATI A VITTORIO EMANUELE II (2)

T. Parigi, 9 maggio 1870, ore 17,10 (per. ore 21).

Résultat plébiscite a dépassé sept millions. On recompose Ministère pris entre [sic] un ministre des affaires étrangères favorable a nos désirs. Votre Majesté ferait bien de télégraphier à l'Empereur pour faire ses féliritations affectueuses pour résultat plébiscite.

VITTORIO EMANUELE II A NAPOLEONE III (l)

T. Firenze, 10 maggio 1870, ore 8.

Je prie Votre Majesté d'accepter mes félicitations affectueuses pour résultat plébiscite ainsi que l'expression des voeux que je forme constamment pour Votre bonheur et pour le bonheur de toute la famille impériale.

IL MINISTRO A CARLSRUHE, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 188. Carlsruhe, 10 maggio 1870 (per. il 13).

Il Signor di Freydorf, cui feci quest'oggi un visita, era assai contento dei risultati dei lavori dello Zollparlamento [sic]. La Germania del Sud, e più particolarmente il Baden, avranno notevole beneficio dalle semplificazioni e riduzioni di dazii votate da quell'assemblea mentre l'aumento della tassa sul caffè non farà che dare un maggiore sviluppo alle fabbriche del caffè di cicoria già così fiorenti in questo paese. I deputati badesi al parlamento doganale riportarono da Berlino impressioni piuttosto favorevoli. Parlo dei liberali, perché gli altri si astennero per lo più dall'assistere a quell'Assemblea. Invece i membri del partito nazionale liberale vi furono assai accarezzati: ebbero campo di spiegare la loro attività nei lavori degli uffici e delle commissioni e poterono così convincersi che il Parlamento doganale, se non ha corrisposto a tutte le speranze che aveva destate la sua istituzione, non fu però senza buone conseguenze nel campo politico-economico.

Chiesi al Signor di Freydorf se gli paresse probabile che nella nuova sessione dello Zollparlamento, per la quale accorreranno nuove elezioni generali, si estendano le attribuzioni di quest'Assemblea, in guisa che essa divenga a poco a poco l'organo della unificazione di tutta la Germania. Il Ministro badese crede che tale idea, ch'era stata accarezzata altra volta, sia ora affatto abbandonata. Lo Zollparlamento, se estendesse la sua attività alla sfera politica, verrebbe a trovarsi in conflitto col Parlamento della Confederazione del Nord. Il Signor di Freydorf è quindi d'avviso che sarebbe miglior partito per gli Stati del Sud, quando volessero progredire nel senso della unificazione, di mandare semplicemente dei deputati al Parlamento della Confederazione occidentale. Ma nulla fa presagire per ora che ciò possa verificarsi. I miei colleghi d'Austria, di Baviera e del Wiirtemberg affermano che il Ministro Granducale degli Esteri si sarebbe lasciato sfuggire parlando con essi « che entro quest'anno la questione tedesca avrebbe fatto passi notevoli». A me tenne invece sempre il linguaggio più rassicurante, benché non cerchi punto di nascondere le tendenze, del resto a tutti palesi, di questo Governo verso l'ingresso nella Confederazione del Nord. Alcuno fra i colleghi che ho testé nominato afferma pure che fra breve un Generale prussiano verrà a Rastadt ed avrà parte nel comitato di difesa della fortezza. Al Ministro di Francia che lo interrogava su ciò, il Signor di Freydorf rispose non saperne nulla che ne avrebbe parlato col Ministro della Guerra.

Noto questi piccoli incidenti perché dimostrano la specie d'inquietudine in cui vivono codesti diplomatici: essa fa contrasto colla tranquillità con cui questo Governo aspetta da Berlino il cenno che lo metterà in grado di porre in atto dei disegni di cui non fa punto mistero.

Il Governo badese pare assai contento del risultato del plebiscito francese. Esso ha fede nelle tendenze pacifiche del Ministro Ollivier e spera che la maggioranza favorevole ottenuta dall'Imperatore lo tolga alla necessità di far nascere complicazioni nella politica estera.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

R. 196. Vienna, 11 maggio 1870 (per. il 15).

Al ricevere il pregiato telegramma dell'E. V. in data d'oggi stesso (2) mi sono recato presso il Dipartimento imperiale e reale degli Esteri onde aver conoscenza del parere di questo Governo in ordine alla riforma giudiziaria in Egitto, sia per ciò che riguarda il progetto della Commissione internazionale, sia intorno alle modificazioni arrecatevi ultimamente in Costantinopoli.

* Il Capo sezione, signor Vesque, che fu uno dei Delegati austro-ungarici, mi assicurò essersi già scritto da più giorni al Barone Kubeck per conoscere l'opinione del Governo del Re sulla stessa questione, mentre quello di Vienna attendeva l'esito della missione di Nubar Pacha in Parigi e la prossima visita di questi a Vienna, prima di emettere una risoluzione. Mi soggiunse che il Principe di Metternich avea istruzioni di seguire attentamente i negoziati del Ministro egiziano affin di preparare qui il terreno pel di lui arrivo *.

Il progetto intanto della Commissione internazionale è già stato approvato in principio dai Dicasteri della Giustizia e della Guerra ai quali quello degli Esteri l'avea sottoposto: si attende il parere del Governo transleitano per darvi doppio valore.

In quanto poi alle modificazioni imposte dal Consiglio di Stato in Costantinopoli, non sono queste considerate abbastanza essenziali per ammettere un rifiuto della riforma cui si tende: si opporrebbero qui soltanto alla inserzione di clausole che dessero la Presidenza effettiva dei nuovi Tribunali ad un egiziano e stabilissero nella loro composizione la maggioranza dell'elemento indigeno nei processi fra stranieri.

Credetti opportuno intrattenere bensì il signor Vesque sul carattere transitorio attribuito da Nubar Pacha alle guarentigie chieste, e di ciò dicevami non preoccuparsene punto visto che la riforma, una volta consentita da tutte le Potenze, non sarebbe obbligatoria che per un quinquennio a titolo di prova: durante questo termine non essere supponibile che il Governo del Khedive avesse la velleità di alterare le disposizioni convenute senza il consenso unanime delle parti contraenti. Le maggiori difficoltà consistono, al parere del mio interlocutore, nell'adozione di un codice di procedura che riesca di generale soddisfacimento.

* Sarà mia particolar cura di risapere quanto verrà comunicato da Parigi e tener dietro qui alle trattative del Ministro Egiziano onde renderne conto all'E. V.*.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (3)

L. P. 40. Roma, 12 maggio 1870.

La distribution du nouveau Schème sur l'Infaillibilité (4) parait avoir révifié l'opposition. Avant-hier et hier, les Conférences nationales s'étaient réunies deux fois chaque jour, et aujourd'hui il y a eu séance du Comité international dans laquelle les présidents des Conférences ont rendu compte des délibérations et des résolutions prises par les Conférences nationales.

L'idée d'engager Ies évéques sur parole d'honneur à parler et à voter contre l'Infaillibilité -idée que j'ai suggérée après mon retour a Rome à monseigneur Strossmayer, et, après, à monseigneur Dupanloup, et que dernièrement M. de Trauttmansdorff a débitée comme sienne propre -a décidément fait fortune: elle vient d'étre adoptée par toutes Ies Conférences, et par le Comité internatiana!. Se sont donnée parole d'honneur de persévérer dans leur opposition contre l'Infaillibilité et de repousser toute transaction ayant pour but l'intrusion de ce dogme dans le Schème « de Ecclesia » :

Evéques, allemands, hongrois, slaves 43

T o tal 128

Ce résultat serait de la plus haute importance s'il y avait moyen de prévenir toute désertion; je crois cependant que la tactique du Vatican finira par triompher de cette opposition en la divisant et gagnant une partie par des concessions de forme et par des intimidations. La votation sur le Schème «de fide» en fait preuve; et ici il s'agit d'une question bien plus grave. Quoique à regret, je maintiens toutes mes réserves et crains de finir par avoir raison une fois de plus, parce que deux tiers, au moins, de ces 128 ont toujours cru et croient toujours à l'Infaillibilité et craignent seulement l'inopportunité de ce dogme. J'admets, toutefois, volontiers que depuis la distribution du nouveau Schème l'opposition a fait de grands progrès, car la protestation de monseigneur Ketteler n'avait réuni que 77 signatures, donc 51 votes de moins que l'engagement susmentionné. La protestation Ketteler a été signée par les allemands et les autrichiens, par beaucoup d'américains et par quelques français. Elle a été présentée au Pape le matin mème du jour de la distribution du nouveau Schème.

On me raconte d'une démarche contre l'Infaillibilité, démarche faite par 15 évèques italiens à la tète desquels se seraient mis trois Cardinaux -Corsi, Morichini et un troisième dont le nom j'ai oublié. Ils seraient allés au Vatican pour conjurer le Pape de renoncer à la définition de l'Infaillibilité. Le Pape les aurait mieux reçus qu'ils n'espéraient et leur a dit qu'il était disposé à abandonner à l'oubli cette irritante question, mais que les français et les anglais le poussaient, lui et la Commission du Concile et qu'il ne pouvait plus longtemps résister à leur instances. Je tiens ce récit d'un évéque français monseigneur de Lascases, et regrette de ne pouvoir le vérifier, faute de connaissances parmi les évèques italiens.

L'évasion des deux évèques arméniens emprisonnés, dont on parle depuis deux jours est un fait confirmé par le Giornale di Roma.

Au bureau des passeports ils ont fait viser leurs passeports, sans éveiller le moindre soupçon. La position de monseigneur Randi est, dit-on, fort compromise, quoiqu'il soit parfaitement innocent; car le fonctionnaire chargé du service des passeports dit avec raison qu'il n'est pas autorisé à demander à un évèque s'il a obtenu la permission de s'absenter de Rome, ni par conséquent à lui refuser le visum. Cela se passe tous les jours et sans aucune réclamation, et quant aux deux arméniens, il dit n'en avoir jamais connu les noms, ce qui est assez possible à Rome. Du reste, tout le monde est content de leur évasion.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 41. Roma, 13 maggio 1870.

Ce matin il y a eu séance du Concile. On s'attendait à la reprise de la discussion sur le Schème «de parvo Catechismo»; mais au lieu du débat, on a entendu le rapport d'un évèque beige sur ce Schème et la déclaration que le Pape et la députation ne pouvaient pas admettre des modifications telles que les Pères qui ont voté «ad modum », les avaient proposées. Aucun membre de l'opposition n'a bougé ni mot soufflé, et ainsi tout était fini!

On passait à la discussion du nouveau Schème sur l'Infaillibilité. Monseigneur Pie monte à la tribune et fait un discours plein d'éloges en faveur du Schème. Son argument le plus saillant est que l'humilité chrétienne impose aux Pères le devoir de voter pour l'Infaillibilité. La majorité était tout enchantée de ce commencement du débat; personne n'a demandé, après monseigneur Pie, la parole, et la séance a été close à 11 heures et demi. Demain, séance et continuation de la discussion commencée sous de si bons auspices!

Je suis prié de porter à la connaissance de V. E. le fait suivant.

Hier soir, il s'est présenté à monseigneur Strossmayer l'éveque de Cajazzo (provinces Napolitaines), monseigneur Riccio, et lui a fait un exposé de la situation embarrassée de l'épiscopat italien à l'égard de la question de l'Infaillibilité. Monseigneur Riccio prétend que plus de 150 évèques italiens sont contraires à la dogmatisation de l'infaillibilité, mais que, mal vus du Gouvernement italien à cause de leurs sympathies plus ou moins prononcées pour les princes déchus, ils n'osent pas braver l'hostilité implacable du Saint-Siège, leur unique soutien dans les circonstances données. S'il y avait moyen d'introduire la votation secrète au Concile, ils seraient unanimes a voter par «non placet »; mais cela étant impossible, ils seraient contraints de voter par « placet » contre la voix de leur conscience, à moins que le gouvernement italien par l'intermédiaire d'un évèque

italien qui jouit de la confiance entière du gouvernement italien et de l'épiscopat italien ne leur assurait formellement sa protection contre les persécutions de la part de la Cour de Rome lesquelles seraient la conséquence inévitable de leur opposition contre l'Infaillibilité.

Monseigneur Strossmayer lui a répondu qu'il n'avait point de relations, ni directes ni indirectes, avec le gouvernement italien, et que monseigneur Riccio ferait mieux de s'adresser à un des évéques italiens qu'il croyait en bons rapports avec le gouvernement italien. Mais que, camme son opinion toute personnelle, il croyait que le gouvernement italien ne regarderait pas de si près les sympathies dynastiques de certains évéques italiens lorsqu'il s'agirait d'une question si capitale que celle de l'Infaillibilité, et que partant il ne doutait point que le gouvernement italien n'accordait pas sa protection tout entière aux évéques qui à cause de leur vote contraire aux velléités du Vatican encourraient les haines et les persécutions du parti qui y domine.

Monseigneur Riccio insistait de nouveau et ne se rassura qu'après que monseigneur Strossmayer lui eut dit qu'il s'aboucherait sur cette affaire avec un d es évéques italiens. Il va de so i qu·n n'aura garde d'en parler à un évéque; mais il m'a prié d'en informer V. E. afin d'aviser s'il y a lieu. Il me semble que tout dépend des garanties que peut offrir le caractère de ce monsigneur Riccio. Je prie dane V. E. de vouloir bien me faire savoir quelle réponse je dois donner à monseigneur Strossmayer fort intéressé à cette affaire.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA

D. 105. Firenze, 14 maggio 1870.

Ella ricevera con questo corriere copia dei documenti che ho presentato alla Camera dei Deputati relativamente al luttuoso caso di Maratona. Ho suecessivamente deposto sul banco della Presidenza le altre corrispondenze scambiate fra il Ministero e codesta Legazione, e concernenti lo stesso argomento.

Qui unito Le trasmetto copia di un Rapporto del Ministro del Re a Londra (1), acciocché Ella possa vedere quali sieno precisamente gli intendimenti del Go\ierno inglese circa questo doloroso affare. I due Gabinetti di Firenze e di Londra, animati dagli stessi sentimenti, continueranno a mantenersi in rapporto fra di loro per un comune apprezzamento dei fatti e per la scelta della linea di condotta da seguirsi.

Non solamente essi vedono con piacere l'accordo che si è stabilito fra le loro rispettive Legazioni in Grecia, ma desiderano entrambi che l'azione dei loro rappresentanti presso il Governo elleno abbia a mantenersi nei termini di una completa intelligenza.

Noi crediamo che il Governo del Re Giorgio sia più di ogni altro interessato a che anche la parte dei masnadieri che si è sottratta alla forza pubblica abbia a cadere in mano della giustizia, e ci lusinghiamo che nessuno sforzo sarà da lui omesso per l'inseguimento e la punizione dei rei e dei loro complici. Frattanto però i rapporti da Lei trasmessimi hanno rivelato l'esistenza in Grecia di uno stato di cose gravissimo, del quale la catastrofe di Oropo non è che una lugubre manifestazione. È indispensabile che codesto Governo adotti provvedimenti proporzionati ai pericoli di una situazione che esige un pronto ed energico rimedio. Il Governo del Re intende dare una sicura testimonianza della sua sollecitudine per la nazione greca per richiamare seriamente il Gabinetto di Atene al sentimento della propria responsabilità, in faccia dell'opinione generale dei Governi e dei popoli inciviliti.

Finora, dai vari rapporti pervenutici, si possono desumere soltanto le tristi condizioni della sicurezza pubblica in Grecia, e le principali circostanze dei fatti di Maratona: ma un'inchiesta severa, alacremente condotta, potrà solo guidare allo scoprimento delle cause dei fatti medesimi, e della maniera nella quale le autorità, ciascuna nella sf.era della propria azione, hanno adempiuto ai doveri del loro ufficio. Noi credevamo che il Governo elleno avrebbe preso egli stesso l'iniziativa di una simile inchiesta. Ciò non essendo, Ella dovrà mettersi d'accordo col signor Erskine per proporla, ed insistere presso i Ministri greci affinché venga accolta. Le investigazioni sulla condotta delle autorità amministrative prima, dopo, e durante i fatti che condussero alla catastrofe di Oropo, potrebbero infatti trovarsi fuori della sfera delle attribuzioni dei magistrati ordinari; ora, in una caso tanto grave, è indispensabile che non si lasci intentato alcun mezzo per ottenere la maggior luce possibile, e noi ci lusinghiamo che il Governo greco non avrà bisogno degli incitamenti dei Rappresentanti d'Italia e d'Inghilterra per fare ciò che è conforme anzitutto alla sua dignità ed al suo interesse.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTHO A PARIGI, NIGRA

T. 1124. Firenze, 15 maggio 1870, ore 11,45.

Une bande républicaine de soixante à cent individus s'est réunie dans les Maremmes toscanes. Poursuivie par les troupes elle parait vouloir franchir la frontière romaine entre Orbetello et Radicofani. Nos soldats feront tout ce qui est possible pour lui barrer le chemin. Mais la bande pourrait échapper à leur surveillance à cause du petit nombre d'hommes qui la composent, et étant guidée par un malfaiteur du pays qui connait toutes les fòrets et tous les sentiers des Maremmes. Veuillez prévenir verbalement M. Ollivier.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

R. 1122. Parigi, 15 maggio 1870.

Con telegramma in data lO corrente (3), l'E. V. mi fece l'onore di domandarmi una relazione sull'opinione del Governo francese intorno al progetto di riforma giudiziaria in Egitto, elaborato dalla Commissione internazionale del Cairo. Non potrei meglio corrispondere alla domanda dell'E. V. che col mandarle, come fo, qui unito (4) il progetto che il Governo francese intende comunicare alle varie Potenze interessate e che formola le sue idee intorno a tale questione.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 560. Berlino, 16 maggio 1870 (per. il 19).

Dans mon dernier entretien avec le Secrétaire d'Etat, j'ai cherché à savoir quelle était l'attitude du Cabinet de Berlin dans la question relative aux paturages de Veli e Malo Brdo. J'aurais désiré connaitre dans quel sens étaient conçues les instructions tracées à son commissaire à Scutari. D'après sa réponse, j'ai tout lieu de supposer que ces instructions ne sont pas très positives. L'Agent du Gouvernement Royal devrait s'appliquer à s'entendre avec ses collègues pour amener une transaction équitable. Les travaux de la commission internationale devront d'ailleurs etre soumis à l'examen des représentants des Puissances à Constantinople.

* M. de Thile, que j'ai aussi interrogé sur un autre point, n'a pas été à meme de me fournir des renseignements précis sur le résultat de la mission de Nubar Pacha à Constantinople, dans le but d'obtenir de la Porte l'autorisation de négocier avec les Puissances étrangères pour la sanction à donner au rapport de la commission internationale relatif au projet de réorganisation judiciaire en Egypte. Le Gouvernement Prussien semblait n'avoir pas encore une opinion bien arretée sur les hésitations du Khedive dans cette question importante. M. de Thile pensait que Nubar Pacha viendrait peut-etre aussi à Berlin. On saurait mieux alors le véritable état des choses *.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2234. Berna, 18 maggio 1870, ore 20,10 (per. ore 21,55).

J'ai donné communication du télégramme chiffré de V. E. (l) au président de la Confédération. Il m'a répondu que justement le Conseil fédéral dans la séance du matin sur les nouvelles reçues venait d'ordonner au Tessin de faire passer Ceneri aux réfugiés italiens et autres étrangers suspects qui se trouvent encore du còté de Lugano, mais voyant que c'était précisément de Bellinzona que devait partir l'expédition, il m'a promis qu'on ajouterait aux ordres déjà expédiés celui que les réfugiés ne pourraient s'arréter que dans le Canton au deçà des Alpes. On trouvera moyen de contraindre le Gouvernement du Tessin sur le compte du quel je partage l'opinion de S. E. le ministre de l'intérieur, d'exécuter fidèlement l'ordonnance fédérale.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1127. Parigi, 18 maggio 1870 (per. il 21).

L'ingresso dei signori di Gramont, Mège e Plichon nel Ministero francese non modifica sensibilmente il suo colore e non pare tale da esercitare alcuna importante influenza sulle sue tendenze.

Il Gabinetto si è difatti completato con essi, senza dar ragione a coloro che lo credevano ridotto alla necessità di cercare un nuovo appoggio nella destra del Corpo Legislativo, ed altresì senza fare una più decisa evoluzione verso la minoranza di sinistra, come da taluni gli si consigliava.

Il Duca di Gramont, che non appartiene né al Senato, né al Corpo Legislativo, rappresentò durante gli ultimi dieci anni la Francia alla Corte di Vienna, e l'E. V. può rendersi ragione delle personali sue tendenze dalla condotta ch'esso tenne in quel posto e che Le è senza dubbio sufficientemente nota. Egli fu per lungo tempo accreditato presso S. M. il Re a Torino e tenne quel posto, che non era senza difficoltà, con soddisfazione del suo e del nostro Governo. La sua nomina non solleva finora proteste, forse appunto perché egli ebbe minor campo di partecipare negli ultimi tempi al movimento politico interno.

Il signor Mège, che fu candidato ufficiale nelle ultime elezioni, firmò nello scorso luglio l'interpellanza dei centosedici e fece adesione al programma del centro destro col quale egli votava nelle deliberazioni del Corpo legislativo che gli aveva affidate le funzioni di suo Vice Presidente. Il signor Mège fu altre volte avvocato e decano dell'ordine nel Puy-de-Dòme.

Il signor Plichon, che succede nel Ministero dei Lavori Pubblici al Marchese di Talhouet, è uno dei membri più determinati del centro sinistro della Camera, e sotto l'aspetto di questo suo colore parlamentare, la sua nomina ha una speciale importanza, giacché proverebbe che il Ministro Ollivier, malgrado la sua separazione da Daru e da Talhouet non la ruppe tuttora con quella frazione della Camera. Le sue opinioni economiche sono opposte a quelle rappresentate dal signor Rouher. Ma vuolsi particolarmente notare che gli si attribuiscono tendenze favorevoli alla scuola cattolica che era ultimamente rappresentata nel Gabinetto dal Conte Daru.

IL CONSOLE A RUSTCIUK, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Rustciuk, 18 maggio 1870 (per. tl 24).

In continuazione al rapporto n. 3 (3) di questa serie ho l'onore di riferire brevemente sulla condizione politica della Bulgaria.

Fu anche nel 1842 che assieme alla questione religiosa si cominciarono ivi i moti insurrezionali. In quell'anno si formò a Matchin, città quasi dirimpetto

a Ibraila, una banda di circa mille Bulgari con Greci Russi e pochi Valachi. I Turchi la dispersero facilmente.

Nel 1848 un migliaio di Bulgari radunatisi in Valachia passò di nuovo a Matchin; e deludendo ogni attacco corse una gran parte ad appoggiarsi a Grabova sui Balkani.

Tennero per qualche tempo il campo sbarazzando quei luoghi dalle famiglie turche che là erano stabilite; poi si sbandarono; e alla spicciolata ripassarono il Danubio.

Nel 1868 altro tentativo, e lo si era pensato con certa quale organizzazione. Il passaggio doveva farsi simultaneamente da Tourna Oltenitza e Ibraila in Valachia con tre bande di cinquecento uomini. Solamente la banda di Turna passò poco sopra di Nicopoli, e si internò sui Balkani. Le altre due non ne ebbero il coraggio. Più tardi man mano tentarono alcuni di quelle di afferrare la riva bulgara; e i pochi che riuscirono andarono a raggiungere i compagni sui monti. Quivi si trattennero per la state; poi mancando di ajuti, un dopo l'altro, ritornarono in Valachia.

Nel 1869 di nuovo un centinajo di fuorusciti sbarcarono nelle vicinanze di Sistovo. Uccisero quanti turchi trovarono nella campagna, e pure essi presero la via dei Balkani. Ma vivamente inseguiti si rifugiarono in Serbia; e di là perché accolti freddamente, ripassarono per donde erano venuti.

In queste loro incursioni, solo nella prima del 1842 ebbero gli insorti a sostenere un combattimento, nel quale la maggior parte fu presa e uccisa. Nelle altre successive fu più il rumore che il danno e gli insorti poterono quasi sempre, eccetto alcuni pochi, ripassare il fiume.

Per questi fatti si formò un'emigrazione che principalmente si stabilì in Valachia e Moldavia. Ivi già eravi un considerevole numero di Bulgari emigrati volontariamente in vario tempo per ragione di commercio: e vi sono pure antichissime colonie bulgare massime nella Moldavia. Gli emigrati politici, di cui forse il numero può calcolarsi ad un migliajo, ebbero quindi il vantaggio di trovare un buon appoggio nei propri connazionali. Profittando della libertà d'azione che il Governo rumeno loro accordava, fondarono una stampa ed organizzarono comitati.

I loro giornali sono la Narodnost (Nazionalità) organo dei comitati; la Svoboda (Libertà) foglio più moderato, l'Oteietstvo (Patria) organo di una frazione dell'emigrazione, che tutto spera dalla Russia ed è da questa inspirato: infine il Tepan (Tamburo) periodico umoristico politico tutto antirusso. Questi giornali son tutti pubblicati in Bukarest. Ve ne ha un altro umoristico in Ibraila il Hitar Petar (Pietro il furbo): è da poco tempo che si edita e non pare politico. La spesa di stampa, all'infuori del giornale l'Oteietstvo sussidiato dalla Russia, è sopportata dai soli Bulgari dei Principati. In Bulgaria non ne sono introdotte che poche copie di nascosto. Il Governo turco al riguardo di quei giornali è inesorabile. Pei detentori multe e prigione, e fino anche i lavori forzati.

I comitati sono generalmente fissi a Plojesti, Bucarest, e Galatz, talora

convengono pure in Giurgewo e Ibraila, o in altri luoghi della riva secondo il

bisogno, o la parola d'ordine. I medesimi vorrebbero essere come i rappresen

tanti del gran partito nazionale. Loro programma politico sarebbe l'indipendenza assoluta della Bulgaria: però essi riservano questo scopo finale; giacché per ora riconoscono che è difficile a pensarsi non che a realizzarsi: si limitano perciò a lavorare per un principato alla foggia del serbo e del rumeno. Diceva non ha guarì, la Narodnost: «la Dio-mercè, la Bulgaria può ancora trovare nel suo seno i discendenti degli antichi suoi Re. La Bulgaria sarebbe pertanto in assai miglior condizione della Rumenia che dovette andare all'estero in traccia d'un Principe. Tal condizione non dovrebbe essere sprezzata dalla Porta, perché è condizione che toglie occasione allo straniero d'intervenire tra il vassallo e il sovrano~.

Un partito singolare è quello che chiamerò partito russo. Esso non va tanto oltre come il precedente. Si contenterebbe pure della soggezione al Sultano ma con buone riforme. Il sistema dell'amministrazione turca non dispiace: solamente a vece dei turchi si vorrebbero i cristiani al posto, ossia più veramente si vorrebbero gli uomini del proprio partito. A cotestoro i principii liberali non vanno troppo a sangue. Essi pensano che l'autorità è qualche cosa di privilegiato, di sacro; è qualche cosa che si lega e si identifica colla religione. Il governo russo accarezza questo partito; di cui anzi si può dire che ne ispiri e ne diriga le teorie autocratiche.

Naturalmente tra questo partito e il radicale-nazionale vi è una enorme distanza, e dalle polemiche loro nell'Oteietstvo e nella Narodnost se ne dedurrebbe l'impossibilità d'accordo: ciò nullameno il partito russo si presta a cospirare coll'altro, e sopratutto ad ajutarlo con denaro ed istigarlo all'azione.

In Bulgaria le cose sono assai più calme. La rigorosa vigilanza turca e i sommari procedimenti di repressione impauriscono i patrioti e li forzano a tacere o nascondersi. Però non mancano neppure i partiti. Vi ha anche il partito radicale-nazionale e il russo.

Il primo ha i suoi aderenti più all'interno del paese; ed è in perfetta armonia e corrispondenza con quello dell'emigrazione nei principati. Anni addietro era più numeroso, ma dopo gli insuccessi del 1868 e 1869 spossato dalle molte spese fatte diminuì grandemente.

Il russo che si potrebbe pur chiamare il partito dei notabili (Tchorbadji) è, mi si permetta l'espressione, più una consorteria che un partito. Esso si compone dei Tchorbadji e loro aderenti. Il Tchorbadji, come ebbi l'onore di riferire in uno dei miei precedenti rapporti, è il capo della nazione, è quello che è membro di tutti i Medgiliss, che amministra i beni e le rendite della comunità, che è l'intermediario tra il governo e il raja. È un eccellente mestiere, perchè gli basta essere amico coll'autorità turca (e il Tchobardji lo è sempre) per non avere più a render conto a chicchessia delle rendite della comunità. Oltre a ciò il Tchorbadji riceve grosse sportule dai correligionari che hanno a fare coll'autorità, ripartisce le imposte tra suoi dimenticando sè nel riparto, e ricordandosene nelle spese di esazione: alleandosi infine col Pope pensa che la religione e l'autorità debbono andar di accordo a mantener nel gregge il rispetto e la sommissione.

Questo partito, a differenza di ciò che fa il suo confratello dell'emigrazione, non tratta col nazionale; di soppiatto anzi contro quello si fa delatore

non tanto per combattere i principii rivoluzionari, quanto per amicarsi l'autorità turca. Malgrado ciò anch'esso aspira a liberare la Bulgaria dal giogo turco ma colla santa Russia.

Un terzo partito è ora in formazione. Il partito dei giovani Bulgari. Esso si compone di molti che abbandonarono il partito nazionale-radicale per aver visto che i capi del medesimo oltre a non essere capaci di riuscire ne facevano un mestiere valendosi a proprio profitto del denaro dei patrioti; e si compone poi della gioventù.

Questo partito pensa che avanti d'insorgere debbesi preparare il terreno spandendo l'istruzione e migliorando la condizione materiale della massa: debbesi ripudiare l'associazione della Russia perché solamente sostiene i Bulgari per i suoi fini particolari e non per interesse loro: debbesi rivolgere la gioventù ad educarsi in occidente e non più in Russia dove non si ha che un'istruzione monca superficiale e clericale; debbesi infine accostarsi alla religione cattolica onde guadagnar primamente le simpatie e la protezione delle Potenze occidentali e in secondo luogo onde coll'adottare i principi di progresso di quella scuotere l'immovibilità dell'ortodossa. Per non rimanere nel puro campo delle teorie già si è cominciato a mandar giovani per essere educati in Boemia: si cominciò anche ad organizzare gabinetti di lettura e si ha speranza di poter giungere fra non molto all'amministrazione della comunità per dar mano allo sviluppo delle scuole.

I giovani Bulgari hanno l'istesso scopo del partito radicale salvo che differenziano nei mezzi. Essi pure pensano che i limiti della Bulgaria non sono quelli dell'attuale Vilajet, ma li spingono da Nisch sulle porte della Serbia al golfo di Salonicchio. In queste loro pretese trovansi contro ai serbi e i greci; i quali a lor volta pretendono estendere il loro territorio sino a mezzo della Bulgaria propria. Da coteste gare resta spiegato come il Bulgaro è poco amico del Serbo, e quasi nemico del Greco.

Quale è poi la forza di tutti questi partiti in Bulgaria? Quasi nulla; perché ristrettissimo è il numero dei parteggianti e poveri sono di denaro. La grandissima maggioranza bulgara è una massa ignorante indifferente asservita e avida. L'avidità è uno dei vizii capitali del Bulgaro. Nei fatti degli ultimi due anni avvenne che per semplice venalità un padre consegnò il figlio insorto al patibolo; ed un figlio denunziò la madre di aver nascosto armi. I tradimenti e le delazioni tra fratelli, parenti e amici non contansi. Nello scorso inverno nel Mutasserifato di Vidino un notabile, certo Mikelaki denunzia il vescovo Dimitri come agente russo. Alla sua volta il vescovo denunzia il Mikelaki quale agente del Comitato Bulgaro di Bukarest. Il Mutasserif fa arrestare ambedue, e li spedisce a Costantinopoli. Ma per via sono liberati perché il Vescovo era il confidente del Valy di Rustciuk e il Mikelaki l'agente secreto del Vizir Ali Pascià.

Il fatto della delazione è ciò che grandemente indebolisce i partiti. Forse quello che ne è un po' più esente è il partito dei giovani Bulgari.

Da quanto ebbi l'onore di esporre se ne deduce che se si è ancora lontanissimi dalla formazione d'una questione Bulgara, però un movimento si è già incominciato con certe tendenze e con un tal quale scopo determinato. Forse

non è cosa priva d'interesse il tenervi d'occhio e seguirne l'andamento. Ebbi l'onore di ricevere a suo tempo il dispaccio di V. E. in data 31 marzo

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L.P. 44. Roma, 19 maggio 1870.

La séance du Concile d'aujourd'hui n'a pas été moins remarquable que celle d'hier. Ont parlé de la part des Infaillibilistes les Cardinaux Cullen et Moreno, tous deux sans daigner d'aucune attention le discours du Cardinal Schwarzenberg ni apporter aucun argument nouveau dans la discussion; de la part de l'opposition a pris la parole Monseigneur Youssouff, Patriarche d'Antiochie du rite grec-melkhite, élève de la Propagande et homme qui jusqu'ici a toujours passé pour infaillibiliste. Quel fut l'étonnement de la vénérable Assemblée, lorsque Monseigneur Youssouff commença à exposer ses doctrines diamètralement opposées à celles des Schèmes « de fide » et « de Ecclesia »!

Il déclara porter la parole au nom de toute l'Eglise de l'Orient. L'Eglise orientale reconnait le primat de l'évéque de Rome, mais elle a toujours réservé et réserve toujours ses droits à l'indépendance et à son autonomie dont la reconnaissance expresse de la part des papes est la base inaltérable de son union avec l'Eglise romaine. Avant de se rendre au Concile actuel les évéques orientaux étaient unanimes à reconnaitre qu'en matière de dogme et de la discipline rien ne devait étre changé au préjudice de l'Eglise orientale, et que les décrets du Concile de Florence marquaient l'extrème limite des concessions que l'Eglise orientale pouvait faire à celle de Rome. Si l'Eglise de Rome entend passer outre, il faut qu'elle sache que c'est alors elle qui détruit les bases de l'union et contraint l'Eglise orientale de se séparer d'avec elle à jamais. L'autonomie de l'Eglise orientale doit dane étre respectée sous peine du schisme irréparable. En ce qui concerne le dogme l'Eglise orientale ne reconnait ni ne reconnaitra jamais d'autres dogmes que ceux qui ont été établis par les grands Conciles oecuméniques de l'Eglise tout entière, telle qu'elle a été avant la séparation des Eglises de l'Orient et de l'Occident. C'est là un dépòt de foi qu'elle gardera le plus soigneusement sans jamais permettre qu'on en enlève ou y ajoute rien. Toute tentative de cette nature doit ètre regardée camme attentat sur la religion chrétienne et camme usurpation sur l'Eglise. Le Christianisme est, un, non obstant la diversité des Eglise et des rites. Si le Christianisme avait besoin de définir un nouveau dogme, il démentirait 19 siècles de son existence et proclamerait sa déchéance. Et quand bien mème il en aurait besoin, ce dogme nouveau ne pourrait ètre definì qu'avec le concours et par l'unanimité de toutes les Eglises qui professent la foi en Jesus Christ, fussentelles unies avec la romaine ou séparées d'elle. Seulement si les Eglises schismatiques et protestantes prenaient part à ce Concile et reconnaissaient à l'unanimité la nécessité de créer un dogme nouveau, alors seulement cette discussion serait admissible: en l'état cependant l'Eglise orientale doit la regarder camme une usurpation de la cour de Rome, et protester de toutes ses forces contre un funeste dessein dont le résultat inévitable sera la défection de l'Eglise

romaine de la croyance de l'Eglise universelle. L'orateur adjure les Pères de repousser le Schème entier et tout spécialement l'Infaillibilité afin de sauver l'unité de l'Eglise du Christ.

L'impression de ce discours, bien conçu et assez bien prononcé, a été accablante. Si la terrible requisitoire du Cardinal Schwarzenberg a tout particulièrement impressionné les Cardinaux et la prélature romaine, le discours de Monseigneur Youssouff a consterné tout l'auditoire en lui faisant voir la pente d'un abime dont il parait avoir ignoré jusqu'à l'existence. On me dit qu'il était impossible de se faire une idée de la consternation de la majorité; la défection des Orientaux modifierait sensiblement les conditions des partis en présence. Mais avant tout il faudrait savoir si Monseigneur Youssouff s'est donné lui-meme la mission de parler au nom de toute l'Eglise orientale, ou si, de manière ou d'autre il y a été autorisé par ses confrères orientaux: en ce cas sa déclaration serait d'une immense gravité. Je ne manquerai pas de m'en informer (1).

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 562. Berlino, 20 maggio 1870 (per. il 2fJJ.

Par mes dépéches N. 553 et 554 (1), j'ai signalé et commenté un incident digne de remarque à plus d'un titr.e. Je crois devoir ajouter quelques explications.

Depuis le 24 Février dernier, la défiance du Cabinet des Tuileries a été tenue plus que jamais en éveil par un discours prononcé au Parlement fédéral par le Comte de Bismarck, en réponse à la motion du député Lasker, motion qui tendait, plus ou moins directement, à !aire admettre le Grand Duché de Bade dans la Confédération du Nord (dépéche N. 532) (2).

Le Baron de Werther avait demandé peu après, au Ministre Impérial des Affaires Etrangères, s'il n'avait pas été satisfait du langage du Chancelier Fédéral, qui avait repoussé la demande de M. Lasker.

Le Comte Daru, mis en demeure de se prononcer, n'a pas hésité à dire que tel n'était pas son sentiment. Si le Comte de Bismarck avait décliné d'accueillir les suggestions d'un membre du parti national-libéral, ce n'avait été que par des motifs d'opportunité rebus sic stantibus. Comme il le déclarait, il était complètement d'accord sur le but de l'unification de toute l'Allemagne, dont il ne préjugeait pas déjà sous une forme concrète l'achèvement, lequel pouvait cependant ètre considéré comme susceptible d'un progrès indéfini, la Confédération actuelle du Nord n'étant qu'une forme transitoire. Quant aux moyens de parvenir à ce but, on s'est réservé une entière liberté d'action. Le traité de Prague n'a pas mème été nommé comme si on voulait lui dénier toute valeur. S'il en était ainsi, il n'existerait plus de droit international. Aux yeux de la France, le traité

trace les limites de la Confédération; aucun changement ne saurait y etre apporté, à moins qu'on ne veuille s'exposer à de graves complications.

Le Ministre français ajoutait cette dernière considération:

L'idée se faisait peut etre jour, à Berlin, que l'on aurait facilement raison du régiroe parlementaire en France, qui avait remplacé le Gouvernement personnel. C'était là une illusion. Si la Prusse se permettait un pas au delà du Mein, lui, Comte Daru s'empresserait de dénoncer pareille violation du Traité de Prague à la Chambre, et, dans le cas où celle-ci y verrait un casus belli, le Ministère le suivrait dans cette voie.

Au dire de M. Benedetti, le Comte Daru aurait eu une seconde fois l'occasion de s'exprimer dans le meme sens vis-à-vis de M. de Werther.

Ces détails expliquent, dans une certaine mesure, pourquoi l'Ambassadeur de France aurait été induit à interpeller M. de Thile sur des bruits en circulation, relativement au titre d'Empereur d'Allemagne et à une prochaine entrée de Bade et de la Hesse Granducale dans la Confédération. S'il a agi spontanément, il cherchait à se mettre en garde contre toute surprise; mais, si sa démarche était prescrite de Paris, ce serait une preuve que M. Ollivier, qui gérait le Ministère des Affaires Etrangères, a modifié les opinions qu'il manifestait, le 15 Mars 1867, comme député, dans un discours au Corps Législatif.

V. E. sait que M. de Thile démentait, séance tenante, les bruits ci-dessus mentionnés, et y opposait un second démenti après en avoir parlé avec le Roi. Supposons meme qu'ils aient eu, un instant, quelque raison d'etre, lorsqu'il régnait encore quelque incertitude sur le résultat du plébiscite, lorsque certaines parties admettaient que les chances de l'Eropereur étaient à la baisse. Aujourd'hui que le scrutin a mis en relief un succès qui a dépassé l'attente générale, et que le prestige du Souverain est resté intact, le moment ne serait certes pas des mieux choisis pour courir l'aventure. Ce serait intempestif et dangereux, pour le Nord comme pour le Midi, de jeter ainsi un brandon de discorde au milieu de l'Europe, si désireuse du maintien de la paix. Le Comte de Bismarck, s'il est très hardi dans son jeu, s'il nous réserve encore bien des surprises, est trop perspicace pour ne pas se rendre compte de la situation véritable des choses. Il ne se risquera qu'à bon escient, surtout quand il sait que, en définitive, le triomphe ne peut échapper tòt ou tard à l'Allemagne, si elle manoeuvre de manière à se défendre de toute imprudence, de toute provocation, dùt-elle meme attendre tout le temps qui s'écoule d'une génération à une autre.

Il est assez probable que la manière de voir du nouveau Ministre des Affaires Etrangères, le Due de Gramont, ne diffère pas essentiellement de celle du Comte Daru, ne serait-ce que parceque, en apparence du moins, aux yeux de l'opinion publique de son Pays, il a, comme M. Benedetti beaucoup à se faire pardonner. A tort ou à raison ces deux diplomates passent pour n'avoir pas en 1866 assez bien renseigné leur Gouvernement sur les forces respectives de l'Autriche et de la Prusse. Il est vrai que M. de Gramont, surtout après l'expérience faite à cette époque, doit maintenant connaitre le còté faible de la Monarchie Austro-Hongroise, et que, quelles que soient ses sympathies pour cet Etat, il ne saurait y voir un allié à toute épreuve.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

R. 113. Alessandria, 20 maggio 1870 (per. il 27).

S. A. il Khedive è arrivato in questa Città, ove sonsi trasportati anche tutti i Ministeri, e pare che, malgrado l'incendio del nuovo Palazzo di Ramle, persista nella buona intenzione di passare qui i mesi estivi.

Egli mi ha partecipata la notizia giuntagli per telegrafo da Parigi che la Commissione ivi riunita abbia pronunciata l'adesione del Governo francese alla riforma giudiziaria, opinando soltanto che si debba sospendere momentaneamente quella parte che concerne la giurisdizione criminale. Secondo Sua Altezza ora Nubar Pascià potrà più facilmente sormontare le piccole difficoltà che esistono presso altri Gabinetti, a Vienna particolarmente, e riuscendo a ciò Egli pensa che sarà indispensabile un accordo delle Grandi Potenze per la

38 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

nomina di una Commissione internazionale con voto deliberativo, per concordarsi sul progetto che dovrà mettersi in esecuzione, e sul modo come rendere per tutti obbligatorio il nuovo sistema.

Interrogatolo sulle pratiche che egli intendeva iniziare per pervenire a questo scopo, il Khedive mi rispose di aver data illimitata autorità a Nubar, che stando sui luoghi, può meglio apprezzare le cose e le eventualità, di prescegliere quella via che avesse giudicata più conveniente quando la Commissione di Parigi si fosse pronunciata; che ignora tuttavia quali determinazioni abbia prese, e che si premurerebbe comunicarmele appena Nubar gliene darebbe conto.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 563. Berlino, 21 maggio 1870 (per. il 24).

Dans le dernier envoi de documents diplomatiques, j'ai remarqué entre autres le N. 175 en date de Vienne du 23 mars dernier (l), qui contenait quelques informations sur la question du Schleswig. De nouvelles analogues ont circulé ici aussi vers la mème époque, mais comme de simples bruits. Rien d'étonnant donc qu'ils aient eu cours à Vienne, et que mème ils y aient trouvé quelque crédit, car le Cabinet Impérial est plutòt enclin, je ne dirai pas à répandre des soupçons sur la politique prussienne, mais du moins à ne pas démentir dès l'abord ce qui peut jeter un jour fàcheux sur les allures du Comte de Bismarck. Je sais cependant que le Comte de Wimpfen avait écrit au Comte de Beust, à propos du voyage à Paris du Colone! Stoffe!, que cet Attaché militaire n'avait aucune mission. D'un autre còté le Ministre danois, M. de Quaade, nie positivement que l'Empereur de Russie ait écrit au Roi Chrétien IX pour le prévenir d'une proposition prochaine de la Prusse relativement au Schleswig.

Quant à l'idée d'une médiatisation des Etats formant la Confédération du Nord, qui serait présentée en guise de compensation pour l'exécution de l'Article V du Traité de Prague, j'avoue n'en avoir jamais oui parler. Le consentement de la plupart des Souverains de second ou troisième ordre et méme celui des princes les plus microscopiques serait difficillement acquis à une semblable combinaison. Les temps ne comportent pas l'emploi des voies coercitives. Rien ne permet de supposer, que la France, si elle était consultée, donnerait san assentiment. Au reste ces souverainetés sont déjà à peu près réduites à l'état de simples préfectures, et on ne comprendrait pas en vertu de quels motifs urgents la Prusse voudrait déjà leur enlever leurs dernières attributions. Elle peut en effet encore se contenter de disposer de leurs forces militaires, et de les tenir en arrèt par une législation fédérale où elle s'est fait la part du lion. Il semblerait assez vraisemblable néanmoins que dans les régions officielles à Vienne on eùt, de prime abord, envisagé camme une médiatisation le fait éventuel du titre d'Empereur d'Allemagne à prendre par le Roi Guillaume ou offert plus ou moins spontanément à Sa Majesté par les autres Souverains confédérés. Sur ce point je ne puis que me référer à mon rapport N. 562 (1).

J'ai demandé à mon collègue de Danemark s'il avait quelques données qui lui permissent d'admettre une entente quelconque entre la France et l'Angleterre à l'effet de proposer une conférence appelée à résoudre l'affaire du Schleswig. Il n'en savait pas le premier mot. Mais il se montrait assez incrédule à ce sujet. Le Cabinet de St. James serait en principe plus que jamais contraire à une semblable intervention. Tout au plus se prèterait-il à une réunion de puissances pour coordonner les éléments nouveaux et consacrer, en les révisant au besoin, les transformation accomplies dans les profondes secousses qui ont ébranlé les bases et déplacé les limites des Etats. Il ne faudrait pas oublier cependant que ce fut l'Angleterre surtout qui fit échouer le projet d'un Congrès mis sur le tapis par l'Empereur Napoléon, en 1863.

Quant aux relations entre le Danemark et la Prusse, il est de fait que depuis plus de deux années il n'y a plus eu de pourpar1er sérieux pour l'aplanissement de la question pendante entre ces deux pays. Les députés du Nord du Schleswig au Parlement douanier et au Reichstag, où ils croient pouvoir siéger sans manquer à leurs convictions puisque le serment de fidélité n'y est point exigé, camme dans les Chambres prussiennes, ne négligent pourtant aucune occasion, mais sans aucun succès, pour donner un memento au Gouvernement et à la représentation nationale.

Je n'entends point pour autant critiquer en aucune manière les renseignements transmis, au reste sous une forme nullement positive, par le document diplomatique précité. J'ajouterai mème que les bruits dont il s'agit ne manquent pas d'une certaine signification en ce qu'ils sont pour ainsi dire les signes du temps, les avant-coureurs des modifications qui un jour ou l'autre surviendront encore dans le droit public européen. A ce titre notre Légation à Vienne avait raison de les communiquer à V. E. Pour mon compte je tenais seulement à mander le résultat de mes propres investigations.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2242. Atene, 22 maggio 1870, ore 13,35 (per. ore 9 del 23).

Sept brigands de la bande Arvaniti ont été ce matin condamnés à mort par le jury: quatre pour le massacre du 21 avril, et 3 pour crimes précédents.

{l) Cfr. n. 512.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 98. Lisbona, 22 maggio 1870 (per. il 29).

Facendo seguito al mio Dispaccio N. 97, d'avant'jeri (2), in cui oltre, i possibili dettagli sulla rivoluzione militare della notte aggiunsi il resoconto della prima seduta delle Cortes, mi pregio completare oggi le informazioni che potei consecutivamente raccogliere, ed in pari tempo trasmettere, qui unito, all'E. V. il sunto del conto-reso della seconda seduta, jeri, del Parlamento (3). Nella Camera dei Deputati, prima di essere aggiornata, fu votato, all'unanimità, l'ordine del giorno di uno dei suoi membri, concepito nel modo seguente: «La Camera dei Deputati protesta contro la violazione della Costituzione, e fa voti perchè le libertà pubbliche possano uscire illese dalla crisi in cui il paese è in preda~.

Jeri in Consiglio di Stato, ove non intervennero però i cessati Ministri che ne fanno parte, fu decretato l'aggiornamento delle Cortes appoggiato specialmente dal signor Fontes, al quale fu già offerto un portafoglio, ma subito rifiutato, come lo furono anche quelli offerti ad altri personaggi importanti.

Il Vescovo di Viseu, alla di cui cooperazione politica il Duca di Saldafiha tiene molto, non ha peranco fatta nota la sua decisione. Si crede che difficilmente accetti di far parte del Ministero, ma in caso affermativo non senza condizioni, tra le quali tre portafogli per Esso e suoi amici politici.

Non havvi dubbio che in queste difficili emergenze il Maresciallo ha cercato di riavvicinarsi principalmente, ma fin'ora invano, al partito Viseu e renderlo solidario della sua attuale e futura politica.

Il solo candidato ministeriale, e per una gran parte politico, è per ora il Conte Paniche, Pari del Regno e Capo del partito agitatore.

Fui assicurato, e potei in parte assicurarmene io stesso, che la parte più intelligente della Capitale, e perfino i suoi parenti che occupano alta posizione sociale, disapprovano l'operato del Maresciallo. Lisbona continua però ad essere interamente tranquilla ed in preda soltanto a quella sorpresa che altre volte produssero avvenimenti molto meno gravi, per cambiamenti ministeriali e non a mano armata con rivoluzioni militari.

Se è notevole tale indifferentismo, lo è puranche il fatto che nessuna manifestazione repubblicana si sia avuta dopo i fatti della notte del 18 al 19 i quali come già dissi, sorpresero, Governo, Corte, Diplomazia e Paese.

Già ne riferii nel mio precedente dispaccio la causa e gli effetti e debbo soltanto aggiungere che il Presidente del Consigilo (Duca di Loulé) fu nella serata per affari personali dal Re D. Ferdinando, ave poi andarono a passare la sera le loro maestà regnanti, tutti ignari dell'imminente pericolo: il Re

D. Ferdinando, Sua Maestà lo ha confermato essa stessa a persone intime, non fu informato dell'occorso nella notte, che la mattina alle ore 7, ora in cui ne fui informato io stesso.

Ignorasi se il movimento testè avvenuto possa essere collegato alle idee iberiche alle quali il Maresciallo sembrò in addietro propenso. È superfluo per me ripetere quanto sempre ebbi l'onore di ragguagliare il

R. Governo, cioè non esservi in Portogallo partito Iberico propriamente detto, ma anzi ostilità permanente in ogni classe, a qualunque combinazione di tal natura.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 46. Roma, 22 maggio 1870.

La séance du ConcHe d'hier n'a offert aucun intérèt. N'ont parlé que des Infaillibilistes. On est unanime à reconnaitre que, jusqu'ici, ces Messieurs ne se sont distingués que par leur ignorance égale à leur fanatisme. Les évèques de l'opposition n'écoutent guère les discours de la majorité; ils jasent ou quittent la salle, si ce sont pas les membres les plus distingués de la majorité tels que Monseigneurs Deschamps, Manning, Cullen etc. qui prennent la parole.

Quoique je continue à voir beaucoup de monde, les conversations que j'ai euP.::; ne m'ont pas paru assez importantes ou intéressantes pour en entretenir

V. E. Hier soir cependant j'ai eu une conversation que je m'empresse de porter à la connaissance de V. E. J'étais voir le Cardinal prince Schwarzenberg pour le féliciter de son dernier discours qui, à ce qu'on me dit et ce que je crois sans peine, a profondément ému le Vatican. Le Cardinal était très-sensible aux éloges si bien mérités que je lui a faits et m'a raconté que plusieurs Cardinaux de ses anciens amis lui ont fait des reproches plus ou moins amères et que d'autres dans la séance suivante ont démonstrativement évité de le regarder. «Il faut en finir, dit-il, avec ce régime de chauves-souris à Rome; il faut dénicher cette canaille de valets en soutane qui exploitent le monde catholique entier et s'engraissent des oboles extorquées au pauvre peuple croyant qui ne se doute pas de ce que devient le produit de ses fatigues et de ses sueurs envoyé à Rome. J'ai été plusieurs fois à Rome sans rétourner plus sage que j'y étais venu; mais ces six mois de séjour de Rome m'ont terriblement désillusionné. J'en ai parlé à beaucoup d'évèques allemands, français, anglais et américains, et chez tous j'ai rencontré des sentiments analogues. Le pouvoir temporel a corrompu le pontificat et infecté toute l'Eglise. J'espère en Dieu qu'il sauvera l'Eglise par la chute de pouvoir temporel, et au moyen d'épreuves atroces dont le clergé italien n'a pas moins besoin que le clergé français en 1789 ».

Je lui ai fait remarquer que j'espérais les meilleurs résultats pour l'Eglise de la chute du pouvoir temporel, mais que je doutais fort que jamais le clergé italien soit mis à des épreuves telles que le clergé français de 1789 les a subies, à moins que la république rouge ne s'emparat de l'Europe entière et partant

de l'Italie aussi. Dans les circonstances actuelles qui promettent une durée assez longue, le peuple aussi bien que le gouvernement italien désire vivre en bons termes avec le pontificat et le clergé pourvu que celui-ci accepte les faits accomplis et rénonce à une sourde guerre qui assurément ne profite ni à la religion ni à l'Eglise, parce qu'elle révolte toutes les consciences franches et drmtes contre ses auteurs et fauteurs. Heureusement le clergé italien n'aspire pas à la gioire du martyre; il fai t montre de ses sympathies pour le roi de Naples, le grand-due de Toscane, le due de Modène parce qu'il sait que le gouvernement italien ne s'en fàche pas le moins du monde, parce qu'il est sùr de son impunité, il fait de ces démonstrations à bon marché et espère par cela méme etre agréable au Pape. Mais si le gouvernement italien commençait à prendre ces hostilités au sérieux, ma foi, ces braves évéques modénais, toscans, et napolitains changeraient d'avis aussitòt et s'abstiendraient immédiatement de ces «besa manos '> qui leur sont plus familiers que leurs devoirs sacerdotaux.

Le Cardinal riait en m'écoutant et admit que mes remarques pourraient étre prises du vif. Après avoir continué notre conversation sur ce ton, il m'engageait à aller voir le patriarche Youssouff qui, en parenthèse soit dit, parle assez bien l'italien, et a, au dire du Cardinal, le plus vif besoin d'encouragement et de consolation à cause des intrigues qu'on trame contre lui. Le Cardinal a écrit quelques mots sur moi sur sa carte pour m'introduire chez Monseigneur Youssouff. J'irai le voir un de ces jours prochains.

La nomination de M. de Gramont au Ministère des affaires étrangères français a fait au Vatican la plus désagréable impression. On se console cependant du dévouement inaltérable de M. Ollivier.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 565. Berlino, 23 maggio 1870 (per. il 28).

Dernièrement le Ministre de la Confédération de l'Allemagne du Nord à Athènes a demandé à son Gouvernement s'il était autorisé à se joindre, le cas échéant, aux démarches des puissances protectrices relativement à l'affaire de Marathon. Avant le dénouement sanglant, il avait, camme ses collègues, fait une communication verbale au Ministre héllénique des relations extérieures sur la capture, faite par les brigands, de fonctionnaires diplomatiques et d'autres voyageurs. Il lui a été répondu de se tenir sur la réserve, puisqu'il appartenait en première ligne à l'Angleterre, à la France et à la Russie de prendre un parti.

Une telle attitude est assez indiquée, du moment surtout où il faut s'attendre à ce que le Cabinet de St. Pétersbourg mettra tout en oeuvre pour faire échouer un accord, qui pourrait aboutir à des mesures trop sévères ou à une pression trop accentuée de la diplomatie pour obtenir une réparation. Dans les questions qui touchent à l'Orient, la Prusse doit observer une grande réserve. Ge n'est que lorsqu'elles deviennent menaçantes pour la paix du continent, que son Gouvernement énonce mieux sa manière de voir, camme il l'a fait dans le dernier démelé entre la Grèce et la Turquie. Mais lorsqu'il pense, camme dans le cas présent, que les réclamations ne sortiront pas de la vaie diplomatique, il s'efface autant que faire se peut, pour ne mécontenter, ni la Russie ni les Puissances Occidentales.

Cette considération aura eu son poids dans l'entrevue récente entre le Roi Guillaume et l'Empereur Alexandre, si tant est qu'il y ait eu entre ces Souverains un échange de vues sur les conjonctures actuelles. Ainsi que je l'ai déjà mandé à v. E., M. de Thile dénie à la visite du Tsar tout caractère politique, sauf qu'elle est une preuve de plus des excellents rapports qui existent entre les deux Cours, ce que personne au reste ne saurait révoquer en doute. Mes propres investigations auprès de quelques uns de mes collègues viennent à l'appui du langage du Secrétaire d'Etat. Si, de part et d'autre, des idées ont été émises sur la situation européenne, ce n'aurait été que dans un sens général et tout à fait personnel, sans engager la conduite des Gouvernements respectifs. Il serait au reste assez difficile de connaitre au juste sur quoi ont roulé des entretiens, qui ont eu lieu dans le cercle de l'intimité.

En admettant meme une alliance entre les deux puissances du Nord, l'objet n'en est point défini. Elle n'existerait que virtuellement, sans effet immédiat. La question d'Orient ne saurait etre entamée sérieusement par la Russie, que si elle parvenait, à défaut de l'Angleterre, à s'entendre avec la France. C'est peut-,etre pour préparer éventuellement le terrain, que le Baron de Brunnow dont l'habilité est incontestable, vient d'etre destiné à Paris. Mais si cette supposition avait quelque fondement, il n'est nullement à présumer que l'Empereur Napoléon consente à se séparer de l'Angleterre. La France doit se souvenir combien il lui a couté cher de s'isoler en 1840, et, plus tard, combien la famille de Louis Philippe a expié la faute commise lors des mariages espagnols.

Quant à la Prusse, elle désire certainement vivre dans la meilleure intelligence avec le Cabinet de St. Pétersbourg, pour utiliser ces bons rapports dans le cas où la France prendrait des allures agressives, ou si l'Autriche se laissait aller à favoriser outre mesure les tendances autonomistes de la Galicle, de manlère à exercer, -selon les idées avouées des Klazko et Czartoriski et selon celles aussi, quoique peut-etre plus secrètes, du Comte Potocki, -une propagande dangeureuse dans les autres parties de l'ancienne Pologne. Mais, si le Comte de Bismarck veut laisser arriver à maturité le mouvement national en Allemagne sans en précipiter le cours nature!, il évitera de s'appuyer exclusivement sur la Russie, car de telle sorte il ne contribuerait d'aucune manière à augmenter les sympathies du Sud pour le Nord. Les Allemands sont en effet imbus de fortes préventions contre cette Puissance. Je me borne à constater ce fait, sans émettre un jugement.

Ainsi, une alliance proprement dite et dans toute l'acception du mot, entre la Prusse et la Russie, pour une solution forcée des deux questions qui respectivement intéressent le plus chacune de ces Puissances, ne semble pas, pour le moment du moins, etre du domaine pratique.

Pour en revenir à l'affaire de Grèce, M. de Thile m'a dit que le Gouvernement Britannique paraissait etre revenu à une appréciation plus modérée sur la mesure des réparations à demander pour le massacre de quelques uns de ses sujets. Lord Loftus, au contraire, m'a confié que Lord Clarendon lui

écrivai't en voie particulière que l'agitation des esprits était loin de se calmer en Angleterre. Donc S. S. ne pouvait encore garantir qu'il ne falHlt peut-étre pas recourir à quelque démonstration pour donner une certaine satisfaction à l'opinion publique.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2246. Alessandria, 24 maggio 1870, ore 9,55 (per. ore 10,30).

Le Gouvernement turc proteste contre achat et occupation par Rubattino du territoire sur Mer Rouge qui d'après firman est territoire turc.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

D. 113. Firenze, 24 maggio 1870.

Il Barone di Ktibeck mi ha dato lettura d'una circolare recente del Conte di Beust relativa alle condizioni in cui versano presentemente i Principati Rumeni. Da quel documento risulta che le informazioni giunte da Bucarest hanno risvegliato da qualche tempo l'attenzione del Governo Austro-Ungarico sulla situazione politica della Rumania in modo da ispirargli qualche apprensione.

Il Governo Imperiale per i considerevoli interessi che esistono fra la monarchia Austro-Ungarica e la Romania, e pel suo desiderio di veder stabilirsi in quel Paese un ordine di cose tranquillo e duraturo e di coadiuvare gli sforzi del Principe posto a capo della nazione rumena, fu condotto a considerare quale debba essere il contegno delle potenze nei loro rapporti colla Romania. Il Conte di Beust crede che una soverchia ingerenza dalla parte di queste possa aver per risultato di accrescere piuttostoché di attenuare i pericoli della

situazione. Egli crede però che questo inconveniente si farebbe anche maggiore quando l'ingerenza straniera si esercitasse per mezzo dell'azione isolata di questa o di quella potenza. Infine il Conte di Beust esprime la convinzione che il popolo rumeno saprà vincere le difficoltà presenti per procedere ordinatamente nelle vie del progresso e della civiltà.

Ho risposto al Signor di Kubeck che il Governo Italiano divideva in massima le opinioni espresse nella circolare del Conte di Beust e che riconosceva con piacere questa uniformità di vedute.

Le informazioni che noi pure avevamo ricevuto da Bucarest ci mostravano Io stato della Romania sotto un aspetto poco favorevole. L'instabilità dei Ministeri, le gare dei partiti e le ambizioni personali mantenevano il paese in uno stato di fittizia agitazione che poteva far temere anche qualche più grave pericolo. Ma noi pure credevamo che l'azione dei Governi doveva rimanere nei limiti di quegli amichevoli consigli pei quali l'interesse benevolo che si professa ad un paese non è disgiunto dal rispetto della sua autonomia.

Nulla di più pericoloso nelle condizioni presenti della Romania che il complicare colle ingerenze straniere le lotte e le divisioni dei partiti. Noi abbiamo concorso cogli altri Governi a procurare ai Rumeni quelle condizioni che essi stessi indicavano come le più adatte a favorire il progresso e ad assicurare l'ordine nel loro paese. Ed ora che il popolo rumeno possiede queste condizioni, la miglior prova d'interesse che possiamo dargli, è di !asciarlo liberamente procedere alla scuola dell'esperienza colla coscienza della propria responsabilità.

Quando poi qualche circostanza straordinaria o tale che necessariamente si collegasse colle quistioni internazionali, consigliasse d'abbandonare questa linea di condotta per esercitare un'azione più efficace, crediamo noi pure che quest'azione dovesse procedere dall'accordo comune delle Potenze che concorsero a riconoscere le basi costitutive della Romania. Il Governo del Re era convinto che queste vedute fossero pure divise da tutti gli altri Gabinetti: esse erano d'altronde troppo conformi ai principii costantemente professati dalla politica italiana perché non mi fosse grato ripeterne l'affermazione.

Infine il Governo del Re era lieto di dividere col Conte di Beust la fiducia che il popolo rumeno avrebbe superato queste prime ed incerte prove della sua esistenza, per cercare nell'ordine, nella libertà, nello sviluppo dell'educazione nazionale e del progresso economico le condizioni del suo avvenire e dellà sua prosperità.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2.249. Alessandria, 25 maggio 1870, ore 11,50 (per. ore 13,55).

Souveraineté de la Porte sur litoral mer Rouge établie depuis la conquete Osman et cédée au Vice Roi par firman lorsqu'elle lui donna le Gouvernement Suakim ultérieur Massawa il y a trois ans. Protestation faite auprès de moi verbale mais annoncée par écrit.

39 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

IL CONTE KULCZYCKI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. P. 11. Terni, 25 maggio 1870.

Un prélat romain de mes amis qui a été attaqué, parait-il, par l'Opinione Nazionale, envoie des explications à ce journal. Il semble qu'elles sont anonymes, puisqu'il me prie de faire jeter sa lettre à la poste à Florence meme, afin qu'on ne sache pas d'où elle vient. Ne connaissant personne un peu intimement dans cette ville depuis le départ de Lobo, j'ose vous prier de vouloir bien donner ordre à votre valet de chambre de mettre le billet ci-joint dans la boite aux lettres. J'ignore absolument de quel attaque il s'agit, car je n'ai pas ici le journal en question.

Après le retour de ma femme de Rome j'espère ètre en mesure, M. le Ministre, de vous envoyer une note consciencieuse en réponse aux questions que vous avez bien voulu me poser. Ces informations ne pouvaient etre prises que de vive-voix. Elles étaient d'une trop haute gravité pour que mes amis eussent consenti à les livrer à la poste romaine.

(l} Non rinvenuto.

J'ai entrepris de vous envoyer le compte-rendu, jour par jour, des Séance:s du Concile dans la discussion sur l'infaillibilité! Mes derniers renseignements, si vous vous donnez la peine d'en revoir la date, arrivaient à la séance de jeudi, 19 mai.

Dans la congrégation de vendredi, 20 mai, la parole a été prise tour à tour par monseigneur Mac-Hale, archeveque de Tuam de rite latin; par monseigneur Darboy, archeveque de Paris; par monseigneur Simor, primate de Hongrie, qui avait aussi parlé la veille, et par monseigneur Bar-Chiou, archeveque de Salmas de rite chaldéen.

Monseigneur Mac-Hale a refuté le discours prononcé, la veille, par le cardinal Cullen, archeveque de Dublin, en faveur de la dogmatisation. Il a été très-modéré mais très-ferme, et a déployé une grande force de logique dans son raisonnement hostile à la dogmatisation.

Monseigneur Darboy à démenti tout ce qu'on disait au sujet de son attitude équivoque, de ses transations. Il a prononcé un discours énergique, catégorique, voire meme violent. Il a dit que la définition dogmatique aurait les conséquences les plus fàcheuses, les plus funestes, les plus fatales. Il a évoqué maintes fantòmes qui ont fait sursaillir la vénérable assemblée. Il est allé jusqu'à s'écrier: «La proclamation du dogme de l'infaillibilité signifie l'infaillible chute du pouvoir temporel des papes! ». Dans la bouche du conseiller intime de Napoléon III ces paroles ont une haute portée.

Je n'ai pas les noms des orateurs qui ont parlé samedi 21 mai. Ils étaient tous infaillibilistes.

Lundi, 23 mai, on a entendu tour à tour monseigneur Hassoun, le fameux patriarche arménien; monseigneur de Ketteler, éveque de Mayence, monseigneur Ginouilhac, éveque de Grenoble, et monseigneur Gastaldi, éveque de Saluzzo.

L'opposition contre l'infaillibilité est telle au Concile que la députation du dogme a été forcée de modifier le schème, ce qui fait pousser Ies hauts cris à la majorité. Cependant ces changements ne sauraient ètre radicaux. Dimanche dernier la députation du dogme a tenu un conseil extraordinaire, où l'on a décidé de passer sur le ventre de l'opposition et de proclamer le dogme à tout prix. Malgré cela, monseigneur Duchamps disait, l'autre soir, à quelqun de mes amis qui dinait avec lui chez le cardinal Bonaparte et qui lui parlait des scandales arrivés dernièrement au Concile: «Il faut s'attendrp à bien pis encore si nous ne nous résolvons à une conciliation! ». Or vous savez que l'archeveque de Malines est le principal promoteur de l'infaillibilité. Le cardinal Riario-Sforza, archeveque de Naples, est décidément passé dans les rangs de l'opposition avec un essaim d'éveques napolitain. On me confirme la nouvelle du volte-face des cardinaux-légats Bilio et Capalti: mais oseront-ils faire ouvertement de l'opposition? L'éveque de Moreno a donné so n no m à une brochure latine contre l'infaillibilité qu'on dit etre un chef d'oeuvre d'érudition. Le véritable auteur de cet ouvrage serait un jésuite libéral, un vrai jésuite comme le P. Passaglia, qui se cache, parce qu'il y va de sa vie. Les éveques de l'opposition sont furieux contre les jésuites. Monseigneur Melchers, archevèque de Cologne, a dit, l'autre jour, au P. Beck, général de l'ordre: «Vous avez fait tout votre possible pour que le Cardinal de Hohenlohe ne fllt pas nommé archeveque de Cologne. Or moi, qui le suis, je vous déclare qu'à peine de retour dans mon diocèse j'en chasserai la compagnie des Jésuites! ~. Sur le 600 éveques qui sont actuellement à Rome on croit que 400 répondront placet dans la votation sur le dogme; 150 donneront un vote conditionnel et 50 répondront non placet. Or, les votes conditionnels n'étant pas admis dans la votation définitive, il reste à savoir quelle parti prendront les 150. Ils ont pour chef monseigneur Tizzani, l'aveugle, qui veut une définition évasive, mais qui rejette le dogme. Les èvèques de l'opposition ont appris aussi d'une manière positive, par monseigneur de Mérode, que les insolents articles de l'Unità Cattolica contre eux ne sont pas écrits par Don Margotti: ils sont dictés par Pie IX à monseigneur Cenni, san caudatario, qui les envoie à Don Margotti au nom de S. S.!!!... Le fait est positif, autentique. Les évèques de l'opposition sont dans la stupeur... On est furieux au Vatican contre l'Autriche, parce qu'on prétend que c'est elle qui a poussé le comte de Trani à se rallier. Pie IX jette feu et fiamme contre ce dernier. Les négociations pour l'emprunt pontificai avancent à grands pas. On attend de grands renforts pour l'armée pontificale arrivants de Belgique; on va augmenter l'armée d'une manière extraordinaire.

Le cardinal Antonelli vient de répondre au comte de Bray. Sa réponse est presque identique à celle qu'il a faite au comte de Beust. On est dans la joie au Vatican de la nomination de M. Plichon, et l'an y est très satisfait de celle du due de Gramont, qui vient d'adresser à M. de Banneville une dépèche contenant ses idées et son programme dans la question de Rome. Le Pape a été très content de ce programme. M. de Gramont a fait des déclarations dans le mème sens à monseigneur Chigi, qui a adressé là dessus une dépèche au cardinal Antonelll. La satisfaction que ces communications ont inspirée au Vatican est à son comble.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 202. Vienna, 26 maggio 1870 (per. il 29).

L'E. V. avrà già avuto contezza da Parigi delle modificazioni arrecate colà all'ultimo progetto di Nubar Pascià sulla riforma giudiziaria in Egitto, nonché dell'adesione fattavi dalla Sublime Porta.

Il Principe di Metternich, nel comunicare qui quanto precede, avverte che il Ministro egiziano non attende che l'approvazione del Governo imperiale per condursi a Vienna. Questi non opporrà alcun ostacolo che possa mettere in forse l'accettazione del progetto: l'aggiunta fatta all'articolo VI e la redazione degli articoli III, IV e V assicurando in tutti i casi la maggioranza dei giudici all'elemento straniero hanno dissipato i timori esistenti e ch'io ebbi l'onore di segnalare all'E. V. nel mio rapporto politico n. 196 (l).

Il signor Vesque avrebbe desiderato che, oltre la Corte d'appello, venisse eretta una Corte di Cassazione e mi domandava perché a Parigi si fosse omessa quest'altra guarentigia. Non potetti, com'era ben naturale, fornirgli tale chiarimento ma, passando nel campo delle ipotesi, dissi che probabilmente l'istituzione di quell'areopago implicando più Corti d'Appello, maggiori spese e ritardo nelle sentenze, se ne era riconosciuta l'inopportunità, almeno per ora. Queste supposizioni furono accettate dal summentovato Consigliere aulico, il quale mi assicurò che non avrebbe insistito, tali considerazioni sembrandogli esatte. Il linguaggio da me tenuto non avendo nulla di ufficiale, prego l'E. V. a volermi informare, ove lo credesse necessario se fu conforme alle viste del

R. Governo.

Il Ministero ungherese, malgrado le ripetute istanze di quello di Vienna, non ha finora dato risposta alcuna, sicché, dicevami il Barone Vesque, dopo due giorni ancora d'attesa, s'invierà a Parigi l'adesione dei due Gabinetti ritenendo per consenso il silenzio di Pesth.

Sono in grado d'assicurare che le sole innovazioni che si vorrebbero qui introdurre all'arrivo di Nubar Pascià sono: 1° aggiungere alla fine dell'articolo XVI le parole «en cour plenière »; 2° sopprimere affatto gli articoli :XX, XXI e XXII, inserendoli invece integralmente nella Convenzione internazionale che stipulerà l'attuazione della riforma giudiziaria; tutto rimane, ben inteso, subordinato all'esame ed approvazione dei Codici civile, di procedura e di organamento giudiziario che sono a Parigi in corso di stampa.

P. S. A maggior sicurtà compiego il Progetto di Nubar Pascià con le modificazioni delle quali è cenno più sopra (2).

IL lVIINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 153. Firenze, 27 maggio 1870.

La ringrazio d'avermi con successivi rapporti informato delle disposizioni del Gabinetto di Berlino intorno alla Riforma giudiziaria in Egitto. Da quanto Ella mi scrisse risulterebbe che la Cancelleria federale non crede necessario affrettarsi di pigliare in proposito una deliberazione definitiva. Sembra anzi che per ciò fare si aspettasse a Berlino di avere comunicazione dei codici che si vorrebbero pubblicare in Egitto.

Al Gabinetto di Berlino come al nostro sarà stato probabilmente presentato in questi giorni dalla Francia un controprogetto che in alcune parti modifica abbastanza sostanzialmente lo schema elaborato dalla Commissione Internazionale riunita al Cairo. Nel comunicarmi tale controprogetto, il Governo francese ci ha invitati ad uno scambio di idee in proposito. Noi abbiamo accolto con piacere l'invito; e siccome anche presso di noi venne istituita un'apposita commissione coll'incarico di esaminare e di riferire sul progetto preparato al Cairo, così alla stessa mi sono affrettato di comunicare le proposizioni della Francia. La Commissione italiana è presieduta da S. E. il Cavalier Des Ambrois, e ne fanno parte eminenti magistrati e persone particolarmente cognìte della materia. L'autorevole voto che ne attendiamo ci porrà in grado di pigliare una risoluzione intorno alle varie questioni che sollevano le proposte egiziane considerate al doppio punto di vista teorico e pratico. Per ora è nostra precisa intenzione di riservare pienamente l'opinione del Governo Italiano circa quei vari punti di questione che a noi importa non pregiudicare. Ma desideriamo che non si tardi a stabilire fra tutti i Governi interessati uno scambio di idee, ed a tal fine ci proponiamo di comunicare ai vari Gabinetti le opinioni che la nostra Commissione sarà per manifestare intorno al progetto ed agli emendamenti a lei sottoposti. Quindi desidero che la S. V. faccia conoscere officialmente al Governo prussiano la riunione della Commissione anzidetta, e che sin d'ora gli dia comunicazione di una deliberazione preliminare presa dalla medesima, deliberazione di cui Ella troverà qui unita una copia (1).

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 85. Berna, 27 maggio 1870 (per. il 30).

A chi conosce questo paese e le sue istituzioni non sarà difficile il rendersi conto del come il Consiglio federale non possa sempre far osservare le sue ordinanze politiche. Egli non può vedere ciò che accade nei diversi Cantoni se non se cogli occhi dei governi locali tolleranti non di rado, se non conniventi col partito radicale, il quale è soperchiante in fatto, se non in diritto, nel più gran numero degli Stati Confederati.

Succede qui disgraziatamente, e V. E. non lo ignora, ciò che accade a questo proposito, senza che io voglia cercarne la cause, in altri paesi più grandi, dov.e i poteri pubblici sono meno limitati che non in !svizzera. Avvertasi di più che nei Cantoni la parte strumentale del Governo, gli ufficii cioè di polizia, sono in generale quasi esclusivamente in mano d'uomini del menzionato partito, che male si presta in opere contrarie al suo indirizzo politico.

Al potere esecutivo della Confederazione non fa difetto nè la buona fede nè la buona volontà. Egli manda non di rado agenti secreti nei Cantoni, che gli sono designati dai Ministri dei Governi esteri, come quelli dove si ordiscono trame o contro i loro Sovrani, o contro le istituzioni de' loro paesi, il che riesce agevole rispetto ai Cantoni tedeschi e francesi, non così rispetto al Ticino, dove è meno facile, a cagione della lingua, mandare dal centro chi possa rendere colà utili servizi della [sic] polizia federale.

Il nostro Console a Lugano vi perde la testa, e mi scrive spesso rammaricando gli sia impossibile riconoscere, coi vaghi indizii che gli sono forniti da costi, i nemici che possono ascondersi, sotto falsi nomi, nel Ticino.

Perchè non si farebbe da noi in Svizzera nella presente occasione ciò che si fa da lungo tempo dagli altri Governi"?

La Francia, la Russia, la Prussia e perfino l'Inghilterra, e codesto Ministero non l'ignora, mantengono qui agenti abili, i quali pongono spesso il rispettivo Ministro in grado di poter fare al Consiglio federale le rimostranze necessarie per ottenere l'arresto, l'internamento, e secondo i casi anche la consegna di coloro, la cui presenza nei Cantoni è una minaccia permanente per gli Stati vicini.

E debbo alle communicazioni fattemi da miei colleghi di aver potuto alcuna volta avvertire il Governo reale delle trame, che si ordivano qui a suo danno.

Permetta l'E. V. che io la preghi di raccomandare al suo Collega dell'Interno, almeno per ciò che riguarda il Ticino, le norme che si seguono con vantaggio dagli altri grandi Stati.

I rifuggiti, a seguito degli ultimi avvenimenti sono conosciuti da non pochi in Italia, non sarà quindi impossibile il trovare persone accorte, che si voglian recare nel Ticino per designarli, sia pel mezzo di questa R. Legazione, sia pel mezzo del Console, alla polizia locale. Si avverta però di non adoperare per

quanto possibile in queste operazioni la polizia delle Prefetture di Milano o di Como, che non ne hanno mai indovinata una; ciò che ha conferito di assai a scemare autorità alle mie parole ogni qualvolta io fondava i miei reclami sui ragguagli forniti da quelle prefetture.

I nostri agenti saranno per certa guisa controllati da quelli delle altre nazioni. Dopo la scoperta della cospirazione, che si ordiva contro la vita dell'Imperatore, la Svizzera è gremita di agenti francesi.

La Russia, che ne aveva già diversi, ne ha mandati due direttamente da Pietroburgo, per riconoscere appunto l'identità di un giovane russo, sospetto di essere quel Nestchajeff, di cui hanno scritto molto i giornali, il quale ha giurato, a quanto si afferma, di uccidere lo Czar.

Ieri è venuto da me il Generale de Roeder, il quale dopo avermi parlato con lode del servizio, che gli rendono gli agenti prussiani, ha creduto dovermi informare come egli avesse raccolto dai loro rapporti che stanno ora a Lucerna un Chiassi ufficiale garibaldino, un Casini, napoletano, ed un certo Rubini, i quali fanno colà incetta d'armi e sopratutto di revolvers per l'Italia, dove sono introdotti dal lato del Lago Maggiore, pel mezzo delle nostre guardie di finanza, dove sono molti antichi garibaldini. Uno degli agenti, di cui il Generale mi parlava, veniva dal Ticino. Sarà opportuno verificare i fatti, vegliare e provvedere.

A questo proposito delle communicazioni, che mi sono state fatte di tanto in tanto da miei colleghi, non devo dissimulare a V. E. che il Ministro Russo Signor di Giers, al tempo della recente ridicola sedizione calabrese, [mi riferì] che parecchi rifuggiati russi erano partiti di Svizzera e d'altrove per andar a prendere parte ai moti, che vi si preparavano; alcuni di essi sono già di ritorno altri no.

Lo stesso collega reputa potermi assicurare, adducendo testimonianze autorevoli, che il Re di Napoli avesse consigliato ai suoi a far causa comune coi republicani, pei quali dichiara avere la più grande simpatia. Simili alleanze si sono formate in altri tempi a danno sempre della libertà.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 250/71. Londra, 27 maggio 1870 (per. il 31).

L'attitudine di questo Governo nel malaugurato affare della Grecia, non ha punto variato da ciò ch'io ebbi l'onore di riferire all'E. V. ne' miei precedenti Rapporti. I risultati dei dibattimenti parlamentari, essendo recati in Italia dalla ordinaria telegrafica corrispondenza mi astenni, anche per ragioni di economia, dal notificarle telegraficamente l'interpellanza che si fece in ambedue le Camere a riguardo di quest'affare. Se non che la discussione sopra un tale soggetto non fece altro che mettere vieppiù in chiaro che questo Governo mette in pratica i principii molto cauti e moderati che fin dal principio Lord Clarendon mi aveva manifestati.

Esso aspetta evidentemente che il tempo e la coscienza delle difficoltà pratiche agiscano per calmare lo spirito pubblico ed i giornali. Lord Granville, e qualche altro membro del Ministero, con cui ebbi occasione di parlare di questo soggetto, ne discorrono sempre nello stesso senso molto moderato e Lord Granville in ispecie mi disse che le ultime interpellanze avevano prodotto il buon effetto di calmare un poco gli spiriti. Il signor Otway, primo Sottosegretario politico del Foreign Office, parlò pure nel medesimo senso ieri al signor Conte Maffei. Ond'è che le parole dettemi dal signor Conte di Clarendon, e ch'io ebbi già l'onore di riferire a V. E. cioè «nous ne terons rien de violent » le quali caratterizzavano tutta la situazione, vengono ad avere la loro pratica applicazione.

Ella avrà rilevato dal rendiconto dell'interpellanza nell'alta Camera che il signor Conte di Clarendon fece, nel suo discorso, una allusione all'appoggio che non dubitava sarebbe venuto dalle grandi potenze e specialmente dalle potenze protettici al fine di indurre la Grecia a finirla definitivamente col brigantaggio. Quest'allusione, lungi dall'indicare il desiderio dell'Inghilterra per un'azione comune esplicita, era evidentemente diretta ad escluderla, poichè non vi si calcolava che sui buoni uffici e sulla influenza morale delle dette potenze. Parmi pure evidente che, con quella allusione, il signor Conte di Clarendon volle pure allontanare il timore che il Governo inglese volesse agire da sè ed isolatamente con mezzi violenti che potessero provocare le suscettività della Russia ed autorizzare il suo intervento positivo in quest'affare. Egli volle, a mio avviso, significare che il suo contegno sarà tale da poter sperare anche la buona influenza morale della Russia non nell'affare speciale dell'assassinio degli inglesi, ma pel miglioramento della sicurezza pubblica in Grecia, e che il suo contegno sarebbe stato tanto moderato da non autorizzare la Russia ad immischiarsi nell'affare particolare che riguarda solo l'Inghilterra e l'Italia. Fu questo, a mio avviso, il solo modo col quale il signor Conte di Clarendon poteva dire alla Russia ch'egli non le avrebbe dato il pretesto di assumere, anche in questa circostanza, la protezione della Grecia, ed all'opinione pubblica in Inghilterra di calmarsi un poco e di non pretendere le cose pericolose ed impossibili. E questa calma pur si va lentamente ristabilendo. Molti giornali, che avevano fatto declamazioni e mosso pretese, inspirate unicamente dal sentimento dello sdegno, tengono ora un linguaggio molto più moderato. Ve ne ha qualcuno ed in ispecie l'Observer (uno dei pochi giornali ch'escono qui la domenica) che, dopo di avere declamato come gli altri, già da due domeniche fa, in un articolo molto sensato e pratico, dopo di avere annoverato tutte le misure che si avrebbe potuto desiderare di prendere, e che provava per cadauna d'esse l'impossibilità di attuarle, finiva col fare un atto di rassegnazione.

Mi limito ad indicare a V. E. ciò che riguarda l'attitudine del Governo e dell'opinione pubblica in questo Paese, poicllè le notizie, la cui sorgente è in Atene, Le perverranno di colà direttamente e quelle che riceve qui Lord Clarendon risultano dai documenti stampati e presentati al Parlamento, che Le ho fin qui regolarmente spediti, immediatamente dopo la stampa dei medesimi, compresovi il n. 12 dei medesimi che Le spedisco oggi sotto fascia.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2256. Alessandria, 28 maggio 1870, ore 12 (per. ore 15,20).

Je n'ai pas reçu encore protestation écrite. Protestation verbale du Vice Roi a pour but de sauvegarder droit de souveraineté territoriale. Vice Roi s'oppose à l'achat du territoire et cession droit de propriété, mais il parait disposé à fournir concession par louage point de la cote, pour dépòt navigation. En attendant négociations avec celui il n'y a pas à craindre mésure fàcheuse. J'expédie aujourd'hui rapport (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI

T. 1131. Firenze, 29 maggio 1870, ore 14,25.

De Castro nous a fait communication conforme à ce que Saldanha vous à écrit (1). Je vous ferai part de la réponse que je lui ferai. Vous ne devez pas considérer camme valablement interrompus les rapports officiels de la légation avec le ministère des affaires étrangères portugais. Je pense que vous pouvez rèpondre personnellement à Saldanha que vous connaissez trop bien vos devoirs de diplomate pour les avoir oubliés et que vous attendez les ordres du Gouvernement du Roi.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 50 (2). Roma, 29 maggio 1870.

Hier, la séance du Concile n'a offert qu'un médiocre intéret. Les Infaillibilistes qui étaient inscrits pour cette séance, ont tous renoncé à la parole. Parmi les orateurs qui ont parlé, Monseigneur Bonnaz, éveque de Temesvar (Csanadensis) s'est distingué par un discours bref et succint contre le Schème et contre la doctrine de l'Infaillibilité, sans cependant alléguer rien de nouveau.

Monseigneur Dupanloup vient de faire imprimer à Naples une brochure nouvelle «De l'unanimité morale aux Conciles ». Quoique bien faite comme tous les écrits de l'éveque-académicien, cette brochure n'ajoutera guère à la gioire de son auteur. Son argument principal contre l'Infaillibilité est toujours l'inopportunité de la définition; de plus il s'est approprié la thèse de Monseigneurs Darboy et Strossmayer que les dogmes ne doivent pas etre définis par des majorités arithmétiques, l'unanimité morale de toute l'assemblée ayant. toujours été requise pour qu'un Concile put établir un dogme obligatoire pour l'Eglise universelle. Les faits historiques et les arguments allégués à l'appui de ces deux thèses n'offrent rien de nouveau ni d'inconnu.

Je me suis abstenu de parler à V. E. de la brochure « Ce qui se passe au Concile » parce que, publiée à Paris et chez l'imprimeur de l'Empereur, elle a du étre connue à Florence plus t6t qu'à Rome où la circulation en est défendue. J'en dois la communication à Monseigneur de Las Cases, éveque de Constantine, qui la distribue à ses amis. Il m'a dit confidentiellement que la brochure était faite dans l'entourage de Monseigneur Darboy; ici, on l'attribue à Monseigneur Maret. Je m'empresse d'appeler l'attention de V. E. sur ce que l'auteur dit au sujet des Eglises et des éveques orientaux; et ce qui rectifie mes informations antérieures que pour le plupart je tenais de Monseigneur Chiarchi, archeveque (latin) de Babylone qui, demeurant en Orient depuis plus de 40 ans, en connait les conditions ecclésiastiques mieux que tout autre Européen. Lui, et mon compatriote Monseigneur Ciurcija, Archeveque in partibus et Vicaire apostolique en Egypte, étaient et sont encore mes principales sources d'information sur les Eglises orientales. L'auteur de la brochure en question rectifie et complète mes informations de manière à me laisser regretter de n'avoir pu puiser mes informations à la meme source que lui.

Et puisque je parle de cette brochure, je ne saurais m'abstenir d'indiquer à v. E. les révélations indiscrètes de l'auteur sur les desseins de l'opposition épiscopale française au su.iet du pouvoir temporel page 51 au bas. «Des esprits conciliants et modérés avaient pensé que, si le Siège Apostolique devenait vacant pendant la réunion du Concile, il serait possible, avant l'éléction d'un nouveau pape, de reconstituer le pouvoir temporel sur des bases plus stables en le plaçant sous la sauvegarde des grandes nations chrétiennes, d'organiser les

subventions des fidèles et de rétablir ainsi les finances pontificales:. etc. etc. J'avoue étre bien satisfait de voir cette « Idée Napoléonienne, échouer comme tant d'autres. Comme les français réclament eux-mémes l'unanimité pour la fabrication de dogmes ils ne pourront pas admettre le dogme du pouvoir temporel, contre lequel se déclarent les évéques allemands, austro-hongrois et américains à la presque unanimité, comme n'ayant aucun caractère de dogme chrétien.

Monseigneur Strossmayer n'est pas nommé Archevéque d'Agram. Le gouvernement autrichien vient de faire l'énorme bévue de nommer à ce poste un prétre hongrois, Mikhailovitch, qui en 1848 avait été aumònier d'un régiment de Honveds. Abstraction faite de la personnalité de Monseigneur Strossmayer et de la réputation qu'il s'est créée au Concile, cette nomination fera du mauvais sang en Croatie dont elle blessera profondément le sentiment national. MM. Beust Andrassy et E6tv6s avaient tant de hate à faire ce faux-pas que le gouvernement autrichien a demandé à la Curie romaine d'instituer Monseigneur Mikhailovitch par simple bref pontificai et de n'en pas attendre la préconisation au prochain Consistoire du mois de juin. La Curie, ne voulant pas s'exposer au reproche de précipiter l'affaire par aversion pour Monseigneur Strossmayer, a refusé net en déclarant que, le Siège métropolitain d'Agram étant vacant depuis un an, il n'importerait pas de le laisser vacant un mois de plus. Il va d'ailleurs de soi qu'à la Curie on est charmé de l'élimination de Monseigneur Strossmayer.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

T. 1134. Firenze, 30 maggio 1870, ore 16,40.

Le bande que vous avez signalée (l) est entrée dans le territoire italien.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 569. Berlino, 30 maggio 1870 (per. il 4 giugno).

Dans la visite que j'ai faite hier au Comte de Bismarck pour l'affaire du St. Gothard (dépèche N. 210 de la Série Commerciale) (2), j'ai amené la conversation sur la situation générale, en exprimant l'idée que les chances de paix semblaient à la hausse, ce dont l'Italie e~ la Prusse ne pouvaient que se féliciter, ayant l'une et l'autre, le plus grand intérèt au maintien des bons rapports entre les Puissances.

S. E. partageait cet avis, mais sous quelque réserve: «Si les noms ont quelque signification pour ce qui nous concerne nous ne devons pas oublier que le Président du Conseil dans le Ministère de la Cisleithanie est un polonals, le Comte Potocki, que dans le Cabinet du Comte Beust a été appelé un

che codesto Governo centrale si penetri della gravità della condizione presente delle cose e delle conseguenze che ne potrebbero derivare. La insufficienza delle misure prese, cosi dall'Autorità federale come dalle Autorità cantonali, finirà per costringere il Governo del Re ad adottare, a tutela della inviolabilità della frontiera e della sicurezza del Regno, provvedimenti che riusciranno inevitabilmente dannosi agli interessi delle popolazioni che stanno ai due lati del confine, ma la responsabilità dei quali ricadrà esclusivamente sul Governo federale».

juif lithuanien, M. Klazko, qui ne s'était signalé que par des articles très haineux contre la Prusse, publiés dans la Revue des deux Mondes. Dans ces conditions, nous pouvons, nous attendre à ce qu'on !ance des pierres dans notre jardin. D'un autre còté, le Due de Gramont, dont les sympathies sont hautement avouées pour l'Autriche devient Ministre des Affaires Etrangères. Il serait dépourvu, dit-on, de toute initiative, et ne serait qu'un instrument entre les mains de l'Empereur Napoléon. Mais encore, lorsqu'on choisit un instrument il est assez malaisé de le faire jouer à sa guise, quand il est monté sur un diapason fixe. Dans tous !es cas, avant d'inspirer une certaine confiance, il faudra qu'il donne d'autres preuves de bon vouloir que les simples assurances verbales qu'il a prodiguées, soit à notre Légation à Vienne, soit à notre Ambassadeur à Paris. Dans ces conditions, les règles élémentaires de la prudence nous prescrivent de veiller attentivement sur ces deux voisins, entre lesquels existe un courant contre lequel nous devons nous prémunir. Je pars dans quelques jours pour Ems, où je vais présenter mes hommages à l'Empereur de Russie. L'ayant déjà manqué deux ou trois fois à son passage à Berlin, il est convenable que je recherche l'occasion de m'aboucher avec Sa Majesté Impériale. Néanmoins j'aurais peut-étre pu me dispenser de cette course, mais j'y tiens précisément à cause du rapprochement qui parait se produire entre la France et l'Autriche. Il est bon qu'on se rappelle que la Prusse n'est pas isolée ».

Le Comte de Bismarck regrettait que le Comte Daru eùt donné sa démission. S. E. s'en expliquait méme pas le motif, car le plébiscite venait précisément en aide au principe que cet homme d'Etat représentait. Par le scrutin, le gouvernement personnel renonçait à bon nombre de ses prérogatives en faveur du système parlementaire. La liberté devait triompher tout autant que l'Empire. Il devait signifier que la France ne voulait point de révolutions violentes. Sous ce rapport, S. E. ne comprenait pas davantage pourquoi l'Empereur avait tiré le plébiscite du fourreau, lorsque rien ne l'y obligeait; il eùt peut-étre mieux valu se réserver de recourir à cet expédient, s'il se présentait jamais des circonstances graves, où le vote du Pays deviendrait nécessaire pour fortifier le pouvoir contre les passions démagogiques, contre les lmpatiences des partis.

Je cite ce jugement porté sur le Comte Daru, car des regrets n'eussent pas été émis sur la retraite de ce Ministre, si certains récits du Comte Benedetti et de Lord Loftus, (dépéches N. 562 e 564) (l) étaient d'une entière exactitude. Il se peut, quoique le Comte de Bismarck le nie, que M. Daru ait fait quelques réserves sur le programme politique énoncé par le Chancelier Fédéral devant le Reichstag, mais il faut alors qu'elles aient été présentées sous une forme bien plus adoucie, que celle reproduite par mes collègues de France et d'Angleterre.

Au reste, M. de Bismarck m'a répété à cette occasion que la Prusse n'avait nul empressement de s'adjoindre le Midi dans la Confédération du Nord. L'armée des Etats au delà du Mein ne serait pas encore en mesure de lui

rendre de grands services. D'ailleurs elle en dispose déjà, grace aux traités d'alliance offensive et défensive.

Voici quelle en a été l'origine. M. Benedetti, informé en aout 1866 qu'il s'agissait de démembrer la Bavière et la Hesse. déclara que la Prusse devrait alors céder Mayence à la France, et que, en cas de refus, ce serait la guerre. Il lui fut répondu que le Cabinet de Berlin était parfaitement résolu à se défendre à outrance, plutot que de consentir à une cession de territoire. Mais qu'alors, dans cette lutte formidable, on ferait jouer tous les ressorts, meme un appel à la révolution. Plutòt que de subir pareille humiliation, l'Allemagne préférerait s'ensevelir meme sous les décombres d'une république. En attendant, la Bavière, le Wiirttemberg, la Hesse et Bade furent gagnés aux traités d'alliance, trop heureux d'échapper ainsi à la première combinaison, pour le premier et le second des ces Etats, et, pour les autres, à une indemnité de guerre qui devait etre d'abord portée à un chiffre bien plus élevé. Ainsi il n'y a point eu de conflit, Mayence a été conservée, et les traités d'alliance, bien plus importants pour le Nord que l'acquisition de fractions de territoire au delà du Mein ont été conclus grace à l'ingérence de la France.

Continuant à m'exposer quelle est son attitude envers les Etats du Midi,

M. de Bismarck donnait à entendre que le Cabinet de Berlin se tenait sur la réserve. Il laissait murir la question, car le temps travaille pour lui; preuve en est que l'opinion publique s'est visiblement améliorée dans ces Etats, que les préventions tendent à disparaitre, et que le sentiment général de solidarité en Allemagne fait de notables progrès. Aussi, se garderait-il bien ici de provoquer des complications, lorsqu'on est certain d'arriver tot ou tard au but par la force seule des choses. Mais il est certain que le Gouvernement prussien et les Confédérés, s'ils ne cherchent querelle à personne, ne souffriraient ni une agression, ni meme des railleries, et que, si on leur jette le gant, ils le relèveront avec toute l'énergie du patriotisme. Ce serait alors la guerre, qu'ils ne craignent point, parcequ'ils sont prets à l'affronter. Certainement les armements pèsent sur les contribuables, mais ils resteront d'une nécessité absolue, tant que la nation n'aura pas le sentiment d'étre à l'abri de toute attaque de la part de l'étranger. Le Comte de Bismarck n'hésiterait pas à s'exprimer dans ce sens devant le Reichstag, si en 1872 une opposition se manifestait contre les dépense:s du budget de la guerre. «Il faut en effet, disait-il, que nous soyons en mesure de faire face, le cas échéant, à la France et à l'Autriche réunies. Or, avec notre million de combattants, nous sommes en mesure de résister, meme si la Russie gardait la neutralité. Si, au contraire, elle se décidait à nous preter son appui, elle pourrait se charger de l'Autriche, et nous n'aurions dès lors plus besoin de distraire de ce còté un seul de nos régiments ».

Le Chancelier Fédéral m'a renouvelé, sur notre compte, les mèmes assurances déjà mentionnées dans mon rapport commerciai de ce jour, en ajoutant que, vu nos intérets communs, nos adversaires communs, nous ne pouvions que bénéficier réciproquement de tout ce qui était de nature à fortifier l'une ou l'autre Puissance.

En lui exprimant ma reconnaissance de ces sentiments parfaitement amicaux, je lui ai donné l'assurance que, de notre coté, en suivant une politique éminemment italienne et animée des meilleures dispositions puur la Prusse, nous nous efforcerions, comme elle, de travailler à la conservation de la paix, dont nous avions l'un et l'autre besoin, pour consolider et assurer notre programme national.

Le Comte de Bismarck m'a exprimé sa satisfaction des résultats obtcnus dans le Parlement douanier et dans le Reichstag. «L'arbre planté en 1866 a pris racine; il grandira désormais de lui-mème ».

Sous ce rapport, V. E. aura lu le discours du Roi Guillaume à la clòture du Parlement Fédéral. Le langage de Sa Majesté en passant en revue les travaux accomplis depuis la création de la Confédération du Nord, se ressent du mème sentiment de satisfaction. Ce discours, quoique moins accentué que celui prononcé à l'ouverture du Reichstag, n'en est pas moins conçu dans un sens Iibéral et national. Sa Majesté ne cache pas sa résolution, de donner à la nation allemande la position à laquelle son histoire, sa force, et sa civilisation pacifique lui confèrent des droits, et quant aux traités, s'ils sont mentionnés, il ne faut pas perdre de vue que les signataires et médiateur sont loin d'ètre d'accord dans l'interprétation.

En terminant cet entretien, le Comte de Bismarck m'a prié, quand j'en aurais l'occasion, de présenter ses hommages respectueux à Notre Auguste Souverain, et de le rappeler au souvenir de V. E.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI

T. 1135. Firenze, 31 maggio 1870, ore 13,35.

Dans le cas où vous devriez quitter Lisbonne l'état de la santé de M. Patella lui permettra-t-il de rester à son poste en qualité de chargé d'affaires?

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 87. Berna, 31 maggio 1870 (per. il 4 giugno).

In complemento de' miei ultimi telegrammi, concernenti l'aggressione, che il Mazzini ha tentato dal Ticino contro i nostri confini, ed in risposta a quelli, che sullo stesso oggetto, l'E. V. simultaneamente mi indirizzava, reputo dover fare le seguenti avvertenze.

Nella prima visita che il Presidente della Confederazione mi fece, dopo che si fu accertato, comecché imperfettamente, dei fatti, che quasi nello stesso tempo gli erano denunciati da me e dalle autorità ticinesi, mi espose il suo vivo rincrescimento di quanto era accaduto, e manifestò il desiderio che io mi facessi l'interprete dei sensi del Consiglio Federale a questo riguardo presso il Governo del Re. Aggiunse quindi che sarebbero fatti tali provvedimenti da non lasciar più temere che le ordinanze della Confederazione, per ciò che concerne la sicurezza dei confini, avessero a rimanere inefficaci.

Non si ha ancora rapporto alcuno particolareggiato dal Governo del Ticino. Il signor Dubs stima, e non sono alieno dalla sua opinione, che le autorità di questo Cantone in generale avevano a ritenersi in quest'occasione meno che conniventi, ingannate; ciò che del rimanente sarà dimostrato dalla severa inchiesta, che va a farsi in proposito.

Per ciò che tocca il fatto dell'aver il Consiglio federale sospeso l'ordine dato per l'internamento dei rifuggiti nel distretto di Bellinzona, ciò di che gli si facea appunto nel ministeriale telegramma di ieri (1), mi corre debito di porre nella sua vera luce tale fatto, che ebbe luogo a mia sollicitazione. L'ordine d'internamento non fu invero sospeso se non se quando sulle notizie venutemi da costì, io ebbi detto al signor Dubs che l'inviare ora i soldati mazziniani nel distretto di Bellinzona, era mandarli appunto nel luogo dove secondo i rapporti dei Prefetti di Como e di Sondrio doveva partire la colonna che il Mazzini intendeva spingere nella Valtellina. E veramente non fu se non se dopo che il Governo ticinese ebbe assunto sopra di sé rispetto all'Autorità federale, d'impedire ogni tentativo di spedizione da quella parte, che l'ordine di internamento fu intimato ai rifuggiti, il che, come ho assicurato altrove, se ha contribuito a precipitare l'aggressione, ha impedito altresì che non si faccia con una colonna più forte o meglio armata.

Questa mane prima che io avessi potuto communicare al signor Dubs il telegramma, col quale l'E. V. manifestava ieri il desiderio di provvedimenti idonei ad assicurare contro l'abuso, che gli ospiti della Svizzera potessero fare dell'asilo loro accordato per turbare l'ordine pubblico nel Regno, il Consiglio federale deliberava di rinviare un Commissario con pieni poteri nel Ticino, con mandato prima di provvedere su ogni cosa che riguardi l'aggressione contro

il Regno; secondo di informare sulla condotta delle autorità locali, e prima e dopo la formazione della guerilla italiana (1).

È stato eletto per quest'uffizio il Colonnello federale Hess da Zurigo, uomo universalmente stimato, e per le sue qualità di mente, e pel carattere suo aperto e fermo. È stato altra volta nel Ticino colle funzioni appunto di Commissario federale, conosce gli uomini principali del Cantone, e le parti cui servono, senza essere legato particolarmente con alcuno di essi, sa infine quanto voglia il paese.

La potestà esecutiva della Confederazione non si è arrestata a ciò, ma ha deliberato altresì che si abbia a procedere federalmente contro coloro, che si sono resi colpevoli della lamentata aggressione, questa deliberazione avrà per effetto di far tradurre dinnanzi alle Assise federali quanti saranno imputati di somigliante reato, senza distinzione di patria, alcuni di questi avrebbero forse potuto sfuggire al meritato castigo, ove avessero dovuto essere deferiti alla giustizia cantonale.

Sarà questa la prima volta che si userà qui di un'arma, che la legge pone in mano della Confederazione per premunirla contro i pericoli, che attesa la sua posizione può correre, o pel fatto dei suoi attinenti, o per quello dei suoi ospiti.

L'effetto di questa deliberazione sarà eccellente, ed avrà l'approvazione di tutti gli amici e di tutti i vicini della Svizzera.

Da lunga mano io dichiarava nei privati colloquii cogli uomini principali del Consiglio federale, che l'asilo, esercitato nobilmente e largamente in favore di tutti i fuorusciti politici, imponeva alla Svizzera di porre, quando che fosse, mano alle sanzioni penali, emanate contro coloro che espongono il paese a ostilità o a rappresaglie.

Spero che si starà fermi a questo proposito. Anche in politica necesse est ut eveniant scandala: così reputo che questa sarà l'ultima aggressione che Mazzini tenta dalla parte della Svizzera (2).

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2271. Lisbona, 1° giugno 1870, ore 16,47 (per. ore 0,55 del 2).

Patella beaucoup mieux depuis quelque temps., et il est prét à renoncer à son congé si le service du Roi l'exige. D'après conseH amicai ici, dans no':.re intérét, je n'ai pB~s cru à propos d'écrire au due de Saldafiha ~a lettre dont il est question dans le télégramme de V. E. (2) parce que la duchesse a di t à mes collègues que l'affaire doit ètre traitée entre les Gouvernements. En outre, d'après la dictature de fait du maréchal, une réponse non acceptable pourrait compliquer davantage rapports entre les Gouvernements. Je crois aussi que mon congé serait le meilleur expédient, dans ce moment, si V. E. rle croit utile. Rien n'a encore transpiré dans le public à mon égard. On est sérieusement effrayé ici du présent et de l'avenir. Discussions graves ont eu lieu dans le conseil des ministres. Ministre de l'Intérieur ·va se retirer si Saldafiha persiste à adopter l'idée du comte Paniche pour dictature ministél·ielle et mème, dit-on, constituante. On espère conjurer danger, si non on prévoit contrerévolution du pays déjà mécontent ainsi que parmi l'armée.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 7. Washington, 1° giugno 1870 (per. il 19).

L'E.V. ha senza dubbio conoscenza dei fatti che fecero sorgere la questione dell'« Alabama» (1). Il Governo degli Stati Uniti stava facendo immani sforzi per abbattere l'insurrezione degli Stati del Sud. I Rappresentanti americani all'estero avevano ordine di usare ogni diligenza onde sorvegliare ed all'uopo impedire l'alles!:.imento di navi da guerra per conto dei Confederati. Il Ministro degli Stati Uniti a Londra, avendo avuto la ·Certezza che nei cantieri del signor Laird si stava costruendo un bastimento evidentemente destinato ad essere armato per tale scopo, ne forniva le prove al governo Inglese e ne domandava il sequestro. Questo, alLegando varii pretesti, indugiava ad ordinare il domandato sequestro fino all'indomani del giorno in 'cui la nave lasciava le acque di Liverpool, e « Alabama » percorreva poscia quella lunga carriera di depredazioni che è tuttora causa di vive controversie tra i due governi.

L'E.V. conosce enziandio i vari tentativi fatti dalla diplomazia ·per trovare una soluzione a questa pendenza, e come tutti i tentativi andassero falliti. L'ultima prova era stata fatta dal Ministro americano Reverdy Jonhson il quale aveva infatti conchiuso ·col Ministero inglese un trattato pel quale si stabiliva di sottomettere all'arbitraggio di persone scelte nel modo ivi specincato la determinazione dell'indennità che il governo britannico avrebbe a dare all'americano. Senonché influenze irresistibili in questi Stati indussero il Senato a rifiutare il suo assenso al trattato che era quindi abbandonato. E da due anni non si aprì più alcuna trattativa in proposito.

Quali furono queste influenze? Per quali ragioni il Governo americano non insiste per una pronta soluzione della controversia e lascia così pendenti i reclami dei privati che ebbero a soffrire i danni cagionati dalle scorrerie dell'« Alabama»? Come mai si lascia •così sospesa fra i due Stati questa costante minaccia di conflitto, tanto pregiudizievole agli interessi pubblici e privati delle due nazioni? Era interessante di trovare le vere spiegazioni a queste questioni, le quali riassumono l'avvenire delle relazioni fra l'America e l'Inghilterra, e vengo a

riferire all'E.V. quanto mi riuscì di trarre in proposito dalle conversazioni da me avute con persone di diverso colore e di non dubbia competenza.

Il Ministero Disraeli aveva finito per riconoscere la giustizia dei reclami degli Stati Uniti, ed aveva ammesso ·che una indennità era a questi dovuta. Fatta questa concessione non restava che da determinare il montante della somma dovuta, ed erasi convenuto di sottoporre questa determinazione alla decisione di ·arbitri che sarebbero nominati dalle due parti. Se veramente H governo degli Stati Uniti non avesse avuto altro scopo che quello di definire la controversia dell'« ALabama», la questione non presentava più alcuna difficoltà. Ma il Senato respingeva la proposta. Una delle ragioni allegate era che il riconoscimento da parte dell'Inghilterra dei Confederati come parte belligerante, che era stato la causa principale delle grandi proporzioni prese dalla lotta, era un segno di ostilità da parte dell'Inghilterra, e per quest'atto ostile si doveva pure esigere una riparazione. Di questa pretesa mi parlava in questi giorni il signor Sumner che nel Senato è l'arbitro supremo di quanto riguarda le questioni estere, cui f:acevo osservare non comprendere quale riparazione potrebbe dare l'Inghilterra, per siffatto procedere a meno che si volesse domandarle un'umiliante confessione di pentimento. Il signor Sumner mi replicava esservi ben altre concessioni >Che .l'Inghilterra potrebbe fare all'America, concessioni che sarebbero anche del suo interesse, e che malgrado gli sforzi di Lord Clarendon e del signor Thornton, finiranno pure per essere comprese dall'Inghilterra ed effettuate. Né altro aggiunge il signor Summ;r, ma sapevo d'altra parte che significavano le sue 'Parole. Una persona pure autorevolissima e che occupa un'alta posizione ufficiale mi aveva ·confessato franca:mente che l'America preferiva di tenere aperta la questione dell'Alabama. <<A che vale» mi diceva essa «sciogliere questa piccola controversia se resta sospesa la gran questione territoriale? L'America non può sopportare a lungo che per migliaia di miglia la sua frontiera sia scoperta e limitata da un dominio estero. Si combinino le due questioni, ne potrà uscire una soluzione che assicuri le relazioni amichevoli fra i due Stati sopra basi vere e definitive». E questa è l'idea che si trova nel fondo dell'anima di tutti gli uomini politici di questo paese e che si rende ogni giorno più generale.

Che fa l'Inghilterra in faccia a questa situazione di cose? Essa cerca di governare il Canadà meglio che può, e di soddisfare tutte le ragionevoli aspirazioni, né cederebbe alle violenti minacce degli Stati Uniti, né alle insensate dimostrazioni dei fuorusciti irlandesi. Ma io son convinto che, il giorno in cui le popolazioni del Canadà si dimostrassero desiderose di unire le loro sorti a quelle degli Stati Uniti, l'Inghilterra non resisterebbe seriamente alle loro brame. Finora però i Canadesi non hanno manifestato alcuna velleità di tal genere, che anzi si mostrano assai contenti della leggera dominazione che vi esercita la Gran Brettagna.

E' tuttavia possibile che quelle popolazioni ne vengano ad un'epoca non remota a desiderare un mutamento nelle loro sorti per ragioni industriali e commerciali.

La Francia vede queste cose né dà il menomo segno d'adombrarsene. Il suo Rappresentante ne parla colla massima imparzialità ed indifferenza ed è manifesto che, dopo la conclusione della malaugurata spedizione del Messico, il go

verno Imperiale ha adottato in America una politica di grande riserva. Né io reputo siffatta politica inopportuna imperocché sta di fatto che la gran potenza di espansione spiegata dagli Stati Uniti tende a diffondere la civilizzazione in tutte le parti del nuovo mondo. Immense ricchezze territoriali sono a:perte alla razza umana, milioni di selvaggi sono aggiunti al mondo civile, un avvenire immenso è assicurato a questo paese. Dimodoché si può dire che gli Stati Uniti compiano ora in America la missione che Roma compiva nei tempi antichi. Ed andrebbe contro il corso naturale delle cose umane ·Chi volesse opporsi a questo grande lavoro di trasformazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO (2)

D. 51. Firenze, 2 giugno 1870.

Mes communications précédentes vous ont mis à meme d'informer le Gouvernement de S. A. le Khédive de r,attention sympathique avec laquelle nous suivions ses efforts ·pour introduire en Egypte les bases d'une réforme générale de la 'législation et des institutions judiciaires. Le premier examen que nous avons fait des travaux de la Commission internationale réunie au Caire pour préparer le projet de la réforme judiciaire, nous a permis d'adhérer en principe à une modification de l'état actuel des choses, dont le changement paraissait répondre à un besoin généralement senti. Mais les questions que soulèvent les nouvelles lois organiques proposées par l'Egypte, en remplacement de la juridiction très-étendue exercée par les Consulats, doivent former chez nous l'objet d'une étude plus approfondie de la part de personnes particulièrement autori:sées. A cet effet, ainsi que je vous l'ai déjà annoncé, mon collègue, le Garde des Sceaux, d'accord avec moi, a nommé une Commission spéciale chargée d'éclairer l'opinion du Gouvernement sur les projets et les amendements qui nous ont été présentés jusqu'ici. Cette Commission, dont les travaux seront poussés

aussi activement que possible, a jugé de faire précéder l'examen du projet élaboré au Caire d'une déclaration dont je vous envoie une copie.

L'importance de ce document ne vous laissera aucun doute sur 1a nécessité d'en faire immédiatement l'objet d'une communication officielle au Gouvernement du Khédive. Nous espérons que cel.ui-ci s'empressera de son còté d'adhérer à la demande contenue dans la déclaration de la Commission italienne, et que dans le désir manifesté par celle~ci d'avoir sous les yeux les futurs Codes de l'Egypte, il ne verra ni une cause de retard, ni un obstacle à la réalisation d'une réforme pour la réussite de laquelle nous ne cessons de faire les voeux 'les plus sincères. Le Gouvernement de Son Altesse est trop éclairé en effet pour ne pas comprendre que la déclaration des Commissaires italiens est la meilleure garantie de notre concours efficace dans une oeuvre dont l'importance répond à l'intéret que nous y attachons. L'incertitude qui existe encore sur quelques points essentiels de la future organisation judrciaire explique certainement à nos yeux le retard apporté à la présentation des Codes. Mais lors meme que les décisions que l'on prendrait devraient rendre nécessaires des modifications de quelque importance dans les lois de la procédure nous pensons que les projets des Codes tels qu'ils ont été préparés devraient nous etre communiqués immédiatement afin que nous puissions etre complètement édifiés sur les principt)s qui formeront les bases de la nouvelle législation de l'Egypte.

Vous voudrez donc, M. l'Agent, vous attacher tout particulièrement à faire comprendre au Gouvernement de Son Altesse l'intéret, qu'il y a pour lui à nous communiquer dès à présent les projets des Codes, et à lui e:JGpliquer le sentiment amica! qui nous a dicté cette demande.

Veuillez donner lecture de cette dépeche à S. E. Schérif Pacha et lui laisser copie de la déclaration qui y est annexée.

ALLEGATO

Deliberazione della Commisione nominata dal Ministro di Grazia e Giustizia, d'accordo col Ministro degli Affari Esteri, sul progetto di riforma giudiziaria elaborato dalla Commissione internazionale riunitasi al Cairo.

Seduta del 10 maggio 1870

I singoli Commissari avendo esaminato individualmente gli stampati che erano stati loro distribuiti, scambiano le impressioni che ne ebbero, ed è unanimemente riconosciuto come siano da encomiarsi in massima i propositi del Governo egiziano. Ritiene infatti la Commissione che se finora il diritto spettante agli Europei di essere giudicati dai loro Consoli fu una preziosa guarentigia per essi, sarebbe assai più utile l'esistenza di tribunali regolari locali quando una efficace e stabile riforma delle leggi e delle condizioni del paese facesse sì che la buona trattazione degli affari fosse assicurata in Egitto come lo è in Italia.

Quindi la Commissione si accinge di buon animo allo studio delle singole parti del lavoro che le venne comunicato, ma intanto delibera di far presente al Ministero la convenienza che il Governo del Re, lodando le intenzioni del Khedive, faccia sentire al Governo egiziano che la riforma dell'ordinamento giudiziario in Egitto debba essere preceduta dalla pubblicazione di una legislazione completa la quale comprenda i Codici civile, commerciale, penale e di procedura civile e criminale. La Commissione, convinta della fermezza delle intenzioni del Khedive, fa voti perchè queste possano essere tradotte

41 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. XII

in atto senza ritardo, malgrado le difficoltà che le istituzioni proprie dell'Egitto potrebbero opporre alla formazione di alcune parti dei Codici. Essa troverebbe nella presentazione che le si facesse dei Codici stessi, od almeno dei progetti, che si ritiene formino già argomento di studio in Egitto, una base sicura per un apprezzamento delle proposizioni raccomandate ai rispettivi Governi dai Commissari riuniti al Cairo. Mentre infatti il progetto elaborato dalla Commissione internazionale non contiene i principii fondamentali di una completa legislazione civile e penale, abbraccia invece varie disposizioni sul valore delle quali è impossibile emettere un giudizio definitivo se non si conoscono prima le leggi che i nuovi tribunali egiziani dovranno applicare.

Il desiderio di corrispondere pienamente allo scopo per il quale fu istituita, muove la Commissione a deliberare che si abbia a chiedere al Ministero comunicazione dei progetti dei Codici egiziani. Dopo questa comunicazione, e dopo un esame sommario dei Codici stessi, inteso a riconoscere che nei medesimi siano stati seguiti i principiì generali delle legislazioni europee, la Commissione si troverà in grado di compiere il suo mandato, emettendo sul progettato ordinamento giudiziario un voto scevro delle restrizioni e delle riserve che nello stato attuale di cose si vedrebbe obbligata di fare.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 52. Roma, 2 giugno 1870.

Avant de parler de la séance du Concile d'aujourd'hui, je tiens à constater que l'éveque américain qui dans la dernière séance a soutenu la constitution républicaine de l'Eglise, était Monseigneur Purcell, éveque de Cincinnati (2). Sa harangue a toujours un grand retentissement, et ses collègues américains le comblent d'éloges et de marques de sympathie. On m'assure que l'influence jadis si grande de Monseigneur Spalding est tout à fait effacée.

La séance d'aujourd'hui a été fort intéressante. Ont parlé Monseigneur Dreux-Brézé éveque de Moulins pour et Monseigneurs Vancsa, archeveque roumain-uniate de Transylvanie, et Strossmayer contre l'Infaillibilité. Ce dernier eut encore un immense succès oratoire.

Monseigneur Dreux-Brézé est un des enfants terribles de la majorité, et son discours est vraiment un unicum sui generis. Je ne sais s'il a enthousiasmé les Infaillibilistes, mais ce qui est sur c'est qu'il a terriblement scandalisé l'opposition. Voici son argumentation: le Pape comme vicaire du Christ est roi, parce que Jesus-Christ a répondu à Pilate qu'il était roi, ce que Pilate luimeme a reconnu en faisant mettre sur la croix l'inscription: « Jesus Nazarenus Rex Judaeorum ». Or, Jesus-Christ a été infaillible comme Dieu et comme roi; donc, le Pape, étant roi, est aussi infaillible. En ce qui concerne les droits de ,l'Episcopat, Monseigneur Dreux-Brézé a été cruel pour ses conf.rères. Non seulement qu'il a ouvertement nié l'institution divine de l'Episcopat, mais il a dit -ce qui est parfaitement vrai -que le pouvoir spiritue! de l'éveque est en réalité nul, parce que l'éveque n'a la faculté d'absoudre de certains péchés dits reservés que si le Pape la lui accorde par bref. Cette théorie, conforme à la pratique séculaire de la Cour romaine, a piqué au vif l'opposition si pénétrée du sentiment de son institution divine.

Monseigneur Vancsa a fait un discours très-savant contre l'Infaillibilité du point de vue de l'Eglise orientale. Il a prouvé sans peine que l'Eglise orientale, les grands Conciles oecuméniques et les Pères de l'Eglise reconnus par toute l'Eglise n'ont jamais songé à une pareille absurdité, et que tout ce qu'ils admettent, c'est la primauté du Siège épiscopal de Rome. Jamais l'Eglise orientale ne fera à Rome d'autres concessions; l'acte d'union du Concile de Florence marque les limites du possible. Passer outre ce serait mettre en question l'union, et notamment pousser la nation et l'Eglise roumaines vers le schisme, d'autant plus que l'union n'est sympathique ni au clergé ni au peuple roumain.

Monseigneur Strossmayer a parlé pendant une heure et demi. Son discours, très-bien fait, a été prononcé avec la facilité et l'art oratoire qu'on connait à l'éveque croate. On me dit que son succès était enorme et que meme la majorité était fascinée de son éloquence. J'incline à croire que c'était un

succès purement oratoire, car le discours, quelque habilement qu'il soit fait, n'ouvre pas de nouveaux points de vue, son mérite intrinsèque consiste à résumer et à rédiger les arguments théologiques contre la prétention de l'Infaillibilité. Ce mérite est immense vis-à-vis d'une assemblée qui ne brille pas précisément par sa sagesse ni son érudition et je comprends aisément l'effet qu'il a produit. Monseigneur Strossmayer a commencé par défendre les droits divins de l'Episcopat menacés pas l'Infalllibilité et par la prétention papale de la jurisdiction ordinaire et immédiate du Pape sur toute l'Eglise et toute diocèse. La bataille qu'il a sur ce point livrée aux Infaillibilistes était d'autant plus brillante qu'il pouvait alléguer tous les grands Pères de l'Eglise à l'appui de sa thèse. Puis il passa à défendre les Conciles oecuméniques anéantis par l'Infaillibilité, et à prouver que l'Episcopat a toujours eu le droit de prononcer en juge sur toutes les questions relatives à l'Eglise universelle, et que l'Infaillibilité de l'Eglise est précisément fondée sur l'harmonie des convictions et du jugement de l'Episcopat réuni en Concile. Enfin il s'est attaché à démontrer que les dogmes ne pouvaient étre définis qu'à l'unanimité des votes, laquelle est d'autant plus requise pour un dogme tel que l'Infaillibilité, qui impose à l'Episcopat de renoncer à son droit divin, abdication qui n'est admissible qu'à la condition qu'elle soit unanime et spontanée. Il a termlné son discours en bHì.mant sévèrement la majorité qu'il appelait de nouveaux Manichéens (Monseigneur Valerga a qualifié de Monothélètes l'opposition) de formuler des sentiments mondains d'orgueil et d'ambition, sentiments condamnés par la conduite de Jesus-Christ qui, lorsque la porpulation voulait le proclamer roi, s'est esquivé pour s'y soustraire. Ce coup donné à Pie IX a provoqué des marques de reprobation et d'impatience dans la majorité qui il faut lui rendre cet éloge -s'est, pendant toute cette d1scussion, conduite avec dignité et modération. Deux évéques autrichiens que j'ai vus immédiatement après la séance, m'ont dit qu'aujourd'hui Monseigneur Strossmayer s'est dépassé lui-méme et que depuis St. Athanase il n'y a pas eu d'orateur chrétien plus grand que lui. J'allais le féliciter de san nouveau succès, il m'a dit que, si aujourd'hui il n'a pas réussi à enterrer l'Infaillibilité, c'est que Dieu veut perdre la Papauté. On lui a rendu de grands hommages a la séance, plus de trente cardinaux ont quitté leurs places et se sont approchés de la tribune pour l'écouter. Toute l'opposition était débout dans l'hémicicle. Quand il descendit de la tribune, on l'embrassait, félicitait, comblait d'éloges. Bref ce fut un succès qui ne saurait guère étre surpassé.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 8. Washington, 3 giugno 1870 (per. il 19).

Jeri mi venne fra le mani il dispa,ccio (Serie Politica n. 3) dell'8 dell'ora scorso maggio (l) pel quale l'E. V. mi faceva tenere le ultime corrispondenze scambiate colle R. Legazioni a Buenos Ayres Montevideo, e Caracas affine di ragguagliarmi esattamente dello stato delle nostre relazioni con quei Governi, ma,ssime per quanto riguardava la rivendicazione dei diritti degli Italiani colà residenti. Per esso l'E. V. mi ordinava inoltre chiamassi l'attenzione di questo Governo sulla spiacevole condizione di cose che era fatta ai nostri interessi dalla condotta seguita dall'Uruguay e dal Venezuela al nostro riguardo, dichiarassi la ferma intenzione del R. Governo di venirne a quelle estreme misure che fossero per avventura giudicate necessarie affine dì ottenere giustizia, ma prima di prendere una risoluzione definitiva desiderare d'avvisarne il Governo degli Stati Uniti affine di vedere se l'interposizione dei suoi buoni uffici, potesse condurre ad un risultato soddisfacente. Desideroso di dare pronto corso agli ordini impartitimi da V. E. io non indugiai a trasferirmi presso questo Segretario di Stato al quale feci una succinta narrazione dei fatti occorsi. Aggiunsi il R. Governo desiderare d'esaurire tutti i mezzi possibili prima di adottare più efficaci rimedj, epperò rivolgersi a questo Governo per vedere se egli volesse adoperarsi affine di ottenere da quei Governi il riconoscimento e la soddisfazione dei nostri diritti.

Il signor Fish disse avere il Governo degli Stati Uniti analoghi richiami verso quelli dell'Uruguay e di Venezuela, non essere bene al fatto dei primi perché da un anno incirca il Rappresentante d'America fu assente da Montevideo, sebbene quello che fu recentemente nominato sia già partito per la sua destinazione. Ma potermi fornire ogni ragguaglio su quanto concerne il Venezuela.

I richiami dei cittadini degli Stati Uniti nel Venezuela costituivano nella loro totalità una somma assai ragguardevole, che per la convenzione del 25 aprile 1866 erasi deciso sarebbero sottomessi all'arbitraggio di una Commissione mista. La Commissione aveva pronunziato il suo verdetto, ma il Governo di Venezuela erasi rifiutato alla sua esecuzione allegando che il giudizio degli arbitri non era stato imparziale. Il signor Fish desiderando lasciare a quel Governo l'agio ed i mezzi di verificare se veramente alcuni dei richiami fossero stati esagerati oltre misura, non volle spingere le cose con precipi';;azione, e ne seguì una lunga corrispondenza diplomatica che non fornì alcuna soluzione.

Il Governo del Venezuela intaccava la probità degli arbitri; il signor Fish rispondeva non potere entrare in siffatta discussione finché non fossero effettuati i versamenti scaduti, potersi frattanto esaminare le prove che potessero essere fornite delle concussioni allegate. E così trascorsero due anni, allorché il Ministro di America a Caracas avendo ottenuto un congedo, ne venne a Washington dove si trova attualmente, né lasciò alcuno incaricato di quella Legazione.

Il signor Fish frattanto penetrato deUa gravità della situazione e della necessità di adottare misure coercitive se si voleva ottenere giustizia da quel Governo, né volendo assumerne la responsabilità, consigliò il Presidente della Repubblica d'indirizzare al Congresso un messaggio sopra questa questione. E questo documento datato del 1° marzo ultimo, è accompagnato da una lettera del signor Fish stesso la quale contiene le seguenti parole: «Risulta parimenti esservi poca probabilità che questo Ministero possa persuadere il Governo di Venezuela di soddisfare gli impegni assunti per la Convenzione del 1866 ».

Aggiunse il signor Fish essere ora insorta l'ulteriore complicazione di una nuova rivoluzione, essere assai probabile che il Generale Bianco sospenda ogni pagamento, né sapersi per anco che specie di Governo sarà per stabilire. In ogni caso egli non prenderebbe alcuna risoluzione in proposito prima di conoscere il risultato della deliberazione del Comitato degli Affari Esteri, cui il messaggio e la relativa corrispondenza erano stati riferiti.

Ed alla mia domanda, qual fosse il suo avviso sulla nostra posizione, egli replicò: «Dichiarate a quel Governo che, se non fa piena ragione ai richiami Italiani, prenderete misure coercitive. Se non basta, mandate navi e polvere, e la sola presenza della polvere basterà per indurre a rendervi giustizia, né avrete bisogno d'usarla. Il Venezuela è ricco, e colle sue dogane, se sono bene amministrate, e si voglia prelevarne la parte convenuta a benefizio dei richiami esteri, può soddisfarli senza alcuna difficoltà».

Le quali cose io credetti dover riferire all'E. V. onde farle comprendere come nelle presenti circostanze questo Governo non sia in grado di interporre i suoi buoni uffici in nostro favore presso il Governo di Venezuela.

Siffatte ragioni non esistevano per l'Uruguay, però gli domandai se non

avrebbe difficoltà ad impiegare l'influenza che il suo Governo aveva in quelle

regioni affine di tentare di fare intendere ragione a quello di Montevideo. Il

Ministro accolse assai benignamente la mia proposta, e si convenne gli indi

rizzerei un breve memorandum sulla questione ed egli farebbe quanto dipenderebbe da lui affine di agire conformemente ai nostri desiderj. Né io dubito, dalle parole piene di simpatia pel R. Governo pronunziate dal Segretario di Stato in questa occasione, che egli sarà per adoperarsi seriamente per vedere di ottenere una soluzione della controversia. Bensì dubito, dalla lettura della corrispondenza nostra, che i buoni ufficj d'altre potenze siano per condurre a risultati reali.

Non mancherò per parte mia di seguire questi negozi nelle loro fasi ulteriori, e di tutto renderò pronto ed esatto ·conto all'E. V ...

IL J\IIINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

T. 1141. Firenze, 4 giugno 1870, ore 11.

D'aprés Ies nouvelles .reçues par le ministre de l'intérieur une partie des émigrés qui ont quitté le Canton Tessin se trouvent maintenant à Samaden préparant une expédition pour la Valtelline sous la direction de Ricciotti Gariba1di. Il faut absolument que le séjour dans !es Grisons soit interdit aux réfugiés, comme on vient de le faire tardivement pour le Tessin. Faites-en la demande formelle au Gouvernement fédéral. Une nouvelle invasion provoquerait immédiatement de notre part les mesures les plus énergiques, sur toute la ligne de la frontière suisse.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2284. Pietroburgo, 5 giugno 1870, ore 11 (per. ore 14,20).

Le projet français de réforme judiciaire en Egypte a été remis au Gouvernement russe. Le prince Gortchakoff l'a trouvé acceptable en principe, mais avant de donner son approbation définitive a voulu le soumettre à l'examen de l'ambassadeur de Russie à Constantinople où le projet a été transmis maintenant. Détails par lettre (l).

IL CONSOLE A CORFU', TRABAUDI FOSCARINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2286. Corfù, 5 giugno 1870, ore 19,30 (per. ore 22,45).

Prefettura e polizia assicurano Ricciotti non essere venuto. Faccio privatamente ricerche con grande diligenza. Le mie informazioni mossero sospetto che per la persona creduta essere Flourens, giunta qui in maggio, potesse essere Ricciotti. Prefettura fa attive indagini.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 2287. Berna. 6 giugno 1870, ore 13 (per. ore 14,55).

A la demande que le Conseil fédéral avait faite aux Grisons de veiller à ce que nouvelle bande ne se forme dans Engadine pour tomber sur la Valtelline,

o n a répondu par la dépeche suivante: «A Samaden et dans toute la vallée il n'y a aucune trace de8 réfugiés. Il est de méme de Poschiavo et Bregallia. La préfecture de Sondrio fait mention d'une bande de 15 à 25 hommes qui étaient poursuivis par les troupes italiennes et se disperseront probablement dans la direetion de Bregallia. Nous y avons envoyé ordres nécessaires. Signé, Gouv·ernement des Grisons ». Le Gouvernement fédéral n'a pas d'autres détails.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTEHI, VISCONTI VENOSTA

T. 2294. Ber,na, 7 giugno 1870, ore 15,55 (per. ore 17,55).

Bande Nathan composée de 27 individus a cherché refuge dans la valle Bregallia où elle a été désarmée. Nathan lui méme qu'on croyait ailleurs est arreté. Le Conseil fédéral a donné ordre de !es conduire et de les garder en lieu slìr pour que l'on puisse procéder contre eux. Bolognini qui s'était échappé pour retourner à Misocco a été également arrété pour étre jugé à Zuri-ch. En me donnant ces nouvelles le président du conseil fédéral à demandé réponse a mon dernier télégramme du 4 courant (l) concernant note à ... {2).

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R 88. Bema, 7 giugno 1870 (per. il 10).

Il Presidente della Confederazione reputa che la missione affidata al Colonnello Hess sarà sufficiente ad assicurare la nostra frontiera contro le intraprese, che volessero ulteriormente tentare i mazziniani, e stima che il Governo reale non avrà quindi mestieri di aver ricorso a provvedimenti eccezionali, sempre egualmente dannosi pei due paesi, allo scopo di guarentire il suo territorio contro simiglianti intraprese, le quali finora non hanno avuto altro risultamento che di proca·cciare ampia messe di vergogna ai loro promotori, e di chiarire nello stesso tempo l'antipatia ben pronunciata delle nostre popolazioni contro la forma politica, per la quale essi hanno fatto negli ultimi tempi cotanto miserabili levate di insegne in diverse parti del Regno.

Il Commissario federale, nel quale, secondo una giurisprudenza già ferma, si riassumono temporaneamente tutti i poteri necessari per eseguire il mandato che gli viene conferito dalla suprema potestà esecutiva della Confederazione, non trova nella storia riscontro che nell'istituzione del Dittatore, onde nei casi di gravi pericoli si provveda alla cosa pubbUca. Così al fine di conseguire l'intento, per cui è stato eletto, il Commissario federale è investito di poteri assai più estesi di quelli, onde ha costituzionalmente in possesso la potestà stessa che lo elegge e glieli conferisce.

Questa istituzione che conterrebbe sempre una grave minaccia per le pubbliche libertà in una repubblica unitaria, non porta con sé gli stessi pericoli in uno Stato federativo. Ciò non pertanto essa non potrebbe mantenervisi se la potestà, che ha facoltà di renderla operativa, abusasse di tale facoltà. Egli è per dò che non si ricorre se non di rado a questo mezzo straordinario così ostico all'indipendenza cantonale, che in generale poco confacente alle condizioni della libertà. Non vi si ricorre invero che quando il paese o qualche parte di esso si trovi evidentemente in un pericolo imminente esterno od interno, o quando, come nel caso presente si tratti di provvedere nell'interesse di tutta la Confederazione all'insufficienza di fatto e di diritto del Governo di alcuno degli Stati Confederati.

Appena quindi il Consiglio federale ha creduto che fosse il caso di usare di un tal mezzo rispetto al Ticino, non ha esitato. Non avrebbe potuto ciò fare prima, perchè la riunione di pochi rifugiati italiani in quel Cantone, non sarebbe mai sembrata d'indole a rendere necessario un provvedimento di questa specie. I decreti federali dell'anno scorso, e gli ordini del potere esecutivo della Confederazione parevano sufficienti allo scopo. Non è stato invero se non dopo che il tentativo mazziniano ebbe dimostrato l'impotenza e l'incapacità del governo locale, che il Consiglio ha potuto credersi moralmente autorizzato a deputare nel Ticino un Commissario federale; ciò cui hanno applaudito anche quelli, che più acerbamente l'avrebbero biasimato se anzi tratto avesse pigliato una simile risoluzione.

In quanto concerne il Ticino, il quale possede senza dubbio più libertà che non può sopportare, giustizia vuole si consideri che se il suo governo può usare eventualmente di una certa energia contro i violatori delle leggi, si trova, come altri, per ragione costituzionale affatto impotente per prevenire le violazioni, onde le sue leggi e la sua costituzione possono essere minacciate.

È vero che egli avrebbe potuto e dovuto non permettere che i rifugiati prendessero stanza nel Cantone, tanto più che era avvertito delle loro intenzioni, doveva almeno interdire il suo territorio ai più pericolosi. Ma come risulta da una lettera di un Magistrato di colà avverso per animo di parte a coloro che si tengono il governo, non è sempre agevole lo scernere chi abbia la qualità di emigrato politico fra i molti di ogni condizione, ed in maggioranza popolani che quotidianamente entrano, soggiornano in quel cantone,

o ne escono pei varii esercizi e impieghi dell'agricoltura, dell'industria e del commercio. I più pericolosi o non sono conosciuti, o vi vivono, com'è il caso di Mazzini nascosti ora in un punto ora in un altro punto di quel territorio.

Si noti altresì a questo proposito che il partito, il quale è in maggioranza nel Ticino, e tiene ufficii importanti, caldeggia gli emigrati, e cerca nasconderli al Governo. Non cessava egli invero dal chiedere sempre che gli si fornissero gli indizii che gli erano necessarii per isc01prire dove e quali fossero gli emigrati da internare.

Nella giacitura topografica del Ticino, e nei suoi mi.lle anfratti più assai che nella mala voglia delle autorità locali verso l'Italia, vuolsi invero cercare le cause per cui tutti i governi, che hanno tenuto la Lombardia, ora per ragioni di mene politiche, ora per ragioni di frodi finanziarie, hanno avuto sempre a muover lagno alla Svizzera contro quanto si faceva a loro pregiudizio in quel Cantone mirabile domicilio, di una popolazione in generale poco raccomandabile. Dati a professioni girovaghe i Ticinesi prendono ordinariamente il peggio delle nazioni, cui sogliono visitare; quei che non escono sono di buon'ora corrotti dal contrabbando e dalle altre sorgenti di illeciti lucri, che vi fa scaturire l'asilo usurpato dai tristi avventurieri, che il nostro suolo respinge, e che la nostra giustizia minaccia. Non si sa proprio quali presagi si possano fare per l'avvenire di questo paese, che è pure una picciola parte d'Italia.

Gli Svizzeri, razza fedele ed onesta, hanno spesso ad arrossire di questi loro concittadini, dei quali non cercherebbero certamente di fare oggi la conquista, ma cui tengono assai per le attinenze e pei sentimenti, che la storia della Confederazione ha confortato.

Finchè la Svizzera, che Dio conservi, durerà, noi non avremo ragione di invidiarle, fuori che per impedire il contrabbando, quel Cantone.

Dai miei telegrammi, come dalla stampa svizzera l'E. V. avrà scorto come il Governo federale proceda colla più lodevole diligenza in tutto ciò che possa rassicurare la nostra frontiera contro novelli insulti.

Parecchi fra gli amici, che abbiamo in Svizzera, lamentano che fra

giornali italiani, cui si crede qualche attinenza col governo reale, ve ne siano stati alcuni, 'che senza tema di offendere i sentimenti di un popolo amico, abbiano dato passo ad insinuazioni tendenti a porre in dubbio la lealtà del Governo federale.

Se fosse fondato, ciò che non ho rpotuto verificare, il lamento non sarebbe senza ragione, poiché dalla costituzione del Regno d'Italia in poi, noi non abbiamo avuto migliore e più disinteressato amico del governo federale, la cui simpatia per noi è spesso cagione d'acerbe censure per parte dei suoi avversarii politici.

Da che sono accreditato presso di Lui, ho fatto, in quanto è da me, opera per mantenerlo in queste buone disposizioni, e ciò a tutela dei nostri interessi politici ed economici, ed a vantaggio speciale degli italiani molti che vivono in !svizzera; ed è sempre con rammarico che veggo disconosciuto da non pochi fra i nostri lo stato delle nostre relazioni colla Confederazione, e l'interesse che noi abbiamo a consolidare le condizioni di esistenza di una Nazione libera e forte, che assisa sopra un gran arco della cerchia delle Alpi presidia l'Italia contro nemici di tempra e pazienza altrimenti formidabili, che non sono i mazziniani, divenuti oramai troppo ridicoli per essere temibili.

Così stando le cose mi fo lecito di esprimere il desiderio che V. E. o, secondo i casi, il Presidente del Consiglio prendendo occasione della discussione cui darà luogo la ·convenzione di Berna, voglia con qualche parola amichevole correggere l'impressione fatta qui in questi giorni dalla nostra stampa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA

T. 1144. Firenze, 8 giugno 1870, ore 14,30.

Veuillez vous procurer et m'envo:;-cr le plus -tòt possible le livre bleu concernant le renvoi de sir H. Bulwer de Madrid en 1848 et télégraphiez-moi si le renvoi de ce diplomate avait été prècédé de démarches de l'Espagne à Londres aux quelles le cabinet anglais avait réfusé de faire droit (1).

{l) Per la risposta cfr. n. 581.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI

T. 1145. Firenze, 9 giugno 1870, ore 14.

J'écris aujourd'hui au vicomte de Castro pour lui dire que le Gouvernement portugais ne nous ayant fait connaitre aucun fait qui justifie suffisamment sa rupture avec le marquis Oldoini, rupture qui ne s'est d'ailleurs pas bornée aux rapports personnels, mais à suspendre de fait le fonctionnement de notre représentation ofHcielle à Lisbone, je vous rappelle en congé et je charge

M. Patella des affaires courantes en attendant que le Gouvernement portugais nous donne des explications sati:sfaisantes, en regrettant vivement que par une conséquence inévitable de cet état de choses dont la responsabilité n'est pas à nous les rapports personnellement si amicaux du Gouvernement du Roi avec le vicomte de Castro doivent cesser d'avoir un caractère officiel jusqu'à ce que la situation anormale créée entre les deux Gouvernements par la décision du maréchal Saldanha se trouve régularisée. Veuillez vous comporter en conséquence.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 57 (2). Roma, 9 giugno 1870.

La séance du Concile d'aujourd'hui s'est occupée du chapitre 3e du Schème sur l'Infaillibilité. De 24 orateurs inscrits ont parlé quatre: un infaillibiliste, dont je ne sais pas le nom, pour, le Cardinal Rauscher et Monseigneur Landriot archévéque de Rheims tous deux fort bien contre le Schème. Leurs discours purement théologiques n'ont cependant pas d'importance pratique. Enfin, Monseigneur Deschamps a fait un discours aussi brillant que fanatique pour le Schème, ou pour mieux dire contre l'opposition, un véritable requisitoire de procureur général du Saint-Office. Selon lui, l'Infaillibilité n'est plus une question ouverte, ce n'est pas une pieuse opinion libre, pas une croyance « proxima fidei », mais un article de fai révelée aussi bien que la croyance en Dieu. Elle se trouve dans l'Evangile; aussi qu'importe que les Pères de l'Eglise et les Conciles anciens n'en aient pas parlé? Ils ne parlent pas plus de l'existence de Dieu. C'est que personne n'en a jamais douté. Si l'opposition d'aujourd'hui prend l'air de mettre en doute l'Infaillibilité, c'est qu'elle craint les moqueries des impies de toutes sortes; mais au fond du coeur elle y croit, elle en est convaincue, elle n'en peut pas douter. Ainsi, elle agit de mauvaise fai en réniant sa fai par peur du monde en la subordonnant à des égards mondains. Plus de trève; le Concile a le devoir d'en finir une bonne fai. Dans ce but Monseigneur Deschamps propose trois canons nouveaux contre les évéques qui s'opposent à la dogmatisation de l'Infaillibilité et en donne lecture. Quiconque osera re

pousser les principes sur lesquels est fondé le Schème, nier l'Infaillibilité camme vérité révélée, etc. etc. «anathema sit ».

L'opposition frémissait de fureur qu'elle ne pouvait pas manifester; la majorité se pamait de plaisir, et les Cardinaux-présidents écoutaient le discours avec une sorte d'extase, sans apercevoir que Monseigneur Deschamps n'était pas à la question et qu'il parlait de choses toutes autres que du Chapitre 3•. Néanmoins, on le laissa parler, mentir et insulter à son gré. Cela a fait du mauvais sang; il faut s'attendre à des scènes violentes dans la séance de demain. A titre d'indice des sentiments de l'opposition, je remarquerai que Monseigneur Ketteler, le plus incalculable caractère de l'orpposition, a dit après la séance à un éveque français qu'après le discours de l'archevèque de Malines aucun honnète homme ne pourrait voter l'Infaillibilité.

Hier soir je me suis rencontré avec Monseigneur Maret et nous eùmes une longue conversation sur l'attitude de l'Episcopat français. Il croit toujours que l'opposition française ne flechira pas et qu'il n'y aura pas de défections. J'avais soutenu l'avis contraire, et il me répondit avec beaucoup d'assurance. Puis il me donna quelques notices sur la philippique que le Cardinal Bilia a prononcée contre son discours. Je complète ainsi mon résumé. Le Cardinal a dit que le Concile n'a rien à donner au Pape, rien à conférer, rien à definir ainsi que tout son droit c'est de reconnaitre solennellement des droits indubitables et imprescriptibles qu'il ne peut pas nier ni restreindre. Particulièrement il avait déjà en maintes occasions critiqué l'érudition théologique de Monseigneur Maret, mais à la séance en question il disait que Monseigneur Maret ne possédait pas mème les éléments de la foi catholique. Monseigneur Maret ne l'avait pas entendu, mais plusieurs évèques français le lui disaient, et il écrivit au Cardinal Bilio une lettre des plus fortes dans laquelle il insista sur une satisfaction immédiate. Le lendemain vint le Cardinal Bilio chez Monseigneur Maret et jura ses grands dieux que jamais il n'a dit les paroles imputées et que, tout au contraire, il en admirait l'immense érudition théologique et historique!

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

CIRCOLARE 74. Firenze, 10 giugno 1870.

Chiamo la di Lei attenzione sui documenti qui uni:ti dai quali risulta che il Maresciallo Saldanha, senza aver 1Jreventivamente fatto pervenire le sue lagnanze al Governo del Re, ha creduto di poter rifiutarsi ad entrare in rapporti uffLciali col Marchese Oldoini. Per questo fatto, sinora non giustificato, e per tal modo di procedere il Governo di Sua Maestà si è trovato nella necessità di togliere ogni carattere ufficiale alle sue relazioni colla legazione portoghese in Firenze. Ciò nondimeno il R. Governo non intende per ora ritirare la facoltà concessa ad alcuni suoi Agenti Consolari e Diplomatici per la gestione degli affari del Portogallo in vari paesi.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (2)

L. P. Parigi, 10 giugno 1870.

Ieri il Duca di Gramont diede la sua seconda udienza diplomatica dopo il suo ritorno da Vienna. Mi ci recai. Il discorso cadde sulle interpellanze fattevi in Senato e sulla vostra risposta, di cui il telegrafo aveva recato un sunto. Vi dirò anzitutto che sembra a me che sarebbe stato impossibile il parlare in termini migliori e più corretti di quel che avete fatto sia rispetto al Concilio, sia rispetto all'occupazione. Il vostro linguaggio trova qui l'approvazione di tutti gli uomini di senno. Il Duca di Gramont se ne mostrò meco soddisfatto. A questa occasione prese egli stesso l'iniziativa d'una conversazione confidenziale, di cui vi dò qui il sunto con lettera particolare, giacché, secondo il desiderio dello stesso Duca di Gramont, le sue parole per ora non devono far oggetto di corrispondenza ufficiale. Egli mi disse adunque che pel momento sarebbe molto imbarazzato a risponderei se gli facessimo una domanda di evacuazione. Questa domanda l'imbarazzerebbe mentre le Camere sono aperte, e men

tre il Concilio è nel fervore dell'opera sua. Di più l'apparizione di bande mazzin1ane in Italia, benché non voglia attribuire grande importanza al fatto, renderebbe inopportuna una discussione. Ma più tardi il Duca di Gramont si propone di esaminare il modo d'arrivare all'evacuazione. Se è interpellato alle Camere risponderà che la questione dell'occupazione e dell'evacuazione è subordinata ai termini d'una Convenzione internazionale e che quando l'Italia presenterà le guarentigie necessarie la Francia non può esimersi dal ritirar le truppe. Io risposi al Duca di Gramont in questi termini: «Il Governo del Re non vuol suscitarvi imbarazzi intempestivi. Finché dura la sessione legislativa attuale in Francia e in Italia, non solleverà la questione. Ma passato ques':.o termine converrà esaminarla e risolverla col ritiro delle truppe. Quanto a guarentigie, l'Italia non può darne di nuove. Essa non può che riferirsi a quelle date colla Convenzione, ed a quelle morali che risultano dallo stato presente di cose in Italia, stato che è assolutamente soddisfacente». Ed a questo proposito domandai a Gramont che cosa intendesse per guarentigie nuove. Egli mi disse p.e. uno scambio di dispacci o una votazione del Parlamento che confermasse le promesse della Convenzione potrebbe costituire una tale guarentigia.

La conversazione rimase lì su questo punto, non essendoci per ora utilità a continuarla. Però il Duca di Gramont si mostrò vivamente soddisfatto di quanto gli dissi per assicurarlo che finché dura la sessione non gli sporgeremo nessuna domanda. Qualche vaga parola del mio interlocutore (che non rilevai) mi fa credere che la questione dell'evacuazione voglia connettersi a qualche questione più grossa. Il Duca di Gramont mi disse poi, prima che pigliassi congedo da lui, che era anche possibile che l'evacuazione potesse risolversi ed operarsi col consenso della stessa Corte di Rom..<>.

TKALAC AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (l)

L. P. 58. Roma, 11 giugno 1870.

Les séances d'hier et d'aujourd'hui ont été très-animées, sans avoir beaucoup contribué à faire avancer la discussion du Chapitre 3e du Schème. On se passionne de part et d'autre et ne prouve rien qui ne soit mille fois prouvé et généralement connu.

Hier Monseigneur Dupanloup a pris la parole pour fai.re le panégyrique de l'Eglise Gallicane contre Monseigneur Valerga. Malgré son esprit et son éloquence, l'évèque d'Orléans a été fort malheureux. Au lieu de défendre la constitution de l'Eglise Gallicane contre l'envahissement de l'absolutisme papal, Monseigneur Dupanloup n'a fait que rééditer les éloges dont les papes ont comblé l'Eglise de France. Par surcroit de malheur Monseigneur Dupanloup eut la malencontreuse idée de faire l'apologie de sa propre personne. «Pie VI l'a appelée (l'Eglise Gallicane) l'unique tout camme on m'a appelé, moi l'unique » (paroles de Pie IX). « Les indignes polissonneries que quelqu'un (Monseigneur Valerga) a crachées contre une si grande Eglise ne méritent pas d'étre repoussées méme par le dernier des évéques français ». (Ipsissima verba de l'évéqueacadémicien!). L'agitation maladive où se trouve Monseigneur d'Orléans expliquè assez ce langage peu parlementaire.

Plus heureux que son célèbre confrère d'Orléans a été Monseigneur Sola éveque de Nice, un vieillard octuagénaire. Dans un discours fort érudit, il s'est attaché à prouver que la doctrine exposée dans le Schème n'a jamais ni nullepart été la doctrine de l'Eglise catholique. Cette démonstration très-réussie

parait avoir fait quelque impression, parce que le Cardinal Capalti a trouvé bon de lui répondre sur le champ que les doctrines soutenues par l'éveque de Nice, étaient depuis longtemps condamnées par l'Eglise, et que qui les soutenait était hérétique.

Monseigneur Verot, de Savannah, a eu, comme d'habitude, l'heur et le malheur d'etre encore une fois interrompu et chassé de la tribune «Embeté du verbiage de Monseigneur Deschamps, dit-il, je me bornerai à relever les plus grosses bévues de son dernier discours », et après l'avoir malmené avec autant d'esprit que d'érudition, il a ajouté « Aux trois canons proposés par l'archeveque de Malines, je propose d'ajouter un quatriènne que voici: «Si quis dixerit Papam in Ecclesia omnia pro arbitrio suo posse-anathema sit. ». Immense éclat de rires et d'imprécations; Monseigneur Verot descend de la tribune; la séance est levée.

Aujourd'hui, Monseigneur Parpp-Szilàgyi, éveque ruthène-uniate de Grosswardein, s'était proposé de ménager les choux et la chevre. Il a tout approuvé ce qui est dit dans le Schème; mais, pour etre agréable à ses collègues de l'opposition, il a ajouté que, si le Schème est voté, il faudra à tout jamais désespérer de la conversion des schismatiques orientaux.

Les éveques de Marseille, de Briançon et d'Oran ont fait des discours savants contre le Schème; Monseigneur Gastaldi a, une fois de plus, défendu le Schème contre les impies de l'opposition. Il a parlé en fanatique furibond et, par cela, enthousiasmé la majorité. Sa principale doctrine est celle ci: Les Conciles sont aussi inutiles qu'inopportuns. Le Pape en convoquera un quand bon il lui semblera; «secus providebit ipse solus »; l'Eglise c'est le Pape. Assurément il n'y a rpas de théologie plus compendieuse que cela!

On parle beaucoup et avec éloges de la conversation que V. E. a eue au Sénat avec M. Mamiani. Hier, vendredi, un de mes amis est allé voir le Cardinal Antonelli. Il causait avec le Cardinal, entre autres, aussi de ,cette conversation. Le Cardinal n'en a pas été trop édifié. Il y a, dit-il, quelque chose au fond du panier. La réserve de V. E. cache quelque dessein sinistre, mais il faut attendre. Il était très-prudent de ne rien faire pour ne pas s'exposer a une fin de nonrecevoir; mais ne rien dire «latet anguis in herba », et cela peut-etre pis que les menaces françaises qui ne font que rire. Son Eminence s'est cruellement rnoquée de l'adhesion du général Menabrea. C'est là, disait-il, le superlatif d'ef.fronterie que de dire que c'était sa politique. Lui qui a fait écrire et imprimer tant de brochures, qui a tenté de mutiner toutes les puissances européennes contre le Concile; qui a voulu meme empecher la réunion du Concile; qui a insistè sur le droit des puissances d'envoyer des Légats au Concile et d'en contròler les délibérations -lui approuve aujourd'hui la politique de la plus stricte abstention suivie par V. E.! Voilà la substance de la philippique du Cardinal contre M. Menabrea; j'en passe volontier les passages moins significati! s. Aussi m'a-t-on dit, que le Cardinal a exprimé à son interlocuteur des sentiments très-sympathiques à l'égard de V. E., et qu'il lui a manifesté certaines craintes au sujet des desseins hostiles à l'Eglise qu'il attribue à MM. Lanza et Sella, je ne sais si à tort ou à raison. Quoi qu'il en soit, la politique d'abstention et de reserve n'est pas du gout du Cardinal Antonelli: il aurait préféré que V. E. s'en fiì.t compromise en se faisant satellite de la politique française et en participant à son immense «fiasco». M. d'Arnim racheterait aussi sa note au prix du sang s'il le pouvait, car tout le monde, en tant qu'il n'y est pas intéressé, reconnait que dans cette malencontreuse campagne française le Cardinal Antonelli l'a emporté de la manière la plus éclatante.

L'INCARICATO D'AFFARI A LISBONA, PATELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. RR. 103. Lisbona 12 giugno 1870 (per. il 21).

Come gli pervenne il dispaccio telegrafico di V. E., del 9 corrente (1), il Marchese Oldoini, conforme alle istruzioni ivi contenute, prese immediatamente tutte le disposizioni opportune per poter partire il giorno seguente. Credette quindi, anzitutto, suo dovere recarsi a prendere congedo dalle LL. MM. Fedelissime, invitandomi ad accompagnarlo, per presentarmi officialmente nella mia qualità di Incaricato d'A:ffari di Sua Maestà.

Trovandosi il Palazzo di Necessidades a mezza via di quello d'Ajuda fummo prima dal Re Don Fernando che mostrassi molto dispiacente per la partenza del Marchese Oldoini, ma compiaciutissimo per la risoluzione del Governo di Sua Maestà d'interrompere le relazioni officiali col Visconte de Castro, come il Maresciallo Saldafiha lo ha fatto col Ministro del Re presso questa Corte. Sua Maestà dichiarò che non avea punto nascosta la sua indignazione, al Maresciallo, per gli ultimi avvenimenti sui quali d'altronde non era possibile avere una opinione diversa. Prima di congedarci il Re disse al Marchese Oldoini le seguenti parole: «Dites à v otre Roi et à v otre Gouvernement que je suis bien aise de la détermination prise et j'espère qu'ils tiendront ferme et ils ne cèderont pas du tout devant les absurdes prétentions du Maréchal. J'espère aussi qu'on ne pensera pas à nommer un autre titulaire pour la Légation Italienne à Lisbonne, car ce serait toujours avoir l'air de céder et puis le Marquis Oldoini doit revenir ici où il est si généralement apprécié et estimé ». Avendo il Marchese Oldoini fatto osservare a Sua Maestà che sarebbe molto difficile per esso di ripetere a Firenze tali espressioni a lui si favorevoli, il Re, volgendosi a me, degnò dirmi: «en ce cas c'est vous que je prie de faire une telle communication au Roi Vietar Emmanuel et à Son Gouvernement ».

Recatici dipoi al Palazzo di Ajuda fummo prima ricevuti dal Re Don Luigi, che fu graziosissimo col Marchese Oldoini, esprimendogli il più vivo rammarico per lo spiacevole incidente che ha prodotto tali conseguenze. Avemmo quindi l'onore di essere ammessi ad ossequiare la Regina. Sua Maestà fu lietissima ed oltremodo compiaciuta, anche per Sua personale soddisfazione, della ferma attitudine del Governo del Re e della determinazione da esso presa, degnando, del resto, esprimersi presso a poco come lo avea fatto il Re Don Fernando.

Fui testé informato da parecchi membri del Corpo Diplomatico, che il Maresciallo l'altro jeri, all'occasione del ricevimento dei Capi di Missione, li ragguagliò semplicemente del richiamo del Marchese Oldoini, senza dar loro contezza alcuna della misura adottata dal Governo Italiano verso il Visconte de Castro. Tale comunicazione produsse un effetto oltremodo spiacevole, ma quando jeri seppesi il complesso delle determinazioni del Governo di Firenze, presso

che tutto il Corpo Diplomatico si felicitò meco pel modo dignitoso col quale il Governo di Sua Maestà ha risposto allo strano modo di agire del Maresciallo verso il Ministro d'Italia.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 574. Berlino, 13 giugno 1870 (per. il 16).

L'entrevue d'Ems, quelle que soit l'interprétation qu'en donnent les journaux officieux, ne reste, pas moins un des faits caractéristiques de la situation européenne. D'après leurs assertions, le Roi Guillaume n'avait d'autre intention que celle de rendre à l'Empereur Alexandre sa dernière visite à Berlin. Mais, au dessus de ces sentiments de courtoisie planent en ce moment certaines conformités d'intérèt politique qui, selon les éventualités, pourraient unir la Prusse et la Russie. Je me réfère à mon rapport confidentiel n. 569 (1). A en juger d'après les commentaires d'une partie de la presse française et autrichienne par le simple fait de la présence à cette rencontre, le Comte de Bismarck aurait atteint le but qu'il se proposait, à savoir celui de rappeler aux Cabinets de Vienne et de Paris que, le cas échéant, on serait peut ètre à mème d'opposer à leur entente une coalition des deux Puissances du Nord. Ce n'est là qu'un avertissement motivé, à tort ou à raison, par les sympathies autrichiennes attribuées au Due de Gramont, et par le courant polonais qui chercherait à se faire jour dans les régions officielles à Vienne. Mais si ces sympathies si surtout cette propagande polonaise, devaient se traduire par des actes directement hostiles aux intérèts de la Prusse et de la Russie, celles-ci se trouveraient alors, à leur tour dans la nécessité d'aviser pour que leurs bons rapports cessassent d'ètre envisagés, au moin par les esprits superfi:ciels, camme n'étant qu'une simple coquetterie.

Je n'ai point au reste la prétention de deviner ce qui aura été dit entre les principaux interlocuteurs à Ems. Les raisonnements qui précèdent ne sont basés que sur un aveu, assez significatif, qui m'a été fait par le Chancelier Fédéral, dans une conversation dont j'ai rendu compte par ma dépèche précitée

n. 569. Mes Collègues n'ont pu me fournir aucune explication digne de remarque, et celle qui m'a été donnée par le Ministre de Russie ne sortait pas des généralités. Il niait cependant que Sa Majesté Impériale eut fait une allusion quelconque aux fortifications entreprises par la Prusse sur les còtes de la Baltique. Il niait également qu'il eut été question d'un projet de mariage entre le Grand Due Wladimir et la Princesse Marie, fille du Prince Frédéric-Charles.

Je n'ai pas encore réussi à voir M. le Comte Benedetti, de retour de Paris depuis avant hier. Mais j'apprends, d'une manière indirecte, qu'il s'applique à représenter san Gouvernement camme étant animé des intentions les plus pacifiques. Néanmoins, il transpirerait de san langage que ces intentions pacifiques sont subordonnées au maintien du status-quo en Allemagne. Cette réserve serait peu rassurante pour l'avenir, car le traité de Prague est manifestement une oeuvre inachevée et qui poursuit san développement. II n'est pas vieux de quatre années, et l'an peut voir déjà combien il a dépassé ses limites au profit de

l'idée nationale, pour ne citer que les traités d'alliance offensive et défensive qui ont fait l'union militaire avec le Sud, en établissant ainsi une solidarité de guerre. Maintenant, on procède par voie d'assimilation législative et commerciale. Bref, depuis 1866, il a été déjà apporté aux choses un changement énorme. Il n'en est pourtant pas résulté de conflit sérieux avec la France, peut etre parceque les transitions ont été ménagées ici avec beaucoup d'habilité. A moins de circonstances imprévues, il en sera de meme dans l'avenir, et cette Puissance trouvera difficilement le joint pour intervenir dans des conditions favorables. Pour le moment, il n'est pas à supposer que le Comte de Bismarck veuille brusquer les événements en franchissant la ligne du Mein avec bannière déployée. Il attend que les quatre Etats du Sud, ou la majorité d'entre eux, prennent eux-memes l'initiative. Or, ni la Bavière, ni le Wtirttemberg, ne semblent disposés à faire de sitòt un pas décisif dans cette direction. C'est là une garantie pour un ajournement des complications. Il ne faut donc pas perdre de vue que le traité de Prague a bien plus le caractère d'une trève que les conditions d'une paix définitive. C'est la paix armée avec ses lourdes charges, et avec tous ses dangers. Au reste, camme je l'ai souvent mandé à V. E., ici on est prét, s'il devenait inévitable, à affronter l'orage. Tout récemment encore, le Ministre des Finances m'assurait que, si la Prusse ne cherchait querelle à personne, elle disposerait au besoin, si on la provoquait, de ressources suffisantes pour combattre ses ennemis.

Il vient de paraitre dans la National-Zeitung, qui s'imprime dans cette capitale, un feuilleton intitulé « trois jours à Caprera». Il est signé Elpis Melena, pseudonyme d'une dame allemande. Cet article contenant quelques indications curieuses, j'en joins ici la traduction (1).

P. S. -L'Ambassadeur de France sort de chez moi. Il assure que ses impressions, recueillies à Paris, sont très pacifiques. Il avait pris sur lui, dans ses entretiens avec le Due de Gramont, une certaine responsabilité, en énonçant que la Prusse ne songeait point, pour le moment, à précipiter le cours des choses et à créer ainsi des embarras à la France, car tel ne serait point l'intérét de la politique prussienne dans les conjonctures présentes.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 170. Tunisi, 14 giugno 1870 (per. il 18).

Rispondendo al riverito dispaccio in data 2 corrente n. 59 della presente serie (2), ho l'onore di somministrare a V. E. le chiestemi informazioni sul modo in cui viene amministrata la giustizia in questo paese.

In materia civile e commerciale la massima che l'attore segue il foro del convenuto, riceve qui in pratica la più estesa applicazione, qualunque sia la natura della causa, ed in materia penale è pure la nazionalità dell'imputato che determina la competenza. Accade, è vero, talora, in occasione di reati commessi da europei a danno di tunisini, che il Bey accenni di volerne esser egli il giudice a tenore delle capitolazioni; ma anche in quei casi si tratta piuttosto della rivendicazione teorica d'un principio, che del deliberato proposito di modificare uno stato di cose avvalorato da lunga consuetudine e dalla tacita acquiescenza del Governo locale. Infatti Sua Altezza non suole mai insistere in quei reclami presentati verbalmente e solo pro torma, da un funzionario del Ministero degli Affari Esteri.

Da quanto ho sopra esposto risulta che il sistema attuale presenta tutte le più desiderabili guarentigie dal punto di vista degli europei qui residenti ogni volta che tocca loro la parte di convenuti; ma la cosa cambia interamente d'aspetto quando devono farsi attori in confronto d'indigeni. Chi giudica è allora il Bey in persona e, facendolo egli in via affatto sommaria e senz'alcuna istruzione di processo, non è meraviglia se pronunzi spesso sentenze da non poter essere prese come testo di giurisprudenza, ed alle quali non sono per soprassello sempre estranee le simpatie personali ed i pregiudizi locali.

Aggiungasi che il Bey suole applicare la legge musulmana che non è in armonia coi tempi e coi costumi nostri.

Gli è per rimediare a siffatti sconci, resi più gravi dalle difficoltà che s'incontrano per l'esecuzione delle sentenze quando il tunisino è soccombente, che si pensò alla istituzione di un tribunale misto, nel quale la maggioranza assicurata agli europei, la introduzione d'un nuovo codice ed i mezzi di esecuzione

43 -Documenti diplomatlct -Serie I -Vol. XII

in potere del tribunale stesso costituirebbero, parmi, veri e reali vantaggi in pro delle colonie estere qui stabilite, ed in particolare della nostra a gran pezza più numerosa e più ricca delle altre.